社区养老助老服务的取向、问题及对策研究——以吉林市青岛街道北
当前社区老年志愿服务存在的问题及对策建议思考
当前社区老年志愿服务存在的问题及对策建议思考随着我国人口老龄化程度不断加深，老年人口呈逐年增长的趋势。
社会对老年人的关注度也越来越高，老年人的生活质量和幸福感成为社会各界关注的焦点。
在这种大背景下，老年志愿服务逐渐成为一种重要的社会工作形式，通过志愿者的努力，为社区老年人提供各种帮助和服务，帮助他们解决实际问题，提高生活质量。
然而，当前社区老年志愿服务也存在着一些问题，需要我们认真思考并提出对策建议。
一、问题分析1. 资源不足。
目前社区老年志愿服务的资源投入仍然存在不足的情况，主要表现在志愿者数量不足、服务项目有限、经费短缺等方面。
在这种情况下，很难满足老年人的多样化需求，志愿服务的效果和覆盖面也受到一定的限制。
2. 志愿者素质不高。
部分志愿者对老年服务的理解还停留在一种简单的帮助行为，缺乏专业知识和技能，无法提供专业化的服务。
这种情况下，志愿者的服务质量和效果也会受到一定的影响。
3. 服务项目单一。
目前社区老年志愿服务的项目比较单一，主要以陪伴、慰问、助餐等简单形式为主，缺乏针对老年人多样化需求的专业化服务项目。
这种情况下，很难真正解决老年人的实际问题，提高其生活质量。
4. 缺乏定制化服务。
部分社区老年志愿服务还存在一种“一刀切”的情况，无法真正根据老年人的个性化需求提供定制化服务，不能满足老年人的个性化需求。
5. 服务覆盖面不足。
由于资源和人力的限制，部分社区老年志愿服务的覆盖面较窄，无法真正覆盖到每一个需要帮助的老年人，服务的效果和影响也会受到一定的限制。
二、对策建议1. 加大资源投入。
社会各界应加大对社区老年志愿服务的资源投入，增加志愿者数量，丰富服务项目内容，完善服务设施，提高服务效果，满足老年人的多样化需求。
2. 提高志愿者素质。
社会应加强对志愿者的培训和管理工作，提高志愿者的工作素质和专业水平，让他们真正成为老年人的“贴心人”，为老年人提供高质量的服务。
3. 推动服务项目多元化。
社会各界应加强对社区老年志愿服务项目的开发与推广工作，根据老年人的实际需求和特点设计多元化的服务项目，以提高老年人的生活质量和幸福感。
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议
调研报告：社区养老服务存在问题及对策建议近年来，X县认真贯彻落实中央和省、市关于推进养老服务发展的决策部署，始终坚持“六个老有”目标，不断夯实养老基础，完善养老政策，创新养老模式，形成了以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务新格局，社区养老得到了较大发展，但与广大老年人的需求相比还存在很多问题不足亟需解决。
一、存在问题一是社区养老服务资金不足。
社区养老服务的经费来源主要是政府财政拨款以及社会各界的捐赠收入。
基层社区承担的工作任务繁杂，经费支出负担较重，且主要用于人员支出和社区日常事务支出，用于社区建设支出的经费不到总经费的XX%,而用于养老方面的资金更是少之又少。
政府虽出台了系列鼓励民间资本投资兴办社区养老机构的优惠政策，但扶持力度不足，准入门槛较高，导致政策难以落实且部分民办养老机构难以为继。
二是社区养老服务人员缺乏。
社区养老服务人员的落实是一个重要问题，是关系到社区养老服务质量得以保证的重要因素。
只有社区人员充足，才能保证很好的开展社区养老服务。
以X县城区为例，X个社区辖区内共有XX周岁以上老年人口XXXX人,占城区非农业人口总数的XX.X%O每社区只配备X名公益性岗位人员，为社区老年人提供服务，日均照料老年人达XXX多人（次）。
基本上以文体活动为主，康复、护理、保健内容较少，没有专业护理人员，不能满足服务需求。
