终身学习视角下我国社区学院定位研究
发展社区教育，服务终身学习
全民终身学习的主要途径，呈现出蓬勃向上的发
展态势。
特别是党的十八大以来，在各级党
委和政府的重视下，全国社区教育事业形
布局——党的十九届四中全会后，江西省
构建服务全民终身
学习的教育体系”的战略目标，服务百姓终身学
习需求，打造百姓邻里学习圈，积极开展社区教育三级办学探索。
目前，江西省拥有全国社区教育示范区1个、全国社区教育实验区4个、省社区教育示范区5个、省社区教
社区教育是开展全民终身学习的坚实基础
社区教育是推进全民终身学习的重要途径
走在前列——推进浙江新
着眼于创建学习型社会，大力发展学前教育、成人教育、休闲教育、老年教育和
积极发展远程教育，构建社区教育网络，建设一批国家级、省级社区教育示范
终身教育体系，
国务院印发的《中国教育现代化2035》也明
确指出“扩大社区教育资源供给，加快发
文组织提交的报告中指出：
的通行证。
”当下，国家高度重视社区教育的发展，期望以此推动学习型社会建设，实现全民终身学习。
自2005年以来，教育部每年都开展以社区教育为主体的全民终身学习活动周，其已成为推进学习型社会建设的重要载体。
2020年全民终身学习活动周的主题“
战双赢’”更是突出了社区教育终身学习在国家治理中的作用。
社区教育与终身学习已经融合生根，相互支撑、相互依存：终身学习的理论科学指导社区教育的开展，为社区教育提供坚实的理论基础；
践提供平台与基础。
曾任联合国教科文组织终身教育部部长的埃特里·捷尔比认为：
校毕业以后教育及训练的统和；
规教育之间关系的发展，。
终身学习时代城市社区课程开发——基于学习的社会文化视角
一
、
任联合 国教科文组织国际教委 员会主席的埃德加 富尔 （ ｄ ａ ｄ Ｅ ｇ ｒ Ｆａ ｒ ）及其 同 事 。２ 世纪 ６ 年 代 ｕｅ ０ ０ 末 ７ 年 代初 ，埃 德 加 ・ 尔 及其 同事指 出 ， “ 的 ０ 富 新 教 育精 神 使 个 人 成 为 他 自 己文 化 进 步 的 主 人 和 创 造 者 ” ， 因此 ， “ 个 人 必 须 终 身 不 断 地 进 行 学 每
理｝ ； ｛ 论 纵 横
ｉ ｔ ｔ
终身学习时代城市社 区课程开发
基于学 习的社会文化视 角
● 周 利 利
摘 要 ： ７概念的 变化 ，对于课程开 发具有重要影响。终身学． 时代 ，基于学习的社会 文化视 角的学习共 同体理论，对于 学－ － ｊ
我 国社 区课 程 开 发 对和 现 代城 市社 区发展 具有 促 进作 用 。 关 键 词 ： 身 学 习 ； 学 习共 同体 ；社 区课 程 终
一
￣ ６ 、７ 年 代 以来 ，在 科技 革 命 的 背景 下 ，随 着终 ｇ０ ０ 身教 育和 终 身学 习概念 的提 出 ，学 习化 社 会的 到 来 以及 我 国学 习型 社 会 的构 建 ，城 市社 区 教 育越 来越 成为终 身教 育的 主阵地 。
以“社区学院”为核心构建社区智能教育体系方法论文
试论以“社区学院”为核心构建社区智能教育体系的方法摘要：社区学院是西方国家在二战后高等教育平民化的大背景下出现的一种新的高等教育组织。
近年来，在我国社区学院也从无到有，日渐增多。
然而，在当今，知识经济成为社会主流经济形态，终身学习成为每个社会成员的需要。
在此背景下，传统意义上社区学院已经不能满足需要。
只有通过对社区学院的功能重新定位，建立以社区学院为核心的社区智能教育体系，才是有效构建学习型社会的捷径关键词：社区学院终身学习学习型社会再定位一、社区学院功能再定位社区学院（community college）是西方国家在二战后高等教育平民化的大背景下出现的一种新的高等教育组织。
