企业环境绩效审计评价指标体系研究
企业环境绩效审计评价指标体系构建研究
性 指 标 和定 量 指 标 两大 类 。定 量 指标 分 为 效 率 性 、效果 性 和经 济性 三 项 一级 指 标 ，每 类 一级 指 标 又 下设 若 干 二
级指标 ；定 性 指标 则包 括五 项一 级 指标 和若 干 明细指 标 ， 在实 际应用 时可根 据具 体情 况适 当增减 。
三 、企 业环境 绩效 审计 评价指 标 的选择
素 ，即环 境绩效 审计 的 目标 、 实施 主体 、依据 的标准 、实 施 审计 的对 象以及 环境 绩效 审计 的本 质 ，它 由独立 的审计
机构 或审计 人员 ，按 照相 关 的环 境法 律法规 、环境标 准 以 及企 业各类 环境 管理 政策 和 目标 ，通 过一定 的技术 方法 ，
（ ） 一 定量 指标 的选取 １效率 性 指 标 。具体 分 为五 个 二级 指 标 ，其 中物 耗 ． 系数 、 鲜水 耗系数 、 新 能耗 系数 属于 资源能 源消 耗类 指标 水 资源 重 复利 用 率 和 “ 废 ”综 合 利 用产 品率 属 于 资源 三 循环 利用 效率类 指标 。
依据 一定 的指 标 ， 被审计 单位 的环境政 策和 各项环 境管 对 理活 动进行 监督 、审查 和分 析 ， 价其 在 资源开 发利用 、 评 污染 防治 和 生 态 环境 保 护 方 面 的经 济 性 、效 率性 、效 果 性 ，并对 其效率 、 果表示意 见的一种 鉴证行 为。 效
们将环境绩效审计的评价指标分为两类：一类是评价环境
治理 状况 的指标 ， 含生 物丰度 指数 和植被 覆盖 指数 等 ； 包 另一 类是 评价 可持续 发展 能力 的指标 ，包 含社会 、 济和 经 环境 三类 具体 指标 。李 山梅 、陈佳 稳 （ ０ １ 提 出 ，基于 ２ １）
两型社会建设中我国工业企业环境审计评价指标体系构建研究
第28卷第139期湖南财政经济学院学报Vol .28No .1392012年10月Journal of Hunan Finance and Economics UniversityOct.2012“两型社会”建设中我国工业企业环境审计评价指标体系构建研究唐洋周小云唐云波（南华大学经济管理学院，湖南衡阳421001）【摘要】工业企业是污染源的主要制造者，也是建设“资源节约型、环境友好型”社会的主体，工业企业是否履行好自己的环境责任关系到“两型社会”建设的成败。
综合运用问卷调查法和层次分析法等研究方法，从环境管理、资源节约、污染物排放、污染物治理、环保支出五个方面评价企业履行环境责任的情况，构建“两型社会”建设中我国工业企业的环境审计评价指标体系，为科学定量地评价工业企业对环境责任的履行情况提供相关的依据。
【关键词】两型社会;工业企业;环境审计评价指标体系;层次分析法【中图分类号】：F239.62【文献标识码】A【文章编号】2095－1361（2012）05－0058－07·收稿日期：2012－08－11基金项目：湖南省教育厅科研项目“‘两型社会’建设中湖南省工业企业环境审计评价指标体系研究”（项目编号：11C1077）、衡阳市科技局科技计划项目“衡阳市企业环境审计评价指标研究”（项目编号：2011KR7）阶段研究成果之一作者简介：唐洋（1983－），男，湖南衡阳人，南华大学经济管理学院教师，南华大学会计研究中心环境会计与审计研究方向负责人，中南财经政法大学会计学博士研究生，研究方向：环境审计和环境会计2010年10月份召开的十七届五中全会上，党中央研究制定了国民经济和社会发展第十二个五年规划建议，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会（简称“两型社会”）作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
