谈房屋产权交易一体化网络管理系统
浅谈房屋交易和产权管理的法律制度保障
浅谈房屋交易和产权管理的法律制度保障2014年初中央编办发布了关于整合不动产登记职责的通知，公布了不动产登记职责整合的方案，将房屋交易和产权管理规定为住房和城乡建设部负责，不动产登记由国土资源部负责，不动产登记与房屋交易产权管理实现了剥离。
自此，房屋交易和产权管理工作出现了新的变化，对该项工作的开展和落实，需要工作人员转变观念，实现房屋交易管理与不动产登记的有序衔接，同时更需要法律制度提供保障，为房屋交易和产权管理工作开展提供可靠的支持。
标签：房屋交易；产权管理；法律保障1、房屋交易和产权管理建立法律保障的必要性1.1为改革提供稳定性制度保障的需要将房屋交易、产权管理与不动产登记进行职能划分是一项重大的改革，如何保证改革的顺利进行和稳定性，制度保障是十分必要的。
从职责划分角度来看，职责的划分意味着工作内容的转变，因此相关配套制度的建设是十分必要的，通过法律制度的建设将房屋交易和产权登记管理的职责予以明确和固定，能够有效的保障房屋交易和产权管理改革工作的落实，确保改革前后工作和衔接和改革的稳定性。
1.2协调房屋交易管理和登记管理的需要按照中央编办发布的关于整合不动产登记职责的通知以及关于地方不动产登记职责整合的指导意见，房屋交易管理和不动产登记职责分别由住房建设城乡建设部和国土資源部负责，改变了过去交易与登记合一的局面。
但是二者共作为房屋产权管理的内容，有着密不可分的关系，登记是保证房屋交易安全的基础，交易审查又能够控制房屋转移登记的风险，我国在房屋交易管理和登记管理方面经历了产生的先后、分分别设立管理阶段、一体化管理阶段、重新整合剥离阶段，当前已经明确了整合不动产登记职责，就有必要通过法律制度进行明确，通过制度协调两者之间的关系，更加高效的服务房屋产权管理。
2、房屋交易和产权管理的法律制度保障措施新时期房屋交易和产权管理进入到新的阶段，为了确保工作的顺利开展，建立法律制度保障是十分必要的，笔者认为建立法律制度保障应当从以下几个方面着手。
房地产权属登记与一体化管理
房地产权属登记与一体化管理八十年代末期，全国各地在房屋权属普查登记的基础上，相继建立房地产市场。
有的城市房地产交易与房屋权属登记由一个部门管理，有的则分开运行。
到1998年，建设部司在总结十几年经验、教训的基础上，明确地提出了在全国实行房地产交易管理与房屋权属登记一体化（以下简称交易与权属管理一体化）的意见。
建设部住宅与房地产业司的产权处和市场处合并为一个处，部司先后三次召开全国性的专题现场会，推广交易与权属管理一体化模式，并通过房地产行业的各种会议反复强调。
建住房[2000]201号文件下发的《关于简化房地产交易与房屋权属登记办事程序的指导意见》又要求“推行房地产交易管理与房屋权属登记一体化”。
建设部住宅与房地产业司司长谢家谨在2002年2月4日的全国住宅与房地产工作会议上又强调：“为进一步简化程序，推进交易与权属管理一体化，今年起部里将开展交易与权属规范化管理考核工作”。
在建设部司的部署下，上海、北京、南京等百分之八十的城市已实现了交易与权属一体化办公，其中福州、天津、哈尔滨、牡丹江等百分之六十的城市实现了交易与权属管理机构的一体化。
从目前的形势来看，交易、权属管理机构完全合并，实现一体化管理，已成为发展的必然。
一、交易与权属管理一体化是现代化管理的需要现代化管理的主要内容是管理方式的程序化、管理标准的规范化、管理组织的网络化和管理手段的自动化，交易与权属管理一体化模式适合现代化管理的客观要求。
首先从交易与权属管理自身特点来看，二者是一个不可分割的整体。
权属管理是交易管理的基础，交易管理是权属管理的继续或者说是权属动态管理。
一项合法有效的房地产交易其前提是房产产权明确、数量准确、质量可靠，这必然要借助于房地产权属管理资料。
而房地产交易活动的最终结果是权属登记、发证。
对房地产交易的管理也就是对房屋权属变动情况的跟踪管理，房地产交易权属转移登记是产权登记的组成部分，产权的取得很大一部分是市场交易行为的实现，因此，交易与权属管理紧密衔接，密不可分。
一体化经营管控平台运行情况访谈提纲
一体化经营管控平台运行情况访谈提纲一体化经营管控平台上线后整体应用情况。
本单位应用了哪些系统和模块，系统功能是否能够满足业务要求，业务流程是否顺畅。
一、系统应用情况（一）通用系统1.共享报账平台应用情况，共享门户、共享报账、报表查询、科目主数据申请、成本中心主数据申请等功能是否满足业务需要，还有哪些方面的优化需求。
