经济效益审计第十一章公共投资项目绩效审计
经济效益审计考试习题
经济效益审计习题第一章经济效益大体理论一、单项选择题：一、以下各项中属于产出的是（）。
二、以下各项中属于占用的是（）。
C.存货储蓄3、关于非物质生产部门经济效益的特点有（）。
A.投入与产出之间存在线性关系C.产出功效能够有货币计量4、关于经济效益与利润的关系，以下说法错误的选项是（）。
A.利润与经济效益均是投入与产出之比较C.利润和经济效益均能表现经济活动的长期效益五、以下经济效益审计的内容应由政府审计机关负责的是（）。
C.经济效益鉴证六、经济效益审计的要紧职能是（）。
A.经济评判B.经济监督C.经济鉴证D.经济效劳7、宏观经济效益审计的主体是（）。
A.国家审计B.内部审计C.社会审计D.ABC二、多项选择题：一、以下各项中属于消耗的是（）。
A.折旧B.修理费二、以下各项反映经济效益的各项指标中属于相对数指标的有（）。
A.本钱费用╱收入3、西方“三E”审计是指经济活动投入与产出的（）。
4、物质生产部门经济效益的特点有（）。
A.投入与产出之间存在线性关系C.产出功效能够有货币计量五、以下经济效益审计的内容应由政府审计机关负责的是（）。
A.治理咨询B. 政府绩效审计C. 国家建设项目经济效益审计六、我国目前开展经济效益审计受到的限制包括（）。
7、按审计对象层次划分，经济效益审计可分为（）。
8、按审计范围划分，经济效益审计可分为（）。
与微观经济效益审计9、全面经济效益审计一样适用于（）。
A.长期亏损、面临破产的企业B.日常性生产经营活动C.以扭亏为盈为目的D.盈利和经营状况良好的企业9、以下各项中最能反映经济效益审计特点的包括（）。
A.独立性B.建设性C.内容普遍性D.风险性三、判定并改错：一、投入与产出的相减比较属于相对数指标，不能直接反映经济效益的规模，但能反映经济效益的水平和程度。
（）二、投入与产出的相减比较属于相对数指标，其特点是剔除经济活动规模大小的阻碍，便于在规模不同的主体之间进行比较。
（）3、关于有利于宏观经济效益的提高，而微观经济效益暂不明显的经济活动，一样应作确信的评判。
经济效益审计第十一章公共投资项目绩效审计
第十一章 公共投资项目绩效审计
［本章学习目的］
本章主要从公共投资项目的决策、管理和环境要 素三个方面来介绍公共投资项目的绩效审计问题。 通过本章的学习，使学生理解和掌握公共投资项目 绩效审计的内涵、作用、审查内容及方法程序，特 别是公共投资决策绩效审计内容及方法，并对公共 投资管理绩效审计、公共投资环境绩效审计的内容 有所了解。
（四）公共投资项目绩效审计的目标 “揭露问题、规范管理、促进改革、完善法制、
制约权力、提高效益”。
第一节 公共投资项目பைடு நூலகம்效审计概述
• 二、公共投资项目绩效审计的组织实施
公共投资
• 选择审计项目要考虑：重要性，可行性，
项目选择
衡量标准 • 1.绩效审计应与竣工决算审计相结合
公共投资项目绩效 • 2.绩效审计应与专项审计调查相结合。
本章主要内容
• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节
公共投资项目绩效审计概述 公共投资项目决策绩效审计 公共投资项目管理绩效审计 公共投资项目环境绩效审计
第一节 公共投资项目绩效审计概述
• 一、公共投资项目绩效审计的内涵与作用
（一）公共投资项目的内涵
公共投资项目,是指由政府财政性资金或政府组建的特定机构 通过资本市场融资筹集的资金投资或参与投资的项目,也包括国 有企业事业单位投资的项目。
第三节 公共投资项目管理绩效审计
• 一、公共投资项目管理绩效审计的内容
1、审查项目是否切实执行项目 5、审查项目招标和合同履行情
法人责任制
况制度是否真实有效
2、审查被审计单位的内部控制 6、审查项目工程监理制度
制度的情况
7、审查材料、设备采购的情况
浅谈公共投资项目效益审计(一)
浅谈公共投资项目效益审计(一)【内容摘要】:本科题的研究,拟从分析投资决策、投资管理、资金运用、投资效果等四个方面入手,客观评价公共投资项目的效益，揭露重大违法违纪及由于决策失误、管理不善等原因造成严重损失浪费的问题,提出促进规范政府投资行为，完善公共投资项目管理,提高投资效益的审计建议.同时，对公共投资效益审计项目的选择、审计目标的定位、组织方式的确定、评价指标的采用、审计方案的要点、审计报告的结构等内容进行研讨,提出切实可行的意见。
