推进企业上市挂牌工作实施方案(最新)
关于加快推进企业上市和挂牌工作的实施方案
关于加快推进企业上市和挂牌工作的实施方案为抢抓多层次资本市场发展历史机遇，推动县内优质企业到沪、深证券交易所，全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）及其他区域性股权交易市场，尤其是江西联合股权交易中心挂牌，加快企业上市、挂牌工作步伐，助推经济结构调整和转型升级，结合我县实际，现就加快推进企业上市、挂牌工作提出以下方案。
一、总体思路和目标（一）总体思路。
充分利用资本市场，增进企业发展活力，坚持境内、境外并举，主板、中小板、创业板并重，场内场外市场并促，在全县范围形成“以创业板为目标、新三板为重点、区域性股权交易市场为基础”的企业挂牌上市新格局。
（二）工作目标。
按照“培养一批、储备一批、辅导一批、申报一批、上市挂牌一批”的梯次，积极拓展多层次资本市场，争取到x年底全县在境内外上市和“新三板”挂牌企业达到3家、江西联合股权交易中心等场外市场挂牌企业达到10家。
二、建立上市、挂牌后备企业资源库（一）后备企业申报条件。
根据企业规模、上市挂牌渠道以及发展潜力，筛选建立上市、挂牌企业后备库（简称“后备企业”）。
后备企业分为挂牌培育对象、上市培育对象两类。
1.挂牌培育对象条件：（1）注册地在本县且合法存续的股份有限公司或有限责任公司；（2）主营业务明确，有持续经营能力；（3）股权清晰，治理机制健全；（4）有较强的挂牌意向。
2.上市培育对象条件：（1）注册地在本县且合法存续的股份有限公司或有限责任公司；（2）主营业务突出且符合国家产业政策和企业上市鼓励方向；（3）具有一定规模、行业优势及盈利能力，或发展前景良好，具有较高成长性；（4）基本建立法人治理结构，运作较为规范，最近两年内无重大违法违规行为；（5）接近或者基本达到首次公开发行股票并上市有关盈利、资产、主营业务等方面条件；（6）有较为明确的上市意愿。
（7）后备企业申报程序。
由企业自愿申报，经县工业园区管委会审核并报县政府审定后，认定为后备企业。
（8）实行后备企业动态管理。
新时代推进市属企业上市和并购工作方案(2021-2025年)
新时代推进市属企业上市和并购工作方案(2021-2025 年)推动上市公司引领高质量发展是省政府、市政府的重要决策部署，推进国有企业上市是推动国有企业深化改革、做强做优做大国有资本的重要途径。
为贯彻落实《省人民政府关于印发省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划(2021-2025年)的通知》、《市人民政府关于深入实施“凤凰行动”计划促进经济高质量发展的若干意见》和《市市属国资国企“十四五”规划》，深入实施市国资国企改革三年行动计划，结合实际，制定如下方案。
一、主要目标经过五年(2021-2025年)努力，国有控股上市公司数量和市值均实现翻番，资本市场运作水平持续提高，公司治理更加规范，充分发挥上市公司对做强做优做大国有资本的引领作用。
——上市公司数量显著增加。
力争2022年末，新增国有控股上市公司2-3家，到2025年末，国有控股上市公司不少于7家，其中新增IPO上市企业数量不少于2家，市属主要国企力争至少拥有1家控股上市公司。
——上市公司市值翻番。
2022年前，国有持股50%以上的上市公司引入积极战略投资者参与公司治理。
公司治理水平和市值管理水平进一步提高，到2025年末，力争国有控股上市公司总市值达到300亿元以上。
——并购重组更加规范有效。
充分发挥并购重组在获取高端要素、优化资源配置、推动产业升级、破解产业短板等方面的重要作用，到2025年末，力争新增并购重组金额累计达到100亿元以上。
——资产证券化率进一步提高。
通过IP0上市、并购重组、资产注入等途径，推动经营性资产向上市公司集中，到2025年末，力争市属企业资产证券化率达到40%。
二、主要任务（一）培育企业上市1.建立市属企业上市培育库。
筛选出批符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的国有控股企业，建立市属企业上市培育库（首批入库企业8家，见附件2）,进行动态跟踪调整。
