土地管理系统信息系统
列举地理信息系统的组成部分及各部分的功能
地理信息系统（Geographic Information System，简称GIS）是一种用于收集、存储、处理、分析和显示空间数据的工具。
它将地理空间数据与属性数据相结合，为决策制定者提供了一种新的决策支持工具。
GIS在土地管理、环境保护、城市规划、农业、地质勘探、交通运输等领域都有着广泛的应用。
一、硬件系统GIS系统的硬件系统包括计算机设备和外部设备两部分。
1. 计算机设备主要包括主机、显示器、打印机、输入设备等。
主机一般是配置高性能CPU和大容量存储设备的服务器或个人计算机，用来运行GIS软件和存储数据。
显示器用于显示地图、数据和分析结果，打印机用于输出地图和报表，输入设备用于数据采集和编辑。
2. 外部设备主要包括GPS接收机、扫描仪、摄像头、绘图仪等。
GPS 接收机用于采集地理坐标数据，扫描仪用于数字化地图和影像，摄像头用于采集地面照片，绘图仪用于输出地图和图表。
二、软件系统GIS系统的软件系统包括操作系统、GIS软件和数据库管理系统三部分。
1. 操作系统是GIS系统的基本环境，常用的操作系统包括Windows、UNIX和Linux。
操作系统负责管理硬件资源、运行应用程序和处理用户命令。
2. GIS软件是GIS系统的核心组成部分，常用的GIS软件包括ArcGIS、MapInfo、GeoMedia、ERDAS、ENVI等。
GIS软件提供了数据管理、数据查询、空间分析、地图制图等功能，是用户进行地理信息处理和分析的主要工具。
3. 数据库管理系统用于存储和管理GIS数据，常用的数据库管理系统包括Oracle、SQL Server、PostgreSQL和MySQL。
数据库管理系统负责数据的存储、查询、更新和管理，为GIS提供了数据支持和管理功能。
三、数据源GIS系统的数据源包括地图数据、影像数据、GPS数据、遥感数据和属性数据五种。
1. 地图数据是GIS系统最基本的数据，包括矢量数据和栅格数据两种。
土地信息系统
土地信息系统（LIS）：是以土地空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对土地相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用空间模型分析方法，适时提供多种空间和动态的土地信息，并应用和传播土地信息，为决策服务而建立起来的计算机技术系统。
土地信息：指表征土地系统诸要素的数量、质量、分布特征、相互联系和变化规律的数字、文字、图像和图形等的总称。
空间信息查询：是按一定的要求对土地信息系统所描述的空间实体及其空间信息进行访问，从众多的空间实体中挑选出满足用户要求的空间实体及其相应的属性。
叠加分析：就是将具有相同坐标系统的多个空间要素对象的数据层进行叠加，产生一个新数据层面，该数据层面综合了原来两层或多层要素所具有的属性特征。
缓冲区查询：不对原有图形进行切割，只是根据用户需要给定一个点缓冲、线缓冲或面缓冲的距离，从而形成一个缓冲区的多边形，再根据多边形检索的原理，检索出该缓冲区多边形内的空间地物。
土地信息的构成：①地理空间信息——土地信息中最基本的信息首先是描述地块的地理空间位置、形状及其面积大小的信息。
②自然属性信息——它是反映某一特定地理空间区域内地块的自然属性状况，包括地形、岩石、基础地质、水文、气候等自然属性的特点。
③社会经济属性信息——这是反映某地理空间区域内的社会经济状况，包括交通运输能力、公共设施状况、人口总数、人口密度、商业与服务业网点的分布、工农业产值、国民经济总产值、人文特征、土地利用状况及其特点等。
④国家有关土地管理政策、法律等方面的信息——它是指国家已出台的土地管理政策、机构设置、管理的方法及实施的技术规程、规范、土地法律与法规和每宗地的权利状况等。
