新环保法及配套政策解读
新环保法解读
第六十八条：“地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有 环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分， 其主要负责人应当引咎辞职： (一) (二) (三) (四) (五) (六) (七) (八) (九) 不符合行政许可条件准予行政许可的； 对环境违法行为进行包庇的； 依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的； 对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实 生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的； 违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的； 篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的； 应当依法公开环境信息而未公开的； 将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的； 法律法规规定的其他违法行为。”
五、强化了监管措施
（七）刑事责任
第六十九条：对应刑法第三百三十八、三百三十九条及《最高人民法院、最高人民检察院 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。 十四项认定标准： 一 是在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含 传染病病原体的废物、有毒物质的； 二 是非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； 三 是非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过 国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标 准三倍以上的； 四 是私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含 传染病病原体的废物、有毒物质的； 五 是两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、 有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； 六 是致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； 七 是致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地 二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； 八 是致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； 九 是致使公私财产损失三十万元以上的； 十 是致使疏散、转移群众五千人以上的； 十一 是致使三十人以上中毒的； 十二 是致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； 十三 是致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； 十四 是其他严重污染环境的情形。
新环保法解读
新环保法亮点：一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”1983年12月31日，国务院如开第二次全国环境保护会议，首次提出将环境保护确立为基本国策;1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定：保护和改善生产环境和生态环境，防治污染和其他公害，是我国的一项基本国策。
此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策，改变了发展优先，兼顾环保的思维定势，给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号，为生态文明建设确定了法律基础。
二、首次划定生态保护红线新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。
新法规定：国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护;省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。
新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度，法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金，确保其用于生态保护补偿。
作为保护我国生态资源的重要方式，生态保护红线这一概念，自被提出起，就受到社会各界的广泛关注。
今年年初，环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。
根据规划，，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。
三、建立公共检测预警机制，出台针对性规定治理雾霾谈到环境保护，公众最为关心的就是对雾霾的治理。
