“领导干部作风建设年”活动宣传提纲

关于认真学习《开展“领导干部作风建设年”活动宣传提纲》的通知公司所属单位党支部（工委、总支）：为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，进一步提高认识，统一思想，广泛动员，扎扎实实地开展好“领导干部作风建设年”活动，确保活动取得实实在在的效果。

根据公司《关于开展“领导干部作风建设年”活动的通知》和《推进计划》有关精神，公司纪委组织编写了学习宣传提纲。

望各单位结合实际，组织学习对象进行广泛宣传学习。

附件：开展“领导干部作风建设年”活动宣传提纲中铁十局第八工程公司纪委二〇一一年四月一日深化作风建设，推动企业发展----开展“领导干部作风建设年”活动宣传提纲作风是指在思想、工作、学习和生活等方面表现出来的态度或行为。

作风建设，是指导企业战略规划力、检验企业工作执行力、衡量企业团队战斗力、聚集企业员工凝聚力的最基础、最本质、也是最关键的因素。

加强作风建设，一方面，既是提升个人综合素质的一个重要途径，另一方面，也是促进企业规范管理的一个关键所在。

因此，在“领导干部作风建设年”活动的推动下，每个单位、部门如果有着一个个作风过硬的个体成员，有着一个作风过硬的领导班子，对于转变发展方式、促进公司平稳快速发展无疑会产生巨大的推进作用。

一、作风建设的内涵及重要意义（一）作风建设的内涵作风建设的内容十分丰富，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。

科学的把握作风建设的内涵，是推进领导干部作风建设的前提和保证。

思想作风、学风是作风建设的基础。

思想作风和学风主要涉及个人的思想认识、理论水平，与自身思考问题的方式、途径密切相关，二者之间相辅相成。

加强思想作风和学风建设，从根本上说是要解决“为什么要学习，学什么，学习的针对性”问题。

工作作风、领导作风是作风建设的关键。

工作作风是长期以来形成的处理工作事务的行为方式和方法；领导作风是领导素质、领导方法、领导艺术的综合表现。

如果说思想作风和学风较多地与党员干部内在的思想活动相联系，那么工作作风、领导作风则主要与实际工作和干部的从业行为密切相关。

在领导干部身上，领导作风、工作作风是统一的、一致的。

能不能实事求是，是否坚持理论联系实际，能否做到主观与客观相统一，最终都会通过实际行动体现出来。

干部生活作风与思想作风、学风、工作作风、领导作风都有密切联系。

一个生活作风腐化的干部，很难有正确的思想作风和学风，也不可能有优良的工作作风和领导作风。

领导干部作风建设的各个方面是一个相互联系的整体，反映党的形象，体现党的路线和宗旨，而随着实践的推进，领导干部作风建设又不断被赋予新的内涵。

（二）加强领导干部作风建设的重要意义开展“领导干部作风建设年”活动，是全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，推动公司平稳快速发展的重要保证。

公司三届一次职代会上确定了2011年要完成新签合同额12亿元；完成企业营业额20亿元；综合项目实现利润1000万元（不含铺架项目）；员工收入增长确保15%以上的工作目标。

要实现上述工作目标，时间非常紧迫，任务极其艰巨，既需要领导干部具有较高的领导水平和工作能力，更需要良好的作风作保证。

因此，两级领导干部必须从贯彻落实科学发展观的高度，从改革和发展的新形势、新任务的要求出发，充分认识开展“领导干部作风建设年”活动的重要性，切实加强领导干部队伍作风建设。

二、领导干部在作风建设方面存在的问题自成立八公司以来，八年的拚搏发展历程，公司大力推行企业发展战略，建立健全规章制度，广大员工特别是两级领导干部的思想观念得到进一步解放，适应市场、驾驭市场的能力得到进一步提高，作风建设得到了进一步锤炼，战斗力和凝聚力明显增强。