通常，社区学院能够副学士（大专）或与之相当的高等教育课程。
学生在社区学院完成学业后，可以选择直接就业或者进入普通大学（university）继续深造。
近年来，随着我国现代化、城市化进程的不断推进，类似的社区学院或具有社区学院性质的高等职业院校逐渐增多。
但在信息技术革命和”知识爆炸”的大背景下，人们对于新知识的渴求，也必然转变为对教育的信息化和时效化的期望。
然而，传统的教育体制本身所呈现出的诸如内容死板、知识陈旧和培养周期漫长等问题，使它已经开始不适应信息时代的发展要求。
社区学院的出现也仅仅是对这种传统教育体制的简单补充，不足以解决根本性问题。
要改变这种情况，需要的是深层次的教育体制创新，建立一套行之有效的、适应信息时代生活方式的社区教育体系。
因此，就需要对社区学院重新进行功能定位，使之成为”现代社区智能教育核心”。
具体来说，社区学院需要具备教育职能与社区服务职能：（一）社区学院的教育职能社区学院既然是实现社区教育服务的主体，那么也就无可避免的要把教育职能的实现放在首位。
而与前面我们所涉及的传统学校的概念相比，二者既有联系又有区别，而联系与区别的产生的根本原因，取决于社区本身的社会属性。
第一，社区学院的基础教育职能。
就一般的情况而言，开发商在投资进行新的社区规划与建设的时候，往往要将教育设施（如小学和初中等）作为整体规划的重要组成部分。
社区教育论文：终身学习视野中的社区教育浅论
社区教育论文：终身学习视野中的社区教育浅论引言社区教育是指在社区环境中提供教育和培训服务，以满足社区居民的终身学习需求。
它可以帮助社区居民提升技能、获得新的知识和经验，进而促进社区发展和个人成长。
本文将从终身学习的视角出发，浅论社区教育的意义、发展现状和未来发展方向。
社区教育的意义1. 促进终身学习社区教育为社区居民提供了广泛的学习机会，使他们能够不断获得新知识、技能和经验。
在现代社会，技能和知识的更新速度非常快，通过参与社区教育活动，社区居民能够跟上时代的发展，不断适应社会的变化。
2. 提升社区居民的就业能力社区教育可以提供与就业相关的培训和教育机会，帮助社区居民提升就业竞争力。
通过学习新的技能和知识，社区居民可以增加就业机会、提高工资收入，并能够更好地适应不断变化的就业市场。
3. 促进社区发展社区教育是社区发展的重要组成部分。
通过提供教育和培训服务，社区居民的能力和素质得到提升，进而促进社区整体的发展。
社区教育活动还可以促进社区居民之间的交流和合作，增进社区凝聚力，共同推动社区发展。
社区教育的发展现状1. 社区教育的基础设施建设目前，社区教育的基础设施建设不完善是制约社区教育发展的一个重要问题。
很多社区教育中心的设施条件较差，教室、图书馆等设施不够齐全，限制了教育资源的开发和利用。
因此，加强社区教育基础设施建设，提高教育资源的质量和数量，是推动社区教育发展的关键。
2. 社区教育的课程设置社区教育的课程设置需要与社区居民的需求相匹配。
通过调查和调研，了解社区居民的学习需求和兴趣，根据其需求设置合适的课程，才能更好地满足社区居民的学习需求。
此外，多样化的课程设置也可以吸引更多的社区居民参与社区教育活动。
3. 社区教育的师资队伍建设社区教育的师资队伍建设是社区教育发展的基础。
优秀的教师队伍能够保证教育质量和效果，并能够提供更好的教学服务。
因此，加强对社区教育教师的培训和支持，提高其专业水平和教育能力，是推动社区教育发展的重要举措。
我国社区学院发展模式研究
社 区学 院还 承 担 着 区域 终 身教 育 工作 的 组织 、