“十二五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，国民经济继续保持快速增长态势，工业化、农业现代化和城镇化的进程将进一步加快，环境污染、资源约束与经济快速发展的矛盾将更加突出。
基于层次分析法(AHP)的环境绩效审计评价体系构建研究——以丽水市为例
摘
要： 文章构 建 了环境 绩效审计综合评价指标体 系， 运 用层次分析 法确 定指 标体 系的权 重， 对 于提 高环境 绩
效审计工作质量和效率具有重要意 义。丽水 市生态资金绩 效审计 的 实证研 究结果表 明 ， 指 标体 系评 价结 果能
客观反映 市县行政 区实际， 指明影响环境管理绩效的 消极 因素 ， 能有效提 高财政 经费使 用效益 ， 充分发挥 审计
ｈ ｉ ｅ ｒ ａ ｒ ｃ ｈ ｙ ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ （ Ａ ＨＰ ） ｍ ｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｔ ｏ ｄ ｅ ｔ ｅ ｍｉ ｒ ｎ ｅ ｔ ｈ ｅ ｗ ｅ ｉ ｇ ｈ ｔ ｓ ｏ ｆ ｉ ｎ ｄ ｉ ｃ ａ ｔ ｏ ｒ ｓ ．Ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｓ ｕ ｌ ｔ ｓ ｗ ｉ ｌ ｌ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｔ ｈ ｅ ｑ ｕ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ｎｄ ａ ｅ ｉｃ ｆ ｉ ｅ ｎ ｃ ｙ ｏ ｆ ｅ ｎ ｖ ｉ － ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ｌ ａ ａ ｕ ｄ ｉ ｔ ．Ｅ ｍ ｐ ｉ ｉ ｒ ｃ ｌ ａ ｓ ｔ ｕ ｄ ｉ ｅ ｓ ｃ ｏ ｎ ｄ ｕ ｃ ｔ ｅ ｄ ｂ ｙ Ｌ ｉ ｓ ｈ ｕ ｉ Ｃ ｉ ｔ ｙ Ｅ ｃ ｏ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ Ｆ ｕ ｎ ｄ ｓ ｓ ｈ ｏ ｗ ｅ ｄ ｔ ｈ ａ ｔ ｔ ｈ ｅ ｅ ｖ ｌ ａ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ ｄ ｅ ｘ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｃ ａ ｎ ｏ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ —
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Ｃａ ｓ ｅ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｏ ｆ Ｌｉ ｓ ｈ ｕ ｉ
Ｒｅ ｎ Ｙａ ｎ ｈ ｏ ｎ ｇ ，Ｙｕ Ｊ ｉ ｅ ，Ｗ ｕ Ｂ ｉ ｎ ，Ｄｕ Ｌ ｉ ａ ｎ ｇ ｗ ｅ ｎ ，Ｙａ ｎ ｇ Ｌ ｉ ｐ ｉ ｎ ｇ
（ １ ． Ｚ ｈ ｅ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｅ ｍｉ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｔ ｒ ａ ｄ ｉ ｎ ｇ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ｅ ，Ｈ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕ ３ １ ０ ０ １ ５， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ； ２ ． Ｚ ｈ ｅ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｏｎ ｒ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ｍｏ ｎ ｉ ｔ ｏ ｉ ｒ ｎ ｇ Ｃ ｅ ｎ ￣ ｅ ，Ｈ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕ ３ １ ０ ０ １ ５ ，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ；
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议随着环境问题的日益突出，企业在发展过程中面临着巨大的环境压力。
为了实现可持续发展，企业需要加强对环境绩效的审计评价，从而促进企业的环境责任意识和环保行为。
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在着一些问题，需要进行改革和完善。
本文将从多个角度探讨企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题，并提出相应的改进建议。
一、问题分析1.指标设置不合理目前，我国企业环境绩效审计评价指标体系中存在一些指标设置不合理的问题。
部分指标过于宽泛，难以具体衡量企业的环境绩效水平，例如“资源利用率”、“环境保护投入占比”等，缺乏明确的量化标准和统一的计量方法。
部分指标又过于具体化，例如“废水排放浓度”、“废气排放量”等，过多的具体指标会增加企业的审计成本，使得审计工作变得繁琐。
2.指标权重设置不科学企业环境绩效审计评价指标体系中，各项指标的权重设置不够科学合理。
目前，很多企业环境绩效审计评价指标体系中，对各项指标的权重设置缺乏依据和统一标准，导致了企业环境绩效评价结果的不公平性。
部分指标权重过高或过低，不符合企业的实际情况，影响了环境绩效评价结果的客观性和准确性。
3.缺乏全面性当前企业环境绩效审计评价指标体系存在的一个重要问题是缺乏全面性。
企业在进行环境绩效审计评价时，往往只关注一些核心指标，忽视了环境绩效的多方面影响。
在评价企业的环境绩效时，往往只关注了企业的环境污染情况，却忽视了企业的资源利用情况、环境管理等多个方面。
4.审计主体不独立企业环境绩效审计评价指标体系的审计主体并不独立，很多时候是由企业自身进行环境绩效审计评价。
这样容易导致审计结果的不公正和不客观，缺乏独立性和真实性。
二、改进建议1.合理设置指标针对目前企业环境绩效审计评价指标体系中指标设置不合理的问题，应该对指标进行合理的设置。
在选择指标时，应该注重指标的可量化性和可比性，合理设置指标的量化标准和计量方法。
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议1. 引言1.1 研究背景企业环境绩效审计评价指标体系是企业在环境保护和可持续发展方面的重要评价工具。
随着我国环境治理压力不断增大，企业环境绩效审计的重要性也日益凸显。
目前我国企业环境绩效审计评价指标体系存在着一些问题。
现有指标体系缺乏全面性，不能充分反映企业在环境管理方面的实际情况。
指标体系缺乏针对性，不能有效指导企业进行环境绩效改进。
指标体系的评价方式比较单一，不能全面客观地评价企业的环境绩效表现。
本文旨在对我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题进行深入探讨，提出相应的改进建议，以期为我国企业环境绩效审计工作提供有益的参考和指导。
通过建立全面的企业环境绩效审计评价指标体系，优化指标体系，增加针对性，并探索多元化的评价方式，促进企业更好地履行环境责任，提高企业环境绩效水平，推动企业向绿色可持续发展方向迈进。
