土地储备管理制度
储备土地管理制度
储备土地管理制度是指国家为了应对经济社会发展需要而实行的一项土地政策。
储备土地是指由政府按照一定程序从农用地、建设用地中划出的，暂时没有开发利用的土地。
储备土地管理制度的建立和完善，对于保障国家土地资源的合理利用、提高土地利用效率、促进经济发展具有重要意义。
本文将从储备土地的分类、管理制度的内涵、法律法规的制定、运行机制的建立以及存在的问题与解决措施等方面进行阐述。
一、储备土地的分类储备土地根据其用途和性质可以分为工业用地、农业用地、生态用地和公共设施用地等。
工业用地主要用于工业生产和经营活动，具有较高的经济价值；农业用地则主要用于农业生产和农村建设，对于保障粮食安全和农村发展至关重要；生态用地则用于保护生态环境和生物多样性，维护生态平衡；公共设施用地则用于建设公共设施，提供基础设施和服务。
根据土地用途的不同，储备土地管理制度也需要因地制宜，有针对性地制定与实施相应的管理措施。
二、储备土地管理制度的内涵储备土地管理制度主要包括储备土地的规划、划拨、管理和监管等环节。
首先，储备土地需要进行规划，确定其用途和区域分布；其次，需要进行划拨，将储备土地划拨给需求方，保证其合理利用；另外，储备土地还需要进行管理，确保储备土地的质量和价值不受损害；最后，需要进行监管，加强对储备土地使用情况的监督，及时发现和处理问题。
三、法律法规的制定储备土地管理制度的建立需要依据相关的法律法规。
我国土地管理制度是以土地管理法和土地管理法实施条例为基础的。
土地管理法是国家土地管理制度的基本法，明确了土地管理的原则和要求；土地管理法实施条例则对土地管理法进行了细化和补充。
此外，还需要有一系列的地方性法规和规章制度，以便更好地落实储备土地管理制度。
四、运行机制的建立储备土地管理制度需要建立一套完善的运行机制。
首先，需要建立健全的储备土地管理机构，明确各部门的职责和权限，形成协同合作的工作机制；其次，需要建立规范的储土地划拨和使用的程序，确保划拨和使用的公平和公正；另外，还需要建立信息系统，对储备土地的数量、质量和使用情况进行监测和管理；最后，需要建立储备土地资金的筹措和使用机制，确保资金的有效利用。
土地储备管理制度
土地储备管理制度前言土地储备是指各级政府为支撑城市发展、满足公共需求或引导专业化发展、优化结构需要，超前收集、保留、管理土地的一种管理方式。
土地储备管理制度的建立，是为了规范土地储备的管理，保护国家利益、社会公共利益和土地使用权人的合法权益，促进城市化进程的有序和可持续发展。
本文旨在介绍土地储备管理制度的相关内容。
制度依据1.关于加强国有土地储备管理的指导意见；2.国有土地储备管理条例；3.城镇土地使用管理办法。
内容要点储备土地的收集与保留1.政府应当制定土地储备计划，通过政府征收、协议出让或交换来收集土地资源；2.政府应当建立土地储备库，统一管理储备土地，严格保管土地储备库中的土地资源。
储备土地的使用1.土地储备管理机构应当根据城市规划和土地储备计划，对储备土地的用途、面积、出让方案等进行核定；2.储备土地应当优先用于公共设施建设、保障性安居工程、产业发展以及专项建设；3.储备土地可以通过公开招标、协议出让等方式进行处置；4.储备土地的出让价格应当按照国家和地方标准执行，并视储备土地的性质和用途进行差别化处理；5.储备土地的出让应当经过审批机关审核同意，并公告合法合规。
监督与管理1.土地储备管理机构应当加强对储备土地的管理与监督，做好土地使用情况的跟踪和反馈；2.土地储备管理机构应当加强与其他部门的配合，做好土地信息的共享与管理，及时更新储备土地库信息；3.土地储备管理机构应当加强资金管理，妥善处理土地储备价值变化带来的资金运营风险。
制度的意义土地储备管理制度的建立，有助于保障城市土地储备的科学性、合法性和可行性，有序开展土地出让活动，形成合理的市场秩序；加强对储备土地的管理与监督，维护土地使用权人的合法权益；有利于宏观管理，对土地资源进行统筹安排和开发利用，促进城市化建设的有序和可持续发展；有利于维护国家和社会公共利益，减少利益冲突，提高政府公信力。
结语本文介绍了土地储备管理制度的相关内容，建立储备土地管理制度，可以使土地使用更加规范和有序，保障国家和社会公共利益，并最终促进城市化建设的有序和可持续发展。
储备土地管理制度（5篇）
