构建地区金融中心相关问题研究

构建地区金融中心相关问题研究1.重庆建设长江上游地区金融中心的条件分析1.1重庆构建长江上游金融中心的优势条件1.1.1区位优势重庆的地理位置相对于西部地区其他省份而言具有不可比拟的优势。

重庆是我国西南地区和长江上游最大的经济中心城市，地处经济发达的东部地区和资源富集的西部地区的结合部，与陕、鄂、湘、黔、川等省接壤。

另外，重庆是我国长江上游地区唯一汇集“水、陆、空”整体优势的特大型城市，是西南地区综合交通枢纽。

通过“黄金水道”——长江以及四通八达的铁路、公路、航空网，与全国、全世界紧密相连。

因此，重庆构建长江上游地区金融中心具有得天独厚的地理区位和交通便利的优势。

1.1.2基础设施优势2008年11月19日，“畅通重庆”项目的启动，加快了重庆的交通运输建设。

先后开展了“八小时重庆”、“半小时主城”、“二环八射”、“快捷城市”等工程，建成了渝长、长涪、渝黔、上界、渝合、长万、渝邻、万开等高速公路，改善了边远区县的交通条件，缩短了区县与主城的时空距离。

公路、高速路、轻轨，配合四通八达的铁路、航空，重庆市形成了水、陆、空、地下空间的立体、快速、现代化的综合交通体系。

便利的交通运输和先进的通讯设施为重庆构筑长江上游金融中心提供了便捷的条件。

另外，在城镇居民基础设施水平上，通过将重庆与四川和陕西这两个在西部或者说长江上游地区较具实力的城市相比（如表1—1），可以看出重庆作为一个年轻的直辖市，在城镇居民设施水平上相对于成都和西安已具有一些优势。

图1—1 2010年城镇居民基础设施水平折线图1.1.3金融优势金融因素可以说是影响一个地区成为金融中心最重要的因素。

一个地区要想成为金融中心必须具备较高的金融发展水平。

重庆是作为中国西部地区重要经济中心，将努力打造中国经济特别是西部经济的重要增长级，自1997年直辖以来，重庆市的经济总量（GDP）近年来一直保持高速增长，金融业在此期间也得到了长足了发展，各类金融机构纷纷在渝安家落户，金融市场逐渐建立起来、金融产品不断丰富、金融体系不断完善等。

从2010年重庆市主要金融机构情况（表1-2）可以看出，重庆金融业已具备一定基础，这为重庆建设金融中心奠定了很好的基础。

1.1.4政策优势重庆作为西部地区的重要增长极和中西部唯一的直辖市，更容易争取到来自中央的支持和政策优惠：2007年,胡锦涛总书记做出的“314”总体部署给重庆创造了极为有利的宏观环境；重庆被批准成为国家统筹城乡综合配套改革试验区，中央将从各个方面给予政策和资金上的扶持；重庆作为西部中心城市、中西部唯一直辖市,享受西部大开发和直辖市的优势；作为全国六大老工业基地之一，紧紧抓住国家实施老工业基地振兴战略的宝贵机遇,将获得更多的政策、资金扶持；另外,随着重庆两路寸滩保税港区和两江新区相继正式成立，以及成渝经济圈获准。

这一系列政策措施都为重庆发展区域金融中心奠定了政策基础。

1.2重庆构建长江上游金融中心的劣势条件1.2.1经济结构不够完善重庆的人均GDP每年以较快的速度增长，但经济实力不仅同北京、上海、深圳相比差距较大，即使与西部地区一些城市相比也存在些差距，如表1—3所显示的那样，重庆GDP近年来仍一直低于邻近的四川和陕西二省。

另外，尽管重庆的三大产业比例日趋平衡，但仍落后于其他主要城市。

2010年重庆市三大产业的比例为15.1：41.0：43.9，从国内外看，一般国际或区域金融中心都要求第三产业占GDP 比重要大于50%，而第一产业比重要低于5%，重庆在这一指标中远远不够甚至明显落后于国内其它城市。