三是社区养老服务的医养资源结合不够。
目前医养结合不足导致老年人的需求不能得到满足，X县城区X个社区定期联系社区卫生站为老年人开展定期体检、举办健康讲座等常规服务。
上门看病、康复护理、心理咨询、应急救助等专业性较强的服务无法提供；老年人健康意识相对薄弱，社区健康管理滞后，缺乏正确合理的健康行为和生活习惯引导。
四是社区养老服务设施不完善。
随着生活水平和居民收入的不断提高，老年人不仅追求基本的物质生活水平，更期望获得内涵丰富的精神生活。
社区养老服务过多重视对老年人物质生活的照顾，其服务多是生活照料和医疗保健等项目，忽视了老年人对沟通、娱乐和文化生活等方面的精神需求。
社区养老服务存在的问题及对策
社区养老服务存在的问题及对策引言随着人口老龄化的加剧，社会对养老服务的需求不断增加。
社区养老服务作为最贴近老年人生活的服务形式，在社会中扮演着至关重要的角色。
然而，当前社区养老服务存在着一些问题，限制了其发展和提高服务质量。
本文将探讨这些问题，并提出相应的对策。
问题一：服务质量不稳定社区养老服务的服务质量存在不稳定问题。
一方面，由于社区养老服务机构的管理和组织不到位，存在服务不规范、服务内容不丰富等问题。
另一方面，由于人员流动性大、培训不到位等原因，社区养老服务人员的专业素质和服务态度参差不齐。
对策一：建立健全管理机制社区养老服务机构应建立健全管理机制，明确服务标准和责任分工。
同时，加强对服务人员的培训和考核，确保其专业水平和服务态度达到一定标准。
此外，应加大对社区养老服务机构的监督力度，及时发现和解决存在的问题。
对策二：加强服务人员培训社区养老服务机构应定期组织服务人员进行培训，提高其专业素质和服务技能。
培训的内容可以包括养老知识、沟通技巧、心理疏导等方面，以提高服务人员的综合能力和服务质量。
问题二：服务资源不足社区养老服务资源的不足是制约其发展的关键问题。
当前，社区养老服务机构的数量和规模有限，即使有机构存在，也面临着人员不足、设施不完善等问题，无法满足老年人日益增长的养老需求。
对策一：加大政府投入政府应加大对社区养老服务的投入，增加服务资源的供给。
可以通过财政补贴、税收优惠等方式，吸引更多的社会资金参与社区养老服务，提高服务资源的供给能力。
对策二：推动社会参与社区养老服务不仅仅是政府的责任，更需要社会各界的参与。
可以鼓励社会力量开展社区养老服务，通过引进社会资本和建立社会机构，促进社区养老服务的发展。
问题三：服务覆盖面有限社区养老服务的覆盖面存在局限性，无法满足不同老年人群体的需求。
目前，社区养老服务主要集中在城市地区，较为偏远的农村地区服务覆盖面相对较小。
同时，社区养老服务的形式也较为单一，无法满足老年人多样化的需求。
城市社区互助养老模式存在的问题及对策
城市社区互助养老模式存在的问题及对策随着我国人口老龄化不断加剧，养老问题逐渐成为社会关注的焦点。
在城市社区中，互助养老模式因其灵活、便捷的特点得到了越来越多的关注和支持，但是在实践中也暴露出了一些问题。
本文将就城市社区互助养老模式存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期为解决养老问题提供一些参考和借鉴。
1. 资源不足的问题在城市社区中，尤其是一些经济条件较差的社区，养老资源相对匮乏。
由于社区养老服务机构设施设备、人员编制和资金等都存在不足，导致养老服务水平无法得到保障，老年人的养老需求无法得到满足。
2. 服务质量参差不齐由于城市社区的养老服务机构种类繁多，服务质量参差不齐，一些养老服务机构因设施陈旧、管理混乱等原因使得老年人的生活质量无法得到保障。
一些不法商家也会冒充养老服务机构提供低劣的服务，存在安全隐患。
3. 社区居民互助意识淡薄在城市社区中，虽然有一些互助养老组织成立，但是由于居民互助意识淡薄，导致养老服务难以得到有效的发挥。