储备土地管理制度一、目的为了院内树木、花草，加强公司财产安全工作管理。
二、范围适用于公司储备土地院内传达室门卫工作。
三、职责1、公司办公室为门卫管理规章制度的归口单位2、门卫负责公司财产安全保卫工作的具体实施。
四、工作程序1、来访人员不得入内2、公司人员不可携带易燃、____、____等物品进入储备土地院内。
3、员工进、出院的管理。
公司的员工上、下班进出，门卫每天必须进行监督检查。
五、车辆进出、停放的管理公司大门随时要关上，公司领导车辆来时，必须将公司门打开，随后关上，其他车辆未经公司领导同意不得进入院内；六、院内清洁卫生的管理1、门卫必须每天早、晚对院内进行整理、打扫，不得出现脏乱现象；2、门卫必须定期对厂区的花草树木进行修剪、整理。
七、巡查工作的管理1、门卫必须经常不定期对公司的水管、下水道等设施进行检查，发现异常情况及时通知公司领导进行处理，并采取一定的防范补救措施，直到彻底解决。
2、门卫晚上不定时对院内进行巡查，如果发现异常情况或突发情况，情况严重必须第一时间求呼110，情况一般通知公司领导进行处理。
3、提高警惕严防坏人破坏。
八、责任、自身素质的管理1、坚守工作岗位，严禁擅离职守，防火防盗，做好安全工作。
2、门卫室不得私自用用电量大的电器设备(电饭煲、电热炉等)发现一次处罚____元；3、门卫要严格按照《工作程序》进行日常管理工作，如果出现因失职行为造成公司以及员工损失的，视情节轻重将给予____元的处罚；4、门卫要严格要求自己，对公司的财物不能占为己有，不得私自支配公司任何物品，更不允许出现监守自盗现象，一经发现将处以____元以上处罚。
储备土地管理制度（2）是指国家或地方政府对一定范围内的土地进行统一管理和规划的制度。
其主要目的是合理利用土地资源，保障国家或地方政府的发展需要，同时保护农民和土地使用者的合法权益。
储备土地管理制度通常包括以下内容：1. 土地储备规划：国家或地方政府根据经济发展规划和土地利用规划，确定需要储备的土地范围和数量。
储备土地管理制度模版(五篇)
储备土地管理制度模版第一章总则第一条为了规范储备土地管理，加强土地资源的保护和利用，保障国家土地安全，制定本制度。
第二条储备土地是指国家、地方和各类企事业单位在规划、建设发展中留存的不计入供应范围的土地。
第三条储备土地管理应遵循公正、公平、公开的原则，依法保护土地资源，维护社会公共利益。
第四条储备土地管理制度适用于所有单位和个人在储备土地管理过程中的行为。
第二章储备土地的划拨与使用第五条储备土地划拨应符合国家和地方规划的要求，确保土地资源的合理利用和保护。
第六条储备土地的划拨应当经过严格审核，遵循公开、公正、公平的原则，依法进行。
第七条储备土地的使用应严格按照划拨用途进行，不得违反用途规定进行非法占用或转让。
第八条储备土地使用单位应合理规划、开发和利用土地资源，确保土地利用效益最大化。
第三章储备土地管理的责任与义务第九条储备土地管理部门应加强对储备土地的监管，确保土地使用符合规定。
第十条地方政府应制定储备土地管理的相关政策和措施，加强对地方储备土地的管理。
第十一条储备土地使用单位应按照规定使用土地，不得违法违规使用储备土地。
第十二条储备土地使用单位应定期向储备土地管理部门报告土地使用情况，并按时缴纳土地使用费。
第四章储备土地管理的监督与检查第十三条储备土地管理部门应定期对储备土地的使用情况进行监督和检查，发现问题及时处理。
第十四条监察机关有权对储备土地的划拨和使用情况进行监督和调查，发现问题及时查处。
第十五条社会公众可以通过举报、投诉等方式对储备土地使用单位的违法违规行为进行监督。
第五章法律责任第十六条对于违反储备土地管理制度的单位和个人，按照相关法律法规进行追究责任。
第十七条对于故意侵占储备土地，进行非法转让或抵押的行为，依法追究刑事责任。
第十八条对于违法违规使用储备土地的单位和个人，储备土地管理部门有权采取一定措施进行责令改正，或者予以处罚。
第十九条储备土地管理部门应建立健全储备土地管理制度的考核与奖惩制度，对表现突出和违规行为分别进行奖励和处罚。
储备土地管理制度
储备土地管理制度1. 引言储备土地是指在城市扩展和更新中留存一定面积的土地，用于补充城市用地缺口，以保障城市可持续发展。