这在一定程度上制约了区域性金融中心的形成。

1.2.2金融体系不够健全在金融市场方面，金融市场作为货币资金融通的场所，承载了货币资金流动、金融工具与金融产品交易等许多行为和活动。

因此，发达、完善的金融市场是金融中心建立必不可少的前提条件。

但重庆的金融市场体系目前还存在着影响力不够、辐射能力不强、国际化程度不高等弱势。

另外，重庆市金融机构的集聚性不够。

作为区域金融中心，必须要有种类齐全的金融机构并且要以相当的规模集中在该区域内。

因为不同的金融机构的性质不同，发挥的作用也不同，各类金融机构聚集到一起可以实现功能上的互补、整合。

同时聚集能使金融机构从区域中心内其他企业中就近获得商品和服务，节约时间及运输成本，还可以享受供应商提供的辅助服务，为金融机构实现利益最大化创造条件。

1.2.3金融创新资源匮乏与全球化进程的要求相比，西部人才总量相对不足，宏观结构不够合理，创新能力亟待提高，人才机制不够健全，人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分发挥。

而人力资本的充足与否直接关系着重庆构建长江上游金融中心。

在西部开发急需人才的关键时刻，重庆的人才不例外的也急剧匮乏。

一个同时具有多种类型人才资源供给的地区，对金融机构总部或各业务部门都具有吸引力。

因此，欲构建长江上游地区金融中心必须有相当规模的金融核心人才和相关从业人员在金融中心形成和发展过程中给予持续不断的智力支持。

这就要求重庆必要不断提升城市内在吸引力，以吸收各方人才来渝为金融中心的建设献计献策。

2.重庆构筑长江上游地区金融中心的发展路径重庆建设金融中心是在国家政策的支持，重庆市委、市政府的推动和市场机制三方面合力的作用下不断推进的政府主导模式，且重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，统筹城乡发展任重道远，因此重庆构筑长江上游地区金融中心应有其独特的发展路径。

重庆区域性金融中心建设的发展路径可从如下几个方面加以考虑：2.1培育具有区域优势的金融市场，规划建设好金融核心区重庆金融核心区主要是重庆目前正在倾力打造的重庆金融街。

2009年10月18日，重庆金融街在渝中区解放碑的五一路奠基，总占地面积约7万平方米。

重庆金融街建设将以打造中国“西部华尔街”为目标，形成以服务大企业为导向的产业金融平台和以拓展大金融为特色的总部经济平台。

将建成一个地面建筑总规模达近100万平方米，集＂高端商务、顶级酒店、精品零售商业、高档酒店式公寓＂为一体，具有＂世界水平、国内一流＂的高品质城市建筑综合体。

从目前的情况来看，金融核心区建设情况较好，但其后期建成后能否吸引大量金融企业入驻是目前规划需要考虑的地方，吸引大量金融企业和金融人才入驻金融街，形成金融产业的空间集聚才能成为真正的金融核心区。

2.2着力建立统筹城乡的金融体制，大力发展农村金融重庆把不断缩小贫富、城乡、区域“三大差距”写入“十二五”规划发展目标，这是重庆作为国家统筹城乡综合配套改革试验区和落实国家科学发展观的必要措施。

重庆构筑长江上游地区金融中心要服务于重庆统筹城乡的发展，在建设金融中心规划金融核心区的同时大力推进重庆农村金融体系的完善。

目前重庆金融市场仍具有金融资源配置不平衡、供给结构失衡、农村信用缺失、担保机制不健全、缺乏创新和金融资源外流严重等突出问题，因此，在统筹城乡和建立长江上游地区金融中心的大背景下，重庆有必要把两者结合起来，注重农村金融的发展和创新。

2.3着力发展银行、证券和保险三大主流金融行业的同时加快各种要素市场的发展和创新机构的建立重庆定位于构建国际结算类金融中心，计划5年内建成跨国结算高地，这样的定位要求重庆有必要从多个层面上来推进金融中心的建设。