答案二：（1）土地本身所客观反映的信息:土地空间定位信息（位置、大小、形状）；土地质量信息（陆地、水域、土壤、岩石、沙滩、海洋）；自然资源信息（植被、矿石、地形、地貌、水源）；环境信息（阳光、温度、降水、风力、大气压）（2）土地关系信息:社会经济信息（空间、地面、地下的各处建筑物信息、工、农、林、牧、渔等各种产业的土地利用及人口、文化、交通等等）；社会法律信息（行政管辖、权属、有关政令、文书、契约、法规及转让交易）LIS的特征：（1）具有采集、管理、分析和输出多种土地空间信息的能力;（2）以土地研究和土地决策为目的, 以模型方法为手段, 具有空间分析、多要素综合分析和动态预测的能力, 并能产生高层次的土地信息;（3）由计算机系统支持进行土地数据管理,并由计算机程序模拟常规的或专门的土地分析方法,作用于空间数据,产生有用信息;LIS在土地管理中的服务领域：1. 地籍管理：对土地确权、登记造册、发放使用证书2. 土地定级估价：评定土地级别及基准地价3. 土地利用动态监测：对土地利用现状进行监测、制图、统计、分析与管理4. 耕地保护：对农用土地进行分类, 划分基本农田保护区5. 土地利用规划：对土地利用结构、用地布局的部署6. 建设用地管理：对城乡建设用地的征收、划拨和出让实施统一管理7. 土地监察：调解土地纠纷, 监察土地政策的执行情况8. 土地整理：对土地进行综合整治，以提高集约度土地信息系统的功能（1）数据采集、检验与编辑（2）数据处理（数据格式化、数据转换及数据概化）（3）数据的存储和组织（空间数据和属性数据的组织）（4）查询、统计、计算（5）空间分析（6）显示土地信息系统的发展趋势（1）遥感技术、全球定位技术与土地信息技术更加融合；（2）时空LIS；（3）LIS应用模型；（4）Internet与LIS的结合；（5）LIS与专家系统、神经网络的结合；（6）更多地服务于自然资源和社会经济发展规划。
第章土地信息系统
土地信息系统简介土地信息系统（Land Information System，LIS）是一个用于管理和维护土地资源信息的软件系统。
LIS可以收集、存储、处理、分析和展示土地资源的各种数据，包括土地利用情况、土地分布、土地所有权、土地交易价格、土地生态环境等。
LIS的主要目的是为政府、农民、农业企业、城市规划师、环境科学家等提供土地资源信息管理服务，为合理利用和保护土地资源提供技术保障。
功能LIS的主要功能包括：1.数据收集：LIS可以通过各种途径获取与土地资源相关的各种数据，如卫星遥感图像、现场测量数据、地图数据、统计数据等。
2.数据管理：LIS可以对收集到的数据进行组织和管理，包括数据的存储、分类、整理、更新等。
3.数据处理：LIS可以对土地资源数据进行各种处理，如数据清洗、图像处理、地理空间分析等。
这可以帮助用户更好地理解和利用土地资源信息。
4.数据展示：LIS可以将处理后的数据以地图、表格、图形等形式进行直观展示，用户可以根据自己的需求选择合适的展示方式。
5.决策支持：LIS还可以借助各种分析工具为用户提供决策支持，如土地评估、风险分析、策略规划等。
应用场景LIS主要应用于以下领域：1.土地规划：LIS可以为城市规划师提供土地分布和土地利用情况的详细信息，帮助他们进行规划和设计。
2.土地管理：政府可以利用LIS对土地资源进行管理和监督，包括土地所有权、土地利用、土地环境等。
3.农业生产：LIS可以为农民和农业企业提供土地评估和农作物分布等信息，帮助他们做出农业经营决策。
4.自然资源保护：LIS可以帮助环境科学家对土地生态环境进行分析和评估，为自然资源保护提供技术支持。
5.土地投资：LIS可以为投资者提供土地交易价格、土地利用价值等信息，帮助他们做出合理的投资决策。
意义LIS的应用可以带来以下好处：1.提高土地资源利用效率：LIS可以让用户更清晰地了解土地资源的利用情况，帮助他们做出合理的土地规划和农业生产决策，提高土地资源的利用效率和经济效益。
土地信息系统
土地信息系统简介土地信息系统（Land Information System，LIS）是一种用于管理、分析和展示土地相关数据的信息系统。
它整合了土地资源、土地利用和土地管理等方面的数据，为土地规划、土地管理和决策提供支持。
本文将介绍土地信息系统的定义、功能、应用领域以及挑战和发展趋势。
定义土地信息系统是一种集成土地相关数据的计算机系统，用于获取、存储、处理和展示土地资源的相关信息。
