波兹南谈判中国首提使用人均累积碳排放
2020年我国开始部署实现碳达丰碳综合问题的研究提出了目标技
2020年我国开始部署实现碳达丰碳综合问题的研究提出了目标技2020年9月22日，在联合国大会一般性辩论上向全世界宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。
时隔一年，今年9月21日，在同样场合再次强调，“中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴”，充分表达了中国实现这一战略目标的决心。
近日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，对努力推动实现碳达峰、碳中和目标进行全面部署。
实现碳达峰碳中和目标意义重大推动经济社会高质量发展的内在要求。
高质量发展内涵丰富，涉及供给、需求、资源配置、经济循环等方方面面，而绿色、低碳、可持续是其中的重要内容，也是新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内在要求。
碳达峰、碳中和有利于建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，建立清洁、低碳、高效、安全的现代化能源生产和消费体系，加快形成绿色生产方式和生活方式，助推经济社会发展全面绿色转型。
碳达峰、碳中和目标愿景的提出将中国的绿色发展之路提升到新的高度，将成为未来数十年中国经济社会高质量发展的主基调。
深入推进生态文明建设的必然选择。
“十四五”时期，中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，碳达峰、碳中和是深入推进生态文明建设的必然选择。
中国将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，有利于推动污染源头治理，实现降碳与污染物减排、改善生态环境质量协同增效；有利于减缓气候变化特别是由此造成的极端天气带来的不利影响，减少对人民生命财产和经济社会造成的损失；有利于促进生物多样性保护，提升生态系统服务功能。
实现碳达峰、碳中和目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，将推动中国走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生的可持续发展之路。
双碳政策发展时间线
自2020年9月我国在第75届联合国大会上提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的“双碳”目标以来，整整三年过去了，绿色低碳已成为我国经济发展和个人生活的新风向。
“双碳”目标提出三周年，国家发改委和各地区各部门协同推进降碳、减污、扩绿、增长，“双碳”工作取得了良好开局和积极成效。
图为在日前召开的2023国际绿色低碳技术展上，某企业工作人员在介绍新型污水处理技术。
（图片由CNSPHOTO提供）交易规模居世界首位近日，在首个全国生态日主场活动的生态文明重要成果发布会上，国家发改委相关负责人表示，截至2020年，我国二氧化碳排放强度较2005年下降48.4%；同时，我国已超额完成第一阶段国家自主贡献承诺。
在此基础上，“十四五”前两年我国二氧化碳排放强度进一步下降4.6%。
我国已经完成了“双碳”政策体系构建，成为全球森林资源增长最多、最快的国家。
另外，全国碳交易市场成立两周年以来，碳交易规模已位居世界首位。
上海环交所数据显示，截至9月22日，全国碳排放配额累计成交量为2.82亿吨，累计成交额为137.22亿元。
不仅如此，国家发改委目前已经构建完成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系；推动构建煤、油、气、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系；大力发展战略性新兴产业，以太阳能电池、锂电池、电动载人汽车为代表的“新三样”成为外贸增长新动能，今年上半年“新三样”产品合计出口增长61.6%，拉动出口整体增长1.8个百分点。
这些成绩的取得与国家的政策推动息息相关。
三年间，党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，各有关部门出台12份重点领域、重点行业实施方案和11份支撑保障方案，31个省（区、市）制定本地区碳达峰实施方案，“双碳”政策体系构建完成并持续落实。
专家表示，“双碳”目标提出三周年，不仅是一个重要的里程碑，也意味着这项宏伟战略即将进入一个新的阶段。
巴黎协定中国四大承诺
巴黎协定中国四大承诺巴黎协定是2015年联合国气候变化框架公约第21次缔约方会议（COP 21）的成果，旨在为全球应对气候变化问题提供政策框架和路径。
