国外大城市解决交通拥堵各有招
谁想不通？ 看世界各国如何解决交通拥堵难题
谁想不通？看世界各国如何解决交通拥堵难题引言：堵！堵！堵！当北京从首都变成“首堵”，当“塞车”成为街头巷尾的热门词汇，生活在这个城市的人们已经习惯于给每一次出行预留或长或短的拥堵时间。
出行成本、时间成本，都在不知不觉中迅速增加着。
那么，其他国家的大都市都是怎样应对拥堵难题的呢？让我们挑选几个，逐一了解近几年，我国一线大城市的经济获得了快速发展，而随着家庭财富的增加，私人机动车的拥有量飞速增长，交通供需矛盾日益突出，加剧了城市道路的拥堵程度。
特别是北上广这样的大都市，城市中心区的道路网在每天的长时间内都处于超负荷状态，加剧了城市交通拥堵的严重程度。
以北京为例，近15年来，北京汽车保有量每年平均递增率超过15%，个别年份甚至接近20%，而道路长度和道路面积的年平均增加率仅为1.2%和3.7%，交通需求与市区路网总容量之间的缺口日益扩大。
像北京采取单中心、摊大饼的城市扩张模式，主要商务区、金融区和行政区都集中于三环以内，形成典型的潮汐式交通出行，二环路内的面积仅占市区总面积的6%，却集中了全市机动车交通量的30%。
我国大城市所面临的日益严重的交通拥堵问题，己经影响到城市的整体发展水平。
北京、广州等大城市计对交通拥堵相继出台了治理方案，上海“十二五”规划也提出了相应的治堵方案。
先限行，后限购，北京可谓做足了榜样。
然而，一个简单的“限”字、粗暴的行政命令，是否就能将拥堵拒之门外呢？我想“双限”施行之后北京未见好转的交通状况已经回答了这个问题。
如果我们把视野放得更开阔些就会发现，拥堵并非中国特色，交通拥堵属于世界性的难题。
北京的今天，就是巴黎、伦敦的昨天。
那么，关于解决或者缓解大型城市交通拥堵的难题，国际上有哪些先进的经验抑或教训呢？我们邀请了在美国、意大利、日本和法国生活的几位朋友，让他们通过日常生活的细节来谈谈这些不同国度不同城市的交通情况。
他山之石，可以攻玉，希望对我们能够有所帮助。
车多心不乱美国驾车见闻撰文/徐燕文很多人都说美国不堵车，但在纽约、洛杉矶或波士顿等大城市，交通情况并不乐观。
2024年全球城市交通拥堵问题的新解决方案
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汇报人：XX
目录
01 全 球 城 市 交 通 拥 堵 现状
03 新 解 决 方 案 的 实 施 05 面 临 的 挑 战 与 对 策
02 新 解 决 方 案 的 提 出 04 新 解 决 方 案 的 预 期
Part Four
新解决方案的预期 效果
缓解交通拥堵问题
减少车辆拥堵： 通过优化交通信 号、增加公共交 通等方式，减少 车辆拥堵情况。
提高道路通行效 率：通过智能交 通系统、实时交 通信息等方式， 提高道路通行效 率。
降低交通事故率： 通过加强交通法 规宣传、提高驾 驶员素质等方式， 降低交通事故率。
促进绿色出行： 通过推广新能源 汽车、鼓励步行 和自行车出行等 方式，促进绿色 出行。
提高出行效率与舒适度
减少拥堵时间：新方案预计将减少城市交通拥堵时间，提高出行效率。 提升道路安全：新方案将改善道路安全状况，减少交通事故发生率。 优化公共交通：新方案将优化公共交通系统，提高公共交通的舒适度和便捷性。 促进绿色出行：新方案将鼓励绿色出行，减少环境污染，提高城市空气质量。
资金投入与回报
政府投资：政府需要投入大量资金来改善交通基础设施 私人投资：私人企业也需要投入资金来开发新的交通技术和服务 回报：改善交通拥堵可以带来经济、环境和社会效益 成本效益分析：需要进行成本效益分析，以确定最佳的投资方案
政策法规与执行
政策法规：制定相关政策法规，如限行、限号等，以缓解交通拥堵 执行力度：加强政策法规的执行力度，确保政策法规的有效实施 执法监督：设立专门的执法监督机构，对政策法规的执行情况进行监督 公众参与：鼓励公众参与政策法规的制定和执行，提高政策法规的透明度和公正性
国外治理城市交通拥堵的经验
国外治理城市交通拥堵的经验一、国外制定并实施治理交通拥堵的政策措施1.限制私人小汽车拥有量，减少私家汽车使用频率。
小汽车、自行车和公共交通三者相比拟，小汽车运行所需的人均道路面积与停放面积是最高的，因而运行效率最低。
新加坡人通过车辆数年度配额和拥车证两个措施来限制私人小汽车拥有量。
车辆数年度配额制度实施于1990年。
新加坡政府每年根据道路网络新增容量，制定全国本年度小汽车增量的配额。
配额确定后，通过每月举行的公开招标，由公众竞买“拥车权〞。
成功的投标者买得拥车证后才可购置新车。
拥车证的价格是非常昂贵的。
假设想拥有一辆排气量在2L以上的汽车，拥车证的投标价格达7万美元，而有效期仅为10年，10年以后必须重新投标购置新的拥车证，否那么所拥有的车就得送往政府指定的地方进展销毁。
这项政策有效地使小汽车保有量的增长率从6％降至3％。
由于新加坡政府的目标是既要减少交通拥挤，又要减少车辆排气对环境的污染，因此，政府还规定，从1992年7月起，所有销售的新车必须配装催化转化装置，这样，购车者又需额外支付1200美元。
同时，小汽车的主人还必须按年度缴纳养路费。
而要购置出租车，同样要进展公开、公平的抽签，只有少数中标者可获得购车的权利，出租车只能使用7年。
丹麦的税收体系也被用于限制小汽车拥有和使用。
拥有私人小汽车所需缴纳的税款大约是购车费用的3倍。
同时，为了限制购置大型、高油耗的车辆，购车缴纳的税款随着车重和发动机排量的增加而增长。
这些措施有效抑制了小汽车开展，首都哥本哈根成为兴旺国家中小汽车拥有率最低的城市之一。
近年来，在国外许多大城市，私人小汽车更多意义上是作为一种休闲娱乐工具而不是作为代步工具，人们出行大多乘坐公共交通工具，家庭小汽车只是供人们到偏远地区办事或外出旅游之用。
奥地利经济研究所最近公布的一项调查报告，披露了一个值得关注的情况：由于税负较高，公共交通系统较为完善，在社会经济兴旺程度较高的欧盟国家，小汽车的拥有率与一国的富裕程度大致呈现出反比关系，即人均GDP高的国家，小汽车拥有率反而较低。
2024年全球城市交通拥堵问题得到有效缓解
未来全球城市交通的发展趋势与展望
城市化进程加快，交通压力增大 绿色出行理念的普及，公共交通和自行车出行比例增加 智能交通系统的发展，提高交通效率和安全性 自动驾驶技术的普及，减少交通事故和拥堵情况 城市规划和交通管理政策的优化，缓解交通拥堵问题 交通与环境的协调发展，减少交通对环境的影响
交通拥堵问题的主要原因
城市规划不合理：城市道路 规划不合理，导致交通拥堵
城市人口增长：城市人口增 加导致交通需求增加
公共交通不足：公共交通设施 不足，导致人们选择私家车出
行
私家车数量增加：随着生活水 平的提高，私家车数量不断增
加，导致交通拥堵
交通拥堵问题的未来发展趋势
城市化进程加快，交通压力增大 公共交通系统不断完善，缓解交通拥堵 智能交通系统逐渐普及，提高交通效率 绿色出行理念深入人心，减少私家车使用
2024年全球城市 交通拥堵问题缓 解的进展情况
政策措施的实施情况
政府出台了一系列政策，如限行、限号、提高停车费等，以缓解交通拥堵问题。
城市规划部门加大了对公共交通系统的投入，如增加公交车辆、优化线路等，以提高 公共交通的便捷性和吸引力。
企业也开始采取措施，如提供灵活的工作时间、鼓励员工使用公共交通等，以减少员 工开车上班的数量。
全球城市交通拥 堵问题的解决方 案
城市规划与交通规划的协调发展
城市规划：合理布局城市功能 区，减少交通压力
交通规划：优化道路网络，提 高交通效率
公共交通：发展公共交通，减 少私家车使用
智能交通系统：利用科技手段， 实现交通管理智能化
公共交通系统的优化与完善
增加公交车辆和线路，提高覆盖率和便捷性 优化公交车站布局，减少乘客等待时间 推广使用公共交通卡，提高支付效率 加强公共交通与共享单车、共享汽车的衔接，提供多样化的出行选择
国外城市治堵有何高招？
近日，有关京沪将征收“拥堵费”的消息引发热议不断。
其实，早在10年前，伦敦就已经推行这种治堵方案。
由于其初期效果不错，所以如今常被其他各国城市拿来作为参考。
不过，收费并不能药到病除，今天的伦敦依然拥堵。
作为连续演进发展了2000多年、缺乏强制规划的历史城市，伦敦市中心的街道可能是世界各大都市中最狭窄和最不规则的街道之一。
