大同市人民政府办公厅关于印发《大同市2013年度供应低收入农户冬
大同市人民政府办公厅关于印发大同市粮食物流和加工“十二五”规划的通知
大同市人民政府办公厅关于印发大同市粮食物流和加工“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2013.06.25•【字号】同政办发[2013]115号•【施行日期】2013.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文大同市人民政府办公厅关于印发大同市粮食物流和加工“十二五”规划的通知（同政办发[2013]115号）各县、区人民政府，市人民政府各委、局、办：《大同市粮食物流和加工“十二五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大同市人民政府办公厅2013年6月25日大同市粮食物流和加工“十二五”规划粮食是关系国计民生的战略物资。
粮食物流和加工是承载粮食流通、产品加工和食品生产的支柱产业，是粮食供应的重要保障。
为贯彻市委、市政府转型跨越发展的战略部署，落实“争先进位、负重赶超”的总要求，充分利用综改区先行先试的政策平台，推动粮食经营产业化发展，促进农业增产和农民增收，满足城乡居民生活消费需求，保障我市粮食安全，依据《山西省粮食物流和加工“十二五”规划》，结合我市实际，特制订本规划。
一、现状及存在的问题（一）发展现状大同市粮食产量低，品种结构不平衡，仅生产玉米、杂粮、杂豆，作为居民口粮的小麦、稻谷全部从外地调入，基本上是粮食纯消费城市。
2010年全市粮食产量为79万吨，其中：玉米66万吨，杂粮13万吨。
年调出粮食42万吨，其中：玉米40万吨、杂粮2万吨。
年消费粮食90万吨，其中：小麦30万吨，稻谷14万吨，玉米27万吨，杂粮19万吨。
随着我市经济发展和社会进步，粮食消费将快速增长，预计在“十二五”期末，我市的粮食消费量将增加到105万吨。
据社会粮食供需平衡调查，我市的小麦主要从河南、河北、山东等省流入；稻谷主要从吉林、黑龙江、辽宁等省流入；食用油主要从山东、天津等省（市）流入；玉米主要流向内蒙古、四川、广西、广东、河北、河南等省；杂粮流向河北、江苏等省。
大同市人民政府印发《关于供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案》的通知-同政发[2011]168号
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大同市人民政府印发《关于供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大同市人民政府印发《关于供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案》的通知（同政发[2011]168号）各县（区）人民政府、经济技术开发区管委会、各国有及国有控股煤炭生产企业：现将《关于供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案》印发给你们，请予遵照执行。
二O一一年九月十九日关于供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案为认真贯彻落实科学发展观，实现以工哺农，解决全市低收入农民群众冬季取暖用煤困难，让改革与发展的成果惠及广大农民群众，促进煤炭企业和农村协调发展。
根据省政府《关于供应低收入农户冬季取暖用煤的管理办法》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实以人为本、构建和谐社会的方针，坚持“着眼大局、以工哺农，惠及群众、好事办好”的原则，采取“贫煤地区自给自足、富煤地区支持无煤缺煤地区、煤矿企业全力以赴”和“收费全免”等措施，为全市低收入农户每户免费供应冬季取暖用煤1吨（以下简称“农户供应煤”），解决低收入农户冬季取暖用煤困难，扎实推进社会主义新农村建设。
二、组织实施（一）全市农户供应煤组织实施工作由市煤炭工业局牵头，各县（区）人民政府、经济技术开发区管委会、市直相关部门配合，协调运作。
煤炭部门负责协调煤源和农户供应煤专用票据管理和发放工作；物价部门负责协调解决供煤运输过程中出现的价格问题；质监部门负责处理解决供煤过程中出现的煤质问题；税务部门负责检查免缴税费的问题；交管部门负责供煤过程中的道路安全畅通问题；农管部门负责监督“低收入农户”认定过程中存在的不公平问题；监察部门负责对各有关单位工作的监督检查；县（区）人民政府、经济技术开发区管委会负责协调处理本区域供煤过程中有关工作事宜。
大同市人民政府办公厅关于印发《大同市城市低收入家庭资格认定试行办法》的通知