正规的养老互助组织缺乏居民的积极参与，导致其运作困难。
4. 法律法规缺乏完善目前，我国针对城市社区互助养老模式的法律法规还不够完善，相关政策支持不足。
这就使得养老服务机构的发展受到限制，很多合法权益得不到保障。
二、对策1. 增加养老资源投入政府应该增加对城市社区养老服务机构的投入，建设更多更加完善的养老服务设施，增加专业养老人员的编制，提高养老服务水平。
也可以引导社会资本进入养老服务领域，加大对养老服务机构的扶持力度。
2. 规范管理，提高服务质量相关部门应当加强对城市社区养老服务机构的管理，完善相关规章制度，提高服务机构的监督力度，确保养老服务质量得到保障。
在此基础上，还可以建立养老服务机构评价体系，对服务质量进行定期评估，对于表现良好的服务机构加大奖励力度，提高服务机构的积极性。
3. 提高居民互助意识政府可以通过开展相关宣传活动，提高城市社区居民对互助养老的认识和参与度。
社区居家养老服务存在问题及对策建议
社区居家养老服务存在问题及对策建议居家养老是一项贴民心、暖人心的夕阳工程，是养老服务工作的重要内容。
随着人口老龄化加剧和大量“四二二”（一对小夫妻养四个老人和两个小孩）家庭模式的出现，传统养老方式已不能完全适应现代老年人对养老服务的需求，未来社区将承担老年人管理和居家养老服务的重任。
但就目前社区养老服务现状而言，还存在一些问题亟需引起重视并加以解决。
一、存在问题一是基础设施配套薄弱。
由于缺乏后续管理运行经费支撑，城乡老年人日间照料中心运营不够规范，缺乏有效运行机制和监管措施，提供居家养老服务的组织和企业不足，服务范围狭窄，服务质量普遍不高，不能满足老年人多样化养老服务需求。
老年人群中普遍存在对提高视力、助行类、听力辅助、居室无障碍设施等各种辅助设备需求，但居家养老服务中提供的改善视力和助行类设施比较少。
居家养老服务目前未纳入社区功能统一规划，多数社区特别是老旧小区养老服务用房普遍不足，且设施简陋、场地分散狭小，严重制约了发展。
二是养老服务方式单一。
受传统观念制约，大多数老年人倾向于居家养老，多数生活在社区的老年人都没有固定的收入，生活来源主要靠子女接济，而子女本身生活压力大，给老年人的生活费相对较少，对一些有偿服务难以接受。
目前居家养老服务形式主要是由政府购买服务人员上门为农村分散供养特困人员开展“四个一”照料服务，服务形式和内容单一，居家养老服务平台作用发挥不够充分。
三是队伍建设仍需加强。
养老服务从业人员力量薄弱，高素质、高技能护理员储备不足，取得养老服务护理员专业资质和执业资格人员较少，养老服务的延伸、服务质量提升缺乏后劲。
养老护理员配备专业化程度不高，缺乏医疗保健、康复护理、精神慰藉等相应的专业知识和技能，虽然经常开展养老护理员技能培训，但部分参训对象由于家庭因素和工资待遇偏低等原因，真正愿意从事养老服务工作的人员偏少。
四是医养结合不够深入。
老龄人口逐年增加，且相当比例老人患有慢性疾病。
但因社区医院配套的医疗保健设备不足，加之一些医疗健康服务人员对老年人的问诊不够深入，从而导致社区居家养老的医养结合仅留于表面，医养结合不够深入。
社区养老服务现状与问题分析
社区养老服务现状与问题分析随着人口老龄化趋势的加剧，养老问题成为社会关注的焦点。
社区养老服务被认为是解决老年人生活需求的重要途径之一。
本文将对社区养老服务的现状和存在的问题进行分析，并提出相应的解决方案。
一、社区养老服务的现状社区养老服务是指通过社区提供的各类服务，满足老年人日常生活和医疗护理等需求。
在我国，社区养老服务的发展取得了一定成就，但仍面临诸多挑战。
具体来说，社区养老服务的现状主要体现在以下几个方面：1.基础设施建设不足许多社区缺乏适合老年人的基础设施，如无障碍设施、健身设施、康复设施等，导致老年人在社区内活动和交流的便利性降低。
