环境影响评价论文
新时期环境影响评价中公众参与问题文论文
浅谈新时期环境影响评价中的公众参与问题摘要：随着科学发展观的逐步深入落实，环境保护工作越来越受到各级政府部门的重视，公众参与环境影响评价工作，具有重要的作用和意义。
本文阐述了我国开展这项工作的意义和发展历程，分析了目前工作参与环境影响评价工作的主要问题并有针对性的提出了一些改进的建议。
关键词：新时期；环境影响评价；公众参与随着科学发展观的逐步深入落实，环境保护工作越来越受到各级政府部门的重视，公众参与环境影响评价工作，可以保障公众权益，提高环境影响评价工作的准确性与有效性，具有重要的作用和意义。
一、公众参与环境影响评价工作的意义公众参与环境影响评价工作，一是有利于科学发展观和可持续发展战略的落实，国内外的实践经验证明，公众参与环境评价工作越早，力度越大，对经济社会持续发展的支持就越大。
二是有利于党和政府科学决策，有公众参与的环境评价更加真实、有效，能为各级政府部门提供科学依据。
三是有利于加强对环境保护工作的日常监督，提高全民的环保意识。
二、公众参与环境影响评价工作的发展从世界范围看，公众参与环境影响评价工作起步于二十世纪70年代的美国，1970年美国出台《国家环境政策法》，首次提出了公众参与环境影响评价的思路，1978年联合国在相关文件中提出了公众参与的概念，继而在全世界范围内这项工作得以全面铺开和发展。
我国此项工作起步较晚，一直到1991年才在亚洲开发银行的要求下开展注重公众参与环境影响评价工作，总体来讲可分为三个阶段。
一是起步阶段，大致从1979年到1993年，这一阶段主要是各类专家学者和公众代表会参与到环境影响评价中。
二是开拓阶段，大致从1993年到2002年，以《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》出台为代表，在国内第一次提出了公众参与的概念，要求在环境影响评价工作中充分听取公众的意见，保障公众的权益。
三是立法阶段，大致从2002年至今，随着这项工作的全面铺开和逐步深入，我国出台了包括《环境影响评价法》在内的一系列环保文件，其中都对公众参与的相关问题作了细致全面的规定，使我国公众参与环境影响评价工作走向了正规化和法制化。
环境影响评价中环境监测问题论文
环境影响评价中环境监测问题研究【摘要】环境影响评价必须基于一定的环境监测数据，因此环境监测是科学环境评价的前提。
目前，我国的环境监测工作出存在着一些不可回避的问题，从而影响了环境评价的科学性。
本文介绍了环境监测工作的重要性，探讨了环境监测的基本内容，并对当前存在的问题提出了一些积极的建议对策。
【关键词】环境影响评价；环境监测；监测采样；科学检测环境监测与环将影响评价是环境工作的不可分割的相互衔接的两个重要环节，其中，作为环保工作的基础数据，来源于环境监测，这是一个环境评价的基础，是环保数据的起源。
在设定一个环境项目评价时，首先必须对该项目所涉及的环境数据进行科学检测，无论在立项过程、建设过程或者最后验收过程，环境监测数据都是一切评价的依据。
科学检测的目的，是确保环境影响评价所设置的环保设施能够落实。
从而实现科学环保的目的。
1、环境监测对环境影响评价的支持作用任何一个项目的启动，要求环保先行。
建设之前，环保监测必须首先介入，对建设地点环境状况进行数据检测和环境评价，只有以此为依据，才能确定项目建设的环境科学性，这是环保工作的重要环节。
环境监测是一个依据检测设备获取数据的过程，通过一定的工作流程，对项目建设的已存污染进行分析，其内容包含有污染源、污染性质、污染范围、分布以及污染因素、变化走势等，并以上信息数据为基础作出科学的环境影响评价。
同时，参照评价，并结合当地空气、水文等因素，提出合理的基于环保要求的检测调整方案，科学设定监测点布局为制定监测计划提供依据。
环保监测根本目的还是为了获取一手数据资料，从而为科学环境评价提供依据，其最终目的是为了实现评价的科学性、准确性，为环境保护措施的实施提供支持，因此，必须加强源头建设，在数据源的获取上科学设置、科学分布。
2、环境监测工作的基本内容环境保护工作的两个基本内容就是环保调查和环保措施的落实。
其中，环境检测就是环境调查的基础性工作，从工作环节来区分，环境监测可以分为调查阶段的环境监测和验收阶段的环境监测：调查阶段的环境监测工作。
