生产矿井安全管理(2020版)
2020版煤矿安全生产标准化管理体系对比解读资料
2020版煤矿安全生产标准化管理体系对比解读2020年版本的《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》将于今年7月份开始实施，结合2020版本的内容与2017年版进行对比解读。
∙原国家煤炭部曾在1964年就已经提出煤矿质量标准化，1986年在全国开展实施。
∙国家煤矿安监局分别于2004年2月23日对原部颁标准进行修订，以煤安监办字〔2004〕24号文下发了《关于印发“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知》。
∙于2009年8月8日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订，联合颁布安监总煤行〔2009〕150号文件下发了《关于印发“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知》。
∙2013年1月17日国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2013]1号文件下发了《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）》。
∙2017年1月24日，国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2017]5号文件下发的《煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》。
∙2019年12月23日，国家煤矿安监局对《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（征求意见稿）》进行征求修订意见，预计在2020年下半年公布实施。
∙《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》一是对三个等级的分值进行了统一划分，去除原17版本中各等级的特殊分值，便于统一掌握；二是在一、二级中增加了否决项要求；三是将标准化等级设定了3年一次的复查周期；四是达到一级标准化的矿井在3年内符合条件直接延期，并由国家煤监局开展重点抽查；五是对能够保持一级、二级标准化的煤矿给定了10项特殊支持，可以说是名利双收。
《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》2020版的添加了哪些新要求就该版本名称的变更预示着将更加系统化。
2020版煤矿安全生产标准化管理体系 8.8 调度和应急管理
8.8 调度和应急管理一、工作要求（风险管控）1.调度基础工作（1）按规定建立健全调度工作管理制度；（2）调度工作各项技术支撑完备；（3）岗位人员具备相关技能并规范作业。
2.调度管理（1）掌握生产动态，协调落实生产计划，及时协调解决安全生产中的问题；（2）出现险情或发生事故时，调度员有停止作业、撤出人员授权，按程序及时启动事故应急救援预案，跟踪现场处置情况并做好记录；（3）汇报及时准确，内容、范围符合程序要求；（4）调度台账齐全，记录及时、准确、全面、规范。
3.调度信息化（1）装备有线或无线（露天煤矿）调度通信系统；（2）装备安全监控系统、井下人员位置监测系统、露天煤矿车辆定位系统，可实时调取相关数据；（3）引导建立安全生产信息管理系统，安装图像监视系统。
4.职工素质及岗位规范（1）调度人员熟悉煤矿井下各大生产系统等主要情况，掌握生产作业计划、生产过程中的动态变化，协调组织生产，具备应急处置能力，持证上岗；（2）严格执行岗位安全生产责任制，无“三违”行为。
5.应急管理（1）落实煤矿应急管理主体责任，主要负责人是应急管理和事故应急救援的第一责任人；明确应急管理的分管负责人和主管部门；（2）建立健全应急管理和应急救援制度，明确岗位职责； （3）应急管理和应急救援资源有保障；（4）组建应急救援队伍或有应急救援队伍为其服务；（5）编制生产安全事故应急救援预案及年度灾害预防和处理计划，按照规划和计划组织应急救援预案演练，组织实施灾害预防和处理计划。
二、评分方法1.按表8.8-1评分，总分为100分。
按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。
2.项目内容中缺项时，按式（1）进行折算：C -BA ⨯=100100 (1)式中A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。
表8.8-1 煤矿调度和应急管理标准化评分表。
煤矿安全管理十二条红线(2020新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改煤矿安全管理十二条红线(2020新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process煤矿安全管理十二条红线(2020新版)凡触碰红线的矿井，一律停工停产整顿，并追究相关人员责任。
一、矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的。
二、矿井通风系统不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的。
三、瓦斯超限作业，瓦斯超限、停电停风不撤人或矿井1个月内发生2次及以上瓦斯超限的。
四、应进行瓦斯抽采矿井未按规定相应建立地面固定瓦斯抽采系统、井下临时瓦斯抽采系统的。
五、瓦斯抽采不达标仍进行采掘活动的。
六、突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的。
七、未按规定及时进行瓦斯等级鉴定或认定的。
八、矿井安全监测监控系统不能正常运行的。
九、未进行瓦斯防治能力评估或经评估不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，其所属高突矿井仍生产建设的。
十、未按规定实现双回路供电、使用淘汰不合格电气设备以及电气设备失爆的。
十一、超能力生产、高瓦斯及突出矿井月产量超过矿井核定生产能力1/12的。
十二、未按规定提取使用安全费用，导致瓦斯治理工程亏欠的。
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矿井安全生产标准化管理体系(2020最新)
附件1煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法1.总则煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、基本原则（一）发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
