探析提高定边县林业造林质量的措施

在 社 会发 展过 程 中 ， 林 业在 生态 文 明建设 中 的地 位 林 时间不 长 ， 对 于 服 务 管理 方 面 跟 不上 ， 使得 生 态 建设 逐 渐 凸显 出来 。林 业作 为 生态建 设 的 主体 ， 可 以有效 地 进 程处 在 瓶颈 阶段 ， 对林 业生 态文 明建 设 发展 带来 很 大 推 进 现代 化建设 ， 能够 实现 从过 去 的造林 到 以后 的营林 影 响翻 。
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构 建 全面 的机制 保 障 ，需要从 ３个方 面做 好 工作 。 是立 足 于 岗位 构建 岗位 责 任制 ， 开设 不 同级 别 的服务 平 台。 作 为工 作站 ， 要 发挥 牵头 作用 ， 尤其 是定 边县 森 防 站 、林 业工 作站 与林 种站 等工 作站 要 切实 发挥 作用 ， 让 村 级服 务组 、 科技 示 范户作 为基 础 ， 完善 县 、 乡镇 、 村、 户 ４级 服务 网络 。二要 建 立领 导制 度 。主要 针对 定边 县在 林业 推 广 中遇到 的实 际 问题 ， 相 关部 门要 定 期 召开林 业 科技 工作 讨论 会议 ， 制 定林 业科 技工 作 责任 制度 与 考核 办法 。 三是 在科 技成 果方 面 要构建 健 全 的科 技 成果转 化 机制。 林业科技成果的转化是林业科技与经济结合最重 要 的方 面 ， 政 府部 门在 这方 面要 发挥 职 能部 门应 有 的作 用， 还要 做好 财政 支持 。在 造林 方 面对 于人 才 的培养 是 关键 ， 要创建一支精干的科研力量。同时政府 多提供一 些优 惠政 策 ， 多形 式 、 多角度 地化 解林 业 企业 的 “ 历史 包 袱” ， 在一 定程 度上 加快 现代 林业 企业 制度 建立 速度 。 ２ ． ２ 完善 管 理体 系 ， 强化林 业合 作建 设 管理体系的完善可以从多方面进行 ， 主要涵盖管理 细则 、 监理办法 、 资金管理办法 、 检查验收办法等 ， 让每 项工作做到有章可循 ，明确各项工作的责任和权利 ， 真 正让责任落到实处 。同时做好林业建设的过程管理工 作， 稳抓林业造林工作 的各个环节 ， 完善林 业造林管理 的法 律 法规 及 各项 政 策 ， 开 展 林 地 用途 管 制 ， 依 法 保 护 并管理林地及林权 ， 实现合理科学造林 ， 在充分保护林 业 资源 的基 础上 ， 促 进其 稳步 增长 。 此外 ， 定边 县政 府还 需 适 时引 导 ， 鼓 励 社会 各 界 、 团体 及 个 人积 极 参 与 造林 绿化 ， 实 现 林 业 的多 方 合 作 ， 不 断 改进 管 理 办法 ， 突破 以往 单 一 的 管理 方 式 ， 由政 府行 政 部 门 、 投 资方 及社 会 监督 舆论 多方 齐 抓共 管 ， 促 进林 业 造林 质量 的提 升［ ５ １ 。 ２ ． ３ 做 好林 业造 林 的规划 工 作 林 业 造林 的规 划 工作 首 先 需 遵循 本 地 的林 业 建 设
２ 提 高定 边县林业造林质量 的有效举措
２ ． １ 构建 全面 的机 制保 障
１ 定 边 县 林 业造 林 建 设 的 现 状 分 析
