小型农田水利工程运行管理存在的问题与对策分析
农田水利工程建设存在的问题及解决对策
农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是农田灌溉和排水的基础设施，对于农业生产起着至关重要的作用。
在农田水利工程建设中，仍然存在一些问题，给农业生产带来一定的影响。
本文将就农田水利工程建设存在的问题进行分析，并提出解决对策。
一、存在的问题1. 基础设施不完善农田水利工程建设中存在基础设施不完善的问题，一些农村地区的灌溉设施老化严重，甚至出现漏水、堵塞等情况，无法满足农田灌溉的需求。
排水设施不完善也影响了农田的产水和排水效率。
2. 技术更新滞后农田水利工程建设中，一些地区的技术更新滞后，没有采用先进的水利技术和设备，导致农田水利工程的效率较低，难以适应农业发展的需要。
3. 资金投入不足由于一些地区资金投入不足，导致农田水利工程建设难以得到充分保障，一些老旧的水利设施无法及时维护和更新，影响了农田灌溉和排水的效果。
4. 管理和维护不到位农田水利工程建设后的管理和维护工作也存在一定的不足，一些农田水利工程设施缺乏有效的管理和维护，导致设施老化加快，效率下降，影响了农业生产。
二、解决对策1. 完善基础设施要解决农田水利工程基础设施不完善的问题，需要加大对农田水利工程建设的投入，积极实施农田水利设施改造和升级项目，保障农田的灌溉和排水设施完善和有效运行。
3. 加大资金投入要解决资金投入不足的问题，需要加大财政资金投入，支持农田水利工程的建设和维护，同时鼓励农民参与，通过多种途径筹集资金，促进农田水利工程的发展。
4. 健全管理机制要解决管理和维护不到位的问题，需要健全农田水利工程的管理机制，建立健全的管理体系和运行机制，加强对农田水利工程的日常管理和维护，确保农田水利工程设施的正常运行。
解决农田水利工程建设存在的问题，需要政府、企业和农民共同努力，加大投入，提高管理水平，推动农田水利工程的发展，为农业生产创造良好的水利环境。
相信在各方面的共同努力下，农田水利工程建设问题将得到有效解决，为农业生产提供更好的基础保障。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策摘要：在当前农业产业运行及发展中，农田水利工程的不断创新，为各个地区的农业经济运行提供支持，而且通过水利工程项目的建设可以减少自然灾害对农业生态环境的破坏，为农业产业的运行及发展提供支持。
但是，在当前小型农田水利工程项目建设中，存在着运行管理工作不科学的问题，影响水利工程管理的最终目的。
因此，在小型农田水利工程项目建立中，应该结合小型农田水利工程的管理状况，进行管理策略的构建，促进农业产业的稳步发展。
关键词：小型农田水利；运行管理；问题；对策一、小型农田水利工程管理问题1、管理意识滞后。
在小型农田水利运行管护过程中，很多管理人员并没有充足的管理意识，意识直接关系到行为准则，如果思想不到位，就会使小型农田水利工程的运行管理工作流于表面，并不能充分发挥出预期的效果，小型农田水利工程运行直接影响农业发展和经济结构完善。
很多管理人员缺乏主人翁意识，认为工程设施出现损坏，国家会出资出力，和自身没有很大的关系。
2、建设标准偏低。
伴随着经济快速发展，社会建设也出现全新的局面，在应用各种技术设施的时候会出现老化或者淘汰的情况，这样的问题都是不可逆转的。
小型农田水利建设同样面对这种问题。
虽然多数小型农田水利工程按照规范要求地对水源工程、取水工程、输配水工程、田间工程、排涝系统进行了较为传统的建设改造，但是没有建设安装智慧灌溉系统，导致改造提升后的灌区，运行管理仍以人工为主，并没有提升运行管理水平，减轻运行管理人工负担。
3、资金投入不充足。
小型农田水利工程作为田间工程，在运行管理中，维修养护的主体主要是受益的农户，我国虽然在逐步加大对小型农田水利工程维修养护资金的投入，但各地小农水维养机制不同，只有极少数地区受益农户承担维养费用。