2.ERP核心模块应用情况，能否满足日常业务需要，优化建议或需求。
具体模块功能如下：（1）财务管理模块：固定资产管理、总账管理、生产成本核算管理、外币评估结算、往来账未清项及账龄分析管理等。
（2）人力资源模块：组织管理、员工信息管理、员工变动管理、专业技术职称管理、人事报表管理、薪酬模块管理等。
（3）物资管理模块：采购申请、采购订单、MRP平衡利库、计划提报、预算管控、线上寻源、质检收货、采购结算、综合报表查询等。
（4）销售管理模块：信用管理、合同管理、销售订单、销售发货、销售结算、采购和转储等。
（5）设备管理模块：设备位置主数据管理、设备及房屋建（构）筑物主数据管理、设备内部大修管理和设备外委大修管理等。
（6）生产管理模块：生产主数据管理、生产需求管理、生产计划管理、生产执行等。
（7）计划管理模块：资金计划管理和研发计划管理。
资金计划管理包括总体计划创建、总体计划分配、年度资金计划创建、年度资金计划资金分配、资金计划查询统计；研发计划管理包括研发计划创建、研发计划分配、年度研发计划创建、年度研发计划资金分配、研发计划查询统计等。
3.影像系统应用情况，影像扫描、归档后补扫、批量扫描、影像任务拆分或合并等功能能否满足业务需要，是否使用了影像采集手机端，目前手机端通过山能易行APP跳转影像采集小程序登录是否便捷，除发票、火车票和机票等实现了图像识别，还有哪些其他单据识别需要；对影像系统有哪些方面的优化需求。
4.会计档案系统应用情况，现有的会计档案巡检、档案分册、实物档案上架、档案查询、档案借阅、档案移交等功能是否能满足业务管理需要。
我国城乡房屋产权的一体化管理
浅析我国城乡房屋产权的一体化管理[摘要] 摘农民、农村和农业问题是中国的基本问题，而城乡房屋产权的一体化管理是解决这些基本问题的重要途径之一。
城乡房屋产权的一体化管理对实现土地资源利用最大化、农村的城镇化、社会主义新农村建设和“三农”问题的解决有着重要意义。
鉴于此，本文对我国城乡房屋产权的一体化管理进行了探讨。
[关键词] 城乡房屋产权一体化一、前言土地制度是国家的基本制度，土地产权涉及国家宏微观经济各个层面。
决定一国经济能否长期持续增长的关键在与是否能在产权明晰的基础上，最大程度上的对产权的进行保护。
虽然家庭联产承包责任制在市场经济转型初期发挥了巨大作用，其贡献是不可否认的，但随着改革转型的日益深化，农村土地产权问题凸现。
在市场经济日益发展的今天，有的农民走出生于斯、长于斯的村庄，举家迁移到远离家乡的都市居住，他们在农村的住房就闲置下来，而农村中的无房户需要房屋居住生活。
也有些城市居民为了追求田园生活，希望在农村有一个绿色的家园。
因此，在农村特别是城乡结合部，便出现了买卖农村房屋的现象，部分农村地区出现了房屋产权较为自由的流转，甚至一些经济较为发达的农村地区正在进行类似的尝试，并以此作为实现农业产业化、现代化和农村城镇化的基础。
二、城乡房屋产权一体化管理的措施1、实行宅基地收购储备制度可以借鉴城镇国有土地收购储备制度，在农村宅基地市场建立宅基地收购储备制度。
农村宅基地收购储备制度，即在保证耕地数量不减少的情况下，对控制、等待出售或面积超标的存量宅基地，由省、市政府统一收购或没收超标部分，对其进行整理或置换，整理出多余的宅基地，用于提供给农村新出生人口，由省、市政府进行宅基地的收购储备，可以从宏观层面控制和协调各个市、乡镇、村的宅基地使用。
宅基地数量不增加，即新增宅基地数量不超过土地年度使用计划规定的指标。
若需求过大，可用整理出的存量宅基地予以弥补，若需求不足，可将多余的宅基地指标转为其他建设用地指标，提高土地利用效率，增加集体经济组织收入。
不动产登记与房产交易登记一体化平台设计与实现黄士静漆佳伟
不动产登记与房产交易登记一体化平台设计与实现黄士静漆佳伟发布时间：2021-11-01T02:33:52.130Z 来源：基层建设2021年第23期作者：黄士静漆佳伟[导读] 为进一步便民惠民，新疆维吾尔自治区昌吉市政务办会同市房产、国土、地税、财政、公安、民政和信息中心等，充分运用"互联网政务服务"技术手段，通过强化部门间联审联办和信息共享，研发并推出房产交易与不动产登记一体化网上办理平台，将在市政务服务中心进行试点运行武汉中地数码科技有限公司湖北省武汉市 430000，摘要：为进一步便民惠民，新疆维吾尔自治区昌吉市政务办会同市房产、国土、地税、财政、公安、民政和信息中心等，充分运用"互联网政务服务"技术手段，通过强化部门间联审联办和信息共享，研发并推出房产交易与不动产登记一体化网上办理平台，将在市政务服务中心进行试点运行。
