关于城镇建设与管理的几点思考
对贺州市平桂管理区城镇化建设的几点思考
２ １ 与工 业化的关 系 ．
城 镇化 的推进与 工业化 的进 程是密切相 关的 ， 也是 不可分 割的 。我们 不能 因为 推进城镇化 而忽 略 工 业化 的进程 。中外 专家学者 的研究表 明 ，城镇化 与 工业化相辅 相成 。工 业化是城镇 化推进 的重要动 力 ，其提供 大量 的工 业产品和就 业机会 ，吸纳 了城 镇化 中 的富余 劳动力 ，对城镇化 起到支撑作 用 ；城
大力 气争取项 目和 国家 财政的资金 投入 ，以满足城
市 建 设 的 需要 。
１２ 依 托城投 、交投 （ 划 中 ） ． 计 融资平 台
自２ ０ 年取消农 业税和特产税 （ ０６ 除烟 叶税外 ）
之 后 ，许 多 地 方 的 财 政 收入 呈 现 “ 紧 ”状 况 ，尤 吃
镇化 为工业化发 展提供必 要 的空 间 ；两者 同步协调
项 庞 大 的 社 会 工 程 ，也 是 一 项 巨大
的经济工程。它不仅吸纳ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ村富余的
劳 动力 ，增 加 农 民 收 入 ，同 时 可 以 促 进 城 乡协 调 发 展 ，提 高 居 民生 产 生 活
水平 ，还可 以吸引资金 ，扩大消费 ，
减 少 土 地 资 源 浪 费 ，促 进 产 业 结 构 调
路 ，倾 力把 管理 区打 造为贺州市新城 区示范样板 。平桂管理 区邀请 了国内
整 。从经济层 面来讲 ，可以增 强区域 经济发展 的动力和扩大 内部 的需求 ， 研 究表 明 ，城镇 化率 每提 高 １ ％，地 方ＧＤＰ 可提 高 １２ ．％；从政 治层 面来 讲 ，可 以使农 民工和农 民享受到与城 市居民平等的待遇 。 广 西 壮族 自治 区贺 州 市 平桂 管
关于平川镇城镇建设的几点思考
关于平川镇城镇建设的几点思考工作站：武平电大工作站年级：2009年秋专业：农村行政管理姓名：钟元龙学号：0935004458044几年来，通过历届党委、政府的努力，经济社会各项事业取得了长足发展，集镇面貌焕然一新，农民逐步富裕，农村社会稳定。
但由于干部群众解放思想、更新观念还有一定差距，一些传统观念还阻碍着改革和发展；团结、协调的工作环境尚不完善，部分干部职工作风漂浮，"拖、混、躲、推"的现象还依然存在；挖掘资源、发挥优势做得不足；农业基础设施薄弱，大水利格局尚未形成，农业生产发展速度不够快。
种种因素，导致平川经济总量不大、增速不快、运行质量不高，社会各项事业发展情况不够理想。
针对上述问题，通过一年多的调研和分析，我认为，当前和今后一段时期，要着力抓好以下几个方面的工作来推动平川经济社会持续、快速、健康、协调发展。
一、强化教育，完善机制，培养一支能打硬仗、能打胜仗的干部职工队伍农村基层干部队伍思想工作作风问题直接关系到农村改革、发展与稳定的大局，关系到农村新世纪发展战略目标的实现，关系到党和政府在人民群众心目中的形象。
实践证明，什么时候干部队伍思想工作作风建设得好，我们的各项工作就落实得好，我们就能得到群众的拥护和支持；什么时候干部队伍的思想工作作风建设不好，党群干群关系就疏远，各项工作就难以得到落实。
近年来，平川十分重视干部职工的作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，也取得了明显的成效。
但是也还不同程度地存在一些问题，主要表现在：一是漂浮、不实的作风还不同程度地存在，工作中缺位、越位情况时有发生；二是部分领导与领导之间、站所与站所之间还不同程度地存在各自为阵的现象，团结协作不够；三是部分干部职工思想解放不够，开拓进取精神不强，做事畏首畏尾，有的村两委领导纯粹只是传声筒，无法开创性地完成上级交给的任务;四是部分干部职工、村两委领导群众观念树得不够牢固，极少数村干部甚至怕见群众、怕执行党的方针政策，导致各级党委政府的决策得不到落实，政令不通情况时有发生。
关于对我县城市建设与管理的思考与建议
关于对我县城市建设与管理的思考与建议实施经营城市战略，是加快我县城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，增强城镇实力，推进城镇化进程，促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神，本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设，浅谈个人思考及几点意见：一、充分认识经营城市的重要性经营城市，是对固有模式的挑战，是对现代化城市发展理念的创新，也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市，就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程，构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权，经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产，而且是可以经营的，经营城市可以带来丰厚的回报，这已是不争的事实。