2.服务质量参差不齐社区养老服务的质量参差不齐，有的社区提供的服务较为完善，如生活照料、上门看护等；而有的社区则缺乏相关服务，老年人的生活需求得不到满足。
3.人员短缺与专业性不足现有的社区养老服务人员短缺，特别是专业护理人员的匮乏。
同时，现有人员针对老年人的专业培训不足，无法提供符合老年人需求的个性化服务。
4.信息沟通不畅社区养老服务的信息传递不及时、不全面，老年人无法及时了解到社区内的活动、服务和政策等信息。
同时，老年人与服务机构之间的信息沟通也存在问题，导致服务与需求的不匹配。
二、社区养老服务存在的问题在社区养老服务的发展过程中，有一些问题亟待解决：1.服务覆盖面不广由于社区养老服务的覆盖面不广，很多老年人无法获得到相关服务。
尤其是一些偏远地区和经济欠发达地区，社区养老服务的覆盖面更是相对较小。
2.服务质量不高社区养老服务的质量参差不齐，部分服务机构存在服务态度差、服务质量低下的问题，导致老年人对社区养老服务的信任度降低。
3.资源配置不均一些社区养老服务资源的配置不均衡，导致部分社区的养老服务供需矛盾突出。
资源过度集中于经济发达地区，而一些相对贫困的地区则资源匮乏。
4.养老服务标准化不足社区养老服务的标准化程度不高，服务质量参差不齐。
目前，缺乏统一的标准和规范，导致社区养老服务无法得到更好的规范和监督。
社区养老服务存在的问题及对策
社区养老服务存在的问题及对策一、引言随着我国人口老龄化进程的加快，社区养老服务变得越来越重要。
然而，目前我国社区养老服务仍存在许多问题。
本文将深入探讨这些问题，并提出相应的对策，以促进社区养老服务的发展。
二、问题分析1. 缺乏专业人才和设施目前，大部分社区缺乏专业的养老护理人员和设施。
在某些地方，甚至连基本的医疗器械都无法满足需求。
这导致了很多居民无法享受到高质量且有针对性的养老护理服务。
2. 服务内容单一现阶段，大多数社区提供单一形式的养老服务，主要包括提供传统长者活动中心和摄影棚等娱乐活动。
然而，在需要更为细致和个性化关怀时，这些单一形式难以满足居民需求。
3. 社会认知度不高尽管政府已经加大力度推广并宣传社区养老服务政策与福利措施，但仍有很多居民缺乏相关知识和了解。
这导致较低的参与度，限制了社区养老服务的发展。
三、对策建议1. 增加专业人才和设施投入政府应该加大对社区养老服务领域的投入，培训更多合格养老护理人员，并为社区提供先进的设施和医疗器械。
同时，鼓励民间资本参与到社区养老服务中来，推动行业整体发展。
2. 多元化养老服务内容为满足不同居民需求，我们可以引入多元化的服务内容。
例如，在社区内开设健康咨询站、日间照料中心等，以便提供全方位、个性化的关怀。
此外还可组织文艺演出、手工制作等特色活动，丰富居民生活。
3. 提高社会认知度政府可以通过开展宣传活动、修订法律法规等方式提高居民对于社区养老服务的认知度。
此外，利用新媒体平台进行广泛宣传也是一种有效手段。
借助明星代言或优质信息资源,能够吸引更多目标受众去关注和了解社区养老服务的重要性。
4. 加强社区组织和协作在完善服务内容同时，也需要加强居民自治组织，促使他们更好地参与到社区养老服务中来。
通过建立志愿者队伍和开展培训，提高居民自我管理、照顾他人的意识。
此外，不同社区之间应加强合作与交流，分享经验与资源，并建立统一且高效的信息平台。
四、对策实施过程1. 设立专门工作组政府可设立一个专门负责社区养老服务问题的工作组，负责研究并解决相关问题。
社区养老服务存在的难点及对策
社区养老服务存在的难点及对策在城市，当前的社区养老助老服务还不能完全满足居民日益增长的养老助老需求，存在以下一些难点，需要关注与重视。
第一，观念认识尚未到位。
一是老年人及其子女传统的养老观念尚未改变，绝大部分老年人习惯独居或空巢生活，他们的子女也不愿意老人进行社会化养老。