对入库企业，符合条件的，优先列入“三江汇海”混改重点支持计划，优先推荐进入市级拟上市企业后备库，享受市级层面在项目扶持、平台认定、资格认证、用地用人和资金融通等方面的重点支持。
企业上市实施方案
企业上市实施方案企业上市是一项重大决策，需要精心策划和周密安排。
下面将从市场分析、上市准备、上市流程和上市后管理等方面，为大家详细介绍企业上市的实施方案。
首先，市场分析是企业上市的第一步。
在市场分析阶段，企业需要对行业发展趋势、市场需求、竞争对手等因素进行全面分析，以确定上市的时机和可行性。
同时，还需要对企业自身的财务状况、管理水平、竞争优势等方面进行评估，为上市做好准备。
其次，上市准备是企业上市的关键环节。
在上市准备阶段，企业需要做好财务审计、资产评估、法律风险评估等工作，确保企业信息的真实可靠。
同时，还需要完善公司治理结构、建立健全内部控制制度，提升企业的透明度和规范化管理水平。
接下来是上市流程。
一般来说，上市流程包括申请上市、发行股票、挂牌上市等环节。
在申请上市阶段，企业需要提交上市申请材料，并接受交易所的审核。
在发行股票阶段，企业需要确定发行价格、发行数量等关键参数，并与承销商、律师等专业机构进行合作。
最后，在挂牌上市后，企业需要加强投资者关系管理，及时披露信息，维护股东利益，确保股票交易的稳定和有序进行。
最后是上市后管理。
企业上市后需要加强财务管理、信息披露、投资者关系管理等工作，确保企业的稳健经营和持续发展。
同时，还需要加强内部控制，防范市场风险，确保企业的良性运转。
综上所述，企业上市是一项复杂的过程，需要全面考虑市场环境、企业自身条件和上市后的管理工作。
只有做好充分的准备和周密的安排，企业才能顺利完成上市，实现长期稳定的发展。
希望以上方案能为企业上市提供一定的参考和指导。
新时代推进企业挂牌上市三年行动计划
新时代推进企业挂牌上市三年行动计划为抢抓资本市场深化改革机遇，进一步完善政策服务体系，支持引导企业利用资本市场实现跨越式发展，根据《市政府办公室关于印发市推进企业上市三年行动计划（2023∙2025年）的通知》精神，结合区实际，特制定本计划。
一、工作目标（一）上市企业数量持续增加。
每年新增境内外上市企业至少1家，力争三年内累计实现境内外上市企业总数达到6家，实现全市北交所上市企业“零”突破。
（二）上市资源储备更加充沛。
纳入市级上市后备库企业数量动态保持5家以上，其中：省证监局备案辅导阶段企业不少于2家，IPO排队待审阶段企业不少于1家。
区级建立上市企业培育库（白名单），动态保持培育企业15家左右。
全区新三板挂牌企业每年新增3家以上。
（三）直接融资水平稳步提升。
支持挂牌上市企业用足用好资本市场红利，引导企业通过定向增发、配股、优先股、公司债等方式开展多渠道融资，持续做大市值，实现高质量发展，2025年末，挂牌上市企业股权融资额达12亿元。
二'工作举措（-）强化“双轮驱动"实施储备提质扩容行动1.全力推动招商项目上市。
在招商引资中将企业上市规划列入谈判内容，力争项目落地即启动上市培育；在项目建设过程中，要着力引导有条件、有实力、有意愿的企业，将作为企业总部所在地启动上市工作。
（责任单位：区直部门、镇街、园区）2.全力推动存量企业上市。
重点培育引导省级以上专精特新中小企业、国家高新技术企业、农业龙头企业在A股上市。
鼓励国有企业规范化开展混合所有制改革，通过并购重组优化资源配置，推进市场化运作和资本化运营，整合优质资产打包上市。
（责任单位：区工信局、区科技局、区农业农村局、区国资力、）3.全力构筑挂牌上市梯队。
建立挂牌上市企业后备资源库,坚持分类培育、动态管理，保持培育企业15家左右。
对后备库企业，根据境内外多层次资本市场的不同特点和要求，结合企业发展状况和发展战略需要，实行分类指导，推动企业到合适的板块上市，形成合理的企业上市发展梯队。
某县进一步推进企业上市挂牌和债券融资工作的实施方案