储备土地管理涉及土地使用、规划、建设、监管等方面，是城市土地管理的一个重要环节。
本文将围绕储备土地管理制度展开讨论，分析其存在的问题，并提出解决方案。
2. 储备土地管理的问题及原因2.1 储备土地流转管理不规范在储备土地的流转过程中，存在一些管理不规范的问题。
具体表现为：•土地闲置：部分储备土地长期闲置，无法发挥应有的效益；•土地质量下降：由于管理不善或者长期闲置，储备土地的表面状况和地下设施容易出现问题，导致土地质量下降；•不合理用地：部分储备土地被用于不符合规划的用途，违背了土地的开发目的。
这些问题的存在主要是因为缺乏有效的储备土地管理制度，使得土地管理流程不够规范。
2.2 储备土地缺乏配套设施储备土地的开发利用需要有配套设施，如供水、供电、通讯、交通等。
但是，在一些储备土地开发过程中，配套设施建设不足，致使土地开发利用效益降低，难以实现土地的商业价值。
产生这个问题的原因主要在于政府在储备土地时没有考虑到配套设施建设问题。
2.3 储备土地利用效益低下储备土地多年来的管理和开发利用效果并不理想，很多土地上没有达到规划的要求。
储备土地的管理和开发调整应该适时、适度进行，以保障储备土地的利用效益和经济价值。
出现这种情况的原因主要还是因为缺乏有效的管理制度，配置管理和开发利用。
3. 储备土地管理制度的改善方案3.1 完善储备土地管理的制度和政策为了改善储备土地管理的问题，首先需要建立完善、有利于土地保护和有效开发的三类储备土地管理制度和政策。
政策重点监管和引导储备土地的开发和合理利用，完善选址标准和流程，规定储备土地的保护期限，并在建设期间严格监管开发行为。
3.2 确定储备土地得到充分利用前的规划和设计储备土地的使用必须与城市规划和配套设施建设统一规划，能够与周边区域形成良好的空间结构和国土空间开发模式。
储备土地管理制度范文（四篇）
储备土地管理制度范文储备土地是指为了发展需要而由国家或地方政府收储的土地。
储备土地管理制度是指对储备土地的收储、管理、利用等方面进行规范管理的制度。
下面是一个储备土地管理制度范文，共____字。
第一章总则第一条为了科学有效地管理储备土地，保障国家和社会对土地资源的需求，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内的储备土地管理工作。
第三条储备土地是指为了满足国家和社会经济发展需要而由国家或地方政府进行的土地收储。
第四条储备土地管理的原则是科学规划、合理布局、分类管理、分类利用、可持续发展。
第五条储备土地的管理机构为国土资源部及其下属地方管理部门。
第六条储备土地的管理工作包括储备土地的收储、规划、利用、监管等环节。
第七条储备土地的管理应当实行公平、公正、公开的原则，加强社会参与。
第八条储备土地的管理应当遵循法律法规、规划准则、环境保护和资源节约利用的要求。
第九条国家和地方政府应加强对储备土地管理的组织领导，保障其顺利实施。
第十条政府应对储备土地的收储、利用等工作进行监督检查，及时发现和解决问题。
第二章储备土地的收储第十一条储备土地的收储应当遵循公平、公正、公开的原则，按照市场化的方式进行。
第十二条储备土地的收储应符合国家的规划要求和土地利用总体规划。
第十三条储备土地的收储应当依法征收，并给予合理的补偿。
第十四条储备土地的收储应当进行公示，接受社会监督。
第十五条储备土地的收储应及时支付相应的款项，保障被征地农民的生活。
第十六条储备土地的收储应当保护农民的合法权益，确保他们的基本生活条件不受损害。
第十七条储备土地的收储应当注重生态环境保护，防治土地污染。
第十八条储备土地的收储应当考虑土地资源的合理利用，避免浪费。
第十九条对于储备土地的收储过程中出现的矛盾和争议，应坚持调解、裁决的原则，保障各方的利益。
第三章储备土地的规划第二十条储备土地的规划应当根据国家和地方的发展需要进行，科学编制。
第二十一条储备土地的规划要充分考虑土地的可持续利用和环境保护。
土地储备管理制度
土地储备管理制度随着城市化进程的加快，土地资源的有效管理和合理利用已经成为一个亟待解决的问题。
土地储备管理制度的建立和完善对于促进土地资源的集约化利用、保护生态环境以及实现可持续发展具有重要意义。
本文将从土地储备管理制度的背景和意义、制度设计与实施、存在问题及改进措施等方面进行探讨。