二是社会上对孝的理解存在一定的误区，认为依靠社会养老助老是子女不孝、不尽责的表现。
三是一些职能部门和社区管理部门对开展社区养老助老服务的重要性与迫切性尚未给予足够的重视，没有把建设好社区养老服务事业提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识，养老服务意识差。
第二，政策法规不够健全。
我国虽已制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》等法规，但在养老服务方面还缺乏更加完善、具体的法规，扶持非营利养老服务及民办养老服务机构发展的相关政策也不够完善，社区养老职能缺乏相应的政策法规和完善的服务体系支撑。
第三，资金投入仍显不足。
近年来，各地以科学发展观为导向，普遍开始重视民生问题，对社区老年事业的投入也在逐步增加，但与日益增长的养老助老实际需求相比，各地涉老资金投入仍显不足，社区养老设施、老年文化体育设施等基础性设施依然薄弱，缺少老年人休闲娱乐场所。
另一方面，由于社会养老意识尚未形成气候，养老产业仍处于萌芽阶段，民间资金涉足不多，民办养老助老机构数量少、档次低。
第四，专业人员素质不高。
目前，各地社区老年服务人员大多没有受过专业训练，缺乏专业性的老年护理技能，对老年心理知识也不够了解，致使服务质量难以得到保障。
同时，社会上对养老服务工作还存在一定的偏见，认为养老服务工作社会地位低、苦脏累、待遇差，致使愿意涉足这一行业的人员不多。
第五，志愿者队伍不足。
要做好社区为老服务工作，光靠政府部门和社区工作人员是不够的，需要借助各种社会力量，尤其是庞大的志愿者队伍，他们所提供的养老救助和服务是无偿的或非营利性质的，志愿者养老服务队伍建设是养老事业的有力补充。
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以吉林市青 岛街道北大社 区为例
秦 迪 迪
（ 苏州大 学社会 学院 ２ １ ５ １ ２ ３ ）
【 摘 要】 随着社 会 经济 的发 展 ， 我 国 已经进 入 老 龄 化社 会 ， 养 老 问题 备 受关 注。社 区作 为 家庭 生活 的主 要 区域 ， 其 养 老 助 老 的功 能 是 不 可
一
、
社 区 养 老 助 老 服 务 的取 向— — 以 吉 林 市 青 岛 街 道 北 大 社
区 为 例 （ 一） 北 大社 区概 况
（ 一） 经 费来 源单一 ， 基础 设施 建设不足 当前 中小城市社 区养 老 的经 费来源 主要是依 靠政 府扶持 ， 但
由于政府 支持 的有 限性 ， 下发 的经 费不足 以满 足社 区养 老的各项
求， 各级地方 并没有针对 当地实 际情况制定 适宜 当地发 展模式 的
法规 。服务没有有针对性 的法律 法规作 为支撑 和依据 ， 实施 相对
有 困难 。且工作者和参 与者没有 相关规 定 的约束 ， 工作热情 不 高
就使开展活动受到制约 。由此可 见 ， 专 业化机 构和基 础设施 的不 足直接制约着服务 的开展 。 （ 二） 服务 志愿者队伍不足 ， 社 区工作人 员素质有待提 高 社区工作人员人数有 限 ， 且各司其职 ， 能专 职为 老年人 服务 的
老年人 占到 ２ ０ ％ 。该社 区从 ２ ０ ０ ６年 开始逐 步发展社 区养 老助老
甚远 ， 提 高社 区养 老助 老服 务 水平 已经 迫在 眉 睫 。本 文将 以 吉林 市普 通 中型社 区青 岛街 道 北 大社 区为例 ， 研 究 同类 中 小城 市 中型 社 区养老
助老 服务 的取 向、 问题 及解 决 对策 ， 对 以上 问题 进行 阐述 。
方面为下 岗人员提 供 了工作 ， 一方 面又使老 年人得 到了更多更好
服务， 九 年 间 组 织 了 一 系 列 与 社 区发 展 状 况 相 适 宜 的 服 务 活 动 来
