创新武汉区域金融中心建设路径选择研究
对构建区域金融中心的理论探讨
对构建区域金融中心的理论探讨论文关键词：构建区域金融中心论文摘要：金融是现代经济的核心，建设区域金融中心是加速经济社会进展的客观要求，是促推社会和谐进展的内在需要，更是抢占地域经济进展战略制高点的战略选择。
一、理论依据金融倾斜是政府采用宏观干与的方式，制定的支持区域经济进展的金融产业政策。
金融倾斜又能够分为自然倾斜和人为倾斜，自然金融倾斜是由于金融业作为服务产业，其存在是依托经济的进展而进展起来的。
在没有国家干与的情形下，金融业的进展选择必然是一个自然的选择进程，或说金融集中进展区域必然是一个经济进展层度相对较高的地域。
而在经济相对掉队的地域，与经济相生相伴的金融产业也往往是相对掉队的。
因此，作为国家支持其经济快速进展的区域，选择人为金融倾斜的政策可能更符合国家鼓励掉队地域进展的政策。
这些政策办法本质上属于产业进展政策，是宏观经济政策的组成部份。
在把某些优惠政策办法应用于某一区域后，由于金融业的弥散、渗透功能，金融业对区域经济、其他产业的进展、产业结构的调整乃至企业经营运作都发挥了其作为资本聚、散纽带的资金配置职能，同时提供了资金与效率的支持。
在区域金融倾斜政策的制定方面，由于金融业牵涉的面广，优惠政策的制定和出台都极为谨慎。
目前金融政策的制定者是中国人民银行，监管者是银监会，考虑到金融的风险和监管的困难，在区域金融倾斜上，很少见到针对某一地域特点的金融扶持政策。
虽然央行能够在政策性金融领域发挥应有的对区域经济的支持作用，或能够在区域的宏观上实行有不同的存款预备金制度和再贴现政策，欠发达省区可比发达省区低若干比率，用以增加货币供给，增进欠发达地域经济更快速的进展。
但是由于政策性金融的局限性和金融政策出台的谨慎性，市场化的进展需要市场化运作的金融体系。
因此央行与银监会在研究制定金融政策时应更多地考虑地域性金融特点，在深切研究区域地方经济特点基础上，制定针对地方特点的金融业务和风险监管活动，支持地方经济进展，成立专门性质或以某种业务、功能为主的区域金融中心。
创新驱动下的区域经济协调发展策略研究
创新驱动下的区域经济协调发展策略研究作者：王心磊，董文良，田惠怡来源：《经济研究导刊》2021年第28期摘要：作为我国重要的工业与农业基地，东北全面振兴对国家发展具有举足轻重的作用。
习近平总书记十分关心东北地区的振兴发展，多次实地考察、科学研判并做出重要论述，提出了影响和阻碍东北振兴发展的“四大短板”。
作为东北地区的重要城市，大连区域经济发展对东北振兴的全局具有重要战略意义，应坚持实施自贸试验区制度创新、工业科技发展模式创新、对外合作与文化产业创新等发展策略，以期促进经济协调发展。
关键词：创新驱动;区域经济;协调发展中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）28-0051-03对全球经济而言，2020年是不平凡的一年，新冠肺炎疫情直接影响了全球经济的发展。
面对疫情防控和经济社会发展的复杂形势，加快经济转型和产业升级，进一步促进东北亚地区区域合作，实现互利共赢，已成为中央政府的一项重要任务。
东北地区土地面积超过100万平方公里，人口数量超过1亿，拥有的战略性产业涉及国民经济发展与国家安全。
进一步促进东北地区的振兴，对我国区域发展战略的实施具有重要意义。
同时，对新工业化、信息化、城镇化等的协调发展，以及东北亚区域的安全与稳定有着至关重要的作用。
习近平总书记对东北地区的振兴发展十分关心，七上东北，对于黑吉辽三省均考察了三次。
习近平总书记对东北振兴深切关注、殷切期望、全面指示，对东北老工业基地的振兴进行了系统性的审视和判断，为老工业基地振兴战略的实施提供了根本遵循。