一、土地储备管理制度的背景与意义由于城市化进程的不断推进，土地资源的需求量不断增加，但土地供给却相对有限。
这导致了土地市场的供需矛盾日益突出，土地资源开发利用效率低下，土地流转难、流转成本高等问题。
同时，由于土地开发对生态环境的影响，环境污染和生态恶化等问题也日益凸显。
因此，建立土地储备管理制度具有重要意义。
首先，土地储备管理制度可以实现土地资源的集约化利用。
通过储备一定规模的土地供应，可以提供给市场具备条件的开发企业，同时引导土地资源的有序开发，避免土地资源的乱开发与浪费。
其次，土地储备管理制度可以保护生态环境。
通过对土地资源的合理保留与管理，可以避免过度开发对生态环境带来的破坏，保护生态系统的稳定性和可持续发展。
最后，土地储备管理制度有助于提升土地流转效率。
通过统一的储备机制、流转渠道和流转程序，可以降低流转成本，减少流转风险，促进土地资源的流转与优化配置。
二、土地储备管理制度的制度设计与实施土地储备管理制度的建立需要从政府、企业和市场三个主体来共同参与与配合。
其中，政府应起到指导、协调和监督的作用，负责制定相关法律法规和政策措施，并监督储备土地的使用情况。
企业则需要根据市场需求、土地规划与评估等因素，进行土地储备和开发利用。
市场则通过土地流转、交易等方式实现土地资源的合理配置与利用。
在具体实施过程中，可以采取以下措施：1.建立土地储备库。
政府可以根据土地规划和市场需求，统一划定土地储备区，并建立土地储备库。
该库存储的土地可以根据市场需要进行流转或出售。
2.完善土地永久基本农田保护制度。
为保护农田资源，政府应当建立健全土地永久基本农田保护制度，并加强监督和执法力度，确保农田资源的合理保留与利用。
土地储备管理制度
土地储备管理制度第一章总则第一条为了加强土地储备管理，规范土地市场秩序，保障土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，制定本制度。
第二条土地储备管理制度适用于全国范围内的土地储备活动。
第三条土地储备管理应当遵循合法、合规、公开、公平、公正的原则，充分发挥市场机制作用，确保土地资源的合理配置和高效利用。
第四条土地储备管理部门负责土地储备工作的组织实施和监督管理，其主要职责包括：（一）制定土地储备计划和储备方案；（二）组织实施土地储备项目；（三）负责土地储备资金的筹集、使用和管理；（四）拟定储备土地的供应方案；（五）对储备土地进行管理和保护；（六）指导、监督和检查土地储备工作。
第二章土地储备计划和储备方案第五条土地储备计划应当根据国家宏观调控政策和土地市场供需状况，结合城市发展规划、土地利用总体规划、年度土地供应计划等因素编制。
第六条土地储备方案应当包括储备土地的范围、面积、用途、储备方式、储备周期、资金筹措及使用、土地供应计划等内容。
第七条土地储备计划和储备方案应当报经同级人民政府批准后实施。
第三章土地储备项目的组织实施第八条土地储备项目应当根据土地储备计划和储备方案组织实施。
第九条土地储备项目实施前，应当进行项目可行性研究、环境影响评价、水土保持方案审批等相关工作。
第十条土地储备项目实施过程中，应当严格执行项目预算、资金使用和工程招投标等管理制度，确保项目质量和安全。
第十一条土地储备项目实施完成后，应当进行竣工验收和决算审计，确保项目达到预期目标。
第四章土地储备资金的管理和使用第十二条土地储备资金应当专项用于土地储备项目的支出，包括土地征收、收购、收回、储备以及供应环节的费用。
第十三条土地储备资金的来源包括：（一）财政拨款；（二）银行贷款；（三）土地储备收益；（四）其他合法资金。
第十四条土地储备资金的使用应当严格遵守国家财政法规和土地储备资金管理相关规定，确保资金的安全、合规和高效。
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什么是土地储备？
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土地储备是指市、县人民政 府国土资源管理部门为实现调控 土地市场、促进土地资源合理利 用目标，依法取得土地，进行前 期开发、储存以备供应土地的行 为。
土地储备工作的具体实施， 由土地储备机构承担。