摘要：不动产登记；一体化；房产交易0 引言2018年11月新疆维吾尔自治区国土资源厅、新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅、国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局联合《关于加强部门协作，实现“一窗受理”提升便民服务水平的通知》。
通知要求全面推行房屋交易、税收征缴、不动产登记“一窗受理、信息推送、并联审批”。
各地不动产登记机构、房屋交易管理部门、税务部门按照“前台一窗受理、后台分类审核、部门并联办理、统一窗口出件”的工作模式。
各地不动产登记机构、房屋交易管理部门、税务部门要加快推进不动产登记相关信息协同共享，开展不动产登记信息系统、房屋交易监管系统、税费征缴系统相互对接，通过交换接口，实现各部门信息实时共享。
由于不动产统一登记改革，很多地方房产登记与交易两个环节分别设立，既不方便企业群众办事，又影响到登记与交易的安全。
实现登记交易一体化，形成权责清晰、互通共享、相互配合、管理有序的体制，有利于便民高效服务。
为配合业务流程改造，提升服务能力及工作效率、改善用户体验，需对不动产系统及房地产登记系统进行整体改造。
房地产管理信息系统
目录一、系统的环境................................... 2.二、系统的主要功能................................ 3.1.交易中心对房源的管理 (3)2.提供房屋中介功能............................. 4.3.多种查询模块.................................4.4.报表分析统计功能............................. 4.5.拆迁部门的管理（可选项） (5)6.地价测预算系统（可选项） (5)三、系统的技术特色................................ 5.1.充分运用多媒体技术 ........................... 5.2.系统扩充性强................................ 6.3.实现Intranet与MIS的结合 (6)四、系统的进一步扩展.............................. 6.五、设备选型...................................... 7.1.交换机设备选型............................... 7.82.远程访问服务器选型...........................3.服务器选型................................... 8.六、投资估算..................................... 1.01.市房地局投资部分 (10)2.房地产公司投资部分 (11)桂林市房地产管理信息系统方案设计随着房地产业的日益兴盛，社会上涌现出了诸多的房地产经营公司。
对市房地局而言必须时刻管理各项房产交易，管理房产公司所经营的是价值少则数十万元多则上亿元的房产或地产是一项复杂的工作。
房地产交易管理与房屋权属登记一体化是科学先进的管理模式
体 化 ” 建 设 部 住 宅 与 房 地 产 业 司 司 长 谢 家 瑾 在 。
２０ ０ ２年 ２月 ４日的 全 国住 宅 与 房地 产 工 作 会 议 上 又 强 调 ：“ 了进 一 步 简 化 程 序 ， 进 交 易 与 权 属 管 理 一 体 为 推 化 ，今 年 起 部 里 将 开 展 交 易 与 权 属 规 范 化 管 理 考 核 工 作” 。在 建 设 部 的部 署 下 ， 上海 、 京 、 京 等 ８ ％ 的城 北 南 ０
数 量 准 确 、 量 可 靠 ， 必 然 要 借 助 于 房地 产 权 属 管 理 质 这
资 料 。而 房 地 产 交 易 活 动 的最 终 结 果 是 权 属 登 记 、发 证 。对 房 地 产 交 易 的 管 理 也 就 是 对 房 屋 权 属 变 动 情 况 的跟 踪 管 理 ，房 地 产 交 易 权 属 转 移 登 记 是 产 权 登 记 的 组 成 部 分 ，产 权 的取 得 很 大 一 部 分 是 市 场 交 易 行 为 的
各 种 会 议 反 复 强 调 。 建 住 房 Ｉ ０ ０ｌ ０ ０ ２ １号 文 件 下 发 的 ２ 《 于 简 化 房 地 产 交 易 与 房 屋 权 属 登 记 办 事 程 序 的 指 关