环境影响评价毕业论文
环境影响评价毕业论文环境影响评价（EIA）是在新建、扩建、改建和拆除工程项目前，对该项目可能产生的环境影响，进行制度化的识别、评估、预测、防范和治理的过程。
EIA是一种重要的环境保护工具，可以对人类活动对环境造成的潜在影响进行预测和估计，从而在项目实施前进行调整和控制。
环境影响评价与环保管理、环境法律等方面紧密联系，对于从事环保工作的人员，掌握EIA的理论和实践技能将是非常有益的。
本篇毕业论文旨在基于EIA理论和实践，以我国城市建设为例，探究EIA在城市化进程中的作用和意义。
一、城市发展与EIA城市是现代人类社会生活的重要空间，对人口、资源、环境等方面都有着重要影响。
城市建设与发展必然涉及大量的工程项目和人类活动，其中包含了对自然环境的严重干扰和破坏。
一些城市由于长期忽视环境保护，已经出现了环境恶化和生态失衡等问题。
因此，在城市化进程中，应该高度关注环保问题，避免过度破坏生态和环境资源。
EIA作为一项环保管理工具，对于城市建设来说，也是必不可少的。
城市中的许多重要项目，如投资巨大的基础设施、大型工业和商业项目、住宅小区等，都需要进行EIA评估。
只有通过对项目的环境影响进行评价和控制，才能确保城市建设的可持续发展，对保护环境和保障人民生存和发展权益发挥重要作用。
二、城市建设中的环境问题城市建设需要消耗大量资源，对环境也有着严重的影响。
在城市建设过程中，存在一些常见的环境问题，例如：1、大气污染城市中的交通、工业和生活等活动都会产生大量的废气、烟雾等污染物，对空气质量造成严重的影响。
2、水资源问题城市建设需要大量用水，但水资源有限，而且城市中排放的污水也会对水质造成影响。
3、垃圾处理问题城市生活垃圾数量巨大，垃圾处理问题不妥，会对城市环境产生负面影响。
这些问题如果不得到解决，会对城市环境和居民健康造成严重危害。
因此，在城市建设中，必须重视环境问题，采取有效措施来预防和控制环境污染、资源浪费等问题。
三、EIA在城市建设中的作用EIA在城市建设中具有重要地位和作用，主要体现在以下几个方面：1、减少环境污染通过EIA，可以在项目实施前对可能会造成的环境污染进行预测和评估。
论文资料 浅谈环境影响评价的重要性
环保产业发展的重要环节：环境影响评价的应用与实
践
环境影响评价（EIA）是指在规划和建设项目实施前，对
其可能产生的环境影响进行预测、评估、并提出相应的防治
措施。
环境影响评价的重要性主要体现在以下几个方面：
1.预防和减轻环境污染：环境影响评价通过对建设项目实施
前的环境状况进行调查和分析，能够预测项目实施过程中可能产生的环境污染情况，从而提出相应的防治措施。
这有助于预防和减轻环境污染，保护生态环境。
2.促进可持续发展：环境影响评价不仅关注项目的经济效益，
还重视其对环境的影响。
通过评价，可以权衡利弊,选择最优方案，实现经济、社会和环境的协调发展。
这有助于促进可持续发展，实现人与自然的和谐共生。
3.提高公众参与度：环境影响评价过程中需要开展公众参与，
这有助于提高公众的环保意识和参与度。
公众可以
了解项目的实施可能对环境造成的影响，提出意见和建
议，促使项目实施方采取更环保的措施。
4.完善环境管理制度：环境影响评价是环境管理制度的重要
组成部分。
通过评价，可以了解项目的环境影响程度,为环境管理提供依据，不断完善环境管理制度。
5.促进产业升级和环保产业发展：环境影响评价要求企业采
取更环保的工艺和技术，这有助于促进产业升级和环保产业的发展。
同时，也为环保产业提供了广阔的市场前景和发展机遇。
总之，环境影响评价是保护生态环境、促进可持续发展的重要手段。
在实践中，应加强环境影响评价的实施力度和完善程度，确保其在预防和减轻环境污染、促进可持续发展、提高公众参与度、完善环境管理制度以及促进产业升级和环保产业发展等方面发挥更大的作用。
基层建设项目环境影响评价论文
刍议基层建设项目环境影响评价摘要：环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。
本文主要对环境影响评价的现状进行了分析，提出了开展环评法宣传教育、大众参与以及进一步规范和完善环境影响报告书的审批等对策与措施。