一、习近平总书记关于东北振兴重要论述的逻辑内涵（一）以总体形势判断为前提习近平总书记在党的十九大报告中指出，随着中国特色社会主义进入新时代，中国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而发展不平衡不充分是人民日益增长的美好生活需要得到满足的主要制约因素，这一总体形势判断对于东北地区的发展具有重要的指导作用。
中部区域(武汉)金融中心建设的比较研究
经济的分工 ， 区域经济 的分工又离不开金融的支持， 而
设也将助推武汉城市圈的改革与发展。具体体现在以 下方面 ： １ 金融中心对于城市圈经济发展具有 引致效应 ． 并发挥核心作用 。金融在城市圈发展中的定位取决于
金融可以通过区域性的信贷市场、 资本市场与外援资 金等手段 ， 合理支持城市 圈内地区性优势产业的发展， 并使各地区形成不 同的主导产业部 门， 从而促进 了区
和聚散枢纽以及金融服务功能齐全的城市或地区。随
着武汉城 市 圈被 国家 确 立 为 “ 型社 会 ” 合 改 革 试 两 综
济的发展规律 ， 其作用更有效 ， 但财政政策的功效也是 明显的。因此 ， 在区域经济的开发过程中的不同阶段 ， 要灵活运用金融政策和财政政策。金融也是城市圈经 济发展 的核心要素 ， 是城市各大要素集聚和扩散、 优化 资源配置最重要的手段和途径 。金融对城市圈中经济 发展具有引致效应 ， 发展城 市圈经济必须要有投资资 本与消费信贷的拉动 ， 这就存在资金融通的必要 ， 需要 发挥金融市场的资金调节和疏导效应 ， 同时金融在城 市圈产业结构调整过程 中有一定导 向作用。强化武汉 城市功能和龙头作用 ， 加强武汉城市圈的经济一体化 ， 必须把建设武汉金融 中心、 推进武汉城市 圈金融一体 化作为突出重点。 ２ 金融 中心有利于区域经济分工的形成和发展。 ． 武汉城市圈的各区域之间存在着经济发展条件和基础 方面的差异 ， 在资源和要素不能完全 、 自由流动的情况 下， 为满足各区域生产、 生活方面的多种需求 ， 提高经 济效益 ， 各个区域在经济交往 中就必然要按照比较成
许 媛 媛 彭芳 春２ ，
（ １华电煤业集 团有限公司 湖北分公 司， 武汉 ４ ０７ ； ３００ ２湖北工业大学 经济与政法学院， 武汉 ４０６ ） ３０８
BASEL3武汉区域金融创新发展的分析解读雷生茂
Vol.9No.32012年3月第9卷第3期Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Mar.20122010年12月，巴塞尔银行监管委员会公开发布了第三版资本协议，是继1988年7月、2004年6月之后发布的全新架构的协议性文件。
它不仅对金融全球化趋势产生重大影响，势必也将对中国银行业、以及区域金融体系的创新与发展形成深远影响。
一、巴塞尔协议：演进与创新上世纪70十年代以来，先后爆发了多次金融危机，每次危机事件都给国际金融和世界经济造成相当程度的破坏，引起全球专家的高度关注并一致行动。
70年代初爆发银行信用危机，尤其是1974年德国赫施塔特银行以及美国富兰克林国民银行先后倒闭，引发世界金融动荡，促成了巴塞尔银行监管委员会（以下简称BCBS ）的创建，次年库克协议隆重面世，标志着银行业监管的国际协作机制与框架开始形成。
成立30多年来，BCBS 协议文件的重大发布都与世界金融危机相关，银行业监管理念、监管规则不断地与时俱进。
1988年7月BCBS 发布了《关于统一国际银行资本衡量和资本标准的协议》（以下简称BASEL1），是由于80年代期间爆发了国际债务危机。