（四）注重过程控制过程控制是煤矿安全生产管理的核心。
2020版煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)-安全风险分级管控、隐患排查治理部分
第6部分安全风险分级管控一、工作要求1.工作机制建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控责任体系和工作制度，明确安全风险分级管控工作职责和流程。
2.安全风险辨识评估（1）年度辨识评估。
每年矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。
（2）专项辨识评估。
以下情况应开展专项安全风险辨识评估：a.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前；b.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；c.启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面通过空巷（采空区）、更换大型设备、采煤工作面初采和收尾、安装回撤、掘进工作面贯通前；突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前；露天煤矿抛掷爆破前；新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前；连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前；d.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后。
（3）建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。
3.安全风险管控（1）制定并落实《煤矿重大安全风险管控方案》，列出重大安全风险清单，明确管控措施以及每条措施落实的人员、技术、时限、资金等内容；（2）划分重大安全风险区域，设定作业人数上限，并符合有关限员规定；（3）矿长及分管负责人、副总工程师、科室负责人、专业技术人员掌握本矿相关重大安全风险及管控措施，区（队）长、班组长熟知本工作区域或岗位重大安全风险及管控措施，作业时对风险管控措施的落实情况进行现场确认；（4）矿长每年组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行总结分析；（5）及时公告重大安全风险；（6）按期向煤矿安全监管部门和监察机构如实报告重大安全风险。
4.保障措施（1）采用信息化管理手段开展安全风险管控工作；（2）每年组织入井（坑）人员，以及参加辨识评估人员参加安全风险知识培训。
煤矿安全规程2020
煤矿安全规程2020一、矿井建设与开采1.1 矿井建设应符合国家法律法规和相关标准，确保矿井建设和开采过程中的安全。
1.2 开采前应对矿井进行详细的地质勘查，掌握矿床分布、煤层厚度、地质构造等情况，制定合理的开采方案。
1.3 开采时应采用适当的采煤方法和技术，确保采场稳定和安全生产。
二、通风与瓦斯管理2.1 矿井应建立完善的通风系统，保证风流稳定、有效，防止瓦斯积聚。
2.2 定期进行瓦斯检测和监控，掌握瓦斯浓度和涌出情况，及时采取措施预防瓦斯事故。
2.3 严禁在瓦斯超限或有瓦斯突出征兆的区域内作业。
三、矿尘防治与职业健康3.1 矿井应采取有效的防尘措施，降低粉尘浓度，保护作业人员的身体健康。
3.2 定期对作业人员进行体检，建立职业健康档案，及时发现和处理职业病。
四、火灾防治4.1 矿井应建立完善的火灾防治体系，预防火灾事故的发生。
4.2 严禁在矿井内使用易燃材料，严格控制火源和明火作业。
4.3 矿井内应配备足够的消防器材和设施，确保火灾发生时能够及时扑灭。
五、水害防治5.1 矿井应查明地下水分布和动态规律，制定相应的防治措施。
5.2 严格控制矿井涌水量，保持排水系统畅通，防止水患事故的发生。
六、顶板管理6.1 开采时应加强顶板管理，掌握顶板状况，采取合理的支护措施，防止顶板垮塌事故的发生。
6.2 对采空区应及时进行处理，防止空洞积聚和发生事故。
七、电气安全7.1 矿井应采用安全可靠的电气设备，定期进行检查和维护，确保电气设备的安全运行。
7.2 严禁私拉乱接电线，防止发生触电事故。
7.3 作业人员应佩戴相应的防护用具，如绝缘手套、护目镜等。
八、运输提升与矿井支护8.1 矿井应建立完善的运输提升系统，确保人员和物料的安全运输。
8.2 矿井支护应采用可靠的支护材料和技术，保证巷道的稳定和安全。
8.3 定期对运输提升设备和矿井支护进行检查和维护，确保其安全运行。
九、应急救援与自救互救9.1 矿井应建立完善的应急救援体系，制定应急预案，配备足够的应急救援设备和人员。
2020版煤矿安全生产标准化管理体系解读
2020版煤矿安全生产标准化管理体系对比解读2020年版本的《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》将于今年7月份开始实施，本文结合征求意见稿的内容与2017年版本进行对比解读。
科普下煤矿安全生产标准化建设工作发展历程（这不是重点可直接跳过）原国家煤炭部曾在1964年就已经提出煤矿质量标准化，1986年在全国开展实施。
国家煤矿安监局分别于2004年2月23日对原部颁标准进行修订，以煤安监办字〔2004〕24号文下发了《关于印发“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知》。
于2009年8月8日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订，联合颁布安监总煤行〔2009〕150号文件下发了《关于印发“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知》。
2013年1月17日国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2013]1号文件下发了《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）》。
2017年1月24日，国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2017]5号文件下发的《煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》。