所以，在农田运行管理过程中，缺乏对应的资金投入机制，导致农田水利工程后期运行管理和生产脱节的现象，很大程度上阻碍了农田水利工程高效运行。
4、缺乏专业维养机构。
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施一、建设项目管控不严格在建设过程中，一些项目管理人员对于项目的监督和管控不够严格，导致一些建设项目存在质量问题。
一些基层干部只为了完成任务，而不是为了农民实际需求进行工程建设。
这样就会导致工程建设浪费资源、金钱，以及施工的农民收益不显著。
二、建设质量不高目前的工程建设质量主要有以下几个问题：一是设计不合理和质量检验监管不严，二是材料质量不佳，三是施工人员素质较差，四是缺少质量验收的评估制度。
这些问题都直接影响了工程建设的质量，降低农田水利工程的效益。
三、运营维护不到位在农田水利工程建设后几年，很多工程都极少或几乎没有维护，在运行期内，因操作不当或管理的不到位，导致一些工程损坏，甚至出现许多多次修建的情况。
这样不仅造成了财政上的浪费，而且影响了农业生产。
针对以上问题，我们可以采取以下措施：一、建立规范的项目管理和监督制度对于小型农田水利工程建设，我们应该建立相应的项目管理和监督制度，注重项目建设的质量控制，规范项目监督和验收工作流程，严格审批、立项，减少违规用地和违规项目的发展，建立长效监督机制，达到农民、政府和社会的共赢态势。
二、加强质量监管针对农田水利工程建设中出现的一系列质量问题，可以建立专门的质量监管部门，加强对农田水利工程的设计、材料、施工等多个环节的监控，提升基层干部和设计施工人员的素质，建立规范的质量验收机制，对各环节进行严密监控和管理。
三、加强运行和维护针对小型农田水利工程建设后运行和维护的问题，应该建立完善的维护体系。
加大政策宣传以及财政补贴力度，鼓励农民参与到维护工程中，健全运行维护的责任体系，完善维护的监督系统，减少工程因为运营维护不到位而出现故障的情况。
综上所述，小型农田水利工程建设是保障农田水资源的重要措施，在实践中存在着一些问题，因此，当地政府部门应该针对各种问题因地制宜地采取相应措施，确保农田水利工程能够实现最初的目的，为农业生产提供良好的保障。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策小型农田水利工程是指较小规模的灌溉、排水、水库等农田水利工程。
由于其面对的客观实际情况比大型水利工程更为复杂，因此运行管理存在一系列问题。
本文将结合实际情况，分析小型农田水利工程运行管理存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、缺乏专业人员小型农田水利工程的运行管理需要具备一定的专业技能和知识，但是由于资金和社会地位等因素的限制，一些小型农田水利工程管理人员缺乏相关的专业技能和知识，导致运行管理不够科学化和规范化。
对策：加强专业技术培训，提升工程管理人员的专业能力。
政府可以通过培训班、短期培训等方式，提供相关技术培训，使管理人员具备更规范、更科学的运行管理技能，为小型农田水利工程的运行管理提供良好的保障。
二、设备老化小型农田水利工程的设备大多采用传统手工操作，设备老化严重，导致设备性能下降、故障率增加，影响了小型农田水利工程正常运行。
对策：加强设备更新和维护，推广机械化操作方式。
政府和工程管理方可以通过增加资金投入，积极推广各类优质设备、提供技术支持，确保小型农田水利工程的设备得到及时更新和维护。
同时也应该推广机械化操作方式，以提高小型农田水利工程的管理效率和经济效益。
三、资金短缺小型农田水利工程的管理对资金的需求量较大，往往存在资金短缺的情况。
这也导致小型农田水利工程无法得到及时的修缮和维护，影响其正常运行。