大同市人民政府办公厅关于印发《大同市城市低收入家庭资格认定试行办法》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2011.06.22•【字号】同政办发[2011]78号•【施行日期】2011.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市城市低收入家庭资格认定试行办法》的通知（同政办发[2011]78号）各县（区）人民政府，市直各委、局、办，企事业单位：经市政府同意，现将《大同市城市低收入家庭资格认定试行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二O一一年六月二十二日大同市城市低收入家庭资格认定试行办法第一章总则第一条为规范廉租住房、经济适用住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭收入核定行为，做好我市城市低收入家庭资格认定工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、民政部《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二章低收入家庭认定标准第二条凡持有我市三年以上常住户口的城市居民家庭其共同生活的家庭成员月人均收入低于市政府公布的城市低收入家庭标准且家庭人均住房建筑面积少于15平方米的将被认定为城市低收入家庭。
第三条城市低收入家庭以户为单位认定，采用家庭收入除以家庭成员数的方法确定。
第四条有下列情形之一者，不能认定为低收入家庭：（一）有劳动能力而不按要求进行求职登记，或虽进行了登记，但无正当理由在半年内两次不接受就业服务机构介绍就业的；或家庭成员有出国经商、打工的；（二）拥有机动车（残疾人专用车除外）的；（三）三年内购买或使用空调、钢琴等高档电器和非生活必需品的；（四）非拆迁原因购买商品房、自建住房人均超过15平方米的；（五）饲养高级观赏性宠物，或经常出入于高档餐饮娱乐场所消费的；（六）安排子女出国留学或选择高收费私立学校就读的；（七）故意放弃法定赡养、抚（扶）养费和转移个人资产的；（八）经民政部门认定的其他不符合低收入家庭条件的。
大同市人民政府办公厅关于切实做好农村居民和乡村学校冬季取暖用煤的通知
大同市人民政府办公厅关于切实做好农村居民和乡村学校冬季取暖用煤的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2009.10.14•【字号】同政办发[2009]199号•【施行日期】2009.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文大同市人民政府办公厅关于切实做好农村居民和乡村学校冬季取暖用煤的通知（同政办发【2009】199号）各县（区）人民政府，市直各有关委、局、办，各有关煤矿企业：今年冬季供热采暖期即将来临，为确保全市广大农村居民和乡村学校正常取暖用煤，按照省政府要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识，增强做好农村居民和乡村学校冬季取暖用煤的责任感和紧迫感今年以来，我市地方煤矿受种种因素影响，正常生产的矿井较少，煤炭的供需矛盾较为突出。
当前即将进入冬季取暖期，切实做好保障农村居民和乡村学校的冬季取暖用煤工作，对于保证人民群众的正常生产生活秩序，确保社会稳定具有十分重要的意义。
各县区人民政府、各有关部门及企业要从“保发展、保民生、保稳定”的高度出发，统一思想，提高认识，识大体、顾大局、讲政治、讲奉献，进一步加大工作力度，采取一切有效措施，尽最大努力保障农村居民和乡村学校冬季取暖用煤的有效供应，确保每一户农村家庭和每一所乡村学校都能够温暖过冬。
二、精心组织，统筹协调，采取有效措施确保农村居民和乡村学校冬季取暖用煤工作顺利进行1、对农村居民及乡村学校的冬季取暖用煤，市政府原则要求，属于产煤县区的由县区人民政府自行解决；非产煤县区的由县区政府与产煤县区政府、同煤集团、国投塔山煤矿、吴官屯煤业公司沟通协商落实供煤，并参照产煤县供煤的有关做法解决。
2、为确保全市农村居民和乡村学校基本用煤量，市政府安排：南郊区在自行解决一部分的基础上，由同煤集团解决10万吨；新荣区本区自行解决；阳高县由同煤集团解决5万吨、国投塔山煤矿解决10万吨、吴官屯煤业解决5万吨；天镇县由同煤集团解决10万吨、国投塔山煤矿解决5万吨；大同县由黄土坡煤矿解决一部分的基础上，由同煤集团解决3万吨；浑源县本县自行解决；灵丘县、广灵县由浑源县分别解决16万吨、12万吨；左云县本县自行解决。
大同市人民政府办公厅关于印发《2012年秋、冬季及2013年春季全市农
大同市人民政府办公厅关于印发《2012年秋、冬季及2013年春季全市农业十项重点工作推进方案》的通知【法规类别】农业管理【发文字号】同政办发[2012]162号【发布部门】大同市政府【发布日期】2012.10.09【实施日期】2012.10.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10大同市人民政府办公厅关于印发《2012年秋、冬季及2013年春季全市农业十项重点工作推进方案》的通知（同政办发[2012]162号）各县区人民政府，市直有关单位：《2012年秋、冬季及2013年春季全市农业十项重点工作推进方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