2019年12月23日，国家煤矿安监局对《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（征求意见稿）》进行征求修订意见，预计在2020年下半年公布实施。
前方高能预警，字数为（7200），阅读预计时长为12分钟，建议先收藏《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》一是对三个等级的分值进行了统一划分，去除原17版本中各等级的特殊分值，便于统一掌握；二是在一、二级中增加了否决项要求；三是将标准化等级设定了3年一次的复查周期；四是达到一级标准化的矿井在3年内符合条件直接延期，并由国家煤监局开展重点抽查；五是对能够保持一级、二级标准化的煤矿给定了10项特殊支持，可以说是名利双收。
2020版煤矿安全生产标准化管理体系--通风部分解读
Ⅰ
评分方法
4.大项内容中缺项时，按式（1）进行折算：
A 100 C ……1…0…0 （B1）
…………………
式中： A——实得分数； B——缺项标准分数； C——检查得分数。
Ⅱ 分表
表4-1 煤矿通风标准化评
通风标准化评分表内原标准十一大项合 并变更为十大项，具体内容见下：
Ⅱ
2020版煤矿安全生产标准化管理 体系通风部分修改主要变化
解读
2020.06
《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》公布试行
《煤矿安全生产标准化 管理体系基本要求及评分方 法》（煤安监行管【2020】 16号，以下称新标准），将 于2020年7月1日起试行。
新标准 第8部分 质 量控制 通风 由原标准 通风 专业11个大项架构顺序和考 核评分方法合并变更为10个 大项，修改内容参照新版 《煤矿安全规程》及相关标 准。现将主要变化条款进行 解读，不当之处请指正！
通风部分提纲
Ⅰ 工作要求及评分方法
一、工作要求（风险管控）
二、评分方法
Ⅱ 表4-1 煤矿通风标准化评分表
一、通风系统
二、局部通风
三、通风设施
四、瓦斯管理
五、突出防治
六、瓦斯抽采
七、安全监控
八、防灭火
九、粉尘防治
十、爆破管理与基础
工作
一、工作要求（风险管控）主要变化
一、工作要求（风险管控）主要变化
Ⅰ
工作要求（风险管控）具体内容
6.瓦斯抽采 （1）瓦斯抽采设备、设施、安全装置、瓦斯管路检查、钻孔参数、监测参 数等符合《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027，以下简称AQ1027）规定； （2）瓦斯抽采系统运行稳定、可靠，抽采能力及指标满足《煤矿瓦斯抽采 达标暂行规定》要求； （3）积极利用抽采瓦斯。 7.安全监控 安全监控系统满足《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201，以下简 称AQ6201）、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029， 以下简称AQ1029）和《煤矿安全规程》的要求，维护、调校、检定到位， 系统运行稳定可靠。 8.防灭火 （1）按《煤矿安全规程》规定建立防灭火系统、自然发火监测系统，系统 运行正常，防灭火措施落实到位； （2）开采自燃煤层、容易自燃煤层进行煤层自然发火预测预报工作； （3）井上、下消防材料库设置和库内及井下重要岗点消防器材配备符合 《煤矿安全规程》和《煤炭矿井设计防火规范》（GB51078，以下简称 GB51078）规定。
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生产矿井安全管理(2020版)
Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.
( 安全管理)
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生产矿井安全管理(2020版)
一、基本条件
矿井不应存在以下情况：
发生爆破死亡事故、其他死亡事故和重大涉险事故
二、基本要求
⒈机构设置与人员配备
⑴按规定设置安全管理机构，配备专门人员负责煤炭生产各过程的安全管理工作，人员数量满足日常安全监管工作的需要；
⑵安全管理人员任职资格符合准入要求。
⒉安全规章制度
⑴建立健全安全生产规章制度；
⑵安全生产规章制度和操作规程以正式文件发布，并结合实际适时修订。
⒊安全费用提取及使用
⑴执行国家有关安全费用提取使用规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度；
⑵制定安全费用年度使用计划，按标准及时、足额提取，并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用；
⑶建立安全费用项目管理台账，做到账目、项目相符，项目完成进行验收，并有验收记录。
⒋隐患排查与治理
⑴煤矿主要负责人每月至少组织一次全面安全生产隐患排查工作；
⑵建立隐患排查治理信息系统，按照等级和类别进行登记建档，台账和重大安全生产隐患信息档案，按照职责分工实施监控治理，实现安全隐患排查治理闭环管理。
⒌安全生产技术管理
⑴煤矿建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系，按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员;
⑵建立健全安全技术管理制度；
⑶煤矿生产应有批准的设计，各类工程施工前应有批准的作业规程、安全技术措施，并建立作业规程信息化管理体系
⑷规范技术资料档案管理，准确、及时填绘反映矿井实际情况的图纸资料。
⒍安全生产教育与培训
⑴设置教育培训机构，建立健全制度，具备满足教育培训要求的师资、场所、装备等；不具备培训条件的煤矿，应与具备资质的培训机构签订委托教育培训协议；
⑵煤矿从业人员按照规定接受安全生产教育和培训并经考核合格后方可上岗，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定参加培（复）训，并取得安全资格证书。
⒎区队班组建设
区队、班组管理制度健全，特种作业人员配备合理、齐全。
⒏安全事故及信息档案管理
⑴及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，完善安全信息管理机构和制度，做好执行情况的检查评估工作；
⑵建立各类生产安全事故调查、处理、分析、归档等制度与台账；
⑶建立安全质量标准化信息管理系，及时掌握安全质量标准化工作的动态信息，提高考证工作效率和服务水平。
⒐安全文化建设
安全理念与目标、安全责任制内容齐全、清晰明确，定期开展形式多样的安全文化宣传教育活动。
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