1.2 研究目的本研究的目的旨在深入探讨我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题，并提出相应的改进建议，旨在促进我国企业环境绩效审计评价的科学性和有效性。
具体地，本研究将围绕指标体系的全面性、针对性和评价方式的多元化展开讨论，旨在为完善我国企业环境绩效审计评价指标体系提供参考和建议。
通过对现有指标体系中存在的问题进行梳理分析，可以更好地指导企业开展环境绩效审计工作，从而提高企业的环保意识和责任感，促进企业可持续发展和环境保护工作的开展。
希望通过本研究的努力，能够为我国企业环境绩效审计评价指标体系改进和完善提供有益的借鉴和参考，推动企业环境绩效审计工作向更加科学、规范和有效的方向发展。
2. 正文2.1 现有企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题企业环境绩效审计评价指标体系是企业环境管理的重要工具，但在实践中存在一些问题。
现有的指标体系缺乏全面性。
即使企业按照指标体系进行审计，也可能出现漏检或遗漏的情况，导致评价结果不够客观和准确。
指标体系缺乏针对性。
环境绩效审计问题研究报告
环境绩效审计问题研究报告环境绩效审计是对组织或企业在环境管理方面进行评估和审计的过程。
通过环境绩效审计，可以评估组织是否遵守环境法规和标准，是否实施了环境保护措施，并提出改进建议。
然而，在实践过程中，环境绩效审计也存在一些问题，影响其有效性和可持续性。
首先，环境绩效审计的标准和指南不统一。
由于不同地区和行业对环境管理的要求和标准不同，导致环境绩效审计的标准和指南存在差异。
这种差异使得环境绩效审计结果难以比较和评估，降低了其有效性和可持续性。
其次，环境绩效审计的数据收集和分析存在困难。
环境绩效审计需要大量的数据支持，包括环境指标、排放数据等。
然而，许多企业对这些数据的收集和记录不够规范和系统化，导致环境绩效审计的数据不准确和完整。
此外，大量的数据需要进行分析和处理，这也对审核人员的能力和专业知识提出了要求。
再次，环境绩效审计的独立性和客观性难以保证。
环境绩效审计通常由第三方机构或外部顾问来进行，以确保其独立性和客观性。
然而，在实际操作中，受监管机构或企业自身利益的影响，第三方机构可能存在利益冲突或不公正的情况，从而降低了环境绩效审计的可靠性和可信度。
最后，环境绩效审计的成本较高。
环境绩效审计需要投入大量的人力、物力和财力，包括专业人员的培训和资质认证、数据收集和分析的成本等。
对于一些中小型企业或财务状况较差的企业来说，承担环境绩效审计的成本可能是难以承受的，从而影响了环境绩效审计的推进和应用。
综上所述，环境绩效审计在实践中存在一些问题，包括标准和指南不统一、数据收集和分析困难、独立性和客观性难以保证以及成本较高等。
针对这些问题，应加强标准和指南的制订和推广，建立统一的环境绩效审计体系；加强对数据的收集和管理，提高数据的准确性和完整性；加强对环境绩效审计机构的监管和评估，确保其独立性和客观性；同时，通过政府的支持和鼓励，降低环境绩效审计的成本，推动其在各个行业和领域的推广和应用。
“两型社会”建设中我国工业企业环境审计评价指标体系构建研究
２１ ０ ２年 ｌ 月 ０
湖 南 财 政 经济 学 院学 报
Ｊｕｎ ｌｆＨ ｎ ｎ Ｆｎ ｎｅａ ｄＥ ｏ ｏ ｃ Ｕ ｉ ｒ ｔ ｏ ｒａ ｕ ａ ｉ ｃ ｎ ｃｎｍｉ ｎ ｅ ｉ ｏ ａ ｓ ｖ ｓｙ
ｌ ２ Ⅳ６ ３ ｆ ８ ． ．１ ９ Ｏｃ ． ０１ ｔ２ ２
等 ，这些成果多是针对某一具 体 问题 进
计 已引起 了国内外 审计界 的广 泛关 注 。各 主要 行研究 。 总体上看 ，目前我 国学者 对 环境 审计 的研 不 同程度的努 力 ，如美 国审计总署早 在 １６ ９ ９年 究大多停留在基 本 理论方 面 ，对 于 如何从 环境
就对水 污染控 制项 目进行 了审计 ，英 国、加 拿 审计指标 角度全 面分析 和评 价企 业履 行环 保责