它包括土地地理信息系统（Land Geographic Information System，LGIS）、土地管理信息系统（Land Management Information System，LMIS）和土地规划信息系统（Land Planning Information System，LPIS）等子系统。
功能土地信息系统具有以下功能：1. 数据采集与存储：通过采集各种来源的土地数据，包括土地界线、土地类型、土地权属等信息，并将其存储在数据库中。
2. 数据管理与整合：对采集到的土地数据进行管理和整合，确保数据的完整性和一致性，为后续的分析和决策提供可靠的基础。
3. 空间分析与模拟：通过空间分析技术，对土地数据进行分析、建模和模拟，以获得土地利用、土地规划等方面的信息和结果。
4. 决策支持与评估：基于土地数据和分析结果，提供决策支持和评估功能，帮助决策者优化土地利用、土地规划等决策过程。
应用领域土地信息系统在以下领域有广泛的应用：1. 土地规划与管理：帮助城市规划部门和土地管理机构进行土地规划和管理，包括土地用途划定、土地用途变更等方面的工作。
2. 土地资源调查与评价：支持土地资源调查和评价工作，为农林牧渔业、旅游业等提供土地资源利用的依据。
3. 土地权属管理与交易：用于土地权属登记、土地交易管理等方面的工作，确保土地权益的合法性和可追溯性。
4. 环境监测与评估：应用土地信息系统进行环境监测和评估，包括土地污染、土地退化等方面的工作。
土地信息管理及其数据库和系统建设概述
土地信息管理及其数据库和系统建设概述土地信息管理是指对土地资源的全面、系统的管理和利用，以及对土地资源信息进行收集、整理、存储和分析的过程。
随着社会的发展和经济的进步，土地资源的重要性日益凸显，土地信息管理也备受关注。
为了更好地管理土地资源，建立土地信息数据库和系统已成为一项必然趋势。
本文将从土地信息管理的概念、土地信息数据库的构建和土地信息系统的建设三个方面对土地信息管理及其数据库和系统建设进行详细的阐述。
一、土地信息管理的概念土地信息管理是针对土地资源展开的一种综合性的管理，它包括对土地资源的调查、监测、规划、评价、监管等方面的工作，目的是为了更好地利用土地资源，保障生态环境的可持续发展。
土地信息管理的核心是土地资源信息的整合和利用，通过科学的手段对土地资源进行统一的管理和规划，实现土地资源的合理配置和优化利用。
二、土地信息数据库的构建土地信息数据库是土地信息管理的重要组成部分，它是对土地资源数据进行集中、系统地存储和管理的平台，为土地信息的查询、分析、应用提供了便利条件。
土地信息数据库的构建需要遵循一定的原则和方法，下面对土地信息数据库的构建步骤进行详细介绍。
1. 数据收集和整理：首先需要对土地资源数据进行收集和整理，包括土地利用现状调查数据、土地资源调查数据、土地资源监测数据等。
这些数据来源于不同的部门和单位，需要进行统一的整合和标准化，确保数据的一致性和完整性。
2. 数据存储和管理：在数据收集和整理完成后，需要建立土地信息数据库的存储和管理系统，包括数据的存储结构、数据的组织方式、数据的索引和检索等。
通过对数据进行分类、编码和标记，可以实现对数据的快速定位和查询，提高数据的利用效率。
3. 数据更新和维护：土地信息数据库是一个动态的系统，土地资源数据的更新和维护是保证数据库质量和有效性的关键。
需要建立数据的更新机制和维护流程，及时对新的土地资源数据进行更新和整理，确保数据库的及时性和完备性。
土地资源管理信息系统的设计与实现
土地资源管理信息系统的设计与实现土地资源是国家和社会基本资源之一，是实现经济发展和社会进步的重要基础。
土地资源管理信息系统是指用现代信息技术手段来管理土地资源的系统。
本文将结合实际案例，介绍土地资源管理信息系统的设计原则、实现过程和应用效果。
一、土地资源管理信息系统的设计原则1、需求分析设计土地资源管理信息系统的第一步是进行需求分析，了解用户的具体需求。
需求分析应包括土地资源管理的任务和流程，如土地调查、土地评估、土地利用、土地征收等。
从需求分析中获取信息，明确系统所要解决的问题，为后续的系统设计提供依据。
2、系统规划在需求分析的基础上，制定系统规划，规划包括系统的架构、功能模块和技术路线等。
规划的目的是为了将各个功能模块整合在一起，形成一个高效、稳定、可扩展的土地资源管理信息系统。