关键词：环境影响评价现状分析对策措施中图分类号：x820.3文献标识码：a文章编号：abstract: the environmental impact assessment referred to the eia, it is to point to after implementation of plans and construction projects may cause of the environmental impact analysis, forecast and assessment, and put forward to prevent or alleviate adverse impacts on the environment countermeasures and measures to track the monitoring method and system. popular said analysis is project put into production on the environment may influence, and puts forward countermeasures and measures to prevent the pollution. this paper focuses on the present situation of the environmental impact assessment, this paper analyzed in environmental protection law, the masses participate in publicity educationand further standardize and improve the environmental impact report of the examination and approval of the countermeasures and measures.key words: to analyze the current situation of environmental impact assessment measures一、引言环境影响评价制度是我国一项重要的环境管理制度，在防止环境污染和生态破坏、协调经济建设和环境保护方面起到了重要的作用。
环境影响评价论文环境评价论文
环境影响评价论文环境评价论文论我国环境影响评价法律制度的完善摘要环境影响评价法律制度是环境影响评价工作的法定化、制度化和程序化，作为我国环境保护法的基本制度之一，环境影响评价制度在我国的运行存在着很多缺陷，本文就这些缺陷提出了一些可行的完善措施。
关键词环境影响评价公众参与参与程序一、建立战略环境影响评价制度近几年来，我国经常发生因政策和规划的不完善而导致环境遭到破坏的情况，由此可以看出：政府的宏观决策对生态环境有着重大影响，其失误对环境的影响与建设项目本身对环境的影响相比，更为巨大、具有潜伏性、后果也更严重。
对政府的宏观决策的环境影响评价制度目前以为各国所采纳，加快提升我国的环境影响评价制度的完备程度，就要借鉴国际上将政府宏观决策纳入环境影响评价的成功经验。
现有的建设项目环境影响评价只对具体项目表示认同或否决，在提供替代方案等方面就存在很大限制，没有充分考虑区域发展战略和多个项目的叠加、间接的影响。
战略环境影响评价的建立就在单一建设项目环境影响评价的不断拓展和实现可持续发展战略的要求下应运而生。
战略环境影响评价能够立足于区域评价和全面影响，使满足目标的替代方案能尽量不受条件限制，合理又切合实际。
二、完善公众参与权制度完善公众参与权制度，就是使公众参与在所制定可操作的参与程序下有章进行。
在公众参与中，首先应明确列举可以不向公众征求意见的情形，那么除此之外的规划和建设项目则必须向公众征求意见；其次，规定采取一定的形式，将项目有关情况向有关群众公示，规定征求意见的形式例如听证会和专家论证会，并明确可能直接对公众环境权益产生重大影响的规划和建设项目必须通过听证会形式；第三，通过立法手段确保公众参与主体的成员组成要有代表性和广泛性，明确公众在环境影响评价活动中的法律地位；第四，通过制定详细的可操作的规范，明确公众行使知情权、建议权等环境权利的具体途径和方式，同时加强执行力度，这样才能使公众参与行之有效；第五，明确规定环境影响评价报告无效的情形——依法应向公众征求意见而未征求意见的，或虽征求公众意见但形式或程序不合法的。