1997年7月，东亚金融危机使泰国、印尼、韩国遭受重创，BCBS 很快出台《有效银行监管的核心原则》，并决定对BASEL1存在的缺陷进行重大修改，BCBS 先后三次（1999年6月、2001年6月、2003年4月）向全球发布征询意见稿，终于2004年6月正式通过新资本协议《资本衡量和资本标准的国际协议：修订框架》（简称BASEL2）。
以BASEL2取代BASEL1，体现了BCBS 对协议规则的创新和发展。
BASEL1的主要内容包括，银行业资本定义为核心资本与附属资本，信用风险风险加权资产涵盖表内业务与表外业务，最低资本充足比率为8%以及核心资本充足比率为4%。
构建区域性金融服务中心能力的研究
构建区域性金融服务中心能力的研究2013年09月17日14:52 来源：《经济地理》2013年第4期作者：钱明辉胡日东字号打印纠错分享推荐浏览量 116摘要：首先在新地理经济学的理论架构下，通过空间区位分析，对我国各城市构建区域性金融服务中心的能力进行合理评价，研究认为应优先发展金融服务业集聚区域的中心城市；随后结合空间相关性分析结果，可判别各地区金融服务业集聚类型及规模，进而对构建区域性金融服务中心的各城市进行战略选择；最后提出要提升各地区构建区域性金融服务中心能力，推动社会资源优化配置，促进经济和社会发展的政策建议。
关键词：金融服务中心，集聚，地市级，空间计量随着经济全球化和经济发展区域化进程日益加快，区域金融系统功能性逐渐增强，区域性金融服务中心在经济发展中发挥着越来越重要的作用，区域性金融服务中心构建与战略选择成为学术界关注的焦点。
区域性金融服务中心的形成并不是偶然的，它往往与当地的经济发展水平、金融生态环境、金融机构的规模、金融产业集聚水平、政府的相关产业政策等情况密切相关。
在我国，区域性金融服务中心的构建与战略选择离不开国家政策的大力扶持，同时区域性金融服务中心能够通过整合金融行业资源和集中金融市场，加速金融资本流动，推动社会资源优化配置，具有促进经济和社会发展的强大功能，因此很多地区都将构建区域性金融服务中心作为地区金融业发展目标。
但由于我国幅员辽阔，金融行业空间分布不均匀，不考虑自身情况盲目构建区域性金融服务中心，往往会造成市场资源配置扭曲，起不到区域性金融服务中心的应有作用，造成金融资源和行政资源的浪费。
目前我国还未形成区域性金融服务中心比较成熟的识别和评价体系，国内学术界对金融服务业集聚的理论研究正在逐步完善，已将空间因素纳入到研究范围之内。
不过由于金融中心往往是以城市为单位，本文将研究重心放在地级市区域层面上，首先从空间区位的角度分析我国地市级区域金融服务业的空间分布格局及特征，并对各地区构建区域性金融服务中心的能力进行总体评价，为各地区构建区域性金融服务中心提供政策建议。
金融产业集聚的区域经济增长研究——以武汉城市圈为例
部功能的机构在地域上向特 定区域 集中 ，并与其他跨国机构 、
国 内大型企业 总部之 间存在 密切往来 联系的特殊 产业空 间结 构 ， 是金融业发展到一定程度的产物 。武 汉城市 圈获批成为 它 全国两型社会建设综合配套改革 实验 区 ， 出了要 建设中部区 提 域金融中心的构想 ， 这一构想要变为现实必须有强大 的金融业 集聚作为支撑 。
的爆发都或 多或少导致 经济发展的中断。金融集聚的产生是产
业集聚的伴随物 ， 它通过规模 、 扩散 、 知识溢 出以及 自身金融功
能的发挥等方式来促进实体经济的增长 。
１ 金 融 集 聚通 过 规 模 、 散 、 识 溢 出效应 促 进 经 济 增 长 、 扩 知
响， 除了集聚储 蓄、 筹集 资本的直接效 益外 ， 储蓄集聚还 可更好
（） ３ 公司控制促进区域经济增长 。金融合约、 金融市场和金
融中介等金融资源集聚降低了事后监督经理人 、 促进公司治理
资。三是金融机构的合作得以开展 ， 其辅助性产业得以发展与