对策：提高政府的投入，引入民间资金。
政府应该加大对小型农田水利工程的投入力度，确保各项设备和设施得到及时的维护和修缮。
同时，政府也可以引入民间资金，从而增加资源的丰富度，保证小型农田水利工程的正常运行。
四、社会支持力度不够小型农田水利工程大多数集中在农业地区，但是由于社会地位等原因，社会对其的关注和支持力度不足，没有形成社会共识，导致一些问题未能得到及时解决。
对策：加强社会宣传，增加社会知晓度。
政府和工程管理方可以通过加大宣传力度，提高小型农田水利工程在公众中的知晓度，增加社会共识和支持力度，推动小型农田水利工程的良性发展。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指以小型为主，农田水利工程项目主要是用于农田的灌溉、排水、水源涵养和水土保持等功能。
小型农田水利工程管理中存在诸多问题，如管理不到位、资源利用不合理、工程质量差、维护不到位等，这些问题直接影响了小型农田水利工程的使用效果和长期稳定运行。
本文就小型农田水利工程管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施，以期为农田水利工程管理提供参考。
一、管理不到位小型农田水利工程的管理不到位是一个普遍存在的问题。
一方面，由于农田水利工程多为乡镇或村级项目，缺乏专业管理人员和长期的经费投入，致使工程管理混乱，工程维护不力；由于管理层次不到位，很多地方存在对农田水利工程管理的责任不清、分工不明确的问题，工程管理处于无人管理状态。
解决措施：建立健全小型农田水利工程管理的长效机制，确保农田水利工程的日常维护和管理。
具体措施包括：完善管理体制，明确农田水利工程管理的责任部门和责任人，制定相关管理制度和规章制度，明确工程管理的各项工作内容和标准，加强管理人员的培训和提高管理水平，确保工程管理的科学性和规范性。
二、资源利用不合理在小型农田水利工程的建设和管理中，资源利用问题是一个严重的社会经济问题。
一方面，由于对农田水利工程建设项目缺乏全面的规划和科学的设计，导致工程的公共资源利用不合理，浪费现象普遍。
小型农田水利工程在长期使用过程中，由于缺乏有效的维护和管理，导致大量的资源浪费，不仅增加了农田水利工程的维护成本，还影响了工程的使用效果。
解决措施：建设科学规范的小型农田水利工程，充分利用当地的水资源和土地资源，开展科学的水土保持和水资源管理工作，提高资源的利用效率。
积极开展农田水利工程的技术改造和更新，提高工程的使用效率，减少资源浪费。
三、工程质量差解决措施：建立健全农田水利工程的质量管理体系，加强对工程建设的全过程管理，确保工程的设计科学、施工规范、质量合格。
加强对农田水利工程的检查和监督，对工程质量问题进行及时处理和追责，确保工程质量的稳定和可靠。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程管理是指对小于1000亩的农田水利工程进行管理，包括灌溉工程、水利桥梁、水塘、水库等。
由于小型农田水利工程数量众多，地理分布面广，管理难度较大。
在实践中，出现了一些问题，可以从以下几个方面进行分析：1.人员缺乏：小型农田水利工程地理分布面广，但管理机构和人员却相对稀缺，很多地方没有专业的技术人员，导致管理工作难以实施。
2.信息不畅通：农村地区网络覆盖较差，很多小型农田水利工程没有及时更新的资料，对于水利工程的情况需要不断的实地调查，浪费了大量的人力物力。
3.资金不足：小型农田水利工程建设和维护成本较高，经常会因缺乏资金而导致维护不及时，运营不畅，从而影响农民的生产和生活。
4.管理规范不健全：小型农田水利工程管理规章制度不健全，缺乏统一规范的管理制度和监管机构，导致管理行为不一致，对农田水利工程造成了一定的危害和损失。