【关键词】：公共项目；投资；效益审计近年来，我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革,随着以建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,公共财政体系和框架逐渐完善，政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预，逐步转向只对市场失效部分进行补充，政府投资管理的重点转向了公共投资项目.与此相适应的国家审计的固定资产投资审计领域，也应当转向政府公共投资项目。
如何加强对政府公共投资项目的效益审计,已成为当前国家审计尤其是固定资产投资领域面临的重要课题。
一、公共投资项目效益审计概念、目标(一)公共投资项目效益审计概念ﻫ公共投资项目,是指由政府财政性资金或政府组建的特定机构通过资本市场融资筹集的资金投资或参与投资的项目，也包括国有企业事业单位投资的项目。
公共投资项目按照项目性质的不同，可以分为经营性公共投资项目和非经营性公共投资项目。
经营性公共投资项目以盈利为主要目的,对这类公共投资项目可以采用项目法人责任制进行管理，由项目法人充当项目业主,担负项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值等方面的功能,可以用经济评价指标评价该投资项目的经济性、效率性和效果性。
非经营性公共投资项目一般是非盈利性的,主要是提供社会公共产品,追求社会效益最大化的投资项目.由于非经营性公共投资项目提供的是社会效益,而社会效益很难用经济指标评价，因此如何评价这类项目的经济性、效率性、效果性是效益审计的难点。
分析公共工程投资项目绩效审计方法
分析公共工程投资项目绩效审计方法摘要：针对公共工程投资项目绩效审计的内容进行分析，讨论当前公共工程投资项目绩效审计期间存在的问题，突出表现在审计人员知识结构比较单一，审计工作监督效果不够理想等方面，且基于公共工程投资项目绩效设计的需求，提出针对性发展对策，以期能够不断提升公共工程投资项目绩效审计的质量。
关键词：公共工程；投资项目；绩效审计前言公共投资项目内部审计工作需要基于实际的绩效考核标准展开工作，对公共投资中相关的国家政策标准、社会建设的要求等进行讨论，进而为各项公共投资项目审计活动的深入开展能够产生重要影响。
结合当前公共工程投资项目绩效审计工作的实际情况来看，实际的管理标准不够完善，对整体的绩效审计效果也会产生较大影响，需要在明确相关影响因素的基础上，加强绩效审计管理，发挥成本控制的重要价值，也能够对公共效率进行有效管控，保证公共工程投资项目绩效审计的整体效果。
文章将基于公共工程投资项目绩效审计的实际工作情况加以分析，希望能够对相关研究活动带来一定借鉴价值。
1公共工程投资项目绩效审计的内容1.1公共工程投资项目绩效审计的主体公共项目投资绩效考核标准的设计需要基于政府部门的实际工作展开，严格按照行政执法审计的标准展开工作，为工程建设活动的深入开展奠定基础，降低各类不良问题发生率，对审计工作效率的提升，审计工作质量的改善等均能够产生重要影响。
1.2公共工程投资项目绩效审计的客体公共项目投资审计期间多会受到绩效考核体系的影响，包含审计对象与审计客体。
其中涉及诸多的参与项目单位，比如主管建设单位、审计单位以及施工监理单位等等[3]。
实际的项目绩效审计过程中，需要结合实际的建设与管理标准展开工作，对工程投资项目审计绩效审核标准进行可行性分析，明确项目投资各个绩效审核的标准。
基于审核内涵视角来看，需要明确公共工程项目投资审计的具体内容，对资金的应用情况、投资效果等进行针对性审计，保证审计工作的目标得以实现，科学设计工程建设量，明确收费标准以及材料差价等等，避免各类不良问题的发生。
公共投资项目绩效审计的主要内容
公共投资项目绩效审计的主要内容公共投资项目绩效审计是指对公共投资项目的投资效益、社会效益以及环境效益等方面进行审计的一种方式。
它主要涉及公共投资项目的审计目标、审计程序、审计方法和审计报告等方面。
一、审计目标公共投资项目绩效审计的主要目标是评估公共投资项目的投资效益、社会效益以及环境效益等方面的绩效情况。