但是，由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约，城镇建设与发展起点低，速度慢，规模小，城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看，城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变，土地资源市场配置比例低，乱批乱占土地时有发生，应由政府取得的土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度不高，存量资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺问题严重制约着城市发展，等等。
一方面，城市基础设施差，资金投入严重不足，一方面，城市资源利用率低，大量的土地收益白白流失，说到底，在改革开放的大环境下，我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市，是我县亟待解决的新课题。
因此，进一步解放思想，更新观念，坚决冲破一切体制性障碍，把经营城市作为加快城镇化进程，实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓，显得尤为重要。
要走经营城市的道路，就要用全新的理念经营城市土地，全新的机制整合城市资源，全新的方式盘活城市资产，把城市作为重要的国有资产来经营，努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变；城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变；城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
关于推进贞丰城镇化建设的几点思考
多领域 ， 城镇建设 的法律依据 ， 指导城镇建设 的“ 龙 头 ” 近 年来 ， 。 通过 广泛 宣传 ， 深化 规划指 导建设 的规
划 “ 头 ” 识 ， 立 了以 科 学规 划 指 导城 镇 建设 的 龙 意 树
、
基 本 情 况
可持续发展建设思路 ，着力 以完善各项规划编制体 系作为城镇建设发展的基础和前提。编制报批完成
目前 ，全 县 辖 １ 镇 （ ３乡 ６镇 ７乡 ）总 面 积 为 ｌ ｌ 平 方 公 里 ，全 县 １６个 行 政 村 ２个 居 委 会 ， ５１ ５ ６ 个 社 区 ，人 口 ３ ８万 。小 集 镇 和小 城 镇 建 成 区面 积
了《 贞丰县城总体规划修编》 及其余 １ 个 乡（ 集镇 ３ 镇） 总体规划后 ， 并以县城总体规划为依据 ， 编制完成了
｛ ： 贵州信息与未来）ｏｏ ２ｌ ３ ．
生态文明建设
２０ ０ ９年来 ， 丰 县 委 、 政 府 面对 国际 金 融 危 贞 县 机 和 ２ １ 遭 遇 了 百 年 难 遇 的 持 续 干 旱 ， 济 受 ００年 经 到严 峻考 验 。在 认 真 分 析 形 势 、 强化 县 情 认 识 的基 础 上 ， 定 了 以 工 业 化 带 动 城 市 化 ， 城 市 化 促 进 制 以 农 业 产 业 化 “ 化 ” 举 的城 镇 建 设 发 展 思 路 ， 三 并 把 城镇建设作 为 “ 结构 ， 流通 ， 市场 ， 发展 ” 调 活 拓 促 新 的 经 济增 长点 的 突破 口。按 照 省 委 、 委 的统 一 州
・
县委大院等改造工程预算 ；审查重点建设项 目的施 工图预算（ 廉租房、 消防大队 、 垃圾填埋场 、 排洪沟 、 污水处理二期工程等 ） 在组织编制完成贞丰县城市 。
城镇化存在的问题及建议
城镇化存在的问题及建议近几年城镇化速度加快，城镇面貌发生了巨大的变化，一批新型城镇正在形成。
但城镇化发展过程中也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：一、城镇化建设中存在的问题（一）城镇化建设缺乏规划。
