加强和改进新形势下征兵工作对策研究

加 强 和 改进 新 形 势 下 征 兵 工 作 对 策 研 究
沈 阳建筑 大 学 王 磊
【摘 要 】征兵工作是国防和军事建设的基础工程 ，要维护 国家的安全与稳定，就要有强大的军事力量，而军队是由士兵 组成 的，要提升 军队 实力 ，征 兵工作是基础 。在新形 势下，如何加强和改进征 兵工作就是各级政府的重点任务 。本文根据现 在征兵 工作存在 的一 些问题 ，分析其产生的主要 原因 ，并提 出相应 的对策 ，以提 高征 兵工作的效率和兵 员的质量。
（二 ）加强宣传效 力，为征兵工作提供有力保障 征兵工 作的开展要 积极适 应 当前 征兵工作 面临的环境 特点 ，按 照 “一季度 的工作 ，全年开展 宣传征集 ”的工作 思路 ，灵 活利用宣 传渠道 ，改 良宣传模 式 ，营造 良好 的征 兵宣传 氛围。要落 实好工作 的重点 ，就要熟悉社 会环境 和 媒 体 传播 ，利用 媒体 渠道 积极 宣传 。 比如可 以利 用报 刊 、 电视 、广播 等媒体 渠道进行 大规模 地征兵概念 普及 ，提高 民众 的征兵共识 。与此 同时 ，针对各 时间阶段 的特点 ，提 高宣传 工作 的针对 性 ，最大 限度地提 高征兵宣传 工作 的有 效 性。开展征兵宣传教育 活动 ，增 强宣传教育的实际效果 ， 通 过这些 手段都 能够充分 提高征兵 的登记质量 ，营造 良好 的社会 环境 ，进一步提高征兵宣传 的广度和深度 。 （三 ）规范 兵役 法规 ，落实兵役义务的社会共识 协 调合作 是保 障工作顺 畅的基础 ，有 良好 的工作 氛 围 才能发 挥高效 的工作效 率 ，所 以制定 相关 的法 规机制 ，采 用 集 中办公模式就 对征兵 工作有着 直接 的影 响作用。具体 的法规 ，例如兵役 的登记制 度 ，由于许 多适龄青 年错过征 兵 登记 时间 ，降低 了征兵工 作的登记 率 ，如果能 在形式上 采 用较 为灵活 的兵役登 记方法 ，如 亲属代为登 记 ，或利用 春节返 乡 的时 机集 中征 兵 ，把握好 时机 ，制定适 宜的法规 机 制 ，就可 以在很大程度 上提 高兵役的登记率 ，更主要地 ， 规范相应 的兵役 法规 ，积极 落实好具 体的法规机 制和处罚 制度 ，能够提高兵 役法规 的权威性 和严肃性 ，落 实好兵役 义 务 的社 会 共 识 。
【关键词 】征兵工作 新形势 问题 影响 对策
一 、 征 兵 工作 的基 本理 论和Байду номын сангаас概念
征兵 工作是 指按照 兵役 法的规定 ，征集应 征公 民到军 队服现 役 的宣传 和征 集工 作。 随着现 代科 技 的高速 发展 ， 和平 与发展成 为时代 的 主题 ，但 是 国防安全 的作用不 容小 觑 。为 了稳定 国 内、国际的大 环境 ，加 强 国防和军 队建设 是重 中之重 ，任何一个 国家都 需要强 大 的军 事力量来 维持 稳定 。而军 队的基础 是士兵 ，所 以征兵 工作 是现代化 国防 与军队的根本源头 ，发挥 着举 足轻 重的作用 。
（一 ）社会环境对征兵工作质量的影响 征兵工作面临的主要社会 问题包括 ：征兵政策调整 ，工 作难度 增大 ，适 龄征兵 青年数 量不 断减少 。社会 环境 的变 化对人 民 的国防观念造 成影 响 ，导致适 龄青年 对于参 军的 热情普 遍不 高。现行 的征兵法 规仍然 不够完 善 ，导致 一些 拒服兵 役和逃 脱兵役 现象 的处罚无 法得到落 实。加上 征兵 宣传力 度不够 ，远不 能适应 当前 的形 势特点 。以上 问题都 严重限制着征兵工作 的质量 和效率 。 （二 ）征 兵 宣 传 效 力 对 征 兵效 果 的 影 响 随着这 几年征 兵工 作程序 的规范化 和高标 准化 ，征兵 工作 已经不仅 仅是一个季度 的任 务了 ，而 是全年性 的工作 。 在信息 技术 高速发展 的今天 ，灵 活运用 宣传 方法 ，毫无 疑 问将会 对征兵 工作产 生 巨大 的正面影 响。要想 发挥征 兵工 作 的宣传效力 ，可 以发布相关政策规定 ，征集征兵媒体信息 ； 播 放相应的征兵公益广告 ，分 析履行征兵义务 的重要性 ；举 办爱 国青年 活动 ，积极 在各 大高校宣传 ，激发青 年 的爱 国 热情 ，从而激发青年的应 征热情 。 （三 ）兵役法规机制对征兵工作的影响 根据 《兵役 法 》的相关 规 定 ，年 满 １８周 岁 的男 性 公 民应 当参加兵 役登 记 ，遵守 国家兵役 登记制 度 ，并在 每年 ６月 ３０日前 做好必要 的兵 役登记工作 。由此可见 ，国家在 法律 层面 已经 做 出了相关 明确的规 定与制度 ，但 由于 相关 部 门没有发挥好 主导作用 ，相应 的常设机 构没有建立完善 ， 现在 大多征兵 办都设 立在军 事机关 ，这 样一种 分散办 公的 模式 限制 了征兵工 作的效 率。事实 上 ，目前对 未参加 兵役 登记 的适龄青 年并没 有相应 的强制性 规定 ，对 没有做好 该 项工作 的单位 和个人 也没有 具体 的处 罚设施 ，这样就 破坏 了兵役登记 的严肃性 ，必须设 法改变这种现状 。
＝ 、征 兵工 作 存在 问题 及原 因
征兵 工作是各 级政 府重要 的工作 职责 ，兵役 机关 等部 门应该 做好 工作 的协 调分 配 ，落实 工作任务 。但 是仅 仅从 当前征 兵工作 运行 的实际情 况来看 ，征 兵工作相 关机 构仍 不够健 全完善 ，从 而造 成军 事机关一 家包揽 的局 面。下面 将分析对征兵工作产生主要影 响的三个方面 ：
三 、新形势下改进征兵工作的对策研究
（一 ）调整征兵方法 。创造良好的征兵环境 根据 当前 新 形势 下 的征兵 工 作现 状 ，调 整 征兵 方法 ， 营造 良好 的征 兵环境 ，重点改 进征集模 式 ，持续 提高 征兵 工作 的质量 ，致 力于为 部队征 集更多 的适龄兵 员。在社会 上可 以通过媒体渠 道积 极广泛地 宣传征 兵 ，吸 引优秀 的适
龄青年 积极 响应号召 ，这样 就能 营造 出全社 会重视 、支持 征兵 活动 的良好 氛 围。在 相关 的法规上 ，可 以将 兵役法列 入普 法宣传 内容 中，作 为一项考 评项 目，这将在 一定程度 上引起 相关部 门的重视 ，使 与征兵有 关的法规得 到有效地 普及 。在 学校方 面可 以调 整登记 时间 ，利用 临近 放假或者 即将毕 业 的时 机 ，积极地 宣传普及 征兵工作 ，组 织适龄学 生进行 兵役登 记 ，从而创 造 良好 的学校征兵 环境 ，提高征 兵工作 效率 。