对 企业化 环保 责任 为核 心竞 争 力具 有极其 重要 的探 索 ，具有代 表性 的研 究 有 ：环境 审计 的 内
的 意义 。
一
容 与方法等基 本 理 论 ｊ 、环 境绩 效 审计 与 指
、
文献 回顾
标介 绍
、 资 源 环 境 审 计 与 节 能 减 排 审
自二十世 纪六 七十 年代兴 起 以来 ，环 境 审 计 ¨ 发达 国家的审计 机关在 环境 审计 方 面都 进行 了
２１ ０ ０年 ｌ ０月 份 召 开 的 十 七 届 五 中全 会 上 ，
节约型和环境友好 型社会 建设综合 配套 改革 试
党中央研究制 定 了国 民经济 和社会 发展第 十二 验 区 ，其宗 旨是要 改变多 年形成 的单 纯强 调经
个五年规划建 议 ，坚持 把建 设资 源节 约型 、环 济增长的发展观 ，目的就 是要解 决如何 优化 利
环境绩效审计评价体系研究
审计 未 来 发 展 问题 研 究 》 。 １ 国 内外 主 要 成 果 ． ２
正重视起来 ， 存在环境管理措施的不足等一系列问题。 目前 ， 国逐渐意识到问题的严重性 ， 各 哥本哈根气候 峰会的 目的之一就是希望能制定有效的环境管理措施来 “ 拯救地球” 。与以获取经济利益为 目标的传统“ 先污染后
各种 污 染 日趋 严 重 。 而各 国并 未 对 这些 外 部 环境 问题 真
指南》重点阐述了环境绩效审计 的 ５ 内容。 ， 项
在 ２ 世纪 ８ 年代开始探索 环境审计 。许 多学者进 ０ ０ 行理论研究并取得 了一定的成果 。如 《 基于模糊数学评 价的环境投资项 目绩效审计模式研究》 《 国政府绩效 ，我
也是智慧的时代 ； 是绝望的时代 ， 也是充满希望的时代。” 英国文学家狄更斯对工业革命时代 的描述说 明工业革命
是一把锋利的“ 双刃剑”一方面 ， ： 它使生产力获得 了极大 发展 ， 人类社会 在政 治 、 经济 、 文化等各方 面都发生 了深 刻的改变 ； 另一方 面 ， 由于人类对能源 的需求急剧增长 ，
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业存在环境 、 经济两类指标体系 ， 并且偏重 于对经济指标 的考 核， 而对环境 业绩 的考核有所偏弱 。同时 ， 现在 的环境指标体
系也存在 明显 的不足 ， 其与经济事项脱 钩 ， 只是单 纯地揭示和 反 映环境领域 的内容 。这 容易导致在环境 治理过程 中忽视治 理 的经济效益 ， 不利于调动企业的积极性 。 本文站在企业追求可 持续 发展的战略 高度 ，引入 了平衡 计分卡 的理念 ， 同时借 鉴国 内外 的研究 成果 ， 着眼于评价组织 有关环 境方面 的项 目及管理 和使用环 境资源 活动 的经济性 、
营 过 程 、学 习 与 成 长 四个 方 面 的指 标 之 间 相 互 驱 动 的 因 果 关
费、 环境报告的发布情况等。 ３内部环境管理维度 。 目标是解决“ ． 其 我们必须擅长什么”
系展现组织 的战略轨迹 ，实现业绩评价 以促进 战略实施 的 目 标。其特点是始终把战略远景放在其变化和管理过程 中的核心 地位 。 平衡 计分卡之所以称之为“ 平衡”是因为它能够帮助管理 ，
层对所有具有战略重要性的领域做全方位的思考 ，体现在其保
持了财务与非财务指标之间的平衡 ； 长期 目标 与短期 目标 之间 的平衡 ； 成果与成果 的驱动 因素之间的平衡 ； 内部衡量与外部 衡量之 间的平衡 ； 管理业绩与经营业绩 之问的平衡等 。
二 、 价 指标 体 系的 构 建 评 企 业 的环 境 管 理 目标 的 实 现 ， 同样 可 以 从 这 几 方 面 进 行 考 虑 。本 文 引入 平 衡 计 分 卡 的 理 念 ，在 遵 循 客 观 全 面 评 价 原
衡 计 分 卡 里 ， 他 几 个方 面 的 改 善 都 必 须 反 映 在 财 务 指 标 上 。 其
境管理组织结构及职责划分是否合理 、关键控制 点的人员配 备及胜任能力是否恰当、 有无煤矿 环境 监测制度 、 煤矿 主要 环