环境影响评价课程论文总结(2000字)
环境影响评价课程论文总结（2000字）班级：环境科学101 姓名：令沛鑫学号：20xx013234 本学期我们接触到与我们专业息息相关的重点课程:环境影响评价。
通过老师的讲解，我们懂得了环评在当前的重要性，学习了解如何成为一名环评师所具备的基础知识，学到了环评的概念，程序，方法技术，分别进一步学习了地表水，大气，土壤，噪声，生态的环境影响评价，使得我们深刻体会到学习本门课程对将来工作以及对现金环境保护的重要意义。
环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响。
环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响后果进行的系统性识别、预测和评估。
环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。
环境影响评价的过程包括一系列的步骤，这些步骤按顺序进行。
在实际工作中，环境影响评价的工作过程可以不同，而且各步骤的顺序也可变化。
一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：1基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估；2对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行比较；3生成清楚的环境影响报告书(EIS)，以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性；4包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序；5及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。
在老师的悉心讲解下，我们大致学会了编写环境影响评价报告书，懂得了环评的法律依据，环境影响评价的工作程序，管理程序，工作程序，环评的影响识别，预测方法，综合评价方法。
地表水环境影响评价：地表水体的污染与自净，河流与河口水质模型，湖泊（水质）数学模型以及地表水环境预测与影响，地表水环境影响评价。
环境影响评价论文1
贯彻落实新环保法——关于我国环境影响评价工作现实问题的几点思考学员：田怀珍摘要：环境影响评价制度在我国已经实行20多年，对减缓和防治环境污染事件的发生，改善区域环境质量起到了重要作用。
然而，在环境影响评价实际工作过程中也出现了一些问题和不足。
结合环境影响评价的工作实践，简要分析了目前我市环境影响评价工作中存在的问题和不足，并结合新环保法的实施提出了解决的对策及建议。
关键词：环境影响评价新环保法内容：环境影响评价是环保部门从源头上预防环境污染，保障环境安全的根本措施。
我国的环境影响评价制度已经实行20多年，2015年1月1日，《中华人民共和国环境保护法》经修订实施后，进一步加强了此项工作，并进一步制定了按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定加大了对违法排污企业的惩处措施。
环境影响评价作为保障环境质量和安全的第一道关口，其重要性愈发凸显。
新环保法对于未批先建的项目，明确提出了“责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”，对于以往建设单位作为捷径而采取的“限期补办环评手续”将成为历史。
同时，对“被责令停止建设而拒不执行的”，还要拘留责任人；明确了“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”，将环评列为规划和建设项目实施与立项建设的必备条件。
还单独增加一条，要求“经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见”，也就是政策环评雏形初现。
有专家点评，新环保法中关于环评的规定，是环保法治建设的里程碑。