针对以上问题，可以采取以下措施：1.注重人才培养：对于小型农田水利工程的管理人员进行培训，提高其专业技能和业务能力。
建立管理人员实践研修基地、培训中心等机构，提供专业知识和技能培训，以增强管理队伍的素质和能力。
2.加强信息化建设：建立小型农田水利工程信息管理系统，通过互联网实现信息的实时上传、更新和查询，实现全程监控和数据共享，提高管理效率和工作质量。
3.稳定资金来源：加大对小型农田水利工程建设和维护的投入，通过政府出资、社会融资、领导干部带头等多种方式，加大对小型农田水利工程的支持。
加强对资金管理的监管，确保资金使用合规、规范。
4.完善管理机制：建立完善的管理规章制度，明确行业标准和管理要求，健全监管机制，加强对小型农田水利工程的评估和监测，发现问题及时处理，遇到紧急事件及时处置，保障农民的生产和生活。
总之，针对小型农田水利工程管理中存在的问题，需要加强管理队伍的建设，完善信息化建设，稳定资金来源，建立规范的管理机制。
只有这样才能提高小型农田水利工程的管理水平，实现小型农田水利工程的可持续发展。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析目前，在中国的农业发展中，小型农田水利工程的作用越来越被重视。
小型农田水利工程可以解决农村灌溉用水、排水和防洪等问题，可以提高农业生产效益，提高农村居民生活质量。
但是，小型农田水利工程管理中存在的问题也不能忽视，如何解决这些问题，提高小型农田水利工程的管理水平，是我们亟需面对的问题。
本文将分析当前小型农田水利工程管理中存在的问题，以及解决这些问题的措施。
（一）管理经费不足小型农田水利工程是农村基础设施建设的重要部分，需要大量资金进行维护和管理。
但是，由于农村经济相对薄弱，很难得到足够的投入，管理经费不足是当前小型农田水利工程管理的一个重要问题。
（二）技术人员不足小型农田水利工程需要专业的技术人员对其进行维护和管理，但是由于人口流动性大，很多农村没有专业的技术人员。
这就导致小型农田水利工程的管理质量参差不齐，影响了工程的使用寿命。
（三）维护保养不到位小型农田水利工程需要定期进行检查、维护和保养，但是由于经费和技术人员不足的问题，维护保养不到位是当前小型农田水利工程管理的一个普遍问题。
如果长期得不到维护保养，小型农田水利工程的使用寿命就会缩短，影响其使用效果。
（一）加大资金投入为了保障小型农田水利工程的正常运行，需要加大资金投入，提高小型农田水利工程管理的经费保障水平。
这可以通过政府在财政投入方面的优惠政策来实现，也可以通过招商引资和金融信贷等渠道获取资金。
（二）人才培训和引进为了提高小型农田水利工程管理的技术水平，需要加大对技术人员的培训力度，提高技术人员的综合素质。
并且，政府可以通过引进专业人才来提高小型农田水利工程管理的技术水平。
（三）完善管理制度和监管体系为了保障小型农田水利工程的正常运行，需要完善小型农田水利工程的管理制度和监管体系。
政府可以通过加强监管力度，并且制定详细的管理制度和操作规范，确保小型农田水利工程能够得到有序、规范的运行。
（四）推动现代农业发展现代农业发展需要使用先进的农业技术和设施，这对小型农田水利工程提出了新的要求。
小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议应用
小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议应用小型农田水利工程是农村基础设施建设的重要组成部分，对于农田灌溉、排水和防洪具有重要意义。
在小型农田水利工程的运行管护中，存在着一些主要的问题，需要综合运用相关的技术和管理手段来加以解决和改进。
一、主要问题1. 设施老化在许多地区，小型农田水利工程建设时间较长，设施老化严重，导致其功能性能下降，密封性和稳固性降低，需要加强维护和修缮。