某县进一步推进企业上市挂牌和债券融资工作的实施方案为进一步推进企业上市挂牌和债券融资，提升我县企业的综合实力，推动全县经济社会健康发展，结合我县实际，制定本方案：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以建立现代企业制度为目标，以国家发展多层次资本市场为契机，按照“企业自愿、政府引导、政策扶持、优化环境”的总体思路，充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用，大力培植上市挂牌及发债资源，切实解决融资结构单一问题，增强资本市场融资能力，培育一批具有核心竞争力的企业，实现企业可持续发展。
（二）工作目标。
力争五年内，在境内外证券交易所首发上市或间接上市（买壳借壳、并购重组）企业新增2—3家，在新三板挂牌企业新增10家以上，在齐X股权交易中心、蓝海股权交易中心等四板市场挂牌企业新增20家以上，争取全县上市挂牌公司数量和直接募集资金总额进入全省先进行列。
二、政策措施（一）资金扶持。
1．企业在主板上市（含中小板、创业板）的资金扶持。
（1）企业在上市过程中产生的中介费用，县财政在其上市后给予1000万元资金扶持；上市后与上市前一年相比多缴的税收县级留成部分，由县财政按比例扶持企业，第一年按100%扶持，第二年和第三年各按50%扶持。
（2）企业通过买壳借壳、并购重组等方式，在境内外证券交易所实现上市且募集资金80%以上用于县内项目建设的，一次性扶持300万元；若将上市公司注册地、纳税地迁至我县，县财政再给予一次性扶持200万元。
（3）上市公司通过增发新股、配股等实施股权再融资，募集资金80%以上用于县内项目建设的，按照其融资额的2‰给予一次性扶持，最高不超过100万元。
2．企业在场外交易市场挂牌的资金扶持。
（1）企业在新三板挂牌的，县财政给予一次性扶持100万元。
（2）企业在齐X股权交易中心、蓝海股权交易中心等四板市场挂牌的，县财政给予一次性扶持50万元。
3．企业发行各类债券的资金扶持。
企业经中国人民银行、国家发展改革委、证监会或证券交易所核准发行的各类债券，按照实际融资金额的1‰给予一次性扶持，最高不超过50万元。
2023年企业上市工作三年行动方案
2023年企业上市工作三年行动方案为贯彻落实国家、省、关于深化资本市场改革的决策部署，持续深入实施“凤凰行动”计划，积极拓展资本市场服务实体经济的广度和深度，进一步发挥资本市场促进经济转型升级和高质量发展的重要作用，特制订本方案。
一、工作目标坚持“政府引导、企业自主、市场化运作”的原则，积极实施上市培育行动，通过三年努力，着力培育一批符合国家产业政策、主业突出、成长性好、带动力强的企业挂牌上市。
到2024年底，力争在上交所、深交所、北交所、港交所等重点证券交易所累计上市企业8家、报会（递表）企业6家、辅导企业6家，新增“新三板”挂牌企业6家,建立较为完善的上市企业后备资源库，并围绕国家资本市场政策和企业实际情况变化实行动态管理，促进企业上市挂牌工作可持续发展。
二、年度计划（-）2023年，力争在上交所、深交所、北交所、港交所等重点证券交易所累计上市企业2家、报会（递表）企业2家、辅导企业2家；“新三板”挂牌企业1家。
拟上市企业后备资源库企业达到60家以上。
（二）2023年，力争在上交所、深交所、北交所、港交所等重点证券交易所累计上市企业3家、报会（递表）企业2家、辅导企业2家；“新三板”挂牌企业2家。
上市企业后备资源库企业达到80家以上。
（三）2024年，力争在上交所、深交所、北交所、港交所等重点证券交易所累计上市企业3家、报会（递表）企业2家、辅导企业2家；“新三板”挂牌企业3家。
上市企业后备资源库企业达到IOO家以上。
三、工作举措（-）实施企业上市培育行动。
1加强后备企业培育。
定期筛选出一批符合国家产业政策、业绩良好、成长性好、有上市意愿的优质企业，进行分类指导，根据境内外多层次资本市场的不同特点和要求，结合企业自身状况和发展需要，推动各类企业到合适的板块挂牌上市，形成合理的企业上市发展梯队。
（牵头单位：市金融工作服务中心；配合单位：市经信局、市科技局、市市场监管局，各功能区〈镇街〉）2.加强上市政策宣传。
南阳市人民政府关于加快推进企业上市挂牌工作的意见
