国家赔偿法-PPT课件
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国家赔偿法幻灯片PPT
〔二〕结果归责原那么
• 1、含义
•
它是指只要国家行为使公民的合法权
益遭到损害，国家即承担赔偿责任，而不
管国家工作人员主观上是否存在成心或者
过失。
• 2、适用范围
•
这一归责原那么并未全面确立在刑事
诉讼领域，而是有具体的适用范围。在?
国家赔偿法?第17、18条中。
法条链接--第十七条 行使侦查、检察、审判职权的机关以及
国家赔偿法主要内容
•
一、法律渊源
•
二、归责原那么
•
三、行政赔偿
•
四、刑事赔偿
•
五、赔偿方式与标准
一、法律渊源
• 1995年1月1日起实施的?国家赔偿法? • 有一组数据值得我们反思：从1997年到2007年，
我国法院系统一共受理了2.5万多件国家赔偿案件， 决定给予补偿的案件有8500多件；各级检察院总 共受理了1.7万多件案件，决定给予赔偿的5700多 件，给予赔偿的案件占受理案件的一半还不到。 • 2021年12月1日?国家赔偿法?修正案正式实施 • ?国家赔偿法?历经15年，经过四次审议，从原 来的35条到修改后的42条，有27条作了修改，且 从原来的4000多字增加到现在的6000多字。
“做广义的理解，既包括实体法，也包括程序法，既包 括法律法规，也包括法律的根本原那么和精神。 • 表现形式如下： • 〔1〕违反明确的法律标准侵犯他人权益； • 〔2〕违反诚信原那么、尊重人权及公序良俗原那么侵 犯他人权益； • 〔3〕滥用或超越行使自由裁量权，提供错误信息、指 导及许可批准，造成他人权益损害； • 〔4〕没有履行对特定人的法律义务或尽到合理注意。 • 2、单一制违法归责原那么的弊端
看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯
《国家赔偿法》PPT课件
▪ 【释义】赔偿请求人有权向任何一个赔偿义务机 关提出赔偿请求，该机关必须予以受理，受理后 决定赔偿的，应当予以赔偿。
16
.
第二章 行政赔偿
▪ 第十一条 赔偿请求人根据受到的不同损害，可 以同时提出数项赔偿要求。
▪ 【释义】赔偿请求包括支付赔偿金、返还财产、 恢复原状。精神受到损害的，还可以请求支付精 神损害抚慰金。
6
.
第二章 行政赔偿
▪ 第四条 行政机关及其工作人员在行使行政职权
时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得 赔偿的权利： (一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停 产停业、没收财物等行政处罚的; (二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强 制措施的; (三)违法征收、征用财产的; (四)造成财产损害的其他违法行为。
▪ （1）公民 ▪ （2）法人：包括企业法人、机关、事业单位和
社会团体法人。
▪ （3）其他组织:指依法成立，有一定的组织机构
和财产，但不具备法人资格的组织。
10
.
第二章 行政赔偿
第六条 受害的公民、法人和其他组要求赔偿。
受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受 人有权要求赔偿。
3
.
第一章 总 则
▪ 国家赔偿法确立了“谁侵权，谁赔偿”的原则，
国家赔偿由具体的侵权机关承担，在行政赔偿中 以行使行政职权造成损害的行政机关为赔偿义务 机关，在司法赔偿中以行使国家侦查、检察、审 判、监狱管理职权的机关为赔偿义务机关。
4
.
第二章 行政赔偿
▪ 第一节 赔偿范围
▪ 行政赔偿的范围是指行政机关及其工作人员在行使行政
人行为，要综合考虑以下因素： （1）时间要素 （2）名义要素 （3）公益要素 （4）职责要素 （5）命令要素 （6）公务标志要素。
16
.
第二章 行政赔偿
▪ 第十一条 赔偿请求人根据受到的不同损害，可 以同时提出数项赔偿要求。
▪ 【释义】赔偿请求包括支付赔偿金、返还财产、 恢复原状。精神受到损害的，还可以请求支付精 神损害抚慰金。
6
.
