基于投送能力的国防交通学科建设

●军事教育与训练MiｌitaryＥducatiｏn＆Ｔraining摘要：为加强我军精确化投送能力建设，根据党在新时代的强军目标要求，围绕国防交通能力建设新的使命任务，从分析学科建设内涵入手，系统阐述国防交通学科的需求与学科定位，并从课程体系层级、课程体系内容构建、学科研究方向等3个方面，提出完善投送支撑型国防交通学科课程体系的建议。关键词：国防交通；运输投送；学科建设DＯI：10.16807/j.cnki.12-1372/e.2019.09.003中图分类号：E251文献标志码：A文章编号：1674-2192（2019）09-0009-05

基于投送能力的国防交通学科建设张静1，张云红1，乔浩伟2（1.陆军军事交通学院国防交通系，天津300161；2.北部战区军事运输投送调度中心，辽宁大连116000）

DiscipｌineＣｏnstructiｏnｏfＮatiｏnaｌDefenseＴrafficBasedｏnPrｏjectiｏnＣapabiｌityZHANGJing1，ZHANGYunhong1，QIAOHaowei2（1.NationalDefenseTrafficDepartment，ArmyMilitaryTransportationUniversity，Tianjin300161，China；2.TransportDispatchCenter，NorthTheaterCommand，Dalian116000，China）

Abstract：Inordertostrengthenthepreciseprojectioncapabilityofourarmy，accordingtotherequirementsofstrengthen-ingthearmyinthenewera，thepaperfirstlyanalyzestheconnotationofdisciplineconstruction.Then，itsystematicallyex-poundstheneedsandorientationofnationaldefensetrafficdiscipline.Finally，itputsforwardsomesuggestionsoncomplet-ingthecurriculumsystemofnationaldefensetrafficdisciplinefromfollowingthreeaspects：thelevelofcurriculumsystem，

theconstructionofthecurriculumsystemcontent，anddisciplineresearchdirection.Keywｏrds：nationaldefensetraffic；transportationandprojection；disciplineconstruction

国防交通伴随着战争对交通的需求而产生，并在近代的几次大的战役中得到发展。在新中国成立后，随着国防交通建设和理论的不断发展，逐步发展成为一个学科。该学科在近几十年的发展建设中，随着战争形态的转变，发生了数次变革，学科名称也经历了各种变更，但学科实质没有变，研究的方向等没有变。学科建设多年来，对其定位及相应讨论与改革从未中断。党的十九大报告指出，党在新时代的强军目标是“建成一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民

收稿日期：2019-06-20；修回日期：2019-07-12.作者简介：张静（1977—），女，博士研究生，讲师.

Vol.21No.9September2019第21卷第9期

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军事交通学院学报JournalofMilitaryTransportationUniversity第21卷第9期军事交通学院学报

军队，把人民军队建成世界一流军队”。与此相应，信息化时代背景下，国防交通能力建设有了新的使命任务：能够完成精确指挥、精确机动、精准保障、信息化联合作战等投送任务要求。基于此，本文立足于从学科建设基本理论出发，理清学科建设内涵，把握该学科重点建设的几个方面，疏理近年来学科建设的主要内容，同时在相应理论指导下，对比相关院校可能的参照点，提出本学科的建设意见，为学科下一步发展建设提供参考。1学科建设内涵1.1学科层次当前我国学术界对学科的概念较为统一的认识，是国务院学位委员会颁布《授予博士学位、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中关于学科的界定，是指“具有比较系统、完整、独立理论的科学领域或一门科学的分支”。我国高等学科本科教育专业设置按“学科门类”“学科大类（一级学科）”“专业（二级学科）”3个层次设置。详见《普通高等院校本科专业目录（2012年）》，部分学科专业目录划分样本如图1所示［1］。1.2学科由来我国学科专业目录发端于20世纪50年代，是计划经济的产物，也是学习前苏联高等教育培养体制的结果，经过5次修订形成现有的三级制学科体系及相应的学科专业目录。近年来，学科目录划分导致的学科之间各自独立分割、过于专门化、知识面不宽等问题日益突显［2］。1.3学科特点学科目录的产生具有显著的时代化特征，是社会分工的产物，随着时代的发展及科学技术的更新，学科发展呈如下特点与发展趋势。1）目录体系不断更新。各高校不停地增设或停

办一些学科专业，所以学科目录也不断更新。我国从20世纪50年代以来，学科目录就经过了5次修订。美国学科专业管理体制相当成熟，其学科目录的增设与删减机制也相当成熟。比如，近3年内，有3个州的10个以上高等教育机构授予至少30个

该学科的专业学位，则该学科要做增设；反之，则删除［3］。

2）交叉学科专业目录层出不穷。网络化时代到

来，明晰的社会分工不能解决现有实际问题，科技、学术等网络化特征逐步突显，多学科、跨学科、交叉学科成为科学发展的主流形式，交叉学科专业层出不穷，对跨学科教育、复合型人才提出新诉求，这是对长期以来分科、分专业教育的一种挑战。美国学科专业目录（classificationofinstructionprograms，CIP）于20世纪70年代掀起改革，其根本在于打