共享 。
的执行成本。由于项目的外部投资者识别项目回报率是有成本
的， 这种辨别成本阻碍 了投资决策 ， 降低了经 济效率 。 （） ４风险管理促进区域经济增长 。一些高收益项 目需要长
供融资。
余者提供 更多的流动 胜投资对象 。二是提 高市场 流动性 ， 降低
融资成本和投 资风险 。通常金融市场 的规模越 大 ， 证券的流动 性越高 ， 这会吸 引其他地 区的贷款 人和 借款 人把他们的总需求 和总供给转移到这个市场中来 ， 款人 可以支付较低的利率或 借 得到更多的贷款 ，贷款人则可获得 性质不 同的更大规模 的投
武汉城市圈金融创新：现状描述与实践路径
如 外 源 融 资能 力 弱 小 、 工 定位 不准 、 才流 动 不 活等 ， 别是 金 融 创 新 乏 力 显得 尤 为 突 出。因此 ， 汉城 市 圈既 分 人 特 武 要 着 眼 于 圈 内各 城 市 内部 经 济 金 融 的 良性 发 展 ， 又要 放 眼 于 圈 内经 济金 融 的 高度 合 作 ， 如 此 。 须 充分 发 挥 金 其 必
、
武 汉城市 圈金 融创新 ： 现状描 述
（ ） 一 武汉城 市 圈金 融创新 的形 势 １ ．金融 市场创 新 武汉 作 为 城 市 圈 的领 导 城 市 是 中部 对 外 开 放
备 了充足 的企业 资源 。东湖 开发 区各方 面条件 已经
能够 满足 三板试 点 的要 求 。四是积 极利用 中小板 市
武汉 的 东湖 高 新 区 在 利用 资 本 市 场 促进 科 技
创新 成果 转化 方 面 ， 已经 打下 了一 定 的基 础 。一是
具有 促进经 济增长 的 引擎 地位 。在 信息技术 高速 发
展 和金 融创 新 不断活 跃 的背 景下 ， 市 圈的 集 聚 内 城 容 和模式 已经发 生 了深 刻 的变化 。金融创 新是 加快 推 进武汉 城市 圈开发 开放 的强大动 力 。武汉城 市 圈
跃期 ， 但也 面 临 着诸 多 问题 和 阻 力 ． 待 有 关 部 门 亟
加 以研究解 决 。
一
险投 资 退 出渠 道 。 三是 继 续 支 持进 行 三 板 试点 准 备， 鼓励 高新 技术 企业挂牌 。如今 ， 开发 区内有许多
成 长性 好 、 技 含 量 高 的 中小 企 业 ． 三板 市场 储 科 为
融 创 新 的 能动 作 用
关 键 词 ： 汉城 市 圈 ： 融创 新 ： 融 发展 武 金 金
武汉市人民政府关于印发支持企业发展若干意见及支持工业经济发展等政策措施的通知
武汉市人民政府关于印发支持企业发展若干意见及支持工业经济发展等政策措施的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2015.07.29•【字号】武政[2015]35号•【施行日期】2015.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理正文市人民政府关于印发支持企业发展若干意见及支持工业经济发展等政策措施的通知武政[2015]35号各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《关于支持企业发展的若干意见》、《关于支持工业经济发展的政策措施》、《关于支持企业提升科技创新能力的政策措施》、《关于服务企业用好人力资源放大人才优势的政策措施》、《关于支持总部经济发展的政策措施》、《关于支持金融业发展的政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
武汉市人民政府2015年7月29日关于支持企业发展的若干意见企业健康发展事关民生福祉和社会稳定，事关建设国家中心城市、复兴大武汉宏伟目标的实现。