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目前面临的问题和困难
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土地储备主体多头，市土地储备中心自身 资源严重不足，发展空间受到挤压；
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（二）建立土地储备信息库
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1、建立市本级土地储备信息库，对储备土地实施动态管理。土地储 备信息库包括储备土地资源位置、面积、报批、征地拆迁、出让、融资 贷款、储备资金收支等信息，实现土地储备信息共享，及时掌握情况， 实施有效管理。
2、土地储备信息库由市国土资源局负责管理，每半年进行更新。各 单位按要求上报土地储备信息，不得瞒报、漏报、迟报。
政策法规
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---- 株洲市人民政府 《关于进一步加强土地储备 管理的意见》
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目录
一、 土地储备概念及发展历程 二、 新政策背景
三、 完善土地储备体制
四、 规范土地储备程序
五、 加强土地储备管理
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发展历程
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2001年10月，株洲市土地储备中心正式成立，属市国土资源局二级 机构，财政全额拨款事业单位。
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市土地储备中心负责对全 市范围内的国有土地依法依 规依程序实施土地收购储备 ，履行政府土地优先收购权, 做到应收尽收，其他任何单 位都不具备国有土地收购资 格，违规收购的土地不得入 市交易，相关部门不得办理 权属变更登记。
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土地收购储备原则上按相关 规定以土地现状评估和地上 资产重置评估结果为依据由 市国土资源局商市财政局确 定土地收购价格。
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加强土地储备管理
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（一）实施土地储备规划和计划控制
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1、土地储备应做好中长期规划。 市国土资源局会同市财政局、市规划局等部门根据本市经
济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划，编 制全市土地储备五年规划和十年规划。
2、土地储备实行计划管理。 年度土地储备计划是编制土地储备资金收支
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规范土地储备程序
－－－ 土地资源配置 －－－ －－－ 储备土地报批 －－－ －－－ 国有土地收购储备－－－－ 储备土地登记 －－－ －－－ 储备土地融资 －－－ －－－ 储备土地成本核算- -
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（一）土地资源配置
规范土地资源配置程序。土地资源的配置由市土地管理委员会 确定，不得以其他形式配置土地资源，需要配置土地资源的单位， 由市土地储备中心对土地资源位置、数量、成本等情况进行可行性 分析，提出初步建议，报市国土资源局审核形成意见，提交市土地 管理委员会决策。
2、各储备土地资源配置 单位拟订的储备土地征地拆 迁和出让计划于年初报送市 土地储备中心。由市土地储 备中心统一向有关部门办理 征地拆迁、国有土地上房屋 征收、规划审批和供地等相 关手续。