全体干部职工紧紧围绕企业改革发展这一中心，狠抓各项制度的落实，促进了企业的进步，管理体系得到有效运行，整体管理水平有了较大提高，形成了自己良好的传统和作风。

纵观八年来公司领导干部作风建设，从总体上分析，主流是好的，我们的干部队伍主体是讲政治、顾大局、能打硬仗的。

但是在取得良好成绩的同时，最容易忽视的往往是自身存在的问题，甚至是我们自身最具反省和创新的精神本身，正是这些优秀的东西在某种程度和某些阶段上的丧失，造成了我们具体工作中的种种失误和缺陷，特别是在少数领导干部身上尤为明显，产生了一些亟待解决的突出问题。

主要表现在以下几个方面：（一）思想观念滞后，学风不扎实。

近年来随着公司规模的急剧扩张，施工产值高速攀升，人才缺口明显，为保证施工生产需要，大量的工程技术人员走上了领导岗位和关键管理岗位。

少数领导干部由于长期从事一线施工生产，作业能力强，但政治素质、管理能力有限，思想跟不上形势发展的需要，把握和适应新事物的能力不足。

虽然少数还不完全具备从事领导岗位的能力和素质，但由于岗位需要，给予了展现自我和磨砺锻炼的机会。

再加上或多或少存在“到位臵了，达到岗位工作标准了，不需要再学习了”的错误思想，导致厌学情绪明显、思想观念滞后。

同样，由于管理人才的匮乏，给近年来分配的大中专毕业生也提供了一个发挥才能的平台。

为了促进青年干部快速成长，许多被提拔到关键管理岗位，由于参加工作时间较短，相对经验不足，使得少数干部政治素质、业务能力达不到岗位要求。

许多同志工作热情很高，但处理问题能力有限；学习能力很强，但不知从何学起。

怎样才能更好的胜任岗位工作，怎样才能正确的掌握应有的知识和能力，怎么才能改变少数领导干部“思想观念落后，学风浮夸”的不良现象，是当前领导干部面临的比较棘手的问题。

（二）政治业务素质差，开拓创新不够。

我们有的同志不注重学习，不钻研业务，对政策法规一知半解，缺乏从政治、全局和宏观高度观察分析和思考问题的能力，对本职工作不求甚解，存在“知识危机”和“本领恐慌”，习惯搬用老套路，“以会议落实会议、以文件落实文件”，在机遇面前反应迟钝，在困难面前缺少办法，以致工作没有新思路、新措施，打不开新局面，难以独挡一面开展工作；有的同志忙于应酬，对一些突发性事件的处理，心里无数，胸中无底，不能从容应对；有的同志心浮气躁，静不下心去学习，在繁杂的工作中不太注意工作的轻重缓急，顾此失彼，工作抓不到点子上；有的同志虽然觉得有必要学，也去学了，但却是蜻蜓点水，浅尝辄止，缺乏一定的逻辑和理性思维，工作方法比较简单，处理解决实际问题的能力较弱。

不能通过学习将理论与实践相结合，将学习成果应用于工作并转化为工作成果。

（三）抓工作不实、执行力不强。

部分领导干部工作浮于表面，督促检查考核走过场，下基层、到现场次数不少，但发现和解决不了问题，抓工作不实、不力、不严，遇到一些困难、阻力，就畏难发愁，不能一抓到底，缺乏敢于担当、敢于负责的精神；有的领导干部精神不振奋，工作缺乏动力，图安逸享受，对工作标准要求不高，不思进取；有的心浮气躁，搞形式主义，喊得多、干得少、抓落实更少；对上汇报，要什么有什么，随口就来，习惯报喜不报忧。

对公司的制度规定、安排部署的工作任务，不认真研究，敷衍塞责，缺乏严肃的态度，对符合自己心意的就执行，对不符合自己心意的就应付，甚至挑战公司制度规定的底线，这种“有令不行、有禁不止”的现象，必须坚决刹住。