统 筹 、管理 的 职 能 。在社 区学 院 层面 之 下还 有两 个 当前社 区学 院还 存 在 诸 多 问题 ，主要 有 ：政 策 层级 的 办学 组 织 ，街 镇社 区学 校和 居 委教 学 点 ，这 法律 上 的 障碍 。社 区学 院 尚 未得 到 国 家教 育 部 的正 些 机 构 的业 务 指导 工 作 ，包 括 人 员培 训 、课程 建 设 式认 可 ，其建 设 也 没有 具 体政 策 ，导 致其 经 费 、 身 等 ，需要 纳 入 到社 区学院 的 工 作范 畴 之 中 。同时 ，
２ １
口 横
体 制 。（） 善工 作机 制 。社 区学院 的工 作机制 包括 ２完 四个 层面 ：一 是建 立 与 区县 政 府 各部 门的 良好 协 作 机 制 ；二 是建 立指 导 街镇 社 区学校 的 工作 机制 。三
理ｌ ｌ ｉ ｛ ； 横 论 纵
ｌ
我 国社 区学院发展模式研 究
● 王连华
摘 要： 我国社 区学院发展 势头 良好 ，但 尚处 于起 步阶段且 发展不平衡 。 当前环境下 ，我 国社 区学院应定位于 区域终 身教 育的办学和指
导机构 ，努 力发挥提供 学历教育 、职 业技能培训 、社 区休 闲教 育和开展 区域终 身教 育服 务指 导等功能 ，努 力完善管理 体制 ，建设 学习资源 和 网络平 台，开展 队伍培训和 开展科 学研 究，不断提 升发展 内涵。 关键词 ： 区学院 ；发展模 式；思考 社
调 动 区 县政 府 的 办学 积 极性 ，为 地 方经 济 发 展培 养 职 工 大学 等 机构 的 学 历教 育 资 源 ，因此 需 要进 一 步 了人 才 ，促 进 了终 身教 育体 系 的构建 。 拓 展 学 历 教 育 的 形 式 ， 为城 市 外 来 务 工 人 员提 供 如 ２ 处于起 步阶段 ． 高 中乃 至 大专 阶 段的 学历 教 育 。（） 业技 能 培训 。 ２职 无论 从 数量 还 是 内 涵看 ，社 区学 院 作 为新 生 事 社 区学 院 应 紧密 结 合地 区经 济社 会 发展 需要 ，组 织 物 ，没有 明确 的标 准 和规 定 ，许 多社 区 学 院还 处 于 各 类 适 应 就 业 需 要 的 职 业 技 能 培 训 ，承 办 政 府 部 机 构组 建的 阶 段 。 门 、行 业 委托 的 培 训项 目，成 为 区域 内职业 技 能 培 ３ 呈 不均衡 状 态 ． 训 的整 合平 台 。（） 区休 闲教 育 。社 区学 院要 开 展 ３社 社 区 学 院 分 布 相 对 集 中 于 经 济 比 较 发 达 的 地 以提 高 市 民素 质 为 目标 、满 足 多 样化 学 习需 求 的各 区 ，就 是 处 在 同一 经 济社 会 发展 水 平 的 区域 ，各 个 类休 闲文 化教 育活 动 ，丰富 居 民精神 文化 生活 。 地 区 的社 区学 院 发 展特 点 各 异 ，进 展 不一 ，功 能 不 ２ 开展 区域 终 身教 育服 务指 导 ． 同 ，地域 性特 征 明显 。
搭建社区教育平台 服务全民终身学习——依托电大建立社区教育学院的模式研究
党 的十六 大报 告提 出要 “ 形成 全 民学 习 、 身 能 向社 区教 育 学 院 拓 展 ， 升 社 区教 育 质 量 势 在 终 提 学 习 的学 习型 社会 ， 促进 人 的全 面 发 展 ” 这 为 成 必行 。 ， 人 高等教 育 的发 展指 明 了前 进 方 向 。胡锦 涛 总 书
市是 我 国首批 沿 海 开 放 城 市 ， 育 被 放 在 优 先 发 展社 区教 育 的主要 做法 、 教 基本 经 验 和存 在 问题 ， 提 下 ， 为有 着 近 ３ 的办 学优 质 资 源和 连 云港 现 各社区通过努力 ， 作 ０年 形成 了 自己有特色 的一些做法