作为全球最大的温室气体排放国和发展中国家之一，中国在巴黎协定中承诺了四大重要目标和行动，展示了其在应对气候变化方面的决心和举措。
第一个承诺是减少二氧化碳排放强度。
中国承诺，到2030年，单位国内生产总值（GDP）的二氧化碳排放量将比2005年减少60%至65%。
这意味着中国将通过提高能源利用效率和推广清洁能源，以及减少能源密集型产业的比重来降低二氧化碳排放强度。
这一承诺对于全球应对气候变化具有重要意义，因为中国目前是全球最大的温室气体排放国之一。
第二个承诺是增强适应能力。
中国承诺加强气候变化适应能力和应对措施，以减轻气候变化对社会经济和生态环境的影响。
中国将加强林业、农业、水资源管理和城市规划等领域的气候变化适应性措施，以应对极端天气事件和自然灾害对人类生活、生态系统和基础设施的威胁。
这一承诺反映了中国政府对于保护生态环境和提高人民生活质量的承诺。
第三个承诺是推动可再生能源发展。
中国承诺到2030年，可再生能源占一次能源消费总量的比重将达到20%。
为了实现这一目标，中国将加大可再生能源的投资和研发，大力发展太阳能、风能、水能等可再生能源产业。
中国的这一承诺在全球范围内具有积极的示范作用，能够促进全球可再生能源市场的发展，推动全球气候变化治理进程。
最后一个承诺是推进低碳城市建设。
中国承诺到2030年，新建低碳城市占全部城市的比例将达到50%以上。
为了实现这一目标，中国将制定和实施低碳城市规划，推广低碳交通和低碳建筑，提高城市能效和生活质量。
中国的城市化进程迅速加快，低碳城市建设的推进将有效减少城市内的温室气体排放，促进城市可持续发展。
中国四大承诺在巴黎协定中体现了中国作为全球负责任大国的担当和努力。
这些承诺表明中国政府正采取积极措施应对气候变化，保护全球生态环境，促进经济可持续发展。
双碳政策发展历程
双碳政策发展历程双碳政策是指通过降低二氧化碳与温室气体排放，促进低碳技术的发展和应用，实现经济发展与环境保护的平衡。
以下是双碳政策发展的一些重要里程碑。
1. 巴黎协定签署：2015年，巴黎协定作为全球首个全面应对气候变化的协定在法国巴黎达成。
协定规定了各国应对气候变化的目标和行动措施，并强调了减少温室气体排放的重要性。
2. 中国碳市场试点：2013年，中国推出了碳市场试点，首批试点包括北京、天津、上海、深圳等七个地区。
碳市场试点的目标是通过建立碳排放交易市场，推动企业减排意识的提高和碳排放量的减少。
3. 中国碳中和目标：2020年，中国政府提出了碳达峰和碳中和目标。
碳达峰目标是指在2030年前后，二氧化碳排放量达到最高峰值后开始下降。
碳中和目标是指在2060年前后，实现碳排放量和二氧化碳吸收量之间的平衡，即实现全社会碳中和。
4. 欧盟碳排放交易体系：2005年，欧盟推出了碳排放交易体系(EU ETS)，成为世界上第一个大规模的碳市场。
欧盟通过设置碳排放配额和允许碳交易的机制，鼓励企业减少碳排放量，并为其提供了经济激励。
5. 美国重新加入巴黎协定：2021年，新上任的美国总统乔·拜登宣布美国重新加入巴黎协定。
这一举动被认为是推动全球应对气候变化的重要里程碑，也为国际合作提供了新的机遇。
6. 碳税制度的推出：一些国家和地区推出了碳税制度，以对高碳排放行为征收税费。
这种税收机制旨在激励企业和消费者减少碳排放量，并推动经济向低碳方向发展。
7. 低碳技术的发展：为了实现双碳目标，各国纷纷加大对低碳技术研发和应用的投入。
在能源领域，太阳能、风能等可再生能源的发展取得了显著进展，并逐渐成为能源结构转型的重要组成部分。
8. 国际合作的加强：为了共同应对气候变化，各国加强了合作和交流。
例如，联合国气候变化框架公约下的《卡托维兹议定书》旨在减少并补偿来自发展中国家的碳排放。
同时，一些国家也在技术转让和资金支持方面提供援助，以帮助发展中国家推进双碳目标的实现。
中碳达峰和碳中和时间表
2）碳中和目标时间 碳中和目标时间是2060年前 到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水 平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新 境界。 2、我们在什么会议提出碳达峰碳中和目标时间 1）2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，碳达峰碳中和被提及。 2）2020年9月22日，中国政府在第七十五届联合国大会上提出:“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的 政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前出是中国推进世界零碳排放进程，引领世界经济绿色复苏的核心战略，体现了中国的 大国担当。