为进一步加大政策扶持力度，切实解决企业发展面临的困难和问题，促进企业发展，现结合我市实际，提出如下意见：一、进一步营造企业发展的良好环境（一）营造良好的行政服务环境。
推进行政审批制度改革，在武汉东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区试点涉企行政审批事项集中办理，探索打造“行政审批3.0版”，实行“一个窗口”对外、“一颗印章管审批”，逐步在全市推广，全面提高行政服务效能。
深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，推进工商登记执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，实现办证登记网络化和电子化，在此基础上逐步拓展联办范围。
继续完善绿色通道制度，提高重点企业项目规划、征地、报批、备案、立项、环评、能评及土地供应保障效率。
进一步转变政府职能,加大简政放权力度,取消非行政许可审批类别，推进“大众创业、万众创新”。
（二）营造公平的市场发展环境。
完善事中、事后监管机制，推行企业信息公示和市场主体随机抽查监管，推进社会信用体系建设，建立市社会信用信息公共服务平台，加强企业信用信息征集和管理，依法披露失信企业“黑名单”，加大失信企业惩戒力度，增强企业诚信意识。
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区 域 金 融 研 究
Ｊ ｕ ｎａ ｆ ｇｏ ａ ｉ ａ ｉｌ ｓ ａ ｃ ｏ ｒ ｌｏ ｉ ｎ ｌ ｎ ｎｃａ ｅ ｒ ｈ Ｒｅ Ｆ Ｒｅ
Ｎｏ ． ４． ２ ２ ０１ Ｇｅ ｎｅｒ ｌＮ ０ ． ３ ａ ４７
创新武汉 区域 金融 中心建设 路径选择研究
建设政 策环境 持 续优化 为 了重新 定位 湖北 在 国家经 济 中 的地 位 ， 国家 出 台系 列支 持 湖 北作 为 中部 崛起 的 重要 战略 支 点 的政 策 ， 准 武 汉城 市 圈 的 “ 型社 会 ”建 设 试验 和武 汉 批 两 东 湖 国家 自主创新 示 范 区建 设 ， 出要将 武汉 建设 成 提 为 中部 中心 城市 。 国家系列 鼓励 发展 政策 的汇集 ， 将
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６１— —
《 区域金融研 究》２ １ ４ ０２第 期
全 省 Ｇ Ｐ的 ６ ． ％。建 设 区域 金 融 中 心 不 仅 能 实 Ｄ ０１ ４ 现金 融业 武汉 城市 圈 的植根 ， 能获得 向新 兴增 长 区 也
设 区域金融 中心的 国际环境正在改善 。
（ ） 融产 业基础 良好 ， 五 金 区域金 融 中心 雏形 具备
问题 。
一
极 大优 化 武 汉 建设 区域 金融 中心 的政策 环 境 。尤 其 是 国家 明确 武 汉作 为 中部 崛起 的龙 头城 市 ， 湖北 、 湖 南 和 江 西 三 省 正 积极 筹 划 建 设 中 国经 济 增 长 的 “ 中 三 角 ”合力 打造 中国经济 增长 的第 四极 ， ， 力争 实 现与 国家长 江经 济带 经济 发展 规划 对接 ， 为关键 节 点上 作 的武汉 ， 没有 强 大 的金融 资源 动员 能力将 难 以承 担历 史 的重 任 ， 汉金 融地 位 的提 升和发 展 环境持 续优 化 武
法人 机构 １０家 ， 支机 构 ６４ ４ 分 ８２家 ， 行业 金融 机 构 银
坚实 支撑 强 劲
经过 多年 的发 展 ， 北省 成为 中部 地 区金 融业 比 湖 较发 达 的省 份 ， 汉 市 因其 独 特 的 区位 优 势 ， 步 发 武 逐