收稿 日期 ：０ ７—１ ２０ ２—２ ０
建设具有 中国特色 的现代远程开放大学 ， 搭建服 电视 大学 的办 学 功 能 向社 区教 育 学 院拓 展 ， 以提 务全 民终 身学 习 的大 平 台 ， 一 步 突 显 电大 的社 高社 区成 员 的素 质 和全 民学 习 的 自觉 性 ， 进 显得 尤 会价 值 ， 地 市 、 市 电大建设 成 为 当地 的 远程 教 为迫 切 。 将 县
的迫切 需要 ； 充分利 用和整合教育 资源， 构建 多元化办 学格局 ， 是建设“ 学习型” 社会 的有效途 径 ； 用 电大 系 利
统的教 育资源， 发挥和拓展其 办学功 能， 是构建社 区教育 学院的 最佳 选择 。 关键 词 ： 身学习； 习型社 会 ； 区教 育； 终 学 社 电大远程教 育
作者简介 ： 周宁 （９ ５一） 女 ， １５ ， 江苏连云港人 ， 连云港市广播 电视大学 。
论社区学院的办学定位、优势及其思路
这一功 能， 自身的发展开辟 了一片新天地 ， 为 同时也有效地依 靠了政府的行政力量推动社区教 育的发展的 ． 为学 习型社 区的建设做 出贡献 。
“ 双师型” 教师队伍建 设， 在经历 了被动适应时期 、 探索发展时期后 ， 已 经 跨 人 了规 范 建设 时期 。取 得 了令 人 瞩 目 的成 就 ：双 师 型 ” 师 总 量 “ 教 正 逐 步 达 到 教 育 部 要 求 的 “ 业 教 师 总 数 的 ８ ％” 所 涉 及 的 专 业 门 专 Ｏ ； 类 基 本 覆 盖 了 社会 对 高级 技 术 人 才 的 需 求 范 围 ；双 师 型 ” 师 培 训 系 “ 教 统 日趋 完 善 ， 评 审通 过 ５ 已 ２个 全 国重 点 建 设 职 业 教 育 师 资 培 ｉｌ 地 。 ｊ基 ｉ 支 理 论 功 底 扎 实 、 有 较 强 实 践 能 力 和 创 新 能 力 的 双 师 型 教 师 队 伍 具 正在形成 ． 已成 为 高职 院 校核 心 能 力 的 熏 要 组 成 部 分 和 应 对 激 烈 的 国 际 国内高职教育竞争 的中坚力量 。 二是技术型学科是高职院校的传统 用各种 教育资源 ， 使社 区居 民更便利地接受 到高等学历教育 、 各种高 优 势 所 在 ， 种 学科 是 技 术型 学 科 或 是 能 为 形 成 技 术 应 用 能 力 服 务 的 这 层次 的职业技能培ｉ 和文化生活教育． ｊ ｉ ｌ 促进 学习型社 区的形成 。 学科 ， 高等技术应 用型人才所应掌握 的主要技能 ． 等技 术应用性 是 高 ２社 区 学 院 发 展 现 状 ． 人才的产生 ， 缘于理论技 术的发展 ． ． 因此 ， 高职院校的课程是使学生具 社 区学 院 于 １ 纪 末 ２ ９世 ０世 纪初 源 于美 国 。 期 是 公 立 两 年 制 的 备 掌 握 理 论 技 术所 必需 的理 论 基 础 以及 相 应 的 应 用 能 力 ． 点 培 养 创 早 重 初级 学 院 ． 要 为 高 中 毕 业 生 提 供 大 学 转 学 教育 ．Ｏ年代 开 始设 置 职 造 性 智 力 技 能 。 主 ２ 业 技 术 教 育 课 程 并 对社 区 企 业 的 职 员 进 行 职 业 培 训 ：ｏ年 代 起 获 得 ６ 社 区学院的优势在于 丰富的学生资源 、 文化资源和 自然资源 社 迅 速发展 ．人数大 幅度 增加 ，从 １５ ９ ９年 占整个社 区学 院的 ２ ％Ｎ 会转型时期 ． ｏ 大批职工下 岗， 大 外地农村人 口涌入城市 ． 