新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染，作出了有针对性的规定：国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病;国家建立环境污染公共监测预警机制，县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案;环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测，实施统一的防治措施;未完成国家确定的环境质量目标的地区，应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，即区域限批。
2024年最新环保政策及法律法规解读
2024年最新环保政策及法律法规解读简介本文将介绍2024年最新的环保政策及法律法规解读，包括目标设定、政策措施和法规要求等内容。
环保目标设定根据2024年最新的环保政策，政府设定了以下目标：- 减少空气污染：大力减少工业排放和机动车尾气排放，提高空气质量；- 保护水资源：加强水源保护、水污染治理和节水措施，确保水资源的可持续利用；- 推动可再生能源发展：加大对可再生能源的支持力度，提高可再生能源在能源消耗中的比例；- 促进循环经济：加强废物处理和资源回收利用，减少废弃物对环境的影响。
环保政策措施为实现上述目标，政府将采取以下环保政策措施：- 推行严格的排污许可制度，对污染源严格监管和管理；- 加大环境执法力度，对环境违法行为进行严厉打击和处罚；- 鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放；- 加强环境监测和数据公开，提高环境信息透明度；- 支持环保科技创新，推动环境友好型技术的发展和应用。
环保法律法规要求为确保环保政策的有效实施，政府将制定或修订相关的环保法律法规，包括但不限于以下要求：- 严格限制和管理工业废气、废水和固体废物的排放；- 强化对大气污染物排放的监控和控制；- 加强水污染防治，建立健全水污染防治体系；- 鼓励和支持可再生能源的开发和利用；- 规范环境影响评价和环境风险评估的程序和要求；- 加大环境违法行为的处罚力度。
结论2024年最新的环保政策及法律法规旨在减少污染、保护环境、推动可持续发展。
政府将采取一系列措施，包括设定目标、实施政策和制定法规，以实现环境保护的目标。
企业和公众也应积极遵守相关法律法规，共同推动环保事业的发展。
新《环境保护法》解读
新《环境保护法》解读一、概况新修订的《中华人民共和国环境保护法》已于2014年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议审议通过于2015年1月1日起施行。
新《环境保护法》进一步明确了政府对环境保护监督管理职责，完善了生态保护红线等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，法律条文也从原来的47条增加70条，增强了法律的可执行性和可操作性。
被称为“史上最严”的环境保护法。
二、主要内容（一）引入了生态文明建设和可持续发展的理念。
新法明确要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，要使经济社会发展与环境保护相协调。
充分体现了环境保护的新理念。
（二）明确了保护环境的基本国策和基本原则。
新法进一步强化环境保护的战略地位, 增加规定“保护环境是国家的基本国策”，并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。
”（三）完善了环境管理基本制度。
一是完善了环境监测制度。
新法在第17条规定：建立环境信息共享机制，要求有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规的规定和监测范围；明确了监察机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范；监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。
二是完善了环境影响评价制度。
加大了未批先建的违法责任，没有进行环评的项目不得开工，新法在第19条增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”。
并规定相应的法律责任：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
”三是完善了跨行政区污染防治制度。
新法第20条规定：“国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制”。
强化了联合防治机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。
四是完善了防治污染设施“三同时”制度和重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度，补充了总量控制制度。
新环境保护法解读
新《环境保护法》解读1、为什么将保护环境确定为我国的基本国策？答：新《环境保护法》第四条规定“保护环境是国家的基本国策”。
基本国策是对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的基本准则。
《环境保护法》将保护环境确立为国家的基本国策，从政策层面上升为法律层面，表达了全国人民的共同意志。
首先，环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是带有全局性的问题。
缺少大气、水等任何一个环境要素，人类都难以生存，并对社会经济发展和人民生活产生重大影响。
其次，保护环境具有长期性。
改善环境是一项长期的系统工程，无论是经济发展方式、调整优化产业结构、改变公众的生活方式，还是污染防治和生态破坏，都是十分艰巨的任务。
最后，环境保护是一项战略任务。
我国将保护环境作为国家的基本国策，表达了国家的意志，表达了国家对环境保护工作的重视。
十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径，也是现代化建设中的一项战略任务，对未来的可持续发展具有决定性影响。