在这里，绝大部分干道是双向两车道或单行线，红绿灯、人行道数十米一个。
而且，市中心几乎没有立交桥。
这种路况使得城区的车速一直处于比较低的水平，巨大的人流和车流给伦敦带来了严重的路面压力。
为了应对拥堵，伦敦的治堵方法也常为国内各界津津乐道。
长期效果不理想的拥堵费措施关于拥堵费的问题在英国由来已久。
早在1964年，英国政府就曾研究过是否可以收取拥堵费。
此后，英国国内对于拥堵费征收计划有过多次讨论，均未能实施。
而最终在2003年，伦敦拥堵收费方案被时任市长肯·利文斯通批准。
自2003年2月17日起，驾车进入伦敦市中心必须付费，收费所得用于投资公共交通设施。
时任市长利文斯通表示，推广这项政策可以大幅度减少市内的交通拥堵现象。
伦敦政府此举意在通过增加出行成本，鼓励市民改用其他方式出行。
事实表明，征收拥堵费在短期内非常有效。
在拥堵费开始实施的一段时间之内，伦敦的行车速度达到20年来最快，每小时从8.69英里增加到10.56英里。
有越来越多的市民愿意采用骑车或者乘坐公共交通工具的方式出行。
然而，广泛的市政工程和交通管理计划却逐年减少了收费区道路的通行能力，这也导致通行速度重新返回到收费之全市人口：782.5万人 汽车保有量：600万左右 征收拥堵费、大力发展公共交通、限制公务车伦敦拥堵费价目：使用网上付款系统（9英镑）在当天进入收费区之前或之后付款（10英镑）在市区行驶之后第二天补付拥堵费（12英镑）——如果在周五进入市区而未缴费，则需在周二之前补付费用交通拥堵，这个令人头疼的难题不仅困扰着中国的大城市。
缓解大型城市交通拥堵的国际经验和我国的解决对策
缓解大型城市交通拥堵的国际经验和我国的解决对策赵先立【摘要】The central area of mega-cities has the most vigorous economic activities, the largest population and the highest density of buildings. As urbanization and motorization pro- ceeds, traffic streams in the central area rises rapidly, resulting in overloaded transportation fa- cilities and serious traffic jams. Based on the experience of Tokyo, London and Paris, the paper proposes policy suggestions for alleviating traffic congestions in Chinese mega-cities.%特大型城市中心城区是城市经济活动最活跃的区域，人口和建筑密度大。
近年来，随着我国城市化和机动化的进程，其中心城区的车流量急剧增加，原有的道路设施已经不堪重负，交通拥堵的状况越来越严重。
本文在总结了日本东京、英国伦敦、法国巴黎治理城市交通拥堵的经验的基础上，以我国特大型城市中心城区的交通拥堵为研究对象，对缓解我国特大型城市中心城区交通拥堵提出了对应的公共政策建议。
【期刊名称】《城市观察》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】10页(P121-130)【关键词】大型城市;交通拥堵缓解;国际经验【作者】赵先立【作者单位】中央财经大学金融学院【正文语种】中文【中图分类】F571一、引言随着我国大型城市中心城区机动化和城市化的进程，中心城区人口规模进一步扩张和城市产业、服务功能的集中使得我国本已较落后的交通基础设施负荷继续加重，在中心城区停车位紧张、道路网结构不合理、公共交通不发达等因素的影响下，大城市中心城区交通拥堵问题日益突出。
缓解大型城市交通拥堵的国际经验和我国的解决对策
《 城市观察》 ０２ ３ ｉ １ ２１年第 期 ２ １
Ｕｂ ｎ／ｓ ｈ， ｏ３ ２ １ ｒａ ｎ ／ ｔＮ ， ０ ２ｉ ｇ
Ｓ０ＬＵＴｌ ０ＮＳ
心城 区的汽 车交通 流量 ， 随着 人 口、 业 、 东京 对 于违法 违规 停车 的行为 采取 了 “ 产 绝