第二章 行政赔偿
▪ 第四条 行政机关及其工作人员在行使行政职权
时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得 赔偿的权利： (一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停 产停业、没收财物等行政处罚的; (二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强 制措施的; (三)违法征收、征用财产的; (四)造成财产损害的其他违法行为。
▪ （1）公民 ▪ （2）法人：包括企业法人、机关、事业单位和
社会团体法人。
▪ （3）其他组织:指依法成立，有一定的组织机构
和财产，但不具备法人资格的组织。
10
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第二章 行政赔偿
第六条 受害的公民、法人和其他组要求赔偿。
受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受 人有权要求赔偿。
3
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第一章 总 则
▪ 国家赔偿法确立了“谁侵权，谁赔偿”的原则，
国家赔偿由具体的侵权机关承担，在行政赔偿中 以行使行政职权造成损害的行政机关为赔偿义务 机关，在司法赔偿中以行使国家侦查、检察、审 判、监狱管理职权的机关为赔偿义务机关。
4
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第二章 行政赔偿
▪ 第一节 赔偿范围
▪ 行政赔偿的范围是指行政机关及其工作人员在行使行政
人行为，要综合考虑以下因素： （1）时间要素 （2）名义要素 （3）公益要素 （4）职责要素 （5）命令要素 （6）公务标志要素。
《国家赔偿法》PPT课件
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第二章 行政赔偿
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▪ 第十条 赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中 的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务 机关应当先予赔偿。
▪ 【释义】赔偿请求人有权向任何一个赔偿义务机 关提出赔偿请求，该机关必须予以受理，受理后 决定赔偿的，应当予以赔偿。
16
第二章 行政赔偿
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23
第二章 行政赔偿
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▪ 赔偿请求人需要证明的是：赔偿义务机关实施的
行政行为违法，赔偿义务机关的违法行为给自己 的合法权益造成了实际损害，自己的损害是赔偿 义务机关的行为引起的。
▪ 赔偿义务机关需要证明的是：赔偿义务机关的行
为合法，赔偿义务机关的行为与赔偿请求人的损 害之间没有因果关系，赔偿义务机关不应给予赔 偿请求人赔偿或者不应给予赔偿请求人要求数额 的赔偿。
5
第二章 行政赔偿
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▪ 第三条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有
下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强 制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;
(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、 虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;
▪ 【释义】本条是关于侵犯人身权赔偿范围的规定。
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第三章 刑事赔偿
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▪ 第十八条 行使侦查、检察、审判职权的机关以
及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职 权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取 得赔偿的权利：
(一)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴 等措施的;