3、技术选型为了保证系统的稳定性和可靠性，需要选用成熟的技术，如服务器、数据库、网络等。
同时，为了保证系统的灵活性和可扩展性，需选用开放的技术，如JAVA、C#等。
4、操作界面设计操作界面是用户与系统交互的窗口，其设计直接影响用户的体验。
要设计简洁、易用、美观的操作界面，提高用户的工作效率。
5、安全性设计土地资源管理信息系统是关系到国家和社会基本资源的系统，安全性设计十分重要。
系统的安全性设计包括用户权限控制、访问控制、数据加密、备份恢复等。
二、土地资源管理信息系统的实现过程1、系统架构设计系统架构是系统的基础，核心模块包括数据模型层、业务逻辑模型层和表示层。
数据模型层主要负责数据的获取和存储，业务逻辑模型层负责数据的处理和运算，表示层负责将数据输入输出到用户界面。
2、数据库设计数据库是土地资源管理信息系统中最核心的组件，其设计影响到整个系统的性能和稳定性。
数据库的设计应考虑到系统的可扩展性、数据安全性和数据查询速度等问题，同时应采用数据加密技术，确保数据的安全性。
3、后端开发后端开发主要负责模型层和逻辑层的实现，包括数据库链接、数据操作和业务逻辑处理。
土地信息技术与信息系统的发展
土地信息技术与信息系统的发展在当今社会，随着人口的增长和经济的发展，土地资源的合理利用和管理变得愈发重要。
土地信息技术与信息系统作为一种有效的手段，在土地资源管理中发挥着关键作用，并经历了不断的发展和变革。
土地信息技术涵盖了多种技术领域，如地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感（RS）等。
地理信息系统是对地理空间数据进行采集、存储、管理、分析和展示的技术系统。
通过 GIS，我们可以将土地的各种属性信息，如地形、土壤类型、土地利用现状等，以数字化的形式进行存储和处理，并进行空间分析和决策支持。
全球定位系统则能够提供精确的地理位置信息，使得在土地调查和测量中能够快速、准确地获取点位坐标。
遥感技术则可以从远距离感知地球表面的信息，通过卫星或飞机等平台获取大面积的土地影像，为土地资源的监测和评估提供数据支持。
早期的土地信息技术主要依赖于传统的测量和调查方法，工作效率低下且数据精度有限。
随着计算机技术的飞速发展，数字化的土地信息采集和处理方式逐渐取代了传统手段。
如今，高分辨率的卫星遥感影像、无人机遥感技术以及地面激光扫描等新技术的应用，使得获取的土地信息更加丰富、准确和实时。
土地信息系统是基于土地信息技术构建的应用系统，旨在实现土地资源的信息化管理和决策支持。
它不仅包括土地数据的管理，还涵盖了土地规划、土地评估、土地监察等多个业务领域。
例如，在土地规划中，通过土地信息系统可以对不同的规划方案进行模拟和分析，评估其对土地利用、生态环境和社会经济的影响，从而选择最优的规划方案。
在土地评估方面，利用系统中的数据和模型，可以对土地的价值进行准确评估，为土地交易和税收提供依据。
在土地信息系统的发展过程中，经历了从单机版到网络版，从部门级应用到跨部门、跨区域的集成应用的转变。
早期的单机版土地信息系统只能在单个计算机上运行，数据共享和协同工作困难。
而网络版的土地信息系统则实现了多用户同时访问和操作数据，大大提高了工作效率和数据的共享性。
土地信息系统的名词解释
土地信息系统的名词解释土地信息系统（Land Information System，简称LIS）是一种用于收集、管理和分析土地相关数据的计算机系统。
它可以帮助政府、企业以及个人更好地了解土地资源状况、利用规划和决策，并提供有效的土地管理和监测手段。
本文将对土地信息系统的各个方面进行解释，包括定义、功能、应用和前景。
一、定义土地信息系统是一种基于地理信息系统（Geographic Information System，简称GIS）技术的专业应用系统，它通过收集、整理和管理土地相关数据，并利用空间分析和可视化手段展示这些数据，从而提供土地资源管理和决策支持。
它不仅包括土地的空间属性（如位置、边界、土地利用类型等），还包括土地的非空间属性（如土地权属、土地产权等）。
二、功能1. 数据管理：土地信息系统可以集成多种土地相关数据，包括土地利用类型、土地利用变化、土地所有权、土地价格等信息。