而就业 的压 １６ ９ ８年 的 ２％ ， ８ 代 中期 达 到 ４ — Ｏ ； 时 ． 得 社 区学 院 职 力 、 存 的需 要 也 迫 使 人 们 去 接 受 更 高 层 次 的 职 业 教 育 ． 区 产生 了 ９ 在 Ｏ年 ０ ６％ 同 获 生 社 业 学 位 和 证 书 的 毕 业 生 比例 从 １７ 一 １７ ９ Ｏ ９ １年 的 ４ ％上 升 到 ｌ７ — 迫 切 需 要 方 便 灵 活 的 多种 教 育 方 式 和 教 育 服 务 的 需 求 ． 着 大 量稳 定 ９ ９８ 有 １７ ９ ９年 的 ６ ％ ．社 区 学 院 在 美 国被 公 认 为 是 最 成 功 的 高 中 后 学 术 和 的生源 社区一般都有 比较 固定的居民群体 ； ５ 从社区政府到各类学 习 职业教育的模式之 一， 美国现有两年制的社 区学院 １７ １ １所， 占美国高 机构 、 民众 白助组织等 比较容易完善 ； 社区经济 、 社会发展 目标对民众 校 的 ４ ％左 右 ， ３ 目前 学 院 发 展 仍 呈 上 升 趋 势 。 美 国的 相 比。 国 社 区 教 育 、 习 的 需求 非常 清 楚 与 我 学 学院的建立 比较较晚 ，而且在人群 中的知 名度也 比较低。２ ０世纪 ９ ｏ ５社 区学 院 办学 患 路 ． 年代 ． 区域经济发展迅速的京津沪地区首先 建立 了社 区学院。从 １９ ９９ 学 校 和 社 区 的 渊源 可 以追 溯 到 ｌ ６世 纪 ，学 校 和 社 区 的 关 系 是 一 年 北 京 市 第 一 家 社 区 学 院— — 朝 阳社 区学 院正 式 挂牌 成 立 ， 现 在 社 个动态发展过程， 到 该过程 可分为三个阶段 第一阶段是学校与社区相 区学 院 已 迅 速 发 展 ， 调 查 显 示 。 区学 院 的知 名 度还 比较 低 ． 多 父 互 隔 离 阶 段（６世 纪 到 １ 后 期 ） 一 阶 段 学 校 在教 育 内容 、 学 形 但 社 许 １ ９纪 。这 教 母并不愿孩子选择去社区学院学习。 式、 教学手段和方法上与社会生活处于完全脱节的隔离状态 。学校与
终身教育观念指导下学习型社会示范区的创建——探索北京市新西城区社区教育成功之路
Ｌｉｅｏ ｇ Ｅｄ ａ ｉｎ ｆｌ ｎ ｕｃ ｔ ｏ
终身 教 育 观 念 指导 下学 习型社 会 示 范 区的创 建
— —
探 索北 京市 新 西城 区社 区教 育成 功 之路
孥 力
众 所 周 知 ，北 京 市 西城 区和 宣 武 区完 成 区划
必须 围绕学习型组织 、学 习型家庭和终身教育体 系来进行 ， 同时建立起学习型社区的运行机制。 并
新西 城 人 民站 在新 起 点 ，瞄 准新 目标 ，共 同 开创 新 西城 科 学 发展 的新 局 面 ，研 究 、编 制 “ 十
二 五 ”规划 ，深入 学 习实践 科 学发 展 观 ，搭建 区
建设 ，打造历史文化风貌与现代文明生活协调统
一
的首都 功 能核 心 区 ，在终 身 教育 观念 指 导下 ， 争 当北 京建设 世 界 城 市 的示 范 区 ，争 创学 习型 社 会
示 范区 。
当前 ，新 西城 区加 强学 习型 社 区建 设 的宣 传
域 教 育 网络 ，整合 地 区教 育 资 源 ，树 立 教 育基 地
、
新 西 城 区 创 建 学 习 型 社 会 示 范 区 ，探 索
习 型社 区 的理 论研 究 ，密切 配 合教 育 行 政 部 门推 进社 区学校 和 学 习 型组 织 的建 设 ，强 化 为 社 区居 民提供 教育 服务 的意识 ，充 分利 用社 区教 育资 源 ， 满足 社 区教 育 需求 。在发 挥 社 区教 育 服 务 功能 中 提高 居 民文 明素 质 ，促进 社 区教育 工 作 全 面 的发