一、什么是环境影响评价制度环境影响评价制度是指实施可能对环境有影响的战略、规划和开发项目，在其实施、兴建之前，对其可能造成的环境影响进行调查、分析、预测和评估，提出预防或者减缓不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。
它是预防环境污染和破坏的重要支撑之一，是环境管理的一项基本制度。
环境影响评价是环保工作重要组成部分，环境影响评价制度的精髓和根本功能就是“预防为主，源头控制”，这是环境影响评价领域一切工作的出发点，在环保体制改革和环境管理战略转型中，环境影响评价必须走在前面。
公众参与环境影响评价意义与作用论文
公众参与环境影响评价的意义与作用摘要：环境保护和环境可持续发展的根本动力在于环境保护的全民参与, 其基础是公众环境意识的普遍提高, 其外在表现形式是民间环保组织和环保活动的发展。
中国是世界上最大的发展中国家, 面临着非常艰巨的环境保护任务, 其公众的环境意识如何, 公众参与情况如何, 将决定中国环境保护的未来走向, 也是中国政府及其地方政府制定有关政策法规的重要基础。
本文探讨了公众参与环境影响评价的意义与作用。
关键词：公众参与；环境影响评价；意义；作用中图分类号：b845.6 文献标识码：a 文章编号：公众参与是环境影响评价中非常重要的内容, 没有公众参与, 环境影响评价就不能称其为环境影响评价。
公众参与的发展, 鼓励了公众参与环境管理的热情, 保护了处于劣势地位公众的权益, 公众参与成为开发方规避风险的一种有益的方式, 增强了相关部门间的沟通和环评的透明度, 有着非常重要的意义。
一、公众参与环境影响评价的概念所谓公众参与环境影响评价是指，一个国家的公民或团体根据国家环境保护法律法规赋予的权利和义务，通过一定的途径、方式和方法介入环境影响评价的过程，并对环评的运行及其结果施加影响，正当行使自己合法权益的活动。
简言之，公众参与环境影响评价就是指公众以影响决策者的选择为目的，而采取的直接或间接的行动。
公众参与的主题可以是公民个人也可以是团体，公众参与的目的就在于影响利益的分配。
公众影响环评决策并试图取得一定影响力的过程就是公众参与环境评价的过程。
二、公众参与环境影响评价的意义公众参与环境影响评价是指公众依法通过各种形式和渠道与项目方、环评机构和环境行政机关进行双向交流，以使项目方和公众的利益得到平衡，公众能协助环境行政机关监督不法企业，并督促环境行政机关积极充分地履行自己的职责。
公众参与环境影响评价实际上是通过国家立法，在体制内建立一种沟通和协调不同团体利益的谈判和协商机制。
公众参与环境影响评价的意义重大，它使公众了解即将进行的对环境有影响的活动的基本情况及其对自身的影响，从而及早采取措施维护自己的权利，避免损害的发生，这是一种事前的救济手段；使公众对这些活动有心理上的准备，减少敌视感；使规划者、评价者、管理者能够吸收公众意见中的合理成分，得出科学的评价结；提高公众的环境意识，扩大环保工作的基础。
环境影响评价毕业论文
建设项目环境影响报告表
(试行)
项目名称：厦门海沧竹兰山-猫仔山（路桥）采石场项目建设单位（盖章）：
编制人员:
编制日期：2012年5月
国家环境保护总局制
建设项目基本情况
评价等级及评价范围
评价适用标准
建设项目所在地自然环境社会环境简况
环境质量现状
建设项目工程分析
项目主要污染物产生及预计排放情况
㈠碎石加工过程粉尘排放
* 生产工况：每年开工254日，每天按8小时计。
项目主要污染物产生及预计排放情况
㈠碎石加工过程粉尘排放
* 生产工况：每年开工254日，每天按8小时计。
㈢主要设备及工艺噪声
环境影响分析
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
结论与建议。
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环境影响评价制度
环境工程
环境问题一直是困扰着国际社会的全球性问题之一。
环境问题普遍出现是由于人类过于片面的追求经济发展,从而导致资源枯竭、污染加剧带来的恶果。
人类谋求发展必然带来自然资源的消耗,同时也不可避免的对环境产生破坏。
自20世纪中叶开始,随着科学技术的飞速发展和世界经济的迅速增长,人类改造自然的行为遍布全球,人类活动逐渐成为地球不能承受之重,环境问题也逐渐从地区性问题发展成为波及世界各国的全球性灾难,出现了一系列引起国际社会关注的热点问题。