大部分乡镇没有编制乡镇总体规划，使各乡镇在城镇化建设过程中没有明确的目标和方向，使得小城镇与小城镇之间小城镇与周边乡村之间，难以形成分工明确，布局科学合理的城镇体系和空间格局。
部分乡镇有总体规划，也设有详细控规，不注重特色设计。
（二）对乡镇的城镇化建设重视不够。
近来县城面貌日新月异。
相比之下，大部分中心镇建制镇发育程度不高，镇区规模普遍不大，基础设施建设欠账较多，配套功能还不完善，经济实力缺少第二、三产业的支撑，城镇吸纳积聚功能比较弱。
重点中心镇难以发挥其规模效益和辐射服务等功能。
（三）制约城镇发展的因素难以突破。
中心镇城镇建设融资能力较弱，小城镇基础设施建设多元化多渠道投资体制尚未建立。
城镇建设与用地的矛盾较突出，土地利用规划没有很好地与城市总体规划、城镇体系规划相衔接，土地流转较为困难、用地不足，建设用地调剂受到制约。
农村集体土地拆迁缺乏相关法律、法规依据和政策措施。
（四）社会保障及户籍制度不健全。
失地农民没有健全的社会保障机制，使得失地农民心理不踏实，由于户籍制度的制约，失地农民农转非较为困难，即使农转非，也没有享受城市低保，城市青年服兵役等城镇非农业人口的待遇。
（五）建设管理机制不健全，随着城镇化进程的加快对城镇建设管理提出更高要求。
由于前些年机构改革把乡镇的城建办取消，这就使各乡镇的建设处于无人管理的状态。
形成乱搭乱建乱占耕地现象严重。
二、对城镇化建设的几点思考与建议随着时代的发展，小城镇的形成，内容和观念是不断变化的。
现在的城镇化建设不应当孤立的，整从城市扩展与农村城市化的互动过程来考虑，根据多方面的相关因素来统筹规划小城镇的发展，如房产业、文化、传统、城镇与城镇之间，小城镇与农村居民之间、小城镇与大城市之间、小城镇的现在与未来等多种关系，来把握和设计城镇，对此城镇的建设应从以下几个方面进行考虑。
关于城镇化建设发展的几点思考
还是其他构件 也罢 ， 作 为当代 人研究 古典 建筑 ， 不 单单 是要 研究 ［ ６ ］ 傅 志前 ． 贲卦 美学初探—— 对 中国传统 建筑 斗拱 艺术嬗 变 运用到现在 的建 筑文化 中， 做 到古为今用 ， 古今 贯通 ， 使其 继续发 ［ ７ ］ 潘 古 西．中 国建 筑 史 ［ Ｍ］ ． 北京： 中 国建 筑工 业 出版 社 ，
此篇虽 重点谈及 到 的是 斗棋 的发展 历程 ， 但 不论 斗 棋也 好 ， 其发展历程 与技 术演变 ， 更现 实的意义是 怎样 把古 典 当中的典范 中国建筑装 饰装修 ， ２ ０ １ ０ （ ５ ） ： ６ ７ — ６ ８ ． 的反 思［ Ｊ ］ ． 周 易研 究， ２ ０ ０ ９ （ ２ ） ： ８ ９ － ９ １ ．
新 的调整 。比如 ， 尽快 改变城乡之间 、 工农之间长期 存在 的“ 剪刀
ห้องสมุดไป่ตู้
１ 城 镇化 建 设 的必要 性
更好地落实工业反哺农业 、 城市支持 农村的方针 。而要做 到 中国的城镇 化是资源约束下的城镇 化 ， 资 源短缺 是 中国城镇 差”， 这一点 ， 就必须积极稳 妥推 进城镇 化， 促进 生产生 活条 件较 差 的 化推进 的基本 条件。 从土地 资源看 ， 在 机动化 的推 力下 ， 大 多数 城 市都偏 重 用地 落后 的农村转变为现代化 的城镇 。 因此 ， 今 天的城镇 化绝不 能再沿 袭过往 “ 高耗 能 、 高污染 、 高 规模 的外延扩 张 ， 出现 了“ 土地 城镇化” 速度快 于人 口城镇 化的现 象， 土地资源低效利用 问题在一些城 市普遍 存在。 排放” 的模式 ， 必须转变城镇发展方式 ， 走 资源节约 、 环境友好 、 集 以最小 的资源环境影 响来获取 最大 的 从水资 源来 看 ， 我 国水 资源 浪费严 重 ， 有 的城 市不 顾水 资源 约紧凑 的绿色城镇化道路 ， 城镇化收益 ， 这是我国在众多约束条 件下 的必 然选择 。这 就要求 条件 ， 盲 目上 马高 耗水 项 目， 进一 步 加剧 了水资 源 紧 张 的状 况 。 优化城乡空 间布局 ， 合 理配置 生产要 素 、 节 这种过度追求 数量增长而忽视质量增 长 的城镇 化模式 ， 造成 城镇 我们要科学编制规划 ， 约集约利用 资源 能 源 ， 统筹 推 进城 镇化 、 工 业 化 和农业 现 代 化 。 化发展对 土地 、 水等资源 和能源过度依赖 ， 生态 环境持续 恶化 ， 传
城市建设心得体会
城市建设心得体会城市建设心得体会1城市管理工作是城市化进程和建设现代化城市的建设和发展的重要内容，是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市的科学发展、可持续发展与和谐发展的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。