丰 富老年人各种生活需求 ， 并收获一定成 效。
（ 二） 北大社 区养老助老服务 的取 向 １ ． 组建 老年人文化活动 队 ， 开办老年人棋 牌室 老 年人的需求是 多种 多样 的 ， 为满足 老年人文化活动 的需求 ，
助 老 服 务 的实 施 带 来 了 一 定 的 困 难 。
２ ． 建立老年人法 律援助 中心
（ 三） 缺乏 专门的法律 法规 来保 障服 务的正常进行
老年人法律 援助 中心是 属 于后 期开 展 的服 务 ， 社 区 日常工 作 中有相关 法律工 作者参 与其 中 ， 为社 区老年人 提供法 律咨询 和援 助。老年人遇到家庭 纠纷或各项财产利益 纠纷都 可以到社 区寻求
帮助 ， 为老年人节省 了很 多时间和金钱 。 ３ ． 建立老年人 医疗健 康 中心 ， 开办老年人心理健康咨询 中心 吉林 市船营 区第 二医院是所属青岛街道北大社 区的医疗服 务
《 中华人民共和 国老年人 权益 保 障法》 虽然 为社 区养 老和保
障老 年人 各项权 益提供 了法律依据 ， 但也 只是总体上 的规划 和要
的照顾 。
【 关键词】 社 区养老 ； 老年人 需求； 养老问题； 老龄化
５ ． 以老年人为 主要服务对象 ， 定期举办优惠购物等惠 民活动 社 区根据本地实 际需要 ， 会定期举办优惠购物 的活动 ， 此类 活 动都是 以社 区老年人为 主要优 惠对象。由于此 种优惠活动是 与厂 商联系 ， 价格要远 低于市场价格。老年人从 中得到很多 的实 惠 ， 惠
吉林市共有社 区服务站 ２ ３ ８ ９处 ， 青岛街道北大社 区作为市 区 中的普 通 中型社 区 ， 有居 民 １ ７ ７ ４户 ， 共５ ６ ４ ８口人 ， 其中６ ０岁 以上
需求 ， 较 为单 一的经费来源 已经远 远不够 支撑整个 服务 体系 。 目 前社 区提供 的各种 服务都处在 初步发展 的阶段 ， 活动 的举 办地都 是在社区办公室 。但是能 空 出作 为活动 室的办公 室数 量有 限 ， 这
民活动 的 口碑也较好 ， 开展起来很顺利 ， 收效很 好。
二、 目前 社 区 养 老 助 老 服 务 中存 在 的 问题
所谓“ 社 区养老 ” 是 以家庭 养老 为 主 ， 社 区机构 养老 为 辅 ， 在
为居家老人照料 服务 方面 ， 又以上门服务为主 ， 托 老所 服务为辅 的 整合 社会各方力量 的养 老模式 。是针对 中 国社会 转 型期在 ２ １ 世 纪上半 叶所 面临的巨大老龄化 问题所提 出的一种新型养老方式 。
社 区成立 了腰鼓 队， 模特 队 ， 秧 歌 队等 多个 文艺 团体 ， 并 开办 棋牌 室， 室 内设置 了扑克 ， 围棋 ， 象棋， 麻 将等 多种娱 乐设 施 ， 免费 对社 区老年人 开放 。这类活 动一 方 面 给老 年人 提 供 了很好 的休 闲场
所， 满 足 了老年 人与 他人 交 流 的需求 ， 同时 也解 决 了子女 的后 顾
忽视 的 。但 目前我 国社 区养助 老服务 建设 还与 老年人 的真正 需 求相差
社区 中有部分独居 老人和 空巢老人 ， 生 活缺乏 照顾 。社 区工 作人员发现这种现象后 ， 在社区试验设立家政服务 中心 ， 雇用家政 人员来帮助老年人完成 家务 。社 区对家 政人员 的薪资 进行补 贴 ， 减轻 了老人 的经济负 担。社 区家政人员 一般 由下 岗女 工组成 ， 一
之忧 。
工作 人员并不 多 ， 且 目前服务 于社 区的工作人员基 本都是 没有经 过专业培训 的人员 ， 专 业化程 度不够 。这 就需要 大量 的专业人 士
和志愿者参 与到服务中来 ， 然而 目前 志愿者队伍 非常匮乏 ， 社 区年 轻居 民主动参 与的意识很 低 。服务人 员 的不 足 ， 给社 区各项养 老