通过数据管理功能，用户可以方便地存储、查询、更新和分享土地数据。
2. 空间分析：土地信息系统通过空间分析功能，帮助用户理解土地资源的空间分布特征，探索不同空间区域的土地利用差异，以及评估土地利用的潜力和限制。
例如，可以进行土地利用状况评估、土地适宜性评价等分析。
3. 可视化展示：土地信息系统提供可视化展示功能，可以将土地数据以地图、图表、表格等方式呈现给用户。
通过可视化展示，用户可以直观地了解土地资源的分布、变化情况，从而更好地掌握土地资源信息。
4. 决策支持：土地信息系统通过数据分析和模型运算，为土地管理和决策提供支持。
它可以协助政府制定土地利用规划、提供土地开发评估和预测、支持土地资源管理和保护等决策。
三、应用土地信息系统在各个领域都得到了广泛应用。
以下是一些典型的应用场景：1. 土地管理：政府、土地管理部门可以利用土地信息系统对土地资源进行监测和管理。
它可以帮助划定土地界线、管理土地使用权、监测土地利用变化等。
2. 土地规划：城市规划师可以利用土地信息系统进行土地规划和设计。
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土地管理信息系统1.1 概述1.1.1 开发背景20世纪80年代末，原国家土地管理局提出建设土地管理信息系统，有些市、县开始研究建设土地管理信息系统，有些公司开发地籍和估价等信息系统软件。
1994年，原国家土地管理局组织新技术示基地专家组，以促进土地管理信息化事业的健康发展。
《中华人民国土地管理法》(1998年)提出建设全国土地管理信息系统。
1.1.2 运行环境系统运行环境包括操作系统、硬件、地理信息系统和关系数据库管理系统等软件操作系统：Windows 95／98；Windows NT，Unix，如Solaris等；硬件：PC机、工作站、服务器，如PCServer，SunServer和大型机等；地理信息系统：ARC／INFO，MaPInfo，MGE，SICAD等；关系数据库管理系统：Oracte，Informix，SQL Server，Access等。
1.2.1 土地管理的目标1.2 目标分析我国人多地少，土地资源紧缺，面对可持续性发展的要求，土地管理的目标可以理解为：·一级目标：切实保护耕地，实现中国土地养活中国人。
·二级目标：优化资源配置，提高土地生产力；维持生态平衡，减少自然灾害。
·三级目标：土地作为重要资产，可保值增值；盘活土地资产，协助企业经营；以土引资，以地生财，促进经济发展。
土地管理信息系统是为土地管理服务的。
它的目标可以概括为：开发土地信息资源，支持土地管理的业务运行、专题管理和战略决策；支持土地科技、土地工程和地产市场的各项活动；支持国民经济调控和国家管理的有关决策。
具体为：·科学存储土地信息，适时更新图件数据和文档；·查询检索，掌握土地资源和土地资产状况；·数据处理，支持土地管理的操作运行；·信息支持，开展专题管理活动；·分析研究，提供土地、管理、生态和经济的辅助决策；·土地工程指标、方案拟订和工程设计，支持土地开发和土地保护的论证和监测；·数据标准化，信息资源共享。
土地管理目标在国家级、省、自治区、直辖市、地(市)和县(市)各级也有差异。
1.2.2 土地管理的层次目标如图1.1所示，土地管理及其信息系统都有三个层次的工作：操作运行、专题管理和战略决策，是一个分布式系统，各层次的目标和功能有较大差异；即越往基层操作运行的比例越大，越往高层决策和控制的职能越强。
图1.1 国家土地管理的层次土地管理的操作运行指土地管理的具体实施。
它依据统一制定的规，主要在市、县、乡、镇进行。
如土地利用现状调查和监测、地籍调查、土地登记、土地利用总体规划、土地利用计划、基本农田保护、土地整理与开发复垦管理、建设用地管理、征地、土地评估、土地市场管理、土地监察等。
其数据流以当地的横向流动为主。
即用当地的图件，数据和档案文件，完成当地的土地管理任务。
专题管理是国家、省、市和地级土地管理局的主要职责。
实际上每项土地管理的业务运行都有专题管理。
它的通常流程是：提出任务、论证立项、选点试验、总结经验、确定标准、制定规、培训人员、推广展开、健全制度和验收汇总等。