展 ， 以达 到 创 建 学 习 型 社 会 示 范 区 ，实 现 区 域
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终身学习视角下我国社区学院定位研究摘要终身学习是社区学院发展的重要基础，社区学院是落实终身学习理念的重要载体。
根据终身学习理念，社区学院必须强化为社区经济建设和社区居民终身学习服务，形成不同于普通高等教育的办学特色，努力推动和完善高等教育体系，并在发展规模、课程、师资和形象等方面加强内涵建设。
关键词终身学习；社区学院；定位自20世纪90年代以来，我国北京、上海等地开始出现多种类型的社区学院，这一方面适应了经济社会发展的需要，满足了社区居民终身学习的需要，但另一方面也对高等教育改革提出了更大挑战。
社区学院办学10余年来，始终没有形成一定的地位和影响力，究其原因，是我国社区学院发展中还存在诸多亟需厘清的基本问题，发展定位是其中的核心问题。
由于没有明确的身份地位，使得社区学院在发展过程中产生了办学方向不明、扶持政策不到位、政府财政配套不足等瓶颈问题。
基于此，本文基于终身学习视角对我国社区学院的发展定位进行剖析，以期为我国社区学院发展提供决策依据。
一、社区学院定位的依据和原则关于“定位”一词，《汉语词典》的解释有三层含义：用仪器对物体所在的位置进行测量；经测量后确定的位置；把事物放在适当的地位并做出某种评价，如抓好产品价值定位。
《互动百科》的解释为：确定某一事物在一定环境中的位置。
根据研究的主题，本文将“定位”界定为汉语词典的第三层含义，即把事物放在适当地位并作出某种评价，或《互动百科》中的解释，即某一事物在一定环境中的位置[1]。
由此，社区学院发展定位就是指社区学院如何在一定环境中找准自己的位置，这个环境包括社会大环境、高等教育系统环境、社区学院内部环境。
具体来说，是社区学院根据其内涵、功能、特征、性质等内部条件及经济、社会、文化需求等外部条件，在发挥优势、避免不足的基础上，进行科学性、战略性、长远性的规划活动，是社区学院发展规划的顶层设计部分。
我国社区学院的发展定位要有充分的理论依据与现实依据，其理论依据主要有系统论、高等教育分层理论和教育定位理论；现实依据主要有所处国家和区域的发展情况、我国社区教育发展整体状况和社区学院自身发展状况等内容[2]。
由此可见，社区学院发展的定位问题不单是社区学院自身的问题，更是高等教育领域的问题和整个社会的问题。
首先，社区学院的定位必须强化社区服务，所有活动紧紧围绕社区开展。
社区学院的特征之一就是立足社区，因此，其办学的核心就是紧贴社区经济社会发展，提升居民素质，促进社区经济建设，把社区建设成终身学习型社区。
其次，社区学院的定位必须符合发展规律，形成独特的发展特色，回避同质性办学。
社区学院的发展定位遵循科学发展观，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，以面向社区、分类发展、整体优化、灵活合作、持续发展为原则，符合基本发展规律，办学充分体现特色，积极回避同质性办学问题，争取形成“一校一品”特色。
最后，社区学院的定位必将推动和完善高等教育体系。
按照系统理论分析，社区教育作为高等教育的子系统，通过内部各要素之间的相互关系，及其与高等教育环境的相互作用，可使这个子系统内部与整个高等教育系统有机结合起来。
社区学院作为终身学习型高等教育机构，其培养人才的层次与类型的特殊性能够满足社会分工的需求，将其尽快纳入高等教育系统，必能促进整个高等教育事业的发展。