环境问题制约了人类的发展,开始逐渐受到重视。
人类对于环境问题的认识也有一个过程,一开始人们觉得环境问题的出现是由于科技的不发达造成的,寄希望于科技进步来消灭环境问题。
然而随着科技的进步,老的问题解决的同时新的环境问题又摆在了人们面前,并且更复杂和棘手。
人们逐渐意识到环境问题不仅是一个科技的问题,也是围绕着政治、经济、哲学等多方面的综合体。
基于这种观念,国际社会在经济、政治、科技、贸易等方面形成了广泛的合作关系,期以通过多种手段和渠道来解决日益严重的环境污染,环境影响评价正是在这个背景下应运而生。
环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)也称环境预断评价或环境未来评价,是环境质量评价的类型之一,是指在从事建设项目或国家制定规划、政策和法律时,应当在计划阶段或正式实施前,就其对环境可能产生影响的范围和程度,事前加以调查、对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出相应的预防或者减轻不良环境影响的意见和对策,并进行跟踪监测的方法与制度。
是环境保护政策体系的重要组成。
环境影响评价可以实现环境管理模式由末端控制到全程控制的转变。
环境影响评价的特点首先在于它的预测性,它强调在做出有关经济开发活动,如有关的规划、计划、政策或拟建项目之前对环境可能造成的影响进行预测和评价,是一种预
测性的工作。
希望通过人类已经掌握的有关环境问题产生原因和规律的认识,自觉控制自身行为的不良环境后果,实现合理规划和科学决策。
环境影响评价(EIA)是我国从外国引进的一项制度,是在吸收了西方国家先行开展的环评制度,又结合了我国实际情况的基础上发展起来的,我国的环境影响评价制度经历了一个不断发展的过程。
我国环境影响评价经过概念引入、尝试性研究与实践、制度化及法制化等几个阶段川,成为源头控制、推进经济发展与环境保护双赢的重要工具和手段。
环境影响评
价制度是国家通过法定程序,以法律或者规范性文件形式确立的对环境影响评价活动进行规范的制度12J。
环境影响评价的概念最早是于1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上提出来的。
1969年美国《国家环境政策法》的颁布标志着世界首个环境影响评价制度的建立。
我国在1979年9月颁布了《环境保护法(试行)》,标志着环境影响评价从立法上开始建立。
到了2002年,《环境影响评价法》正式通过并于2003年9月1日起实施,我国环境影响评价进入了新的阶段。
经过30余年的发展,我国已建立了一套有特色的环境影响评价立法体系。
完善的立法体系为实现环境影响评价促进决策科学化与民主化、为科学发展保驾护航这个更高层次的功能提供制度保障。
公众参与(Public Participation),是环境影响评价制度中的一项重要内容,是指具有公共利益、兴趣的社会群体对政府涉及公共利益事务的决策的介入,或者提出意见与建议的活动。
公众参与的概念和内容学界众说纷纭,目前理论界对公众参与主要有三种观点。
1、“分享论”,即认为公众参与是社会上绝大多数人或大众对国家事务或公共事务的分享或参加。
该种观点把公众参与环境保护视为公众对国家事务的一种分享行为。
2、“赋权论”,即认为公众参与是公众及其代表根据国家法律、法规赋予的权利,参与公共事务的管理。
3、“制衡论”,即认为公众参与的作用是体现是权利约束权力。
公众参与是项目建设方或者环评方同公众之间的一种双向交流,建立公众参与环境监督管理的正常机制,可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息,有机会通过正常渠道表达自己的意见,对建设方案的决策及顺利实施是非常必要的。
让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在环境问题,了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题,以便采取相应措施,使敏感的保护目标得到有效的保护。
环境影响评价作为行之有效的环境管理制度,在中国环境保护历史上发挥了巨大的作用。