专题管理的数据流以纵向为主，有上有下。
战略决策是土地管理的高级活动，数据流纵横交错。
1.国家级土地管理国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
国务院士地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作；规定土地分类标准，将土地分为农用地、建设用地和未利用地等，在全国实施。
负责办理中央国家机关使用的国有土地的登记发证。
编制全国土地利用总体规划，规定土地用途，规定土地利用总体规划的规划期限；严格限制农用地转为建设用地，规定年度和区域的限制指标；控制建设用地总量，规定年度和区域的控制指标，对耕地实施特殊保护。
组织耕地的易地开垦，会同农业行政主管部门组织验收。
批准省、自治区、直辖市的土地利用总体规划。
经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。
批准征用下列土地：·基本农田；·基本农田以外的耕地超过35公顷的·其他土地超过70公顷的。
2．省、自治区、直辖市级土地管理省、自治区、直辖市人民政府负责编制本辖区的土地利用总体规划，确保本行政区域耕地总量不减少。
省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查，同意后报国务院批准。
经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。
规定本辖区的乡镇企业用地标准、耕地以外的土地补偿费和安置补助费标准。
严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划、审批建设用地，采取措施，确保本行政区域耕地总量不减少。
制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
3．地(市)级土地管理审查县(区)土地利用总体规划，再上报省、自治区、直辖市人民政府批准；而乡(镇)土地利用总体规划由省级人民政府授权的市、自治州人民政府批准。
土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模围，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准，在已批准的农用地转用围，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
4．县(市)级土地管理实施土地调查、土地评价、土地登记、土地统计，负责编制县级土地利用总体规划、划分土地利用区、明确土地用途。
基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界，由县级土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
国家征用的土地依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施，办理征地补偿登记，公告征地补偿安置方案，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地，由县级以—亡人民政府土地行政主管部门批准，签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
审批农村集体经济组织的建设用地和农村村民住宅用地。
其中，涉及占用农用地的，依法加办审批手续，依法收回农村集体经济组织的一些用地、越权批准的用地、侵占和挪用的被征用土地及处理非法占用土地等。
综上所述，国家级负责全国土地管理的战略决策、制定全国土地管理的技术规、数据标准及行业规划、编制全国土地利用总体规划、审查批准省自治区直辖市和大城市的土地利用总体规划、审查批准占用基本农田和大片土地的重要项目用地。
省自治区直辖市依据法规和国家规定对辖区的土地实施行业管理、编制本区土地利用总体规划、审查市及县规划、规定征地补偿标准、批准占用耕地项目。