破分科、专业教育的局限，造就思维整合力和解决复杂性问题的跨学科人才，并专门增设了交叉学科大类。

2国防交通学科需求与定位

2.1国防交通学科的创生需求

交通历来与战争密不可分，是后勤保障的中心环节，是联接前方后方的纽带，是部队行动的生命线。随着战争形态的演变，对交通的控制与利用，经历了从作战保障和后勤保障向制权发展的过程，已成为夺取战争主动权的重要内容。当交通与作战系统和谐发展时，交通就以机动力和投送能力的形态直接成为战斗力的组成部分。相反，当交通滞后于作战系统发展时，便成为战斗力生成的制约“瓶颈”，作战系统的整体能力就不能得到有效发挥。当今世界各主要国家，都把提高军队的机动能力和投送能力作为质量建军的重要内容，都将平战结合作为优化结构的有效途径。美国更是以发展海空战略投送能力作为重要环节，将战时交通动员作为快速反应的重要组成部分［4］。

国防交通不仅仅包括战时对交通线的运用，还包括平时交通领域的各种准备，即交通领域为军事

图1学科层次及目录样本

学科层次学科门类一级学科二级学科军事后勤学军事学军事后勤学后方专业勤务军事装备学…工学土木工程交通工程……

防灾减灾与防护工程道路与铁道工程交通运输工程规划与管理载运工具与运用工程

学科专业目录层次举例…

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需求所做的准备，及从事的各项活动，如交通战备、交通动员、急战时的交通运输及交通保障等。“国防交通学”是研究国防交通相关活动的科学，其根本目的是为保障急战时交通运输精准、快速、顺畅而开展的一系列研究的科学。其研究内容涉及：①针对军事运输特点、急战时的交通运输任务而进行的人力、物力、方法的准备，这些准备包括铁路、公路、水路、航空等综合交通设施设备的准备，组织指挥机构及人员编配的准备，路径选择、人员调度、组织方法等的准备；②针对急战时交通设施设备可能遭遇的各种风险而进行的各种风险分析、应对方法、装备等的研究。2.2国防交通学科人才需求国防交通学科专业人才培养，在近几十年，经过了数次变革。最早的国防交通学科着重驻交通沿线军事代表人员的培养，而后随着国家对平时交通准备的重视，交通战备部门人员需求增多，人才培养需求增加了对交通战备部门人员培训的需求，因此，增加了国防交通工程专业方向。而目前随着兵力投送热点，学科名称统一为运输投送指挥。本文所称国防交通学科，是一个大概念，包括驻交通沿线军事代表的培养与各级交通战备部门的人才培养。也可从军民两地进行划分，包括军队内部的人才培养与地方各级交战部门的人才培养。军队内部人才需求，①各军种组织军事运输的部门的人员。由于各军种均存在所属部队的战略战术机动，而且部队机动均涉及交通运输计划与保障相关内容，因此，对“运输保障人才”有需求；②驻交通沿线的运输组织指挥人员，如铁路军事代表机构、航空军事代表机构、水路军事代表机构等，这些机构与地方交通运输部门协调军事运输相关事宜；③军种组建，负责各类军运设施建设与管理任务的人员，这类人才需求可通过本科生培养或任职培训实现。地方各级交通战备部门人才需求，其任务是：①平时的各种交通准备，如交通建设贯彻国防要求、国防交通设施设备的建设、保障队伍的建设与管理、保障方案计划的拟定等；②急战时在军地联合统一组织指挥下，承担相应的协调、保障等任务。这类人才需求目前是通过任职培训实现。2.3新时代对投送支撑型国防交通学科的使命要求新时代强军目标是“把人民军队建设成为世界一流军队”。新时代国防交通能力建设注重：①支撑陆军全域作战能力为新使命任务，满足远距离、多方向、精确、速战速决等投送能力；②完善信息化建设，运用信息技术的渗透性和联通性，把各种作战力量、作战单元有机整合，打造各军种的联合作战能力；③精准感知、精确指挥、精确机动、精确保障能力；④由以往按编制组织战役机动向按照作战编成组织力量投送转变，要在立体投送、快速投送、大量投送上研究思考问题。以此为指导，投送支撑型国防交通学科应当加强相应的研究，并将研究成果快速转化为教学内容，培养出能够完成新使命任务的投送指挥人才。2.4国防交通学科定位

国防交通学科的领域及研究内容涉及军事学（后方专业勤务）、管理学（管理科学与工程）、工学（土木工程、交通工程、交通运输）。明显具有交叉学科特征。目前对于国防交通学，具体的学科归属问题，学界有多种不同的意见，在军事学体系所处的位置悬而未决。原因有3点：一是国防交通学涉及多种学科，多种学科中也都将国防交通作为重要内容，给国防交通学定性定位带来困难；二是研究者的视角与对内容体系认识深度的差异；三是目前国家和军队有关方面对学科有多种划分方法，体系结构及名称多有不同。因此，相对于不同的划分，国防交通学也有不同的归属。目前，对将国防交通学划归军事科学门类的认识是一致的，但归属于该门类哪一级学科之下，有不同观点［5］。