林业 造 林是 一个 技术 活 ， 并且 随着 林业 造 林 的进程 不一 样 ， 对造 林 质 量会 存 在 不 一样 的形 式 内容 ， 还会 随 着林 业 的发 展而 更加 地多 样化 。 随着 国家 不断 推进 林业 生态 建设 工 程和 “ 三北 ” 防护林 建设 政 策 的实施 ， 定 边县 作 为 一个 森林 资 源 匮乏 的大县 ， 也 把生 态建 设作 为林 业 发 展 的 主要方 向 ， 改变 了以前 只关 注经 济林 与材 林 的规 划使用 ， 转 向采 取 全 面实施 退耕 还林 ， 进 行绿 化 造林 ， 着
转变 ， 在经济上促进林业经济的发展 ， 使得社会效益得 到更好 的长足发展 。当前 ， 要使得林业在一个健康的环 境 下发 展 ， 需要 从 数量 和质 量两 个方 面把 好关 。数量 上 的多少 只是构 建 的优化 ， 质 量 的提高 更是 影 响到 整个 林 业 工 程 的质 量 和效 益 ， 从 而为 百 年 大计 作 准 备 ， 更 好 地 为 我们 的子孙后 代 造福 ［ １ Ｊ 。陕西 省定 边县 生态 环境 非 常 糟糕 ， 气候干旱 ， 荒漠化非常严重 ， 是一个缺林少绿 的地 方， 当前 生 态文 明建 设 的任务 十分 艰 巨 。要改 变定 边 县 恶劣 的生态环境 ， 使得本地区的林业朝着一个 良性 的环 境状 态 发 展 ， 就 只 有 强化 生 态 林业 建 设 ， 才 能最 终 实 现 定边 县社 会 经济 的协 调发 展 。
文章编号 ： １ ０ ０ ５ — ２ ６ ９ ０ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ５ — ０ ０ １ ３ — ０ ２
中 图分 类 号 ： ￥ ７ ２ ５
文献 标 志码 ： Ａ
探析 提高 定边县林业造林 质量 的措施
呼 红霞 （定 边县 林木病 虫防 治检 疫 站 ， 陕西 榆 林 ７ １ ８ ６ ９ ９）
摘 要 ： 近年 来 ， 林 业在 建设 生态文明 中的地位逐渐 凸显 出来， 并发挥 出 巨大的作 用。 陕西省 定边县生 态环境 非常糟糕 ， 气候干 旱， 荒漠化非 常严 重， 是 一个缺林 少绿 的地 方， 生态建设任务艰 巨。要改变定边县 恶劣的生态环境 ， 使得本地 区的林 业朝 着一个 良 性的状态发展 ， 只有强化 生态林业建设 ， 才能最终达到社会经济的协调发展 。 关键词 ： 林业造林 ； 质量； 生 态 系统 ； 改善 措 施
重构筑生态屏障 ， 快速深入发展生态环境建设 。但是在 建设 过程 中 ， 却 忽 视 了对生 态林 等关 乎生 态 平衡 方 面 的 规 划设 计 的瓶 颈 问题 ， 尤 其 是定边 县 当前 造林 初植 密 度 非常大， 造 成造 林 成本居 高 ， 同时还使 得林 木 生长 不好 、 林 分 质 量不 高 ， 并 且 伴 随病 虫 害发 生 ， 出现 森林 火 灾 隐 患过大， 对 森林 的管护难 度 增加圆 。 当前 定 边 县 在林 业 建 设 过 程 中表 现 出 ３个 方 面 的 问题 。一是 定边 县林 业 技术 推广 机制 不健 全 ， 职 能性 质 混乱 ，而林 业技 术 推广 又是 一个 对技 术要 求 高 的工作 ， 需要 技 术 推 广人 员 知识 全 面 、 结构丰富， 这就 造 成 了定 边 县 林业 技 术推 广差 。二是林 业 造林 的人 员组 成 问题 ， 这 些 组成 人 员多 是些 对造 林质 量认 识不 到 位 ， 同时技术 水 平 不 高 的包 工 队 和山 区群众 ， 严 重影 响 了定 边县 造林 的质 量 。三是林 业 服务 保 障体 系不 全面 。由于定边 县 造