地(市)审查县(区)土地利用总体规划，再上报省、自治区、直辖市人民政府批准；由省级人民政府授权的市、自治州人民政府负责审批乡(镇)土地利用总体规划。
有的市直接对全市土地实施管理，尤其是市区土地的产权、产籍、规划、征地和审批等。
县是全面实施土地管理的基础层次，大量的操作运行级的土地管理工作主要是在县级进行的，如土地调查、土地登记、土地统计、土地评价、土地整理、土地征用、土地利用总体规划编制实施和基本农田保护区划定保护等。
1.3 土地管理业务分析我国的土地管理模式是政府依法管理土地，实行世界上最严格的土地管理制度，开源节流，保护耕地，确保耕地总量动态平衡。
各级人民政府组织编制土地利用总体规划，加强土地利用计划管理，实施建设用地总量控制。
下级土地利用总体规划的编制应当依据上一级土地利用总体规划。
下一级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
国家建立土地调查制度、土地统计制度、全。
国土地管理信息系统，对土地利用状况进行动态监测。
农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。
县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。
土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应依法给予行政处分。
土地管理业务分析将土地管理的职能围分解为业务活动过程和业务活动。
1.3.1 土地利用现状调查土地利用现状包括土地利用分类、面积、分布和利用状况等。
调查用图的比例尺为：农区-1：l万，重点林区-1：2.5万，一般林区-1：5万，牧区-l：5万或1：10万。
工作中还需要相应比例尺的航摄像片或影像平面图。
工作步骤如图1.2所示。
1.3.2 地籍调查地籍调查包括权属调查和地籍勘丈，是土地管理的基础工作。
地籍调查分初始地籍调查和变更地籍调查。
调查的单元是宗地，它是被权属界址线封闭的地块。
一个地块由几个土地使用者共同使用，而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。
权属调查完成后，必须对调查成果进行严格的质量审核和分类处理。
质量审核又包括自检和审核。
质量审核将为地籍测量和今后的地籍管理打下良好的基础。
准备-外业调绘-业转绘-土地面积量算-土地利用现状图编绘（修编）-土地利用现状调查报告编写-检查验收和成果归档-结束图1.2 土地利用现状调查流程图准备-权属调查-地籍平面控制测量-地籍勘丈-分类统计-成果归档-建立数据库-结束地籍调查的工作程序如图1.3所示。
地籍平面控制测量包括坐标系选择、首级平面控制网布设、加密控制网布设和地籍图根控制网布设。
地籍勘丈即地籍碎部测量，主要是测定界址点位置，之后再制作地籍图、求算宗地面积、制作宗地图。
地籍测量的方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法。
界址点测量有解析法测定界址点的位置和勘丈法确定界址点的位置等。
地籍图的容包括地籍要素、数学要素和地物要素等。
1.3.3 土地登记土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。
土地他项权利指土地使用权和土地所有权以外的土地权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。
土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。
根据土地使用权、所有权性质，向国有土地使用者、集体土地所有者、土地他项权利拥有者、集体土地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《土地他项权利证明书》和《集体土地使用证》。
国家设土地归户卡和土地登记卡，存在土地管理局。
土地登记发证的工作分为几个阶段和若干步骤：登记申报、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发或者更新土地证书。