具体来说，它要评估公共投资项目的财务收益、经济效益、社会效益、环境效益、管理效益等方面的情况，以便为公共投资项目的投资决策提供依据。
二、审计程序公共投资项目绩效审计的审计程序主要包括：确定审计范围、制定审计计划、收集审计证据、分析审计证据、形成审计意见、编制审计报告等步骤。
1、确定审计范围审计人员要确定审计的范围，包括审计对象、审计时段、审计内容等方面。
审计对象是指需要进行审计的公共投资项目，审计时段是指审计人员需要审计的时间段，审计内容是指审计人员需要审计的内容。
2、制定审计计划在确定审计范围的基础上，审计人员要制定审计计划，包括制定审计程序、编制审计表格、安排审计人员等方面。
审计程序是指审计人员要遵循的一系列审计步骤，包括收集、分析、评估、判断、总结等方面。
审计表格是指审计人员要使用的表格，包括审计证据、审计意见等方面。
3、收集审计证据在制定好审计计划后，审计人员要开始收集审计证据。
审计证据是指审计人员用来证明审计对象是否存在问题的证据，包括书面资料、口头证言、实物证据等方面。
审计人员要根据审计计划，有目的地收集相关的审计证据。
4、分析审计证据收集完审计证据后，审计人员要对这些证据进行分析，从中找出审计对象存在的问题。
审计人员要根据审计计划，对收集到的审计证据进行分类、筛选、整理和分析。
5、形成审计意见在分析完审计证据后，审计人员要形成审计意见。
审计意见是指审计人员对审计对象的问题提出的意见和建议，包括问题原因、问题后果、问题解决方案等方面。
6、编制审计报告审计人员要根据审计意见，编制审计报告。
政府投资项目绩效审计的主要内容和措施
审计政府投资项目绩效审计的主要内容和措施◇ 刘杨 高振国政府投资项目绩效审计就是以政府投资活动的真实性、合法性为基础，对项目的经济性、效率性、效果性、公平性和环境性进行审查，并评价其经济、社会和环境效益。
一、政府投资项目绩效审计目标在项目预算、决算真实、合法的基础上，审查项目决策、实施、管理、经济、社会等绩效情况，评价项目立项是否符合国家政策和发展，实施是否合法合规，投资有无损失浪费、是否取得最大绩效，项目是否达到预期目标，以及对可持续发展的影响等，针对存在的问题，提出审计意见，促进有关部门规范投资行为，遵守法律法规和财经纪律，提高管理水平和投资绩效。
二、政府投资项目绩效审计的主要内容项目绩效审计的主要内容融入审计各个阶段，包括前期准备阶段、建设施工阶段、竣工验收阶段和运维阶段。
因此，审计人员应着重抓住立项、管理、资金和效果四个环节，围绕经济、社会和环境效益，从经济性、效率性、效果性、公平性和环境性五个角度来开展项目绩效审计。
（一）投资决策绩效审计主要是审查和评价项目投资决策活动的绩效性。
具体包括审查建设规划、项目建议书、可行性研究报告等编制和审批环节是否贯彻科学发展观、论证分析决策过程是否科学，对项目经济、社会、环境绩效的估计是否科学、恰当。
1.项目决策程序性情况。
决策环节是否齐全，有无漏项；立项审批手续是否合规，有无越权审批或未经审批。
2.项目决策的科学性情况。
一是可行性研究是否全面深入，有无从投资收益以及与项目有关的环境、资源、技术、经济和社会等方面进行全面分析论证；有无进行敏感性和风险分析，对影响决策的不确定性因素是否进行了定量处理。
二是项目总体规划是否科学合理；投资规模和标准的确定是否符合经济发展水平和功能配置要求；项目选址是否符合国家产业规划及靠近原料、燃料和消费地的需要。
三是投资项目是否符合国家产业政策、土地政策、环保政策、能源利用政策和规划等宏观调控政策要求；项目社会效益、财务效益、环境效益等目标的科学性等。
公共工程投资项目绩效审计研究
公共工程投资项目绩效审计研究公共工程投资项目是国家行政机关利用公共资金进行投资的建设项目，该项目有关民生。
本文对公共工程投资项目中绩效审计的本质特征、存在的问题进行了详细的阐述，并提出建议，以期提高绩效审计的社会效益。
关键词：公共工程绩效审计评价指标操作规程公共工程投资项目绩效审计的特征公共工程投资项目绩效审计的内涵。
公共工程投资一般主要针对国家、政府机构拥有的，并为社会公众所享有的建设项目，主要包括基础设施等有形设施建设和支出，如交通工程项目、水利工程项目、农业工程项目以及环境保护工程等。
公共投资工程项目绩效审计是指由独立的审计机构或审计人员依据法律法规，选择和运用合理的审计程序和方法，对公共投资工程项目的效果性（Efficient）、经济性（Economy）和效率性（Efficiency）（“三E”审计）提出综合评价意见，促进政府部门加强公共投资工程项目管理和审计活动的有效性。
