安全保证管理体系

第一章、安全管理目标在本工程的施工中，将严格遵守国家及行业有关安全管理的各种规范和标准，严格遵守业主、监理和上级主管部门制定的各项安全管理办法和措施，加大安全投入，确保将投标报价中的全部安全措施费用作为施工安全管理经费，用于安全施工管理。

并在施工中贯彻执行OHSAS18001职业健康安全管理标准。

确保本工程安全管理达到以下目标：（1）本工程总的安全目标是实现人身伤亡事故“零目标”；（2）在施工中杜绝人身死亡事故、重伤事故和重大机械、设备损坏事故，不发生火灾事故、不发生负主要责任的重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）事故、不发生中毒事故及其它重大事故，不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故；（3）轻伤率控制在3‰及以下，严格控制各种习惯性违章。

第二章、安全管理组织机构及主要职责2.1安全施工保证体系2.1.1安全工作总的指导思想是：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》和及国家电力公司及电力工业部制定的有关安全规定、工地规则和安全管理办法，严格遵照执行。

2.1.2按照安全总体指导思想的要求，为了确保实现我们的安全目标，我们将在现场建立严密的安全管理组织机构，以形成严密的安全管理体系。

项目经理为第一安全负责人，并亲自抓安全生产。

建立公司、项目管理层、作业层三级安全管理网络，建立安全保障体系，制定安全保证措施，服从监理、业主的统一管理，确保施工人员安全与健康。

2.1.3本工程施工中，我方将严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，随时接受行业安全检查人员和甲方安检人员实施的监督检查。

2.1.4设置安全部，直接受公司安全部管理，安全部设置专职安全管理人员2名，安全人员必须执证上岗，现场建立健全安全执法队，全权负责现场安全工作，充分给予安全生产的一票否决权，确保安全管理目标的全面实现。

要求专职安全员具有行使安全管理的资格，精通安全操作规程，并能认真负责，严格执行安全管理条例。

施工现场所有施工人员均有明确的安全职责，形成一个严密的安全保证体系，以做到“安全第一，预防为主”。

2.1.5本工程安全部由我公司直接组建，项目安全员为公司派出人员，由公司安全部进行管理，独立于项目，以保证对项目安全生产的控制。

本工程安全组织机构如下图。

安全组织机构图2.2以人为本，加强领导，提高全员安全意识，加大现场监督管理力度，落实各级安全生产责任制，从严治理，形成横向到边，纵向到底的安全管理网络。

主要生产人员安全职责如下：2.2.1项目经理、副经理的安全职责：①项目经理是本单位安全管理的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任，主管生产的副经理对本单位安全生产负直接领导责任；②对行政干部和工程技术人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见；③贯彻预防为主、安全生产要同施工生产同时计划、布置、检查、总结、评比、做到安全工作经常化、制度化、具体化。

做到在任何情况下都能保证生产安全；④参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施；⑤审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现；⑥组织各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，既定安全技术措施的贯彻；⑦参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。

2.2.2项目总工安全职责：①对本单位安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度；②对行政干部和工程技术人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程。

对新入厂施工人员进行三级安全教育；③组织认真制定安全技术组织措施。

提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境；④参加重要安全检查，对查出的问题，从技术上进行分析，提出改进措施；⑤负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻；⑥参加事故调查处理，从技术上做出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。

2.2.3安全员职责：①在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位及业务系统的具体情况制定具体的实施办法；②参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行；③深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究问题、总结交流安全生产经验。

提出改进措施，对所属单位的安全因素，特别是重大隐患要督促改进，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告；④组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育；⑤会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保品供应指导等项工作；⑥及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，用科学方法管好安全工作。

2.2.4技术员安全职责：①在编制施工组织设计时，编制明确、详细的安全技术措施；②制定、改进、审查岗位安全技术操作法；③对安全事故，从技术上分析原因，提出改进措施。