二、终身学习与社区学院发展的内在逻辑及相互影响终身学习理念是社区学院发展的重要基础，而社区学院又是落实终身学习理念的教育载体，二者之间关系密切，相互影响和制约。
（一）终身学习理念是社区学院发展的重要基础1972年，经济合作与发展组织（OECD）出版《回流教育：终身学习的策略》（Recurrent Education：The Strategy of Lifelong Education），强调教育制度的有机性，应让有工作经验的个人，得到充分的机会返回学校接受教育。
同年，卡内基高等教育委员会（The Carnegie Commission on Higher Education）发表《迈向学习社会》（Towards a Learning Society）的报告书，提出“学习社会”的理念，指出未来的学习将由封闭的学习转为开放学习，而教育必须开放给成人，高等教育中的“社区学院”、“隔空教育”、“开放大学”均应设法扩充。
1996年，联合国教科文组织（UNECO）出版《学习：内在的财富》（Learning：The Treasure within）[3]，明确指出，终身教育概念是人类进入21世纪的一把钥匙，终身学习已成为全球性的理念。
终身学习是当今社会最令世界震动的教育思潮，其对任何一种教育都产生重大影响，特别对社区学院，这种面向成人为主的高等教育新形态，将产生更深远的影响。
社区学院在办学面向、办学职能、人才培养规格、专业发展和课程设置等各方面都密切体现着终身学习理念。
通过社区教育的各种形式，让社区居民学会认知、学会做事、学会共同生活、学会发展是社区学院发展的终极目标。
（二）社区学院是落实终身学习理念的重要载体终身学习理念贯穿整个社会的所有教育活动，但根据各级各类教育的人才培养规格特点与社会分工，并不是所有的教育活动都能全方位体现终身学习理念。
但社区学院作为一种新形态的高等教育形式，结合当前城乡社区建设的需要，可以更好地践行终身教育理念[4]。
首先，社区学院是终身教育理念在高等教育领域得以延伸的载体。
社区学院可以利用自身优势，特别针对社区成人居民进行再培训、再教育与再提升，以满足社区经济建设和居民素质提升的需要。
其次，社区学院是终身学习的基点。
社区学院的开放性特征，可以保证社区每位成员进入社区学院学习，为学习者提供环境良好的学习场所，使得人人都可以方便地参与学习。
再次，社区学院还是终身学习资源整合的纽带与桥梁。
凡是社区的文化资产、景观及学习场地、课程、活动、师资皆是社区居民的终身学习资源，社区学院通过对这些资源的整合，营造良好的学习环境，养成社区居民终身学习的习惯和态度，以激发社区居民自发性素质提升，并积极参与社区建设。
（三）终身学习与社区学院相互影响欧美社区学院的产生和发展主要受终身学习理念的影响，我国社区学院的发展也是如此。
终身学习理念为社区学院的发展提供了理论指导，而社区学院的发展又是践行终身学习的助推器[5]。
终身学习理念与社区学院是一个有机的结合体，二者相互影响、相互促进。
终身学习理念不能脱离社区学院而孤立存在，成为空洞的理想主义。
社区学院更需要终身学习理念的指导，开放地给每一位社区居民提供终身学习机会，提升每个家庭文化水平，提高社区居民整体素质与生活品质。
三、我国社区学院定位构想教育定位是一个国家和政府将教育赋予何种功能和任务，定位于社会发展总体格局的哪个领域和部类，对其承担何种职责和发挥何种作用的价值取向与制度安排[6]。
我国社区学院的定位可以分为外部定位与内部定位[7]。