(二)依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚 金、没收财产已经执行的。
《国家赔偿法》PPT课件_OK
国家赔偿法课件
2021/9/3
1
• 第一章 国家赔偿法的基础理论
• 第二章 国家赔偿范围
• 第三章 国家赔偿的归责原则
• 第四章 国家赔偿的构成要件
• 第五章 行政赔偿
• 第六章 司法赔偿
• 第七章 国家追偿
• 第八章 国家赔偿方式、计算标准、赔偿费
用及赔偿时效
• 第九章 国家补偿制度
2
第一章 国家赔偿的基础理论
16
五、国家赔偿与公有公共设施致害赔偿 • 公有公共设施致害赔偿，是指因公有公共设施的设置、管理、使用有欠
缺和瑕疵，造成公民生命、健康、财产损害的，国家负责赔偿的制度。在 有些国家，这类赔偿属于国家赔偿的一部分，受国家赔偿法规范。我国国 家赔偿法不包括公有公共设施的致害赔偿。
17
• 六、国家赔偿的种类 • 1.立法赔偿。 • 2.行政赔偿。 • 3.司法赔偿。 • 4.公有公共设施致害赔偿。
• 3.广义的国家赔偿。即国家赔偿因国家机关及其工 作人员违法实施的行为造成的侵害。
• 4.最广义的国家赔偿。即国家赔偿因国家机关及其 工作人员以国家的名义实施的行为所造成的损害。
• 我国《国家赔偿法》采用的是最狭义概念和范围。
12
国家赔偿的基本特征
• 1、主体为国家； • 2、承担责任范围限于以国家名义实施的行为； • 3、公务行为； • 4、公务行为中的具体行为； • 5、法定性； • 6、形式主要是物质性的赔偿。
38
亮点二:赔偿范围更完善
1994年是我国家赔偿法采用了违法归责原则， 即只有国家机关或工作人员违法了，才能纳入国 家赔偿范围，国家赔偿范围过窄。这次修改，删 去了“违法行使职权”的前提，规定“有本法规 定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形， 造成损害的”，受害人有权取得赔偿。
2021/9/3
1
• 第一章 国家赔偿法的基础理论
• 第二章 国家赔偿范围
• 第三章 国家赔偿的归责原则
• 第四章 国家赔偿的构成要件
• 第五章 行政赔偿
• 第六章 司法赔偿
• 第七章 国家追偿
• 第八章 国家赔偿方式、计算标准、赔偿费
用及赔偿时效
• 第九章 国家补偿制度
2
第一章 国家赔偿的基础理论
16
五、国家赔偿与公有公共设施致害赔偿 • 公有公共设施致害赔偿，是指因公有公共设施的设置、管理、使用有欠
缺和瑕疵，造成公民生命、健康、财产损害的，国家负责赔偿的制度。在 有些国家，这类赔偿属于国家赔偿的一部分，受国家赔偿法规范。我国国 家赔偿法不包括公有公共设施的致害赔偿。
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• 六、国家赔偿的种类 • 1.立法赔偿。 • 2.行政赔偿。 • 3.司法赔偿。 • 4.公有公共设施致害赔偿。
• 3.广义的国家赔偿。即国家赔偿因国家机关及其工 作人员违法实施的行为造成的侵害。
• 4.最广义的国家赔偿。即国家赔偿因国家机关及其 工作人员以国家的名义实施的行为所造成的损害。
• 我国《国家赔偿法》采用的是最狭义概念和范围。
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国家赔偿的基本特征
• 1、主体为国家； • 2、承担责任范围限于以国家名义实施的行为； • 3、公务行为； • 4、公务行为中的具体行为； • 5、法定性； • 6、形式主要是物质性的赔偿。
38
亮点二:赔偿范围更完善
1994年是我国家赔偿法采用了违法归责原则， 即只有国家机关或工作人员违法了，才能纳入国 家赔偿范围，国家赔偿范围过窄。这次修改，删 去了“违法行使职权”的前提，规定“有本法规 定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形， 造成损害的”，受害人有权取得赔偿。
《国家赔偿法》课件
赔偿义务机关应当自受理申请之日起两个月内，作出是 否赔偿的决定，并书面告知赔偿请求人。 复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。
赔偿义务机关收到申请后，应当在10日内书面告知赔 偿请求人是否受理。
赔偿请求人对赔偿决定不服的，可以自收到决定之日起 30日内向上一级机关申请复议。
复议机关逾期不作决定的，或者复议机关决定维持原赔 偿决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起3个月内 向人民法院起诉。
完善国家赔偿制度，提高国家赔偿水平，促进国家治理体系和治理能力现代化。
国家赔偿法的历史发展
1994年5月12日第八届全国人民代表 大会常务委员会第七次会议通过《国 家赔偿法》。