通过深入执法实践，我感到作为城市管理执法部门，背负着时代赋予的使命，肩负着创建美好城市责任，只有进一步转变思想观念，推动管理理念、运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。
一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。
（一）转变执法方式。
城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。
一方面是以管理者为本。
要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理执法队伍；另一方面是以被管理者为本。
要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。
（二）增强服务意识。
要树立“执法就是服务”意识，树立“创建满意城管，服务人民大众”的执法理念，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。
在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。
如对关系民计民生的'重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务；对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度；对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护群众基本利益，提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。
村镇建设管理的几点思考
村镇建设管理的几点思考【摘要】在高速发展的社会经济的推动下，农村居民利用自己的双手使自身的生活水平提高了一个层次，房屋新建成为首选。
国家“十一五”规划提出“建设社会主义新农村”，自此村镇建设以惊人之速向前发展。
全国范围内都在加大力度开展村镇建设工作，制定村镇建设的发展方向与发展规模，确立正确的村镇各个建设项目的格局与用地，将建设项目的发展流程合理安排好，从而有利于农村现代化建设有条不紊地开展起来，迎合农村居民在文化、物质生活方面日趋增加的需求，进而有效提升村镇建设的质量水平，增加经济效益。
【关键词】村镇建设；管理原则；建议随着国民经济的高速发展以及社会的不断进步，我国村镇建设以及城区建设获取了重大成绩。
然而，相较于城区建设，村镇建设的发展速度更慢些。
目前，针对村镇建设管理实施创新、彰显村镇特色是当代社会发展的重要趋势。
一、村镇建设的相关概念分析1、村镇建设及村镇建设管理村镇建设是城乡统筹发展中的一个核心概念，一般层面上的村镇建设指的是在县城以外的村庄或者建制镇上进行的相关建设活动。
村镇建设管理是指在上级政府的领导下由乡镇人民政府规划、组织进行相应的村镇建设并依法对辖区内的建设活动进行引导、控制、监督和检查的一系列行政管理活动。
2、村镇建设管理的基本原则首先，生态性原则。
对于村镇建设而言，生态型原则非常重要。
村镇居民的健康源于良好的生态环境所以说在进行村镇建设管理的过程中厂定要保证水、土、地的和谐保持农村原有的生态循环系统确保良好的生态能力。
其次融合性原则。
村镇生活离不开土地资源、环境、人口等因素要实现良好的村镇建设管理必须实现各要素之间的有机融合.保各因素之间的有效协同。
再次可持续性原则。
可持续发展就是要在满足当代人需求的背景下不损害下一代人的需要因此对于城镇建设管理而言，一定要坚持可持续发展的原则确保子孙后代安居乐业、永续发展。
二、当前我国城镇建设管理中存在的问题1、国家对村镇建设的投入亟待强化通过对我国村镇建设的概况的分析可知，在村镇建设方面，政府的投入不多，这点在偏远地区上体现得最为明显，这无疑会给村镇建设工作的实施形成不良影响。
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关于城镇建设与管理的几点思考
----以中塘镇为例城镇是一个地方整体面貌的缩影，更是一个地方风土人情的眼睛。
城镇的建设与管理同人民群众的切身利益息息相关。
城建工作任重道远，抓城镇建设与管理就是抓执政兴国的第一要务。
改善人居环境，提升城镇品位，统筹城乡发展，构建和谐城镇、小康城镇、魅力城镇乃人心所向，势在必行。