2、为什么称新修订的《环境保护法》是我国史上最严的环保法？答：环境保护领域“守法成本高、违法成本低”的问题一直比较突出。
新修订的《环境保护法》重点解决了这一问题，提出多种强有力的措施。
一是赋予了查封、扣押的行政强制权。
第二十五条规定：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
二是规定了按日计罚制度。
第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
三是规定了责令停业、关闭。
新《环境保护法》解读
参与环保决策权
公民有权参与环保决策过程， 对重大项目和规划提出意见和 建议。
依法维权
公民有权依法对环境违法行为 进行监督和举报，维护自身和 公共环境的权益。
节约资源与减少污染
公民有义务节约资源、减少污 染，积极参与环保活动，形成
绿色低碳的生活方式。
03
新《环境保护法》亮点与突破
严格环境违法责任
02
原有《环境保护法》已无法满足 当前环境保护工作的需要，亟需 进行修订和完善。
立法目的
加强环境保护，改善环境质量，保障 人民群众健康，推进生态文明建设。
促进经济、社会、环境协调发展，实 现可持续发展。
法律体系中的地位
新《环境保护法》是我国环境保护领域的基础性、综合性法律，具有很高的法律 地位和法律效力。
保障公众环境权益
新法规定公众享有环境知情权、参与权和监督权，保障公众的环境 权益不受侵犯。
促进生态文明建设
新法推动生态文明建设，促进经济发展与环境保护相协调，为建设 美丽中国贡献力量。
05
新《环境保护法》的挑战与对 策
实施中的问题与挑战
地方保护主义
一些地方政府为了经济发展，可能对严重污染企业进行袒护，导 致环境执法受阻。
它与水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等专门性法律共 同构成了我国的环境保护法律体系。
02
新《环境保护法》主要内容
环境保护基本原则
01
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可持续发展原则
强调环境保护与经济发展 相协调，确保后代人能够 享有与当前相同的资源和 环境。
预防为主原则
要求采取措施减少或消除 对环境的负面影响，而不 是在污染发生后再进行治 理。
国家最新环境保护政策
环境监管体系：加强环境监管能力建设，完善环境监测网络和信息平台，提高环境执法水平和环境信 息公开程度。
大气污染防治：针对京津冀、长三角等重点区域，实施更加严格的大气污染防治措施，推动区域联防 联控和污染协同减排。
政策解读与重点解析
01
水污染防治
02
土壤污染修复
全面推行河长制，加强饮用水水源地 保护和治理，推进水生态修复和治理 ，保障人民群众用水安全。
加大对环保科技研发的支持力度，推动环保 科技创新，提高环保治理效果。
推进市场化改革
提升公众参与度
发挥市场机制在环境保护中的作用，推行排 污权交易、绿色金融等市场化改革措施。
加强环保宣传教育，提高公众环保意识，鼓 励公众参与环保行动，构建全民共治的环境 保护格局。
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THANKS
开展土壤污染状况调查和风险评估， 实施土壤修复工程，加强土壤污染防 治和风险管控能力建设。
03
固体废物资源化利用
推广固体废物分类收集和资源化利用 ，鼓励企业开展循环经济和生产全过 程控制，推动固体废物减量化、资源 化和无害化处理。
03
政策实施与监督
实施方案与步骤
制定实施方案
针对国家最新的环境保护政策 ，各级政府应制定具体的实施 方案，明确政策目标、实施步
提高环境监测技术水平，定期公布环境状 况信息，增强环境信息透明度。
推动绿色低碳发展
鼓励企业采取绿色生产方式，促进能源结 构调整，减少温室气体排放。
深化国际合作
积极参与全球环境治理，加强与其他国家 的环保合作，共同应对全球环境问题。
政策展望与未来发展趋势
完善政策体系
强化科技创新
进一步制定和完善环境保护政策，加强政策 协调，确保各项政策的有效实施。
2023年最新环保法规全面梳理
2023年最新环保法规全面梳理一、环保法规概述环保法规是国家为保护生态环境、保障公众健康，确保可持续发展而制定的一系列法律法规。
在2023年，我国环保法规经历了一系列的更新和调整，为了帮助大家更好地理解和遵守，下面将对这些新的环保法规进行全面梳理。
二、法规更新1.《固体废物污染环境防治法》2023年，我国对《固体废物污染环境防治法》进行了修改，强化了对固体废物污染环境的防治措施，严禁任何单位和个人向环境中排放固体废物。
2.《环境影响评价法》新版《环境影响评价法》在公众参与、环境风险评估等方面做出了更加明确的规定，增加了对环境影响评价文件的公示和公众参与的环节，同时提高了环境影响评价的公开透明度。
3.《大气污染防治法》2023年的《大气污染防治法》修改强化了对大气污染防治的责任和措施，要求各级政府以及企事业单位加气污染防治力度，严厉打击大气污染行为。
三、政策解读1.《固体废物污染环境防治法》新版《固体废物污染环境防治法》强调了对固体废物污染环境的全过程管理，包括固体废物的产生、收集、运输、利用和处置等环节。
2.《环境影响评价法》新版《环境影响评价法》明确了环境影响评价的程序和方式，提高了环境影响评价的科学性和权威性，确保了环境影响评价的公开透明度和公众的参与权。
3.《大气污染防治法》新版《大气污染防治法》对大气污染防治的责任和措施进行了明确，要求各级政府以及企事业单位加气污染防治力度，同时严厉打击大气污染行为。
四、法规执行与监管在强化环保法规的同时，我国还加强了对环保法规执行和监管的力度。
对违反环保法规的行为，将依法严肃查处，确保环保法规的有效执行。
五、总结2023年我国环保法规的更新和调整，旨在进一步强化环保法规的实施，保护生态环境，保障公众健康，推动我国环保事业的发展。
对于任何单位和个人来说，理解和遵守环保法规都是必须的责任和义务。