从其运行多年的经验来看,能够预防和减轻因建设项目和规划的实施对环境造成的不利影响,同时也保证了建设项目选址和布局的合理性,有利于我国可持续发展战略的实施,促进了经济、社会和环境的协调发展,并促进了一些环境科学技术的发展。
我国环境影响评价制度实施以来,围绕着产业结构和工业布局调整,坚持污染防治与生态保护并重的方针,切实贯彻清洁生产、达标排放、以新带老、区域削减等原则,有效地控制了新建项目污染物排放总量,在中国经济持续快速发展的情况下,确保了我国环境质量总体没有恶化,局部地区还有所改善,尤其是在预防污染和保护生态方面起到了决定性作用。
直至今日,我国己经建立和形成了一套具有中国特色的环境影响评价管理的法律和法规体系。
环境影响评价己经成
为支持中国经济发展的重要手段,成为实施可持续发展的基本保证,是实现“以人为本”、促进人和自然协调发展的重要措施。
从南宁市江南区的环境影响评价执行效果特点出发,运用公共政策执行理论模型(史密斯过程模型),对环境影响评价制度执行过程中的政策质量问题、执行机关问题、目标群体问题、政策执行环境问题等方面进行分析,并思考这些问题之间的互动关系,进而提出科学有效的解决对策和改进建议,从而推动政策的有效执行,最终实现环境影响评价的公共政策目标。
环境影响评价制度在江南区的实施取得一定效果,但实际的环境影响评价制度执行率和保障评价结论得以实现的“三同时一制度执行率还未达到制度要求,表现是对区域内产业结构调整的指导不明显、企业
“先上车后补票一现象大量存在、因环评实施不当引发的环境投诉不断,环境压力不断增大。
住宅小区建设项目的施工期一般较长施工期的环境影响持续时间也较长施工期的环境影响主要有施工扬尘施工废水和生活污水噪声固体废弃物光污染等。
为预测小区建成后的环境质量须对拟建小区目前的环境质量状况进行背景调查和评价由于小区建成后即成为人群高度集中的居住区小区的环境质量现状数据最好全部来自实地监测尽可能不引用历史数据做报告表的小项目一般不要求实地监测但对于以下6 种情况本着以人为本的思想从保护小区居民健康的角度出发无论做报告书还是做报告表都应进行实地监测:
1 若拟建小区附近有明显的大气污染源其污染物排放浓度和排放量均较高且位于主导风向的上风向则应进行环境空气质量监测在北方地区监测时间应选择在冬季采暖期。
2 若拟建小区居民的生活饮用水取自小区内或附近的地下水或地表水则应进行地下水或地表水水质监测。
3 若拟建小区附近有较强的交通噪声源包括交通主干道高速公路高架道路铁路轻轨地铁机场和船舶航道等工业噪声源和社会生活噪声源则应进行噪声或振动监测但暂时性的噪声源除外公路附近还应进行环境空气质量监测PM10 CO THC 和NO2。
4 若拟建小区内或附近有较强的恶臭污染源如垃圾处理场垃圾收集房污水处理厂公共厕所发黑发臭的地表水体产生恶臭的工业企业等则应进行恶臭污染物浓度或臭气强度监测。
5 若拟建小区内或附近有电磁辐射污染源或放射性污染源如广播电视发射设施雷达及导航设备大型电力发电站卫星通信设施电气化铁道移动通信发射基站高压
输变电设施放射性固体废物以及排放放射性废气废液的单位等并可能影响到小区居民身体健康和家用电器的正常使用时应进行电磁辐射或放射性污染监测。
6 根据国家环保总局环办2004 4
7 号文关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工
作的通知的要求若拟建小区原为产生危险废物的工业企业如化工电镀等企业实验室和生产经营危险废物的单位则必须对土壤和地下水进行监测。
强化规划环境影响评价有关的理论和方法的研究,为开发区环境影响评价最终上升到战略规划层次铺平道路。
鼓励开发区规划编制部门采取自我评价,遵循“早期介入”的原则,将环境影响评价纳入到规划编制过程中去,为规划方案的优选提供决策服务。
应继续加强区域环境承载力的研究,不断完善环境承载力的理论、评价方法和评价指标体系,尤其是环境承载力的空间分析技术和动态量化研究有待进一步地深入。
我国的环境影响评价不断被赋予新的历史使命,相关立法也在不断完善。
尽管我国目前的环境影响立法特别是战略环评的相关立法还存在一定缺陷,但可以看到众多学者、机构和部门仍在积极推动,相信经过实践和尝试,我国的环境影响评价立法定会有更大的突破,以更好的保障环境影响评价为科学决策服务的功能。