那么，碳达峰碳中和目标时间是什么时候？我们在什么会议提出碳达峰碳中和目标时间？ 1、中国碳达峰碳中和时间表 1）碳达峰目标时间 碳达峰目标时间是在2030年前 ①到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比 2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆 盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。 ②到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内 生产总值能耗大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到25%左右， 风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上;森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排 放量达到峰值并实现稳中有降。
中国行动为全球气候变暖贡献中国力量
中国行动为全球气候变暖贡献中国力量中国作为全球最大的发展中国家之一，在应对气候变化和全球变暖方面发挥着重要作用。
中国不仅在国内采取了一系列积极的行动来减少温室气体排放，还积极参与国际合作，为全球气候变暖问题贡献了中国力量。
首先，中国在国内采取了一系列措施来减少温室气体排放。
中国是全球最大的碳排放国，但中国政府已经意识到了环境保护的重要性并采取了积极行动。
2015年，中国政府发布了《关于应对气候变化提高国家自主贡献的决定》，承诺到2030年前逐步实现二氧化碳峰值，力争非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米等目标。
为了实现这些目标，中国在能源、工业、交通、建筑等领域推动了一系列减排政策和措施，包括提高能源效率、发展清洁能源、加强排放标准管理等。
这些努力使得中国在全球减排中发挥了重要作用。
中国还通过加强国际合作为全球气候变暖问题贡献了中国力量。
中国积极参与联合国气候变化框架公约(COP)和京都议定书等国际气候谈判，并提出了一系列具有中国特色的方案和倡议。
例如，中国发起了“南南气候合作基金”，用于支持发展中国家应对气候变化和适应气候变化的能力建设和技术转移。
此外，中国还通过推动可持续发展目标、加强南南合作、促进生态环境保护等方式，积极为全球气候治理作出贡献。
作为全球最大的发展中国家之一，中国在减排和气候变暖问题上所做的努力得到了国际社会的广泛赞赏和认可。
联合国秘书长潘基文曾表示，“中国的环境保护举措为全球提供了榜样”，称赞中国在气候变化等环境问题上发挥的重要作用。
国际社会普遍认为，中国的行动不仅能够为全球减少温室气体排放，改善环境状况，还能为可持续发展做出贡献。
然而，中国在应对气候变化方面仍面临诸多挑战。
一方面，中国经济发展速度快，能源需求增长迅猛，对环境造成了较大压力。
另一方面，中国仍然是世界上最大的煤炭消费国，煤炭的燃烧对空气质量和气候变化产生了负面影响。
中国在巴黎气候协定的承诺
中国在巴黎气候协定的承诺中国是世界上最大的温室气体排放国之一，也是全球最大的发展中国家。
为了应对气候变化的挑战，中国积极参与国际合作，并在巴黎气候变化大会上做出了一系列承诺。
下面将详细介绍中国在巴黎气候协定中的承诺。
首先，中国承诺到2030年之前，使单位国内生产总值能源消耗下降50%。
这一目标意味着中国将在未来十年中大幅减少能源消耗量，提高能源利用效率。
为了实现这一目标，中国将采取一系列措施，包括推广清洁能源、提高工业生产过程中的能源利用效率、加强能源管理和监控等。
其次，中国承诺到2030年之前，非化石能源占一次能源消费比重达到20%以上。
为了实现这一目标，中国将大力发展清洁能源，特别是太阳能和风能。
中国已成为全球最大的风能和太阳能发电国家，并计划在未来十年中继续增加清洁能源的比例。
此外，中国还承诺到2030年之前，森林面积相比2005年将增加4.5亿亩以上。
中国是世界上森林资源最丰富的国家之一，通过增加森林面积，能够有效地吸收二氧化碳，并减缓气候变化的影响。
为了实现这一目标，中国将加强森林保护和管理，同时推进大规模的造林和森林恢复项目。
此外，中国还承诺到2030年之前，将二氧化碳排放峰值争取提前。
这意味着中国将通过改善能源结构和增加能源利用效率，尽快达到二氧化碳排放的峰值，并在之后逐步减少排放量。
为了实现这一目标，中国将继续推动清洁能源的发展，控制煤炭消费和排放，并加大对绿色低碳技术的研发和应用。
另外，中国还承诺到2020年之前，将二氧化硫和氮氧化物排放量分别减少35%和30%。
二氧化硫和氮氧化物是导致酸雨和空气污染的主要原因，其减排对改善环境质量和人民健康具有重要意义。
为了实现这一目标，中国将加强大气污染治理，加强燃煤电厂的排放控制，推广清洁燃煤技术和燃气、风能等清洁能源。