2010年4月29日第十一届全国人民代 表大会常务委员会第十四次会议第二 次修正《国家赔偿法》。
2001年12月25日第九届全国人民代 表大会常务委员会第二十五次会议第 一次修正《国家赔偿法》。
2012年10月26日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第三十次会议对 《国成要件
主体要件：国家机关及其工作人员
国家机关
是指依照宪法和法律设立的，代表国家依法行使职权并承担国家赔偿责任的组 织，包括中央和地方各级人民政府及其工作部门、法律规定的国家专门机关等 。
合法权益
是指公民、法人和其他组织依法享有 的权利和利益，如生命权、健康权、 财产权等。
损害结果
是指因国家机关及其工作人员违法行 使职权行为导致的实际损害后果，如 人身伤害、财产损失等。
因果关系要件
因果关系
是指违法行为与损害结果之间存在的直接联系和必然联系。
判断标准
通常采用“相当因果关系说”，即如果违法行为是损害结果 发生的通常或必然的原因，则可以认定存在因果关系。
赔偿义务机关收到申请后，应当在10日内书面告知赔 偿请求人是否受理。
赔偿请求人对赔偿决定不服的，可以自收到决定之日起 30日内向上一级机关申请复议。
复议机关逾期不作决定的，或者复议机关决定维持原赔 偿决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起3个月内 向人民法院起诉。
完善国家赔偿制度，提高国家赔偿水平，促进国家治理体系和治理能力现代化。
国家赔偿法的历史发展
1994年5月12日第八届全国人民代表 大会常务委员会第七次会议通过《国 家赔偿法》。
2010年4月29日第十一届全国人民代 表大会常务委员会第十四次会议第二 次修正《国家赔偿法》。
2001年12月25日第九届全国人民代 表大会常务委员会第二十五次会议第 一次修正《国家赔偿法》。
2012年10月26日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第三十次会议对 《国成要件
主体要件：国家机关及其工作人员
国家机关
是指依照宪法和法律设立的，代表国家依法行使职权并承担国家赔偿责任的组 织，包括中央和地方各级人民政府及其工作部门、法律规定的国家专门机关等 。
合法权益
是指公民、法人和其他组织依法享有 的权利和利益，如生命权、健康权、 财产权等。
损害结果
是指因国家机关及其工作人员违法行 使职权行为导致的实际损害后果，如 人身伤害、财产损失等。
因果关系要件
因果关系
是指违法行为与损害结果之间存在的直接联系和必然联系。
判断标准
通常采用“相当因果关系说”，即如果违法行为是损害结果 发生的通常或必然的原因，则可以认定存在因果关系。
国 家 赔 偿 法共41页PPT资料
国家赔偿法
2019年6月1日
一、国家赔偿法修订的背景
（一）落实宪法的具体措施
宪法第四十一条第三款 “由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权
利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔 偿的权利。”
(二)和谐社会发展的需要
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大 问题的决定》中，强调构建社会主义和谐社会是 一个不断化解社会矛盾的持续过程。要妥善处理 社会矛盾，形成科学有效的利益协调机制、诉求 表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。所谓 公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善 协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处 理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
违法责任与结果责任双重归责
首先强调了国家机关及其工作人员行为 的合法性
其次，以结果确认是否赔偿
刑拘时限：24小时内
2、适用性： 一是标准明确，便于操作。
二是充分体现了法律责任的一般功能。
法律最根本的目的就是在社会中建立秩序，规范 权力的运作，保护公民权利。违法责任原则突出 了法律规范在运作中的意义。
三是违法是过错的一种，也体现了有过错 既有责任的一般法律原理。
四是强调违法与损害结果之间的因果关系。
（5）侵犯财产权，赔偿财产的直接损失。
对于财产已经拍卖或者变卖的，给付 拍卖或者变卖所得的偿 金。
返还执行的罚款 或者罚金、追缴或者 没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的， 应当支付银行同期存款利息。
（三）国家赔偿构成要件
1、侵权主体：
（二）结果责任原则