（四）责任意识不强，工作拖沓懒散。

在我们部分领导干部中存在这样一种现象，认为：“干好干坏一个样，贡献大小一个样，有无过错一个样；提拔不看贡献看资历，不比业绩比稳当。

”习惯于对工作“踢皮球”，麻烦来了互相推诿，对棘手问题不敢碰硬，甚至见利益、荣誉就争，遇到问题和困难推托责任，推诿扯皮，办事拖拉，效率低下；贪图安逸，当“太平官”，自以为只要不违纪违法，谁也奈何我不得，于是工作上得过且过，事业上不思进取，缺乏责任心和使命感。

麻木不仁，对存在的问题和隐患视而不见，即使发生在眼皮底下的事，只要无人反映，或者虽有人反映但尚无媒体曝光或上级领导过问，便当成此事不存在。

如此种种“无为”，导致一个单位或一项工程管理混乱、秩序混乱，贻误了工作，损害了企业形象，造成了效益流失。

我们目前存在一个误区：问责一个干部，偏重于对违法违纪和安全事故责任的追究，而碌碌无为、贻误改革发展大计者则少人问责，似乎只要不贪污腐败、工作不出问题就可算得是好领导。

实际上，只廉不勤也是一种腐败。

腐败的内涵，既应该包括不廉而贪，也应该包括不勤而懒。

领导干部一要干事，二要干净。

干事，是勤政；干净，是廉政。

既清正廉洁，又勤政为民，肯干事、干实事、干好事，才是一个好干部，一个职工信赖的好公仆。

（五）勤俭意识不强、铺张浪费。

一是有的同志勤俭意识不强，追求奢华，怕苦畏难，花钱大手大脚，存在铺张浪费现象。

二是少数部门和单位不认真执行财经纪律，贪图享受、好面子，奢侈浪费之风有所滋长；三是个别同志，私欲严重，心理不平衡，总认为个人吃亏。

公家的东西不用白不用，不拿白不拿，不捞白不捞，各自根据自己的权限，各取所需。

相同的东西，自己的可以用十年，公家的用不了两年。

（六）作风不民主，纪律意识淡薄。

有的领导干部把行之有效的规章制度看成是束缚改革开放和企业经营发展的“紧箍咒”，随心所欲、不负责任，个人主义、自由主义突出，以我为中心有利的就执行，没有利的就不执行或变通执行、打折扣执行；个别领导人员当面一套、背后一套，热衷于拉拉扯扯，巧言令色，欺上瞒下，说假话、说空话，甚至公开违反有关规定，搞上有政策、下有对策，制定土政策，谋求个人或局部利益；有的单位、项目领导班子不团结，作决策不按程序规定。

如在大额资金使用、干部任用、物资采购、使用外协队伍、经营决策等重大问题上，搞个人或少数人说了算，给企业造成了损失，伤害了职工群众的感情。

以上这些问题虽然存在于少数领导干部之中，但在职工群众中造成了不良影响，与党组织的要求和加快公司和谐发展的要求极不适应。

因此，我们必须站在全局的高度，充分认识开展“领导干部作风建设年”活动的重要性和紧迫性，通过开展“领导干部作风建设年”活动，切实解决当前少数干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，促进广大干部的作风有一个新的更大转变。

三、如何提高领导干部作风建设胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。

开展“领导干部作风建设年”活动，要紧紧围绕公司三届一次职代会确定的任务、目标、要求，以“深化作风建设，推动企业发展”为主线，以“思想教育、制度建设、管理实践”为主要切入点，以创建“学习型、创新型、和谐型、高效型、廉洁型”企业为主要目的，真正把领导干部作风建设的成效体现在公司经济建设的提速上，着力在解决实际问题上下功夫。

必须常抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。

（一）过硬的作风建设在“思想教育”中形成作风是外在的态度和行为，它与内在思想有紧密联系。

要将思想教育转化为公司党员领导干部的自律行为，则应该处理好三个关系。