加强企业公路养护改革新形势下思想政治工作的思考

理论探索
加强企业公 路养护 改革新 形势下思想政治工作 的思考
高文 文
（ 内 蒙古 高路 公 司乌 海 分公 司 ，内 蒙古 乌海 ０ １ ６ ０ ０ ０）
当前 ，随着社会主义市场经济改革 的整体推进 ，公路系统 的管理 体制和运行机制改革 已发展到 了一个新 的历史 时期 。按照交通部提 出 的 “ 事企脱钩 ，管养分离 ， 转换机制 ，减员增效 ”的改革总体要求 ， 公路 系统 的 “ 三项 制度 ”改 革不断 深入 ，公 路养护招 投标制 全面推 行 ，公路养 护公 司化逐步试 行 ，公 路养护 市场化开 放的大 门正在启 动 ，公路系统改革的攻坚号角 已经吹响。 改革就是要解放和发展生产力 ，改革的过程就是新 旧体制机制 的 交替转换 ，就是各种利益格局 的不断调整 ，就是传统 的思想观念与现 代 的思想观念相互磨擦与整合 ，因此 ，改革不仅要涉及到社会经济 的 方方面面 。同时 ，必然会 引起人们精神世界 的变化 。在时期背景下 ， 思想政治教育工作发生 了许多新 问题 ，出现 了许多新特点 ，如何有针 对性 的做好新时期 的思想政治教育工作 ， 切实关系到公路事业改革发 展和稳定 的大局 。因此 ， 做好这方面 的工作就显得尤 为重要 。下面 ， 我结合实 际对如何加强 和改进公路养护改革新 时期 的思想政治工作进 行 以下几个方 面的思考和探索 。 正确 认识和 处理承包人 的管理 者地位 和养路工 主人翁 地位的 关 系 。最大 限度地调动管理者和 劳动” ，全面推行公路养护招投标制 ，是公路养护单 位 由过去 的计划经济模式 向社会 主义市场经济模式转轨变型 的重要改 革举措 。通过这场改革 ，打破 了过去僵化 的管理机制 ， 用人 、 用工制 度和 旧的劳动分配形式 ，引人 了企业化管理方式和新 的市场经济激励 机制 、竞争机制 ， 极大地调动 了广大养路员工 的劳动生产积极性 ， 变 过 去的要 我干为我要 干 ；变 过去 的班长 由上 级委派 为个人公 开竞争 上 岗 ；变过 去的 干多干少一 个样为 定额管理 、计量 支付 的合 同化管 理 ；变过去工 区与道班 的纯行政隶属关 系为业 主与 承包人承包合 同的 经济契约及法律制 约关 系 ； 变班长和班员 的关 系为承 包人 （ 雇主 ）和 雇员 的关 系。这诸 多的变化 ，象 冲击波一样 冲击着职工 的思想 ，冲击 着 旧有 的观念 ，因而产生 了一些 困扰人们思想 的新 问题 。针对这些 问 题 ，我认为 ， 首先 ， 养护招投标 中的人事用工制度改革 ，体 现了一种
一
教育约束人 。思想政治教育工作既为改革保驾护航 ，又为管理鸣锣开 道 ，从某种意义上讲 ，思想政治教育工作也是管理工作 ，它是一种深 层次 的普理— —软管理 。如把单位 的规章制度 、行政条例 ，看作是一 种硬管理 的话 ，思想政治教育工作就是一种软管理。它是一种靠提高 人 的思维 、觉悟 、意志 、情操和精神需要 的规范 。硬管理和软管理应 该有机结合 ， 互为表里 ，互相补充 ，这样 ，我们 的思想政治教育工作 才会锦上添花 。 三、正确 从识和处 理思想政 治教１ 一 『 工作的虚 实结合 。思想政治 教青 工作 也要真抓实干 。虚功实做 思想政治教育工作最基本的任务就是培育 “ 有理想 、 有道德、有文 化 、有纪律”的 “ 四有新人” ， 最基本的方法就是讲道理，说服人，就 是用科学的理论教育人。