南阳市人民政府关于加快推进企业上市挂牌工作的意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2020.09.14•【字号】宛政〔2020〕14号•【施行日期】2020.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于加快推进企业上市挂牌工作的意见宛政〔2020〕14号各县(市、区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：为抢抓党中央、国务院关于深化资本市场改革的重大政策机遇，充分发挥资本市场对区域经济发展的支撑引领作用，进一步助推全市经济实现转型跨越发展，特制定本意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持政府引导、市场运作、创新驱动、规范发展的原则，深入实施“两轮两翼"战略，聚焦聚力“九大专项"，充分发挥多层次资本市场在优化资源配置和助推经济社会发展中的重要作用，以市场主体培育为主线，以股份制改造为重点，推动更多优质企业通过上市挂牌规范经营、发展壮大；鼓励上市挂牌公司通过再融资、并购重组等，提升综合竞争力；引导全市企业利用资本市场实现股权、债权融资，拓宽融资渠道，以企业发展高质量助推经济发展高质量，为我市建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市贡献力量。
二、工作目标数量质量显著提升。
到2024年底，在各类资本市场上市挂牌企业总数达到1000家以上，境内外上市企业达到20家以上(其中科创板2-3家)。
新增完成股改企业100家以上。
实现市值5000亿元以上的上市企业1家。
区域布局不断优化。
到2024年底，每个县(市、区)都拥有至少1家上市公司，彻底消除上市空白县。
其中，高新区、唐河县、新野县上市企业分别达2家以上；卧龙区、内乡县、社旗县上市企业分别达3家以上；西峡县、淅川县上市企业分别达4家以上。
融资能力持续增强。
每年资本市场直接融资不低于100亿元，到2024年底，新增资本市场融资500亿元以上，累计实现资本市场融资800亿元以上。
推进企业上市培育工作实施方案(2022年-2025年)
推进企业上市培育工作实施方案（2022年—2025年）为深入贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发（2020）14号）、《推进企业上市高质量发展三年行动方案》、《推动企业上市倍增行动计划（2021-2025）》等文件精神，鼓励和引导企业通过资本市场融资，发挥上市公司在产业发展中的引领带动作用，推动经济社会高质量发展，特制定本方案。
一、总体要求紧抓国家资本市场改革的重大政策机遇，加快企业上市步伐，实现企业上市工作新突破。
按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”工作思路，加强政策推动、企业主动、部门联动、机构互动，健全企业上市工作机制、完善政策服务体系，加快推动一批符合产业政策、主业突出、成长性好、带动力强的企业上市；加快引进迁入意愿较强，符合产业发展特色，有助于产业建链、补链、强链的企业，并全力扶持上市。
到2025年末，在境内外主要资本市场上市的公司力争新增2家以上，累计达3家以上。
二、工作措施（一）加强上市企业后备资源库建设。
各行业主管部门定期对本行业和辖区企业进行摸底调查，挖掘和筛选符合国家产业政策、主营业务突出、核心竞争力强、盈利水平较好、发展潜力较优、有较好上市基础的企业，纳入上市企业后备资源库并适时进行动态调整、更新（区级上市企业后备资源库入库标准，见附件1）,择优推荐进入市级、省级上市后备资源库，制定2022-2025年上市后备企业目标任务分解表（见附件2）。
（牵头单位：区金融工作服务中心，责任单位：区科技局、区工业和信息化局〈区大数据局＞、区商务局、区文体广电旅游局）（二）科学规划上市后备企业培育路径。
落实“入库、培育、上市”实施路径，对上市后备企业分阶段、分层次实施分类培育辅导。