审计的经济性主要是审核在公共工程投资项目中，能否使用最低的耗费和支出节约建设项目工程的各项经济资源，其投资工程设计、施工和维护是否有效；审计的效率性主要是指投入公共工程项目的资金运用、竣工验收、设备使用和员工雇佣等情况是否都能充分利用，各项经济活动是否有效率；审计效果性主要审核公共投资项目或方案的实际情况能否达到预期效果，能否实现或取得预定的社会效益和环境效益。
公共工程投资项目绩效审计的主体。
公共工程投资项目绩效审计的主体是政府审计机关、内部审计机构和社会审计组织。
公共工程投资活动一般都涉及民生，所以在公共工程投资建设过程中不仅要严格执行绩效审计，而且还要内部审计机构和社会审计组织参与其绩效审计过程，如内部审计机构可以对绩效审计所使用的资料和信息的真实性进行事前审计，提供保证；社会审计组织可以集中力量对工程报价、招标和审核方面发挥所长。
公共工程投资项目绩效审计的客体。
公共工程投资项目绩效审计的客体即审计的对象，包括各个参与项目的单位，如工程项目的主管部门、建设单位、施工单位、监理单位、材料和设备的供应商以及参与项目建设与管理的其他部门或单位。
经济效益审计知识点汇总
第一章经济效益审计的根本理论1、效益：是人类行为的效率和效果，有经济效益、社会效益和生态效益。
经济效益，一般是指经济活动中投入与产出的比拟关系。
2、效率：指投入量变动与产出量变动之比，综合反映投入转化为产出的效率，综合反映经济活动合理、有效程度。
效果：指在投入保持不变情况下，产出与产出的比拟。
经济：指在产出肯定情况下，投入与投入的比拟。
3、经济效益的层次划分和层次划分的意义：〔简答题〕宏观经济效益和微观经济效益，要兼顾三者利益，尤其注重宏观经济效益。
长远效益和眼前效益，要兼顾两者，尤其注重长远效益。
直接效益和间接效益，许多活动既有直接效益又有间接效益。
4、经济效益审计:是由独立的审计机构和审计人员对被审单位或工程经济活动进行系统、综合的审查分析，对比肯定的环境标准评定经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，使其改善治理提高经济效益的一种审计活动。
5、经济效益审计的概念是由假设干个要素构成的它们包含：审计主体、审计客体、审计目的、审计职能、方法和性质等。
经济效益审计的概念要素：6、国家审计所承当的经济效益审计主要包含：政府财政绩效审计、企业单位国有资产营运效益审计和国家建设工程经济效益审计。
〔填空题〕经济效益审计目的是由审计环境决定的。
〔推断题〕审计职能：指审计活动本身所具有的内在功能。
根本职能一般包含经济监督，经济评价，经济鉴证7、经济效益审计的分类〔一〕按审计对象层次进行分类：1．宏观经济效益审计。
2．微观经济效益审计：〔1〕企业经营审计和治理审计。
〔2〕行政事业经费绩效审计。
〔3〕工程经济效益审计。
〔二〕按审计范围进行分类1、全面经济效益审计。
2、局部经济效益审计。
3、工程经济效益审计。
8、治理的根本职能是决策、方案、组织、操纵、协调，而经济效益审计的职能是以评价为主，兼有监督和鉴证职能。
9、经济效益审计的根本特征：独立性与客观性建设性以真实、合法为根底内容范围的广泛性和限定性风险性。
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制约权力、提高效益”。
第一节 公共投资项目绩效审计概述
• 二、公共投资项目绩效审计的组织实施
公共投资
• 选择审计项目要考虑：重要性，可行性，
项目选择
衡量标准 • 1.绩效审计应与竣工决算审计相结合
公共投资项目绩效 • 2.绩效审计应与专项审计调查相结合。
评价公共投资项目对生态环境的影响可以采用成本效益 分析法，将环境影响因子量化，明确项目的对生态环境影响 造成的费用损失和生态治理成本效益两个基本方面来评价。
1. 对生态环境影响造成的费用损失进行评价 2、对生态治理美化的成本效益进行评价
本章内容到此结束，再见！
第三节 公共投资项目管理绩效审计
• 一、公共投资项目管理绩效审计的内容
1、审查项目是否切实执行项目 5、审查项目招标和合同履行情
法人责任制
况制度是否真实有效