2. 设备故障部分小型农田水利工程由于使用时间较长，设备老化或者机械故障，需要及时进行检修，以保证设备的正常运行。
3. 管道渗漏由于管道材料老化或施工质量不达标，导致管道渗漏现象较为严重，影响灌溉效果和用水效率。
4. 管网复杂性部分小型农田水利工程管网复杂，维护和管理较为困难，需要建立科学的管理制度和规范化的操作程序。
5. 资金短缺由于农村经济相对较为落后，部分地区小型农田水利工程的运行维护经费不足，难以保障正常的运行。
二、解决建议1. 加强设施维护对于老化的设施，需要制定一套维护保养方案，逐步进行修缮和更新，以保证设施的正常运行和使用寿命。
2. 定期设备检修建立设备检修和维护周期表，对设备进行定期检查和保养，及时发现问题并进行修复，以减少设备故障的发生。
3. 加强管道维护对于管道渗漏问题，可以采用新型的管道材料进行更换，或者进行管道加固处理，以减少渗漏现象的发生。
4. 优化管网布局针对较为复杂的管网，可以根据实际情况进行优化调整，简化管网布局，减少管理难度，提高管网的可操作性。
5. 多元化筹资通过政府扶持、农村合作社合作等多种途径，筹措维护经费，保障小型农田水利工程的正常运行。
三、应用效果1. 设施维护得到加强通过加强设施维护，设施老化问题得到缓解，设施的使用寿命得到延长，保证了设施的正常使用。
2. 设备运行更加可靠定期设备检修和维护，减少了设备故障的发生，提高了设备的运行可靠性，保障了农田水利工程的正常运行。
3. 灌溉效果得到提高管道渗漏问题得到解决，管道的密封性和稳固性得到加强，提高了灌溉效果和用水效率，保证了农田的正常灌溉需求。
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水利水电
136 2015年2期小型农田水利工程运行管理存在的问题与对策分析
郭芳秀
民勤县水务局，甘肃武威 733399
摘要：小型农田水利工程作为农业基础设施的重要组成部分，其工程质量的好坏将对农村基础设施建设与发展产生直接影响，工程管理是否开展的好对整个农田水利工程施工起着关键性作用。
本文就将对我县小型农田水利工程运行管理相关问题进行分析探讨。
关键词：小型农田水利；运行；管理；措施
中图分类号：F323.213;S27 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)02-0136-01
1 小型农田水利建设的必要性及运行现状
1.1 小型农田水利建设的必要性
小型农田水利工程是增加农民收入，提高农民生活水平的主要工程。
民勤县是以农业为主的地区，农民收入大部分来源于农业收入。
虽然农村经济和农民收入都有所增长，但是增长缓慢，农民收入水平不高。
如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。
目前，资源性缺水已成为制约我县经济发展的瓶颈因素，但也不能忽视水利工程基础设施不完善造成的工程性水资
源浪费。
农田水利工程承担着全县农业灌溉供水的重大使命，进一步加强有利于农业生产服务的水利事业，改善农业生产条件，提高灌溉效益，有利于减少农民的生产成本，增加农民收入。
只有灌溉用水得到保证，农业生产才能高产稳产，灌区农民生活水平才能进一步提高。
1.2 小型农田水利工程运行管理现状
我县水利工程建设经过半个多世纪的艰苦奋斗，初步形成了蓄、引、提并举，大、中、小结合，地表水、地下水综合利用的灌区灌溉格局。
全县现有末级渠道6348km，其中：斗农渠2862km，农井渠3486km，斗农渠及以上各类建筑物12671座。
截止2014年底，全县累计衬砌末级渠道3887.72km，其中斗农渠1327.72km，农井渠2560km；各末级渠道运行良好，完好率在90%以上。
据灌区实测数据分析，灌区田间渠道（末级渠系）渠道水利用系数分别为：斗渠渠道水利用系数0.92，农渠渠道水利用系数0.93。