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（五）储备土地供应管理
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1、市土地储备中心根据土地储备计划对已解除土地他项权利 的储备土地出具出库单，出库单作为发布土地出让公告的必备材 料之一。
时限：5年贷款期限不超过5年
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（五）储备土地融资
2、各融资平台公司、开发园区和区土地储备中心应及时准确向市土地储备中 心上报储备土地融资信息，市土地储备中心负责统一汇总，报市财政局、市国土 资源局、人民银行核定土地储备融资规模，并按财政管理级次报省级财政部门办 理年度融资规模控制卡。
3、市土地储备中心依据年度融资规模控制卡和年度土地储备计划对土地储备 融资情况进行监管，并及时将债务录入政府性债务管理系统和土地储备信息库。 土地融资单位相关信息定期抄送市政府融资管理办公室。
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（四）储备土地登记
跟踪管理
储备土地信息库 储备
土地登记台帐
列入国土资源 部备案名录的 土地储备机构。
融资平台公司 和开发园区名 下的储备土地 纳入5年消化 范围的。
全市经营性储 备土地和开发 园区外工业储 备土地。
开发园区内工 业储备土地和 配套的经营性 用地。
（市储备中心） （区土地储备中心）
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（四）储备土地登记
• 1、列入国土资源部备案名录的土地储备机构，可以申请储备土 地登记。
• 2、融资平台公司和开发园区名下的储备土地纳入5年消化范围的， 经省国土资源厅备案后，可凭备案意见书办理储备土地登记，但不 得再申请新增储备土地登记。其他单位申请储备土地登记的，不予 受理。
• 3、全市经营性储备土地和开发园区外工业储备土地等由市土地 储备中心申请登记；开发园区内工业储备土地和配套的经营性用地 由区土地储备中心申请登记，登记完毕后报市土地储备中心备案。 储备土地登记的使用权类型统一确定为“其它（政府储备）”。市 土地储备中心负责编制《储备土地登记台帐》，详细载明储备地块 的相关信息，录入储备土地信息库，实行跟踪管理。
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（五）储备土地融资
1、储备土地融资纳入政府性债务统一管理，实行储备土地融 资规模控制卡制度。只有列入名录的土地储备机构（含储备土 地可在5年内消化完毕的融资平台公司，开发园区）才能向银行 申请储备土地融资贷款。用于抵押贷款的储备土地，必须具有 合法的土地使用证。
融融资资贷款
贷款
列入名录的土地储备机构 具有合法的土地使用证 核准的融资规模控制卡
2、已设立土地抵押权的储备土地一般不得供应，确需供应的 应取得抵押权人同意并由抵押权人出具《土地出让意见书》。
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（六）储备土地管护
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1、市土地储备中心对纳入储备的土地采取自行管护、委托管护、临时利用等方 式进行管护。加强储备土地巡查，对在储备土地范围内的各类违法行为要做到早发 现、早制止、早处理。
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新政解读
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完善土地储备体质
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（一）完善土地储备管理体制