因此 ， 思想政治工作务虚实性大，不象业务工 作实实在在 ，看得见 ，摸得着。所 以，实际工作中往往存在着 “ 说起来 重要 ，做起来次要，忙起来不要”的现象 。按照 “ 三个代表”理论的要 求 ，对我们开展新时期思想政治教育工作提 出了新 的更高的标准。—个 单位 ，一个人不讲正气 ， 没有一点精神 ， 没有明确的奋斗 目 标 ，没有 良 好的精神状态和积极 的工作状态 ， 是很难有所作为的。 思想政治教育工作虚 中有实 ，必须以真抓实干的态度和虚工实作 的精神抓好 这项工 作 ，尤其 是基层 的思想政治 教育工 作更是虚 实结
合， 在 “ 实”字上下功夫 。一是要在思想政治教育工作 中坚持实事求 是的工作作 风 ，一 切从实 际出发 ，脚 踏实地地 开展思 想政治教育 工 作 。公路行业点多 、 线长分散 ，流动作业 ，野外施工 ，条件艰苦 ，工 作 单调 ，精 神文化 生活缺乏 。养路工 的社会地 位低下 ，经济 收入 不 高 ，职工的文化层次普遍偏低 。针对这些特点 ，结合公路事业体制 、 机制改革 的现 实，充分考虑 职工对改革 的理解程度和承受能力 ，引导 职工处 理好发展个人利益 与发扬奉献精神 、改善物质生活与保持艰苦 奋斗本 色、暂 时局部 的利益与长远 的整体 的利益之间 的关系 。二是解 决 思想 问题 与解决 实际 问题 相结合 。要充分体 现 “ 以人为本 ”的精 神， 要 紧紧围绕在改革 中出现 的新思想 、新矛盾开展工作 ，努力解开 职工 的思想疙瘩 ， 稳定职工 的思想情绪 ，了解他们的所思 、所想 、所 急、 所 为 ，坚持为职工群众办实事 、办好事 的宗 旨，从职工群众关心 的热点 、 难点 、 ‘ 焦点 问题 出发 ，多做 “ 暖人心 、得人心 、稳人心 、凝 聚人 心”的工 作。鼓励大家在实干 中求生存 ，在改革 中求改革 ，运用 精神力 量弥补 物质力量 的暂不足 ，促使大家为创造更为丰富的物质财 富而努 力。三是做思想政治教育工作要有踏踏实实的工作精神 ，耐心 细致 的疏导方式 。思想政治工作 的对象是人 ，而人 的思想又是最为复 杂的。我们 目 前 面临的大量思想 问题是属 于在改革转型时期人们的思 想转变认识 的问题 ， 是属 于经济变轨时期利益 的碰撞 、磨擦引发的问 题。这需要我们有极 大地耐心 ，踏实 的作风 ，坚持不懈地灌输教育和 耐心细致 的疏导教 育 。做人 的工作 ，首先要尊 重人 ，理解人 、关 心 人 、爱 护人 、 要 以理服人 ，以情动人 ，以事实教育人 。在改革和发展 的关键 时期 ，一系列改革措施 的实行 ，如职工待 岗、机构精简 、竞争 上岗 、末位 淘汰 ；打破档案 工资 、实行 以岗位 以绩效 计酬 、定 额管 理、计 量支付 、养护招投标等 。将不可避免 出现一些损伤局部利益 、 暂时利益 ， 部分人利 益的现象 ，改革是无情 的，但操作是有情 的，这 就要求 我们做好思想政治教育工作 ，切实关心职工 的疾苦 ，通过耐心 细致 的疏导 、启发工作 ，最大 限度地减少 和降低改革 中出现的负面影 响，要设身处地地为他们着想 ，实事求是地解决他们 的实际问题 。 总而言之 ，思想政治教育工作在新的改革时期不是可有可无 ，而 有大有作 为的。要充分认识改革新时期加强和改进思想政治教育工作 的重要性 ， 充分发挥我党思想政治工作 的优 良传统和政治优势 ，为构 建文 明和谐 的公路事业发展环境而努力 。