经 济 的集 中化 和 生 活圈的 区域化 而 日益增 不姑 息 ”的做法 ，一 旦 电子 眼拍 到有违 规
了治理交通拥 堵 ， 采取 了一系列的措施 。
１交通供 给政策 ．
伦 敦 是 全 世 界 治 理 城 市 中 心城 区 交 通拥 堵最 成功 的城 市之 一 。伦敦 大都市 区
东 京 现代城 市道 路的建 设始 于 １８年 是指包括大伦敦在内的英格兰东南地区， ８８ 的 “ 区改 正规 划 ”。此 后 ，经 过 长期 发 总 面 积２ ２ ４ 方 公 里 ，人 口１ ０ 万 ，其 市 ７２平 ８５ 展 ，东京 已经 建 立 了放 射 、环状 、辅助 三 空 间结 构可 以分 为 四个 圈层 ：中心 区 、外 类 道路 构成 的现 代道 路系 统 。在轨 道交 通 围区 、近郊 区和远 郊 区 。其 中 ，中心 区是 建设方 面 ，东京 建立 了专 门服务 于 中心 城 由１ 个 区构 成 的 内伦 敦 ，面积３ １平方 公 ２ ２
设施 已经 不堪重 负，交通 拥堵 的状 况越 来越严 重 。本 文在 总结 了 日本 东京 、英 国伦 敦 、 法 国巴黎 治理城 市交通拥堵 的经验 的基础 上 ，以我 国特 大型城 市 中心城 区的交通拥堵 为 研 究 对 象，对缓 解我 国特 大 型城 市中心城 区交通拥堵提 出了对 应的公 共政策 建议 。
我 国本 已 较 落 后 的交 通 基不 合理 、公共 交通 不发 达 等 因素 的影 交 通 拥 堵 的 经验 及 借 鉴
各国解决堵车高招
新加坡：“道路拥堵费”与“拥车证”新加坡是最早实行缴纳“道路拥堵费”的国家。
1975年起在市中心6平方公里的控制区域，对进入的车辆每天收费3新元的“道路拥堵费”，公交车除外。
1998年9月新加坡开始实行的公路电子收费系统ERP，利用现代通信手段在拥挤路段进行自动收费，堵车现象大大减少。
当汽车每次通过收费站时，ERP通过专有短波无线电通信系统，自动从装置在车内读卡器中的智能卡上扣除费用。
新加坡政府不鼓励私人拥有轿车。
个人在购买新车时，必须首先投标购买一张有效期为10年的拥车证。
纽约：私车一律停郊外美国纽约曼哈顿的上班族通常要从家里开车到市郊地铁站或火车站，再换乘地铁或火车进入市区。
有车一族的爱车只能“委屈”地停在郊外。
而曼哈顿的许多街道，只有持特殊牌照的车辆才能停车上下货和上下客，其它车辆不得停放，否则即遭罚款。
伦敦：限制家长用私家车接送孩子上学为了解决交通拥挤，伦敦市政当局从2003年2月17日开始，对进入市中心8平方英里范围内的车辆，从早晨7点到下午6点半征收5英镑的“进城费”。
提高燃油税也是英国限制汽车使用的重要措施之一。
另外，为缓解每天早晨上班高峰期交通阻塞的情况，英国政府采取措施，限制家长每天用私家车接送孩子上学。
在英国，许多家长都用私家车送孩子上下课，有些学生的家距学校只有1公里左右，也要父母开车接送。
统计显示，每逢学校放假，英国主要街道高峰期堵车数量减少五分之一。
有关专家指出，家长用私车接送孩子是造成高峰期交通阻塞的原因之一。
维也纳：私人轿车规矩多在奥地利维也纳，交通规则对私人小轿车的束缚和限制明显多于其他交通工具。
小轿车不仅不能和自行车、行人抢道，而且不允许随便超越公共交通工具，甚至在拥挤时要给超市的送货车让路。
而停车的规矩就更多了，而且一旦违章停车，任何受到影响的人都有权打电话通知警察把违章车拖走。
美国：新型“巡逻队”显身手洛马克斯是美国研究交通拥堵问题的专家，他说，美国每年在堵车中损失约42亿个小时。
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辆在一 定 时段 、一定 区域 内只许 直行 ，不许转 弯 。
纽约从郊 区到达市 中心都是直达 的放射性 线路 ，阻
塞状况并不 明显 。私家车一律停在郊外 。到纽约曼 哈顿上班的人们从家里开车到市郊地铁站或火车站 ， 再换乘进入市 区 ，然后在市 内乘公共汽车 、地铁 或 出租车去上班 、办事 。曼哈顿 的许多街道 ，只有 持 特殊牌照 的车辆才能停车上下货或上下客 ，其他 车