结果责任的基本思想是客观责任，即只 要有损害结果发生，且不是受害人本人造 成的，就应由加害人承担赔偿责任。
由于与违法责任原则相衔接，那么范围 就局限于职务侵权行为所造成的损害。
2019年6月1日
一、国家赔偿法修订的背景
（一）落实宪法的具体措施
宪法第四十一条第三款 “由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权
利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔 偿的权利。”
(二)和谐社会发展的需要
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大 问题的决定》中，强调构建社会主义和谐社会是 一个不断化解社会矛盾的持续过程。要妥善处理 社会矛盾，形成科学有效的利益协调机制、诉求 表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。所谓 公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善 协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处 理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
违法责任与结果责任双重归责
首先强调了国家机关及其工作人员行为 的合法性
其次，以结果确认是否赔偿
刑拘时限：24小时内
2、适用性： 一是标准明确，便于操作。
二是充分体现了法律责任的一般功能。
法律最根本的目的就是在社会中建立秩序，规范 权力的运作，保护公民权利。违法责任原则突出 了法律规范在运作中的意义。
三是违法是过错的一种，也体现了有过错 既有责任的一般法律原理。
四是强调违法与损害结果之间的因果关系。
（5）侵犯财产权，赔偿财产的直接损失。
对于财产已经拍卖或者变卖的，给付 拍卖或者变卖所得的偿 金。
返还执行的罚款 或者罚金、追缴或者 没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的， 应当支付银行同期存款利息。
（三）国家赔偿构成要件
1、侵权主体：
（二）结果责任原则
结果责任的基本思想是客观责任，即只 要有损害结果发生，且不是受害人本人造 成的，就应由加害人承担赔偿责任。
由于与违法责任原则相衔接，那么范围 就局限于职务侵权行为所造成的损害。
《国家赔偿法概述》课件
《国家赔偿法概述》PPT 课件
《国家赔偿法概述》PPT课件将带您了解国家赔偿法的基本概念、历史演变、 具体内容以及未来发展，并通过案例分析展示其实施情况。
第一部分：导言
研究目的和背景
探索国家赔偿法的研究目的和背景，为后续内 容做铺垫。
研究意义和价值
分析国家赔偿法的研究意义和对社会发展的价 值，引发思考。
第二部分：国家赔偿法的概述
国家赔偿法的基本概念
国家赔偿法的历史演变
介绍国家赔偿法的定义和基本要素，展示其重要性。
沿着时间线追溯国家赔偿法的历史发展，展示其演 变过程。
国家赔偿法的法律体系
解读国家赔偿法在法律体系中的地位和作用，为后 续内容奠定基础。
第三部分：国家赔偿法的具体内容
1
赔偿范围和方式
详细解释国家赔偿法中的赔偿范围和不同方式，为了解赔偿具体内容做准备。
第五部分：国家赔偿法的未来发展
国家赔偿法与社会现实的关系
探讨国家赔偿法与社会现实的互动关系，为未来发 展提供思路。
国家赔偿法的改革和现代化建设
着眼于国家赔偿法的改革和现代化建设，展望其未 来发展。
第六部分：总结
本次研究的主要成果和发现
总结本次研究的主要成果和发现，展示研究的 价值。
对于国家赔偿法的未来研究设想
的参考。
景和具体要求。
提出对国家赔偿法未来研究的设想和建议，激 发对该领域的兴趣。
参考资料
1 国家赔偿法相关法律 2 国家赔偿法相关政策 3 国家赔偿案例分析
法规
文件
推荐国家赔偿案例分析的
列举国家赔偿法相关的法
介绍国家赔偿法相关的政
参考资料，深入了解实践
律法规，提供进一步学习
策文件，帮助了解政策背
《国家赔偿法概述》PPT课件将带您了解国家赔偿法的基本概念、历史演变、 具体内容以及未来发展，并通过案例分析展示其实施情况。
第一部分：导言
研究目的和背景
探索国家赔偿法的研究目的和背景，为后续内 容做铺垫。
研究意义和价值
分析国家赔偿法的研究意义和对社会发展的价 值，引发思考。
第二部分：国家赔偿法的概述
国家赔偿法的基本概念
国家赔偿法的历史演变
介绍国家赔偿法的定义和基本要素，展示其重要性。
沿着时间线追溯国家赔偿法的历史发展，展示其演 变过程。
国家赔偿法的法律体系
解读国家赔偿法在法律体系中的地位和作用，为后 续内容奠定基础。
第三部分：国家赔偿法的具体内容
1
赔偿范围和方式
详细解释国家赔偿法中的赔偿范围和不同方式，为了解赔偿具体内容做准备。
第五部分：国家赔偿法的未来发展
国家赔偿法与社会现实的关系