外部定位，即社区学院在外部环境中的定位，主要包括社区学院在整个社会系统中的定位和在高等教育系统中的定位；内部定位，即社区学院内部各要素的定位，主要包括学校总体发展战略定位、人才培养规格定位、办学职能定位、专业发展定位、服务面向定位、发展规模定位和形象定位等。
（一）外部定位1.社区学院在整个社会系统中的定位外部定位包括社区学院在整个社会系统中的定位和在高等教育系统中的定位。
社会系统由政治、经济、文化三部分组成，三者相互联系，缺一不可[8]。
社区学院是设立于社区，重点满足社区居民知识技能、素质、学历和生活品质提升的教育活动场所，是实施教育的一种形式。
根据其功能特征，当属于文化领域，这就是社区学院在社会系统中的基本定位。
此外，社区学院的办学是根据社区经济发展需求而开展的人才培养活动，这种将人力资源转化为人力资本，并为社区带来经济效益的行为，使其经济属性得以展现，因此，社区学院同时定位于经济领域。
2.社区院校在高等教育系统中的定位作为一种新的高等教育形态，其在高等教育系统中处于什么位置，是社区学院定位的关键之处，也是其发展的基础。
目前，我国将高等教育按照办学形式分为两种，一种是普通高等教育，主要形式有全日制大学、独立学院、职业技术学院和高等专科学校；另一种是成人高等教育，主要形式有职工大学、职工业余大学、广播电视大学、农民高等学校、夜大学、高等函授学院、管理干部学院、普通大学的成人教育学院、高等教育自学考试等。
目前社区学院仍处于高等教育体系的边缘，主要以成人高校、电大、职工大学等学校为依托，尚未明确纳入高等教育体系，办学类型与办学层次较为混乱，办学特色难以形成。
因此，社区学院在高等教育系统中的定位，首要的是找准办学类型、办学层次和办学特色三方面的定位。
社区学院教育对象是以社区中成年居民为主，教育目标是提供均等的学习机会，建立和完善我国的终身学习体系，提高社区居民的文化水平和文明素质；成人教育学院教育对象是以参加工作的成年人为主，教育目标是培养有初步研究能力的高素质人才；高职院校教育对象是普通高中毕业生和具有与高中同等学历的学生，教育目标是培养面向生产、建设、服务、管理第一线需要的高技能、应用型专门人才。
因此，从社区学院自身发展角度看，办学类型可定位为成人高等教育，但是有别于主要实施学历教育的全日制大学和高职高专院校，其重点在于体现终身教育理念，即终身学习型高等学校。
从高等教育专科、本科、硕士和博士四个层次来看，社区学院办学层次毋庸置疑应定位于专科和本科层次人才的培养；办学特色定位就是在同类型同层次学校中突出自己的优势和特色，加强与社区经济社会状况紧密联系。
由此可见，社区学院的办学类型、层次、特色具有不可替代性。
但从宏观角度讲，办学类型与层次仅凭社区学院自身努力难以达到最佳定位，更需要政府和教育行政部门通过有效的制度安排进行宏观调控和引导，对社区学院的角色和任务进行宏观规划，使其在高等教育系统中占有一席之地，更好地开展终身教育活动。
（二）内部定位社区学院发展的内部定位是社区学院各要素在学校发展中的定位，是社区学院可持续发展的核心内容，主要包括：发展战略定位、人才培养规格定位、办学功能定位、专业发展定位、服务面向定位、发展规模定位、课程定位、师资定位和形象定位等。
1.发展战略定位发展战略定位是社区学院办学需考虑的首要问题。
具体来说，就是把握社区学院的发展现状，并提出通过努力可以在不同阶段实现的战略性目标。
从中长期角度来看，站在统筹全局的高度对未来社会发展趋势、教育发展趋势和社区人才结构发展趋势等进行科学预测和思考。
经过5～10年建设，重点形成独特的办学思路、鲜明的办学特色、多元的办学职能和合理的办学规模。
从近期来看，就是对学院进行人才培养各项工作的规划，如制定科学的人才培养目标方案、建立结构合理的师资队伍和优势明显的专业发展方向等。