一、增强规划意识，绘制城镇蓝图
城镇规划是城建工作的龙头、城镇建设的依据和城镇发展的蓝图。
一方面要注重规划的科学性。
城镇规划要与经济社会发展规划和产业发展规划相衔接。
编制规划时，要充分考虑历史现状和经济人口发展趋势等因素，用规划来表述城镇的性质、功能、规模、特色和发展方向。
使规划上与政策法规相符，下同群众愿望吻合，前和历史现状相承，后跟发展趋势一致。
中塘镇投资几十万元与市城市规划研究院、大港设计院制定了多项详规，包括《天津市大港区中塘镇规划编制控制性详细规划》、《天津市大港中塘镇修建性详细规划》等。
实现了有法可依、有规可循。
另一方面要维护规划的严肃性。
严格健全建设、国土、环保、交通、工商、卫生、水利、政法、电力、通讯等部门之间的制度化的联系机制和规范化的审批程序，共同把好设计、审批、施工、检查、验收、管理等每一道关口。
严格执法，对与规划相违背的要及时纠正、限期整改和严惩重罚，决不姑息迁就。
二、抓好城镇建设，完善城镇功能
完善的基础设施是城镇发挥聚集力和辐射力的必要条件，是加快城镇化进程的物质平台。
建设工作是城建工作的重头戏。
只有突出重点，以项目为支撑，才能使城镇面貌得到明显改变。
在项目建设上，优先建设与人民群众生活、农业产业化和新型工业化关联度大、对完善城镇功能有关键性作用的基础设施。
尤其是要千方百计抓好以下四个方面的项目建设，一是实施畅通工程，构建城镇骨架。
二是改善人居环境，改造城镇老区，三是扩大城镇容量，开发城镇新区；四是打造建设精品，塑造城镇形象。
中塘镇现为天津市第四批小城镇示范点。
城镇发展的定位为打造滨海之星科技创新的中塘品牌，结合示范工业园，建设成为以石化、汽车配件为主导产业的创新型城镇。
三、加大管理力度，塑造城镇形象
城镇管理是城镇发展的一个重要环节，加强城镇管理，创造宜人的城镇环境，塑造文明的城镇形象，不仅是人民群众的迫切愿望，也是改善投资环境、发展城镇经济、加快城镇化进程的内在要求。
中塘镇总面积89.93平方公里，总人口4.73万，城镇基础设施还不够完善，城镇管理工作显得更为重要。
要力求从根本上使城镇管理水平得到质的提高。
给居民提供一个安全、卫生、便捷、舒适的环境。
首先，要健全管理网络。
实现城镇领导牵头负责制、镇容镇貌和环境卫生综合管理责任制、门前“五包”责任制。
要求实现“三化”“十无”“六有”，即净化、亮化、美化、无杂草、积水、垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建、管理死角、占道经营、花草树木损坏、公用设施损坏、有行动、专班、任务、组织、检查督办、惩罚督办、奖惩措施。
使各级部门和相关个人明确各自的责任范围、责任内容、责任目标和责任要求。
形成纵向到底、横向到边的责任体系。
其次，要规范城镇市场。
运行法律、经济、规划等手段进一步规范各类市场。
严把审批关，确保政府对土地一级市场的垄断。
组织相关部门，科学测算土地投放量，有序推进商品房开发建设，稳定房地产价格，促进房地产市场的长期繁荣和健康发展。
四、科学经营城镇，增加城镇投入
城镇经营是筹集城镇建设资金、实现城镇可持续发展不可或缺的手段。
而制约城镇建设的“瓶颈”是投入。
对中塘镇来说，走经营城镇的道路才能打破瓶颈，快速发展。
中塘镇将在2011年实行城乡建设用地增减挂钩试点拆旧区整理复垦项目，项目工程由土地平整工程、农田水利工程、农田防护工程组成，施工项目预算总投资2326.30万元。
此次项目将对中塘镇的经济、社会及生态效益方面产生极大地影响。
若此次土地复垦顺利施行，每年将产生的经济纯收益为120.74万元。
生态方面上，农作物得到适时适量的灌溉，将输水节水、田间节水、农艺节水等节水措施有机地结合起来，形成田园化生产格局，改善了农业生态环境，将是农业生态处于良性循环状态。
同时提高农业灌溉质量，提高灌溉效益，避免春旱灾害，而且可以为工业、居民生活、畜牧业等生态环境用水节约了水资源。
对居民点等废弃物的清运，减少对土壤和地下物的污染。
五、注重检查督办、促进城镇发展
镇应该要将城镇建设与管理工作纳入经济工作中。
与其他经济工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
对城镇建设与管理工作目标要像其他经济工作那样细化、措施要像那样硬化、责任要像那样强化。
决不能讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。
坚持领导督办与专班检查结合，对认识不高、行动不快、措施不力、效果不好的要进行批评教育并限期整改。
同时督促各责任单位要经常对照责任目标进行自查，以阶段性成果保证全面性胜利。