大同市人民政府办公厅2012年10月9日2012年秋、冬季及2013年春季全市农业十项重点工作推进方案今年以来，我市全面贯彻中央和省农村工作会议精神，围绕农民收入翻番这一中心任务，市政府进一步明确了发展大同现代特色农业、依靠产业翻番实现农民收入翻番的指导思想和发展思路，狠抓了各项工作任务和政策措施的落实，农业农村工作继续保持良好的发展势头，呈现出农业生产平稳发展、农民收入持续增长、农村社会总体稳定的良好局面。
当前，我市秋收工作已经全面展开，为了进一步巩固成果，全面完成各项目标任务，市政府决定抓住秋冬及明春的宝贵时间，掀起农口重点工作推进的新高潮，特制定如下工作方案。
一、时间安排从2012年10月初到2013年4月底。
2012年10月，国庆节假后召开动员会，对整体工作进行部署；12月底进行阶段性小结；2013年5月进行总结。
二、工作目标任务（一）设施农业建设。
围绕京津地区“菜篮子”的建设目标，近几年我市设施农业发展势头很好，要继续坚定不移地按照每年至少3万亩的目标推进。
今年全市到8月底共完成19333栋，22709亩，在建4644栋，5640亩，已接近完成年度任务。
但是，在建工程全是日光温室，再加上明年的建设任务，整体建设工程量大、任务繁重，必须及早谋划，做好规划、土地流转等基础工作，抓住封冻前的宝贵时间，迅速掀起日光温室建设新高潮。
大同市人民政府办公厅关于印发大同市建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案的通知
大同市人民政府办公厅关于印发大同市建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案的通知文章属性•【制定机关】大同市政府办公厅•【公布日期】2017.08.23•【字号】同政办发[2017]134号•【施行日期】2017.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文大同市人民政府办公厅关于印发大同市建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案的通知同政办发[2017]134号各县(区)人民政府,市直各委、局、办:现将《大同市建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
大同市人民政府办公厅2017年8月23日(此件公开发布)大同市建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案根据省政府办公厅《关于印发山西省建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案的通知》(晋政办发〔2017〕78号)文件要求,为深入推进我市各项健康扶贫政策落地,完善农村贫困地区基本医疗卫生服务保障体系,确保农村居民均等享有基本医疗保障、基本医疗和基本公共卫生服务,决定在全市建档立卡农村贫困人口中开展健康扶贫“双签约”工作,现制定如下方案。
一、工作目标通过建立乡村干部、家庭医生签约团队与全市建档立卡贫困人口中的因病致贫、因病返贫困难群众“双签约”工作机制,创新农村医疗卫生服务方法,努力解决群众对健康扶贫政策不知情和群众就医报销难问题,打通政策落实“最后一公里”,确保全市农村贫困人口中的因病致贫、因病返贫群众都有一个健康服务家庭医生团队和医疗服务政策保障团队。
二、工作内容(一)建立健康扶贫“双签约”制度建立家庭医生健康保障签约服务制度,由县级卫生计生部门按照辖区内建档立卡贫困人口分布,采取“1+1+1”组合式签约服务模式,遴选乡村医生、乡镇卫生院临床医生和县级医院专科医生组建家庭医生签约服务团队,与因病致贫、因病返贫群众“一对一”签约,根据农村贫困人口健康现状和需求,有针对性地为其提供适宜的医疗卫生服务。
大同市人民政府关于印发2013年大同市人民政府重点工作目标责任分解的通知
大同市人民政府关于印发2013年大同市人民政府重点工作目标责任分解的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】同政发[2013]65号【发布部门】大同市政府【发布日期】2013.07.02【实施日期】2013.07.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10大同市人民政府关于印发2013年大同市人民政府重点工作目标责任分解的通知（同政发[2013]65号）各县区人民政府，市人民政府各委、办、厅、局，各有关单位：根据市十四届人大三次会议通过的《政府工作报告》，按照5月25日召开的市政府全体会议的要求，现将大同市人民政府2013年重点工作目标任务，特别是十大工程进行责任细化分解，并提出落实意见。
一、李俊明市长负责的工作全面负责各项工作任务的完成。
（一）各县区人民政府、市人民政府各部门和单位负责落实的工作。
1、自觉接受人大法律监督和政协民主监督，虚心接受舆论监督和群众监督。
2、坚持依法行政，不断加强制度建设，严格按照法定权限和程序行使权力，提高运用法治思维和法治方式履行职责的能力。