2.2.5质检员安全职责①执行国家颁发的安装工程质量验评标准和施工验收规范，照章独立行使质量监督检查权和处罚权。

②负责专业检，随时掌握各作业区内分项工程的质量情况。

③负责分项工程质量的评定，建立质量档案，定期向项目总工和上级质量管理部门上报质量情况。

④负责分项工程各工序、隐蔽工程的施工过程和施工质量的图像资料记录。

⑤对不合格项及时向项目总工和上级质量管理部门汇报，监督各专业工程师制定纠正措施，并协助进行质量损失的评估2.2.6工长的安全职责：①在项目领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任；②在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工；③经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为；④参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正；⑤坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检；⑥发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。

2.2.7班组长安全生产职责：①负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责；②组织好交班前安全交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程；③负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育；④组织本班职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象；⑤发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施；⑥及时表扬生产中的好人好事，并将安全生产列为劳动竞赛的评比条件之一。

2.2.8工人安全生产岗位职责：①负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干；②班前对操作进点进行检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可允许上岗操作，交接班时要认真作好安全技术交接班工作；③发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒；④除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。

第三章、安全管理制度及办法3.1安全生产教育制度3.1.1教育对象及内容：领导干部劳动安全培训，取得上岗合格证；职工（包括外联队伍）进厂要进行三级安全教育；特种作业人员经安全技术培训，执证上岗。

3.1.2经常性安全教育内容：安全生产思想教育；安全生产技术知识教育；安全生产技能教育；厂规、厂纪、劳动纪律教育；法制教育。

3.2.3安全教育有教育计划，有记录台帐。

3.2安全生产检查制度3.2.1制度内容与适用范围：规定公司、项目二级安全检查的时间、内容和对发现问题的处理要求。

本工程主要检查内容包括：现场施工纪律、安全防护、施工用电、基坑边坡稳定、消防检查、卷扬机及钢丝绳、平台整体稳定性、机械工人操作等。

3.2.2安全检查台帐：施工现场领导值班制度；施工现场安全会议记录；施工现场安全日记；安全检查记录；安全检查隐患整改通知单；安全检查隐患整改复查单；定期检查评分表；验收重大设备，危险部位台帐等。

3.3安全生产奖惩条例3.3.1规定表彰、奖励安全生产先进的内容及对施工生产中违章指挥，违章操作的处罚。

3.3.2建立安全事故的调查处理规定。

3.3.3安全事故管理办法：①凡发生工伤事故，应立即采取抢救措施，防止事故扩大。

②轻伤事故：在事故发生后要认真组织有关人员调查处理，必须在当月20日之前将《伤亡事故登记表》报公司质安科。

③轻伤事故由发生事故单位指定组织工程、劳资、公安、安全及工会成员参加调查处理，并写出调查处理意见，报公司质安科。

④事故的调查处理按照“四不放过”的原则进行，事故单位依据事故责任大路提出有关责任人的处理意见，报事故调查组。

⑤其它具体安全施工制度：建立安全技术措施编制及安全技术交底制度；建立班组安全活动制度；建立项目日常安全生产会议制度。

3.4特殊作业人员管理制度3.4.1特种作业人员基本条件①年龄满18岁，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

②具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。

③符合相应工种作业特点需要的其他条件。

3.4.2 特殊工种人员的监督与管理①特殊工种人员必须持证上岗。

②必须建立特殊工种人员档案。

③特种作业人员作业时必须安全操作，对于违章作业的，公司将对其部门、本人进行严格处罚。

3.5设备安全管理制度3.5.1设备的保养、维护、维修①严格执行设备日常维护和各级保养制度，建立维修档案。

②施工设备的保养由项目经理部认命的设备员组织操作人员、维修人员按各类《机械设备保养规程》进行，并由操作人和设备员分别填入《设备运转当班记录》和《设备维修记录》中。

③中修、大修由经理部指定专业厂家进行。

3.5.2设备的使用①机械设备使用的日常管理由项目经理部负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。

生产科负责技术指导和监督检察工作。

管理员应具备机械设备基础知识和一定的设备管理经验。

②设备的调度必须符合机、车的性能要求，不能违章指挥和使用。

③严格按安全技术操作规程使用，机械设备使用应按规定配备足够的工作人员（操作人员、指挥人员及维修人员）。