一是继续大量引进市内外金融机构，推进金融业务创新，大力推行银行、证券、保险三类主流金融业务发展，实现金融机构在数量上的快速增加和金融资产的快速发展。

二是推进发展非银行金融机构如风险投资公司、担保公司、租赁公司、小额贷款公司、信托公司、汽车金融公司等，形成新型金融机构集群，重点帮扶中小企业，以解决其融资困难问题。

三是发展农村土地交易所、联合产权交易所、OTC 柜台交易中心、航运交易所、药物交易所、农产品交易所等区域性要素市场，推动金融要素合理流动，实现资源的优化配置。

2.4在充分发展各类金融机构时，促进重庆“总部经济”的发展“总部经济”最明显的是北京，从北京建设金融中心的经验得知“总部经济”具有很大的集聚效应和不可比拟的信息优势，北京聚集了中国大量国际国内各类金融机构的总部，重庆发展“总部经济”不是意在超越北京，而是尽量吸引一些地区银行机构总部、证券期货经营机构总部等，促进各类全国或地区性的总部在重庆集聚，在一定量的程度上发挥“总部经济”效应，带动重庆金融业发展。

3.重庆构筑长江上游地区金融中心的政策建议3.1在政府政策的大力支持下，注重重庆金融服务业的产业集群引导重庆要利用好近几年中央及地方政策和资金的强力支持，在投资者普遍看好的形势下，加快重庆金融产业集群的发展，从而促进区域金融中心的形成，提高金融资源集聚力、辐射力和带动力，提高金融创新能力。

金融中心的形成和发展是一个逐步积累的自然历史过程,是金融机构、金融家和相关企业自发选择的结果,并首先是一个银行业中心。

重庆构筑长江上游地区金融中心也应该遵循这种经济规律和市场选择,注重金融服务业产业集群的集聚和辐射及引导作用。

在发展金融产业集群的过程中的重点是增强重庆金融产业群的竞争力。

要提高金融业集群竞争力又主要是提高其创新能力，因此重庆应大力提升金融业集群把外部资源整合吸收为内部资源或者为内部所用的能力。

3.2大力推进重庆金融市场体系的发展金融市场体系和金融机构体系是构成金融中心的两大要素，其中金融市场体系的发展对金融中心的形成尤其重要。

因此，重庆可以积极鼓励金融创新，率先进入一些成长快、前途好、引导作用强的金融市场，进而在些基础上建设健全金融机构体系。

具体来说，可以从如下几个方面来发展金融市场：一是建立多层次的资本市场，可在产权交易、技术交易、非上市企业股票交易、担保债权、企业债券、产业投资基金、创业风险投资等领域进行突破；二是建立离岸金融市场，为企业境外投资提供高效率、低成本的金融服务；三是争取建立全国性的电子票据市场以及其它任何金融创新机构。

通过这些大量创新金融机构的建立促进重庆金融市场体系的形成，必定会大大推动重庆区域性金融中心的建设。

3.3引进、培养、造就大量高素质、高层次金融人才队伍，增强重庆的金融创新能力毋庸置疑，一个金融中心的成立必定要有大量金融专业人才的智力支持。

重庆金融中心的建成必须要打破目前“人才洼地”的现状，吸收引进和培养造就一大批金融人才和高级经营管理人才，他们能够为重庆构筑长江上游地区金融中心提供更多的支持和创新。

鉴于此，重庆要积极推动促进相关人才引进的政策和法规的完善，创造人才争相建设重庆的优越制度和社会环境，建立科学的人才竞争评优机制，避免优秀人才外流和得不到重用。

目前重庆可公开引进和培养急需的金融高端人才，如金融业经营人才，金融业风险管理人才，金融产品研发人才等。

3.4改善现有的法制环境，增强相关法律和规章制度对金融业发展的支持力度为了构筑长江上游地区金融中心，重庆在近几年出台了一些促进金融业发展的政策文件，但就其法律和政策的支持力度上来看，比北京、上海、深圳等市的现有情况都更差一些，上海、深圳都将支持金融中心建设提升到地方立法层面，都把建设国际或区域性的金融中心作为各项政府工作的首要位置。