3、理顺行政执法体制，规范行政执法行为，强化行政执法监督。
4、坚持群众路线，问政于民、问计于民、问需于民，凡是涉及人民群众利益的决策都要充分听取意见，凡是损害人民群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
5、严格落实中央八项规定，改进作风，勤政为民。
强化党风廉政“一岗双责”。
全面改进公务活动安排，严控“三公”经费，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。
（二）市监察局牵头的工作。
1、深化行政审批制度改革。
精简事项，优化流程，提高效率。
2、实行政务公开。
要把权力关进制度的笼子里，用制度管人、管权、管钱、管事，又要把权力晒在监督的阳光下，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开各类政务信息，使行政权力公开透明运行。
3、严格行政问责。
通过抓不落实的事，查处不落实的人。
4、严厉打击公路“三乱”。
5、建立行政投诉快速反应机制，有诉必查，查实必究，不断优化发展环境。
大同市人民政府办公厅关于进一步做好低收入农户冬季取暖用煤供应
大同市人民政府办公厅关于进一步做好低收入农户冬季取暖
用煤供应工作的通知
【法规类别】扶贫救灾救济
【发文字号】同政办发[2011]177号
【发布部门】大同市政府
【发布日期】2011.12.15
【实施日期】2011.12.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
大同市人民政府办公厅关于进一步做好低收入农户冬季取暖用煤供应工作的通知
（同政办发[2011]177号）
各县区政府，经济技术开发区管委会，有关部门，各供煤企业：
为全面落实好省政府《关于供应低收入农户冬季取暖用煤的管理办法》（晋政发〔2011〕26号）以及省政府办公厅《关于进一步做好供应低收入农户冬季取暖用煤有关问题的通知》有关精神，确保省委、省政府的惠民政策落到实处，让全市广大低收入农户温暖过冬，全市上下各有关部门、各县区人民政府积极行动，精心组织，周密部署，强化工作措施，全力组织拉运。
尽管目前我市符
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大同市人民政府办公厅关于印发《大同市2013年度供应低收入农户冬季取暖用煤工作实施方案》的通知
【法规类别】煤炭供应
【发文字号】同政办发[2013]132号
【发布部门】大同市政府
【发布日期】2013.07.29
【实施日期】2013.07.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
大同市人民政府办公厅关于印发《大同市2013年度供应低收入农户冬季取暖用煤工作实
施方案》的通知
(同政办发[2013]132号)
各县（区）人民政府，经济技术开发区管委会，市直各有关单位，各国有及国有控股煤炭生产企业：
现将《大同市2013年度供应低收入农户冬季取暖用煤工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
大同市人民政府办公厅
2013年7月29日
大同市2013年度供应低收入农户冬季取暖用煤工作实施方案
为落实《山西省人民政府印发关于供应低收入农户冬季取暖用煤的管理办法的通知》（晋政发〔2011〕26号）和《关于进一步做好供应低收入农户冬季取暖用煤工作的通知》（晋政发电〔2012〕9号）以及《关于做好2013年全省供应低收入农户冬季取暖用煤工作的通知》（晋政办发电〔2013〕102号）精神，解决全市低收入农民群众冬季取暖用煤困难，特制定本方案。
一、供应范围和标准
（一）供应范围
低收入农户冬季取暖用煤供应的范围为我市2010年度农民人均纯收入低于省统计局公布的2010年全省农民人均收入两倍（4736元×2）水平的农户。
按照以上标准，确定2013年全市符合低收入农户冬季取暖用煤条件共有10个县（区）723699户。
其中：南郊区110285户；左云县54168户；新荣区39730户；浑源县112193户；广灵县59705户；大同县65276户；灵丘县82376户；天镇县89046户；阳高县107874户；开发区3046户。
（二）供应标准
对符合条件的低收入农户每户免费供应1吨冬季取暖用煤。
按照这一标准，今年全市共需供应低收入农户冬季取暖用煤总量为72.3699万吨。
所供煤质为混煤,发热量不低于5000大卡（低于5000大卡的，按大卡折算后必须达到5000大卡）。
在本方案下发前，属地煤炭企业已签订村矿供煤协议，其标准高于本方案的，按原协议供应，低于1吨/户的，按1吨/户供应。
未签订村矿供煤协议的，由市政府统筹安排按1吨/户供应。
二、供煤企业、任务及方法
（一）供煤企业
大同市行政区域内所有生产矿井。
（二）供煤任务
根据我市各煤矿目前生产情况及需要供煤的总量（72.3699万吨），今年我市低收入农户冬季取暖用煤仍采取按产量比例计算的办法。
据统计，全市1-6月份共产原煤4969.68万吨，其中同煤集团生产原煤4416.59万吨，地方煤矿生产原煤553。