2、审查被审计单位的内部控制 6、审查项目工程监理制度
制度的情况
7、审查材料、设备采购的情况
3、审查征地拆迁政策的执行情 8、审查设计变更
况
9、审查工程结算
第一节 公共投资项目绩效审计概述
• 三、公共投资项目绩效审计的主要内容与方法
内 容
决策
绩效 审计
管理 绩效
审计 环境
Байду номын сангаас
绩效
审计
方法
实地观察法、访谈法、问卷调查 法、利用文献资料法、研讨会法、
案例研究法、比较分析法
第二节 公共投资项目决策绩效审计
• 一、公共投资项目前期决策绩效审计的内容
（一）投资项目立项决策程 序审计
第四节 公共投资项目环境绩效审计
• 一、公共投资项目环境绩效审计的内容
（一）审计评价公共投资项目对社会环境的影响
1、评价对人口的影响 2、评价对文化教育的影响 3、评价对科技进步的影响 4、对社会安定、稳定的影响
第四节 公共投资项目环境绩效审计
• 一、公共投资项目环境绩效审计的内容
（二）评价公共投资项目对生态环境的影响
公共投资项目按照项目性质的不同,可以分为经营性公共投资
项目和非经营性公共投资项目。
（二）公共投资项目绩效的内涵
投资效益定义为“公共投资项目建设全过程中所耗费或占 用的人力、财力、物力与所取得的有用成果之比，具体而言 ，公共投资项目的投资效益主要包括经济效益社会效益和环 境效益。
第一节 公共投资项目绩效审计概述
第四篇 政府绩效审计
第十一章 公共投资项目绩效审计
［本章学习目的］
本章主要从公共投资项目的决策、管理和环境要 素三个方面来介绍公共投资项目的绩效审计问题。 通过本章的学习，使学生理解和掌握公共投资项目 绩效审计的内涵、作用、审查内容及方法程序，特 别是公共投资决策绩效审计内容及方法，并对公共 投资管理绩效审计、公共投资环境绩效审计的内容 有所了解。
4、审查项目建设资金的拨付、
使用和管理情况
第三节 公共投资项目管理绩效审计
• 二、公共投资项目管理绩效审计评价
公共投资项目管理绩效审计评价应以价值量分析为主，并 与实物量分析相结合。在评价过程中要把物质因素、劳动因 素、时间因素等量化为资金价值因素以便于评价，实物指标 的分析作为辅助。
对公共投资项目管理绩效审计评价主要从项目执行情况和 项目实施规范两个方面进行评价。
• 一、公共投资项目绩效审计的内涵与作用
（三）公共投资项目绩效审计的内涵
公共投资项目绩效审计，是以促进和提高公共投资项 目建设资金的管理水平和使用效益为目标，以公共投资项目 的决策绩效、管理绩效和环境绩效为主要审计内容，以项目 建设结果为导向，以揭露问题为切入点，结合对投资领域相 关政策的评价，融真实性、合法性、效益性为一体的效益审 计。
本章主要内容
• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节
公共投资项目绩效审计概述 公共投资项目决策绩效审计 公共投资项目管理绩效审计 公共投资项目环境绩效审计
第一节 公共投资项目绩效审计概述
• 一、公共投资项目绩效审计的内涵与作用
（一）公共投资项目的内涵
公共投资项目,是指由政府财政性资金或政府组建的特定机构 通过资本市场融资筹集的资金投资或参与投资的项目,也包括国 有企业事业单位投资的项目。
（二）项目可行性研究审计
（三）设计概算审计
第二节 公共投资项目决策绩效审计
• 二、公共投资项目前期决策绩效审计评价
1、项目的公共性。 主要审查评价项目是否为国家所有，并为社会大众共同享用 2、 决策程序合规性。 主要审计评价项目是否按照国家规定进行项目建设可行性研 究，是否经过专家评审论证，是否经过国有关部门审批等。 3、项目的经济可行性。 通过对经济投资回收期、财务净现值、内部财务收益率、内 部经济收益率及借款偿还期等主要经济指标的预测论证，来确 定项目经济目标的可行性。 4、项目社会效益目标的可行性。 评价未来投产后可能对国民经济和社会发展带来的影响，以 确定项目社会效益目标的可行性。 5、项目生态效益目标的可行性。
审计的组织方式 • 3.绩效审计应与其他专业审计相结合 • 4.绩效审计可分为事前、事中、事后审计
• 5.对于一些重要项目要开展跟踪审计
公共投资项目绩效 • 审计方案应明确六方面的重点内容：一、审
计目标；二、审计范围；三、审计重点；四、
审计方案
评价指标；五、审计方式、方法及起止时间； 六、每个审计组成员的任务。