导意见》 又要 求 “ 行 房 地 产 交 易 管 理 与 房 屋 权 属 登 记 推
一
则 。 首 先 ， 权 、 易 由一 个 机 构 管 理 ， 套 人 马 ， 免 产 交 一 避 了 机 构 重 叠 ， 、 பைடு நூலகம் 浪 费 。其 次 ， 免 了 职 能 交 叉 ， 人 财 物 避 “ 少 了 不 必 要 的环 节 ， 理 部 门 因 此 避 免 了无 效 重 复 减 管
用 。 因 此 ，建 设 部 把 交 易 与 权 属 管 理 一 体 化列 为 规 范 化 、 代 化 管 理 的重 要 内 容 ， 次 召 开 会 议 进 行 部 署 。 现 多 二 、 易 与 权 属 管 理 一体 化 是 方 便 群 众 、 质 服 务 交 优
“互联网+不动产登记”一体化平台设计与实现
“互联网+不动产登记”一体化平台设计与实现摘要：在确保数据和信息安全共享和传输的前提下，“互联网+”政务服务已成为国家和地方政府治理现代化的必然选择。
“互联网+不动产登记”为个人、开发商、中介机构、银行甚至不动产注册机构带来了效率和便利。
同时，“未经法律授权”的法律法规、信息和网络安全以及数据的正确性和及时性将成为“互联网+不动产登记”后的热门话题。
基于此，研究探讨“互联网+不动产登记”模式，对于政府及相关合作部门提供辅助决策，助力不动产注册机构信息化建设，树立良好的政府形象具有重要意义。
关键词：“互联网+不动产登记”；集成平台；设计和实施；分析研究在“互联网+”时代，不动产登记申请人更倾向于接受多样化类型的登记服务。
这种偏好来自于互联网将产品、信息、应用程序和服务连接在一起，因此申请人的“搜索引擎”有一个“库”和一个“源”。
如果申请人想申请不动产登记业务，他/她可以很容易地找到登记渠道和办理信息，并根据现有的登记提示和评估做出是否申请登记的决定。
换言之，“互联网+”时代最大限度地增加了注册数量，搞活了注册存量，增强了申请人自由选择和独立注册的权益。
一是满足注册需求，使注册更具互动性；第二，优化注册结构，使注册更加合理；三是扩大登记范围，使登记无边界；四是改变注册行为，以共享方式注册；第五，丰富注册信息，实现注册自主。
一些地方政府已经开始与互联网巨头合作，试图利用互联网提高政府工作效率，增加行政透明度，向服务型政府转型。
利用“互联网+”和大数据技术，在确保数据和信息安全共享和传输的前提下，利用大数据技术开展不动产登记大数据的研究和实际应用，对海量数据进行统计、分析、挖掘和人工智能处理，精心打造不动产登记信息共享和服务平台。
1总体设计1.1打造“全程非面对面交易”的不动产登记管理新模式不动产登记交易业务涉及多个办理部门。
传统的不动产登记办理模式是串联审批、系统独立运行、多跑腿，导致申请人准备的材料多、排队等候时间长、办理周期长。
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谈房屋产权交易一体化网络管理系统
近年来，房屋产权交易一体化网络管理系统得到了业内的广泛应用，研究其相关课题有着重要意义。
本文首先对相关内容做了概述，分析了总体方案设计与功能，探讨了其系统特点，并结合相关实践经验，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
标签：房屋；产权交易；一体化；网络管理
1、概述
随着我国城市化进程的快速推进，城市房地产住宅建设的不断发展和住宅供给多元化，房地产交易行为日趋活跃，房地产产权户籍和管理信息急剧增加，传统的人工管理方法和基于单机操作的计算机管理方式存在着业务办理周期长、效率低，难以做到数据信息的快速收集、处理、查询和准确统计，远远不能满足目前网签交易备案、产权产籍动态管理的要求。
基于产权交易一体化网络管理系统的设计思想就是为了贯彻建设部关于加强房地产交易和权属管理，推广房地产市场管理规范化和现代化的通知精神，让信息多跑路群众少跑路，实行产权交易管理一体化办公，即“一站式”服务，一次性收费的管理模式而提出的。
2、总体方案设计与功能
2.1根据房屋产权交易管理一体化工作原则，“一站式”服务，一次性收费的管理模式的要求，系统的设计内容要涵盖产权交易，产籍管理工作的各个方面，同时还要实现办理的流水作业。
2.2要坚持以人为本、方便群众的原则，特别重视操作的方便性。