展成为中部金融产业机构的聚集地 ， 中部地 区金融 中 心 的雏 形 初 具 。截 至 ２ １ ００年年 末 ， 北 共 有 银 行 业 湖
域 金 融 中心 早 曰建 成 。
关键 词 ： 区域 金 融 中心 ； 错位发 展 ； 色金 融 特 中图分类 号 ： ８２ Ｆ ３． ７ 文献 标识码 ： Ａ 文章编 号 ：６４ ５７ （０ ２０ —０ １０ １７— ４７２ ｌ）４ ０ ６— ５
湖北 要 承 担 起 中部 崛 起 的重 要 战略 支点 这 一 历 史使 命 ， 关键 在 于武汉 能否 迅速 建设 成为 国家 中心城 市， 发挥 磁场 效应 实现 经济 资源 的集 聚 。建设 区域 金 融 中心 实 现 大 武 汉 的复 兴 ， 武 汉 必 须 解 决 的现 实 是
段 世 德
（ 湖北 行政 学 院 ，湖 北 武 汉 ，４０２ ） ３０ ２
摘 要 ： 建设 武 汉 区域 金 融 中心 是 湖北跨 越发 展和 支撑 中部 崛起 的重要 战略选 择 ， 汉具 有建设 区域 金 融 武
中心的有利条件， 同时也面临严峻的挑 战。要将武汉建设成为 区域金融中心， 需要创新建设 思路， 坚持有所作 为， 通过经济发展夯实金融中心成长基础， 结合 区位优势形成错位发展， 借助资源和政策形成特色金融， 推动 区
域扩散的基础 ， 为金融业持续发展创造机会 。能否将 自身的发展与湖北的发展蓝图结合将成为影响各大
金融 机构 在下 一 阶段竞 争 中胜 出的重要 筹 码 ， 聚武 集 汉 将 成为各 大金 融机 构获得 新优 势 的战略选 择 。
（ ） 展 成就显 著 ， 三 发 武汉 区域金 融 中心建设 基础
收 稿 日期 ：０ ２ ０ — ０ ２ １— １ ２
作 者简 介 ： 段世 德 ， ， 男 湖北 武汉人 ， 济学博 士 ， 经 北京 大学 经济 学院应 用经 济学博 士后 流动站研 究 员， 职 于湖 供 北行 政 学 院经济 学与经 济 管理教 研 部 ， 究 方向 为金 融创 新 与 区域 经济 发展研 究。 研
的回报 ， 区域金融 中心建设与跨越发展结合是能实现 互 利 共赢 的 。湖北 省 “ 圈一 带 ”发 展 战略 中 ， 汉 两 武 城市 圈作为发展 的龙头 ， 金融发展腹地广 阔基础 良 好 ，００年 武 汉 城 市 圈 Ｇ Ｐ达 到 了 ９ ０ 元 ， 占 ２１ Ｄ ５５亿 约
基金项 目： 国家社科基金 《 自主创新技 术与标准相结合的产业化路径研究》 １ＢＹ ２） （１Ｊ ０４ 资助项 目。
域金 融 中心 的条件 ： （ ） 大发展 战略机 遇 叠加 ， 一 重 武汉 区域金 融 中心
（ ） 二 湖北跨 越 发 Fra bibliotek 与 武 汉 区域金 融 中心 建设 同
步， 具备 互利 共 赢的基础
为 了实 现在 中部率 先 崛起 ， 湖北 制定 了跨 越发 展 战略 和 “ 圈 一 带 ” 展 规 划 ， 两 发 跨越 式 发 展 就是 在 科 学 发展 观 引领 下 的快 速 发展 、 高水 平 发展 、 常规 发 超 展 、 衡发展、 均 可持 续 发 展 。跨 越 发展 过 程 中 没有 金 融 支撑 难 以形 成 ， 跨越 发展 成果 将 给金 融业带 来 丰厚
毋 庸置 疑 。
、
武汉具备建设区域金融中心的有利条件
区域 金融 中心 的形 成需 要一 定支 撑条 件 和基 础 ，
雄厚的经济实力、 宽松 的制度环境 、 良好技术支撑条
件 以及 未 来 的发展 空 间 是 区域 金 融 中心 形 成 的基 础 条件 。经 过 多年 的建设 与发 展 ， 武汉 基本 具备 建设 区