纽约—— 为 了减少交通瓶颈 ，纽约交管 当局采 取 了一系列措施确保出入曼哈顿的交通畅通。例如 ， 为疏导早 高峰期 间大批进 岛的车辆 ，将 连接曼哈顿 和周 围几个 区的桥梁 和隧道 的上下行 车道 都改为进 岛的通道 。为鼓励市 民搭 车出行 ，减少 车流量 ，高 峰 时段 禁止单 人驾驶 的车辆使 用某些 桥梁和 隧道 。 这些措施最大 限度地利用 了现有 的交通设施 ，加快
域的驾驶者 只需交纳规定费用 的十分之 一。同时规 定一些专用车辆无须交费 即可通过 ：如 正在执 行任 务的紧急救援车辆 、医疗器械及特殊药品的运输车 、
出租车 、市 内政府机构 的专用车 、公共 汽车等 ；另 外 ，残疾人专用车 、频繁就 医的病人及危 重病 人乘 坐的汽车也可免费通过 。执行该措施无需过多人力 ， 主要 是 由电子监控系统来完成 ，但执行 时的便 利是 需要 复杂的前期工作 的：市政府把业务承包 给了伦 敦交 通公司 ，由该公司负责在市 区人 口和付费 区内 安置 ２ ０多 台精密 的闭路 电视摄像机 ，这些摄像 机 ０ 与记 录有汽 车牌 照档案的一套交通监控数据 系统相 连 ，它们将 负责核 查在市 中心行驶的车辆是否 已交 费 。对 于那些进入 收费区直到当晚都没交费 的机动 车辆 ，一份 ８ ０英镑 的罚单很 快就会 寄到车 主家 中
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藏掌 麓疆灏 聋警意耩
口 唐 黎 标
东京——近年来 ，交通拥挤 成了 日本东京城市 发展 的一大难题 ，日本政 府对此 十分重视 。如果到
了 日本东京 ，你会发现 ，公共交 通网络的健全是东 京治理交通拥堵最过硬 的硬件。换 乘方便和准时也 是东京地铁的一大特点 ，９ ％的线路换乘均可于三 四 ９
了。
巴黎市政府采用单双号车牌的形式 限制轿车进城 。 巴黎市 区的拥堵也 曾为市 民们所诟病 ，那里 的 解决之道是先铺就充分 的公共交通 ，把原来城市 的 机动车道 由三条改成两条 ，市 中心 的停车场 昂贵无 比，在 巴黎开车成 了一件痛苦 的事 。市 区范 围内平 均每 ５ ０米就有 公交车 站 。城外 的人也 不用担心 ， ０ 因为在 巴黎环线几个大型交通枢纽附近都有停车价 格 比城 里便 宜得多的停车场 ，住在 郊区的人可 以把 私家 车停 在环 线停 车场 ，然后换乘 公交进 城。２ ０ ０７ 年 ７ ，巴黎 市政府 又推出了半小 时 内免费使用 自 月 行车这 一方便 出行 的手段 。这一措 施并没有动用 巴 黎 的公共财政 ，而是交 由一家企业运营。
辆皆不得停放 ，否则即遭罚款 。 巴黎— — 巴黎公交优先 ，设置 了 ４ ０多条全天 ８ 或部分 时 间禁 止其他 车辆使用 的公共汽 车专用道 。
“ 拥堵补偿费” ，这一措施对缓解伦敦严 重的交通堵 塞还真有效 。伦敦市政府规定收 费时间为星期 一至 星期五 的早晨 ７点至下午 ６点半 ，每辆 车付 费 ５英 镑即可于一 日内任意穿行 收费区 ，而居住在这 一区
了瓶颈地段的交通流速 ，缓解 了交通堵塞。
分钟 内完成 。东京 的停 车费贵到让人 心痛 ，东京市 内的各大政府机关 、公 司等每月 都会 给员工报销通
勤所花费 的公共交通 费用 ，但几 乎没有 一家给员工 准备 内部车位 的。如果你想 开车上班 ，得付路旁或 大厦 内每小时从 ６ ０日元到 １０ ０ ５ ０日元 （ 约合人 民币 ４ 元至 １ ０ ）的停车费 。高昂的停车费用是东京 ０ ０元 政府治理交通 的又一法宝 。为了治理乱 停车 ，东京 政府专 门雇佣停车监督员 ，发现违章 的车辆就拍照
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
贴条 ，重罚让东京 的车流畅通了不少。 伦 敦—— 伦 敦实行 进 入 中心城 区 的车辆征 收
此 外 ，交 管当局还在一些 主要 路 口限制车辆 左 右转弯 ，以减少车辆 的等候 时间 ，提高流通量 ，为
了疏导一些穿城 而过 的车辆快速通 过 ，交 管当局 还 专 门辟 出一些 “ 通行大道 ” ，在这些街道上行驶的车