对初具上市条件的企业，引导企业与券商等中介机构对接，加快启动上市计划；对已与中介机构正式签约并实质启动上市工作的企业，指导企业加快股份制改造工作；对已进入上市辅导期的企业，实行“一户一策”“一企一议”管理，加强与证监局、省地方金融监管局和辅导中介机构的沟通对接，及时解决辅导工作中发现的问题。
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（四）加强企业上市挂牌培训辅导工作。按照区盟对上市挂牌企业培训计划，积极向区盟推荐我旗入库企业参与多形式、多层次、多角度的路演和培训学习等活动，进一步增强企业融资能力和知名度，提高企业高管人员实务操作能力。积极参加区盟组织的送金融服务“进旗县、进园区、进企业”活动，使企业及时了解资本市场最新政策，引导企业选择合适的上市挂牌路径。
全旗推进企业上市挂牌工作实施方案
为全面贯彻X“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”的战略部署，深入落实全国和全区金融工作会议精神，按照《X自治区推进企业上市挂牌三年实施计划（X-X年）》（内政办发〔X〕44号）《兴安盟推进企业上市挂牌工作实施方案（X－X年）》（兴署办发〔X〕40号）文件精神，做强做大优质企业，提高金融服务实体经济能力，推动全旗经济高质量发展，结合我旗实际，制定本实施方案。
一、工作目标
到X年末，力争实现上市企业和新三板挂牌企业零的突破，力争新增3家区域性股权市场挂牌企业。
二Байду номын сангаас重点工作
（一）建立完善拟上市挂牌后备企业资源库。对持续经营2年以上、主营业务突出、拥有自主研发、领先技术等优势的企业，由旗直相关部门、金融机构推荐报送或由企业自行申报。在此基础上，筛选一批符合上市挂牌条件的企业列入我旗上市挂牌后备企业资源库，由旗财政局金融办专人负责，并对库内企业实行动态更新调整。
（二）落实部门责任。推进企业上市挂牌工作推进组各成员单位要按照各自职责，落实工作责任，对入库企业改制上市过程中涉及的土地房产确权、税费缴纳、股权纠纷、知识产权纠纷、证照补办和行政许可不衔接等历史遗留问题，以及改制上市前3年生产经营活动中存在的需要规范的历史遗留问题和个案性问题，在尊重历史、实事求是的基础上，采取“一事一议”、“一企一策”办法予以研究解决。
（五）强化激励机制。旗财政每年在预算内安排企业上市挂牌奖励专项资金，按照企业在多层次资本市场融资方式和额度，在自治区和盟级奖补政策的基础上，旗本级继续给予支持，减轻企业上市挂牌的负担，増强企业上市的源动力。
（三）注重宣传引导。充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体作用，强化舆论宣传和引导，营造企业上市挂牌良好舆论氛围。
（四）建立重大事项报告制度。企业确定中介机构、改制、上市辅导、申报材料、发行上市、再融资、成功发债等重大事项，应同时向旗财政局金融办报告备案，未报告备案的企业不享受企业上市挂牌等扶持奖励政策。
（五）着力引进企业入驻。抢抓证监会为贫困地区企业开辟上市绿色通道的契机，对基本符合IPO条件的拟上市企业将企业法人主体迁入，通过已出台的招商引资优惠政策给予相应土地、税收优惠和落户奖励；对具有新理念、符合新经济趋势的初创企业，给予相应税收优惠及办公用房费用补贴。
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立推进企业上市挂牌工作推进组，成员单位由旗财政局、发改局、经信局、人社局、国土资源局、住建局、环保局、农牧业和科学技术局、工商联、市场监督管理局、税务局、绰尔工业园区管委会组成。
（二）梯次推进企业上市挂牌。围绕“培育一个上市企业、带动一个产业链、逐步形成一个产业集群”的目标，加大企业改制工作，按照“户改企、企升规、规改股、股上市”的工作思路，对符合产业政策、业绩优良、成长性好、有上市意愿的优质企业按照主板、新三板、X股权交易中心三个层次，分层培育，梯次推进，对上市中遇到的问题，采取“一事一议”方式，妥善解决。