在水利工程建设过程中，运行管理一直都伴随着整个水利工程建设的始终。
加强对整个水利工程项目运行管理的建设，是确保项目质量的基本要求，也是推动经济发展、实现经济效益提升的关键所在。
因此，加强水利工程运行管理对于水利工程建设来说，是非常关键的一环，有利于促进资源的合理分配与优化使用，从而确保资源的最大化使用，也才能确保经济效益的最大化实现。
2 小型农田水利工程运行管理存在的问题分析
2.1 工程基础薄弱，运行经费缺乏
由于农村小型水利设施规模小且较为分散，点多面广，很多工程配套设施不完善，加上目前留守农村的都是“老弱病残妇”居多，青壮劳力外出务工，由农民分摊水利工程维修费用难度大，无资金来源开展设施整修，投入严重不足，缺乏工程的正常管理费用和工程维修费用。
2.2 管理体制落后，权责不明确
在水利工程运行管理中，存在着管理体制落后、权责不明确的问题。
由于权责不明确，在经营产权上又存在着产权过于单一等问题，这就直接制约着当前的水利工程的建设与发展，这种产权制度也不能适应当今市场经济发展的步伐，这种传统的管理体制使得水利工程建设缺乏新时代下经济
发展该有的生机与活力，使得整个水利工程的发展呈现出一种死气沉沉的气氛，严重阻碍着水利工程建设的完善与发展。
随着现代水利工程的不断建设与发展，政府在管理体制上并没有随着其发展做相应的调整，从而需要建设更加完善的水利工程管理体制来满足当前的水利工程发展的需要。
2.3 管理水平落后，机构多而复杂
水利工程运行管理，由于机构多而复杂，再加上管理技术水平与管理人员的素质落后，直接制约着水利工程运行管理效率的提升。
每个企业在发展的过程中，或许都会存在着机构的复杂以及人员素质不高的问题，但是这个问题对于水利工程运行管理来说，表现得尤为严重。
在水利工程建设中，管理部门存在着责任的交叉重叠，从而导致权责分布不明确的问题。
一旦出现问题，就容易互相推诿责任。
另外，管理人员素质低下，在管理过程中，没有使用新技术，采用的还是以前的一套管理办法，技术水平严重落后。
3 小型农田水利工程运行管理措施
3.1 明晰产权管理
明晰工程产权，落实工程管理主体，明确管理责任。
田间工程运行管理，明确村级农民用水者协会是农田水利工程管理的责任主体，因地制宜制定具体的运行管理办法，开展经营管理，乡（镇）人民政府是监管田间工程管理的第一责任人，负责落实管理责任，给予政策引导，水务部门负责技术指导和运行监督。
3.2 建后运行管护
项目建成后，按照“谁受益、谁负担”的原则，采取“一事一议”的办法，主要依靠受益群众或集体筹集，解决工程运行管理经费，受益人合理分担维修劳务。
项目管理部门定期组织有关技术人员搞好项目的运行效益调查、分析与评估，及时纠正项目运行中的掠夺性经营，保证项目运行的持续性。
3.3 完善运行管理机制
针对小型农田水利工程点多面广的特点，大力加强基层水利服务体系建设，积极推进用水主体广泛参与的管理模式。
按照民主自愿、公开透明、合理合法、公平公正的原则，结合项目区实际情况，进一步健全完善农民用水者协会组织，制定《用水户协会章程》、《用水管理制度》、《财务管理制度》、《工程管理制度》、《会员公约》等规章制度，要在项目建设的投工投劳、工程质量监督、管理运行维护费用等方面，采用集体研究、民主决策的办法，让群众广泛参与决策和相关制度的制定及执行
4 结语
总而言之，随着现代农业的快速发展，农村水利事业在我县经济发展过程中的主要命脉及基础性产业的地位越来越突出。
近几年来，随着石羊河流域重点治理项目的完成，我县小型农田水利工程的管理水平有了显著的提升，然而在一些方面仍然存在着许多老、大、难的问题，也只有把这些难题处理得当，才可以切实提高工程管理技术水平。
参考文献
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