本系统在设计过程中，采用中文界面，并设有各类提示窗口和提示信息，指导用户操作，通过下拉窗口、数据字典减少手工输人，所有共享信息要求一次录入多次受益，杜绝重复录入的现象。
2.3强化业务之间的联系，形成完整的业务链接网络。
根据房地产开发销售和权属管理业务的特点，系统设计时考虑每一项业务和其他业务紧密相连，必须保证在没有前置业务数据的情况下，不能进行下一步工作，以减少工作当中的随意性。
2.4税费计算是一项比较麻烦的工作，即费时又容易出错。
管理系统应能通过基数和预设费率实现自动计算税费，合计税费，打印票据。
这样不仅使税费大大简化，同时也减低了劳动强度。
2.5运用面向用户的表格化查询技术，使用户可以对系统所有台账实现自定义表格查询和打印，从而能满足用户的各种动态数据查询条件的输人与实现。
2.6增加办公透明度，为公众提供业务办案进展查询。
数据录入方面的工作主要是通过受理文书，现场核查及审核批准一个模块完成的。
在受理文书模块中，用户要录入的信息数据，为办理各项业务时提供基础数据信息。
3、房屋产权交易一体化网络管理系统的特点
3.1智能化的软件生成工具
房屋产权交易一体化网络管理系统针对高速变化的需求，开发基于JA V A技术的智能化软件生成工具，这一工具不仅能对用户的各类数据库和工作流进行灵活的定义和配置，同时能根据用户需求生成用户化的表单和界面等软件要素，一旦用户需求发生变化可根据需求在短时间内修改系统数据库、工作流程、用户界面等要素，无需编程或修改程序，便可得到一个满足使用要求的全新系统。
3.2一体化的信息平台
房屋产权交易一体化网络管理系统的一体化，总的来说指的是各个房产管理部门的多个业务管理环节及管理要素（如：交易、权属、市场、租赁、房产测绘、房产档案、拆迁、公房、维修基金、物业等）在统一的信息平台上能很好的协作、相互利用及资源共享。
包含工作流程的一体化、图文数的管理一体化、基于互联网的信息收集、发布及组织管理的一体化等几个方面。
1）工作流程的一体化。
指如产权产籍、市场管理等房产管理的各个主要业务集成在房地产一体化网络信息系统统一的信息平台之上，资源相互共享，加速了业务信息和数据的相互交流，这样就优化了办公流程，缩短了办事周期，提高了办事效率。
2）图文数据的管理一体化。
指房地产一体化网络信息系统集成了MIS、CAD、GIS等数据库，以及空间图形技术和多媒体技术等先进手段，在业务办理过程中，为办公人员和公众提供直观的相互索引的房产总图、分层分户图形、文本及相关数据，提高了业务办理的准确性和办事效率。
同时以人以图管房管证能杜绝重复交易、重复发证等现象的发生，能维护各方合法权益，树立房管部门的良好形象。
3）基于互联网的信息收集、发布及组织管理的一体化。
房地产一体化网络信息管理系统通过Internet使公众参与到业务办理过程中，可以实现公众在网上交易申请、办证查询，并能使公众发布真实有效的信息。
4、系统应用模式及整体配置方案
4.1系统应用模式
传统的信息系统一般采用Client/Server模式，以这种模式构成的系统存在着以下缺点：封闭的单项系统，不同系统难于交流；用户界面不统一；系统开发与维护复杂，移植困难；扩展性差。
Internet是以Web为中心，采用TCP/IP、HTP
为传输协议，客户通过Browse访问Web以及与Web相连的数据库，这种方式称为Browse/Server模式。
该模式具有以下优点：易于维护，由于用户端只使用单一的Browse软件，因而系统的维护工作简单；信息的共享程度高；扩展性好，可接入Internet；系统的可伸缩性高。
4.2整体配置方案
根据系统应用模式的选择，采用以Browse/Server体系结构为主的系统，并以Client/Server体系结构为辅的混合技术架构，能够充分发挥系统应用模式及整体配置方案的优势。
其中Browse/Server模式主要用于一体化办公、信息查询、信息发布等；Client/Server模式主要用于复杂业务的处理，如测绘中心的CAD 图形管理和面积计算及GIS测绘基础数据的录入和维护。
结语：
综上所述，加强对房屋产权交易一体化网络管理系统的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义。
因此，在今后的房屋产权交易管理过程中，要加强对一体化网络管理系统关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性、合理性和适用性。
參考文献：
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