境问题预警是否准确 、 煤矿重大环境 问题应急处理是否及时 、
效率性和效果性 ，来设计 出企 业环境绩效审计 的评 价指标体 系， 每个企业在具体运用 时可以考虑其具体情况进行增减 。
一
、
平 衡 计 分 卡 介 绍
及时向外部公布企业环境管理方 面的信息。这些指标如 ： 所获
环保奖项 数 、 环境 产品标 志个数 、 相关投诉 件数 、 环境事故 发
这一类 问题 。内部环境 管理过程及结果是公 司改善环境管理
业绩 的重点 ，其 他环境 目标的实现都需要 内部环境管理系统 的支持 。这些指标如 ： 环保投资金额 比例 、 单位能源消耗 的产 量 、 位原物料消耗 的产量 、 单 单位水消耗 的产量 、 单位 废水排 放 的产量 、 单位污染物 排放 的产量 、 污达标情况 、 排 固废处置 率 、三废” 品利用率 、 “ 产 污染物排放达标率 。 ４ 持续发展维度 。其 目标是解决“ 可 我们能否继续提高并 创造价值” 这一类问题。企业管理层 对环境管理的积极态度 以 及员工 的参与能为企业 的环境管理做 出巨大的贡献 ，决定着 企业是否能朝着可持续发展 的 目标努力 ，强 调员工的能力是 以人为本的管理思想 的结果。这些指标如 ： 建立环境管理系统 的情况包括有无煤矿企业环境保护规划 和治 理制度 、煤矿环
企 业环境 绩效 审计
丁艳 秀
目前 国内对 于内部环境绩效审计评价 指标体系 的构建 尚 处在探索阶段。从 目前 国家与社会 对企业业绩 的考核来看 ， 企 消企业开展 内部环境 审计 的积极性。因此 ， 我们在这个角度 主 要关注企业环境管理产生 的成 本效益状况 ，评价指标应包括 环境保护及治理 的费用指标 、 收益指标等效益指标 。这些指标 如： 环保设施 投资收益， 环保 设施投资收益率 、 节能收益／ 节能 投入收益率 、 环境成本节约净额 、 环境 事故赔偿金额 等 ２客户 （ ． 政府 及公众 ） 维度。 其 目标是解决“ 外界如何看待我们” 这一类问题 。体现 了 公 司对外界变化 的反应 ， 只有了解并不断满足外界 的需求 ， 企 业价值才能得 以实现 ， 企业才能获得持续增长 的经济源泉。随 着环保法规的 日渐完善 ， 社会 公众的环保意识 的不断提高 ， 企 业外部对企业环保方面的要求越来越 高 ，企业 为 了树 立 良好 的形象 ， 在市场 上取得竞争 优势 ， 必须开展 环境 绩效 审计 ， 并
则、 成本 效益原则 、 定量 指标 与定性 指标相 结合原则 、 财务指 标与非财务指标相结合原则 、 动态性 与静 态性相统一原则 、 与 其它指标体 系相结合原则 、外部环境成本 内部化原则的基础 上。 从以下 四个维度设计环境绩效 审计 的评价指标 ： １ ． 财务维 度。其 目标是 “ 我们怎样满足股东” 这类 问题 ， 表 明企业 的努力是否对企业 的经济效益产生 了积极作 用。在平
煤矿重大环境 问题 应急处理措施是否得 当等 、环境教 育训练 人时数 、 职业病件数 、 环保技术创新投入率 。
三、 评价指标体 系的运用 通过对基础数据 的收集 和分析 ，我们可 以得到各种指标
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
企业作 为独立 的经济利益 主体 ，追 求 自身利润 的最大化 是其
生 件 数 、 污 许 可 的合 法 性 、 改 扩 建 项 目的环 境 保 护 手续 齐 排 新 全 性 、 污 费 缴 纳 情 况 、 用 品 的杜 绝 、 助 社 会 环 保 活 动 经 排 禁 资
平衡 计 分 卡是 由哈佛 商 学 院 的罗 伯 特 ・ 卡普 兰（ ｏ ｅ Ｒｂｒ ｔ Ｋ ｐ ｎ 教授 和诺兰诺顿 的执行 总裁戴维 ・ ａｌ ） ａ 诺顿 （ ａｉ Ｎ ｒ ｎ Ｄ ｖ ｏｏ ） ｄ ｔ 两个人共同开发的 。其核心思想就 是通过财务 、 客户 、 内部经