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1、市国土资源局是全市土地储备的行政主管部门。市土地储备中心 负责具体实施土地储备工作；负责贯彻国家、省、市有关土地储备的法 律、法规和相关条例；负责全市土地储备中长期规划、土地储备年度计 划、土地资源配置、土地收购、储备土地报批、办证、融资、成本核算 等土地储备工作事宜，建立统一的土地储备库，并对配置有储备土地资 源单位的土地利用情况进行监管和考核。
2、区土地储备中心业务上接受市土地储备中心管理和委托，具体负 责编制本辖区开发园区范围内工业用地和配套经营性用地储备计划，并 组织实施土地报批、出让等前期开发工作以及市土地储备中心授权的其 他工作。
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（二）明确土地储备范围
1、市本级范围内实行土地统一储备、统一管理的原则，进 一步提升土 地储备功能，将工业用地和保障性安居工程及公益 性事业划拨用地纳入土地储备范围，其中工业用地和安置房用 地列入区级土地储备范围。
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（四）加大储备土地征地拆迁和开发安置力度
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1、各区人民政府负责组织 储备土地的征地拆迁、国有土 地上房屋征收、开发和安置工 作，由市人民政府与各区人民 政府签订年度目标责任，纳入 市人民政府对区人民政府政绩 考核指标。储备土地征地拆迁 、征收的目标任务完成情况与 各区用地指标挂钩。储备土地 的征地拆迁、国有土地上房屋 征收纳入社会公共利益范畴。
2、储备土地的临时利用统一由市土地储备中心报市国土资源局、市财政局批准。 在城市规划区内储备土地的临时使用，需搭建建筑物、构筑物的，在批准前须经市 规划局同意；设立抵押权的储备土地临时使用，应征得抵押权人的书面同意。临时 使用储备土地的期限不得超过两年。
预算、确定土地投融资规模的依据。年度土地储 年度 备计划经市人民政府批准后实施，同时报省国土 储备计划 资源厅备案。经批准的年度土地储备计划原则上 不得随意调整，确需调整的，应按原编制、批准、 备案程序进行。
3、根据批准的年度土地储备计划下达各储备土地资源配置 单位年度土地储备目标任务。
融资规模 土地临时利用计划 供应规模 前期开发规模 报批规模
4、各融资平台公司、开发园区确需储备土地融资的，须由市国土资源局报市 人民政府批准，所融资金由市或区土地储备中心设立与实施单位共管专户。实施 单位专项用于储备土地的征地拆迁等前期开发工作，市土地储备中心负责全程监 管。
5、用储备土地所融资金进行开发的土地出让后所产生的土地价款，市财政扣 除提留后全额返给融资的市或区土地储备中心，市或区土地储备中心优先偿还项 目相关债务，剩余收益部分返还用地控规单位。如财政返回资金不能足额偿还债 务，相关市或区储备中心可从该单位其它收储项目的收益中扣除直至满足还债需 要。
申请单位
需配置土 地资源
储备中心
对土地资源的 位置、数量、 成本进行可行 性分析，提出 初步建议。
国土局
审核， 形成意见
土委会 土决管策会决策
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（二）储备土地报批
1、市土地储备中心统筹全市年度新增储备土地的报批、数量等前期 工作，相关单位需要申报新增储备土地的，经由市土地储备中心报批， 其中开发园区内工业用地和配套经营性用地由区土地储备中心负责具体 报批。
公益性事业划拨用地
工业用地
保障性安居工程
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（二）明确土地储备范围
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2、土地储备的范围包括： 依法收回的国有土地；以市场方式收
购的国有土地；未确定土地使用权人的 国有土地；市区范围内征收用于商业、 旅游、娱乐、商品住宅及经营性基础设 施的土地；征收用于工业、保障性安居 工程及公益性事业用地；国有存量地、 旧城改造的土地、出让后的工业用地改 变为经营性用途的土地；出让后在完成 工程量25%之前需调整容积率进行招拍 挂的土地；纳入城中村改造和棚户区改 造的土地；其他需储备的土地。