总结起来，中国在巴黎气候协定中的承诺包括降低能源消耗，提高能源利用效率，发展清洁能源，增加森林面积，控制二氧化碳排放峰值，减少二氧化硫和氮氧化物排放。
中国国家自主贡献承诺
中国国家自主贡献承诺随着全球气候变化问题的日益突出，各国政府开始采取行动限制温室气体排放，以减缓气候变化影响。
中国作为全球最大的温室气体排放国，自然应该承担更多的责任。
因此，在2015年巴黎气候变化大会上，中国政府提出了国家自主贡献承诺，旨在减缓全球气候变化对人类社会的影响。
国家自主贡献承诺是中国对全球气候变化的一项承诺，包括减少温室气体排放和提高适应能力两方面。
在减少温室气体排放方面，中国承诺到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放将下降60-65%；非化石能源占一次能源消费比重将达到20%；森林面积比2015年增加4.5亿亩、森林蓄积量比2015年增加60亿立方米。
在提高适应能力方面，中国承诺到2030年人均森林蓄积量增加15立方米、草原综合植被盖度达到55%以上、防护林带面积达到5.5亿亩。
实现这些目标并不容易，需要政府、企业和公众的共同努力。
政府需采取有效的政策和措施，如建立并完善温室气体排放和非化石能源发电权益交易市场、推进能源结构调整、加强企业排污管理等，以确保各行业的减排目标能够实现。
企业则应加快措施，如提高能源效率，加大非化石能源投资，推广节能减排技术，全面实施节能减排。
公众应增强环保意识，提高能源利用效率，大力支持环保产业的发展。
从世界角度看，中国这样的大国对全球气候变化的影响巨大，如果成功实现国家自主贡献承诺将为全球气候变化控制带来重要影响。
不仅有利于减少中国的温室气体排放和促进可持续发展，更有助于其他国家跟进和共同努力。
从国家角度看，实现国家自主贡献承诺还有助于中国实现产业升级和经济转型，推动实现经济可持续发展。
总之，“中国国家自主贡献承诺”是中国政府在应对气候变化过程中的一项承诺，通过减排和适应来降低气候变化的风险和迎接气候变化的挑战。
实现承诺需要全社会努力，这不仅是一项环保的举措，更是中国维护自己利益的重要举措，更是为全球环境保护发展做出贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
‘‘
波兹南
谈判＂
中国首提使用
２００８年１２月，在波兰参加《联合国气候变化框架公约》缔约方第十四次会议的中国政府代表团，提出应从“人均累积二氧化碳排放”来看待全球温室气体减排问题。这是中国代表团第一次在气候变化谈判中明确提出使用这一概念。中国政府代表团成员，清华大学低碳能源实验室主任何建坤在有关长期合作愿景的分组讨论会上表示，自工业革命以来，占全球２５％人几的发达国家占有全球二氧化碳历史累积排放总量的７５％，计算人均累积二氧化碳排放是一种公平性的体现。发展中国家二氧化碳排放的趋势，比发达国家的二氧化碳排放滞后２００多年。由于气候变化的紧迫性，发展中国家也需要计算历史累积的排放量，但发展中国家的历史累积量，远远小于发达国家的水平。“人均累积二氧化碳排放”的概念虽然是第一次在气候变化谈判中高调出现，但在２００８年７月９日日本北海道洞爷湖举行的经济大国能源安全和气候变化领导人会议上，中国国家主席胡锦涛发表讲话时已经提到“中国人均排放较低，人均累积排放更低”。ｘ，－Ｊ－于全球共同减排目标，国际上目前谈论较多的概念叫“紧缩趋同”。“紧缩趋同”的基本思路是，选择远期（如２１００年）全球二氧化碳排放的稳定浓度，并根据人均原则制定某一目标年（如２０５０
年）全球统一的人均排放目标。各
国从现实排放水平出发，发达国
家逐步降低人均排放量，而发展
中国家逐步提高人均排放量，至
目标年实现全球人均排放的“趋
同”。之后各国继续共同减排，通
过“紧缩”在远期年份（如２ｌ
００
年）实现全球稳定二氧化碳浓度
的目标。按照这种思路，发展中国
家在一定时段内的碳排放水平不
能高出世界人均水平，限制了发
展中国家的未来发展空间。
目前，发达国家人均累积碳
排放量是中国人均累计碳排放量
的７倍。中国所提出的人均历史累
积排放趋同，“更充分地考虑到了
对发展中国家的公平性。”一
中国各区域二氧化碳排放量
研究发现，目前中国各省区
的二氧化碳排放情况存在显著差
异。中国区域内的排放总量呈由
东部沿海向中部和西部地区递减
的趋势，高排放区域主要集中在
东部沿海发达地区和内蒙古、ｒ＂ａｌ
南等少数内陆省份，总体形成内
蒙古一河北一辽宁一山东一江苏一
浙江的高排放连绵带（以环渤海
区和长三角区为主）和珠三角高
排放区。
差异显著
而就排放强度（单位ＧＤＰ的
排放量）来说，则表现出西北和西
南地区高，而中东部地区低的特
征，东南一华南沿海一线的排放
强度明显处于全国较低的水平。
２００６年中国各省区人均二氧
化碳排放量（排放量／人口数量）
处于前五位的是内蒙古、宁夏、上
海、天津和辽宁，其中内蒙古的人
，均排放量为１１．９５吨，而海南省
的人均排放量仅为０．９３吨。■
万方数据