探讨国家赔偿法与社会现实的互动关系，为未来发 展提供思路。
国家赔偿法的改革和现代化建设
着眼于国家赔偿法的改革和现代化建设，展望其未 来发展。
第六部分：总结
本次研究的主要成果和发现
总结本次研究的主要成果和发现，展示研究的 价值。
对于国家赔偿法的未来研究设想
的参考。
景和具体要求。
提出对国家赔偿法未来研究的设想和建议，激 发对该领域的兴趣。
参考资料
1 国家赔偿法相关法律 2 国家赔偿法相关政策 3 国家赔偿案例分析
法规
文件
推荐国家赔偿案例分析的
列举国家赔偿法相关的法
介绍国家赔偿法相关的政
参考资料，深入了解实践
律法规，提供进一步学习
策文件，帮助了解政策背
国家赔偿法课件
国家赔偿法课件一、引言国家赔偿法是一项法律制度，旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，以及维护社会公平正义。
本课件将介绍国家赔偿法的基本概念、适用范围以及一些重要的法律原则。
同时，我们将深入探讨国家赔偿法在实践中的应用和影响，并提供一些相关案例来强化学习。
二、什么是国家赔偿法国家赔偿法是一项法律制度，确保政府和公务员在法律组织下承担因错误行为而导致的损害赔偿责任。
它包括了国家机关的不法行为，例如过失、错误和违法行为，以及不正当的强制执行行为等。
三、国家赔偿法的适用范围国家赔偿法适用于以下情况：1. 公职人员的过错或疏忽造成的人身伤害、财产损失或名誉损害；2. 司法机关的错判、漏判、违法判决等错误产生的损害；3. 行政机关的错误执行和过失行为造成的损害；4. 不正当拘禁、非法刑事诉讼导致的人身伤害；5. 执法机关的过失或违法行为引起的人身伤害和财产损失；6. 其他国家机关或公职人员违反法律、法规和政策导致的损害。
四、国家赔偿法的原则1. 充分赔偿原则：国家赔偿的目的是保护受害者的合法权益，因此应当进行充分赔偿，包括经济损失和精神痛苦的补偿。
2. 举证倒置原则：在国家赔偿案件中，公民或法人的权益受损后，他们无需承担举证责任，相反，政府需要证明其行为的合法性。
3. 损害赔偿优先原则：如果行为人既触犯刑事法律又触犯行政法律，赔偿权应优先考虑。
4. 公正原则：赔偿的决定应当是公正、合理和透明的。
五、国家赔偿案例研究案例一：小王是一位学生，因一次交通事故导致腿部受伤，需承担大量医疗费用。
经过调查，事故是由一位醉酒司机引起。
小王可以根据国家赔偿法向政府请求赔偿，因为司机是公民并代表政府行驶公务。
案例二：李先生是一位企业主，其公司遭受了一次冲突事件，导致财产损失和名誉受损。
他可以依据国家赔偿法向相关政府机关请求赔偿，因为这次冲突事件是由政府机关的错误执行行为引起的。
案例三：张女士被一名警察错误逮捕并非法关押了数日。
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偿程序的特点。
掌握：国家赔偿主体的各种模式；确立 国家赔偿范围的标准；国家赔偿范围中
存在的问题；涉外国家赔偿程序。
一般了解：外国国家赔偿的主体、范围
和程序。
.
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第一节 国家赔偿的主体
• 一、国家赔偿主体的概念和种类
•
国家赔偿主体是指对国家机关及其工作人员
行使职权过程中的侵权行为承担赔偿责任的法律
• （二）有利于人民法院正确受理和审理国家赔偿案件。 • （三）有利于公民、法人或者其他组织正确行使国家
赔偿请求权。
• 二、确定国家赔偿范围的标准 • （一）主体标准 （二）行为标准 （三）损害标准
.
13
第二节 国家赔偿的范围
• 三、我国国家赔偿的范围 • 《国家赔偿法》采取概括与列举、排除与肯定、行为与
• 国家赔偿与行政赔偿 • 国家赔偿与国家补偿 • 国家赔偿与民事赔偿 • 行政赔偿与司法赔偿 • 国家赔偿与公有公共设施致害赔偿
.
2
第二节 国家赔偿法
一、国家赔偿法的概念
• 广义的国家赔偿法是指有关国家赔偿 的所有法律规范的总称。包括宪法、民 法、诉讼法、行政法和特别法中关于国 家赔偿的各种法律规范。
四、国家赔偿法的作用
• 我国建立国家赔偿制度，是落实宪法原则； • 保障公民、法人和其他组织的合法权益； • 监督和改进国家机关工作，促进其依法行使职
权。
.
5
第三节 国家赔偿制度的产生和发展
一、国家赔偿制度产生发展的历史阶段
（一）国家赔偿制度的全面否定阶段 （二）国家赔偿制度的相对肯定阶段 （三）国家赔偿的全面肯定阶段
权利相结合的方式规定国家赔偿的范围。 • （一）法律规定 • 《国家赔偿法》第3条规定，行政机关及其工作人员在
行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，国家承担 赔偿责任： （1）非法拘禁、违法拘留、违法采取限制或者剥夺公民 人身自由的行政强制措施； （2）以殴打等暴力行为、违法使用武器、警械或者其他 方法造成公民身体伤害或者死亡。
.
14
第二节 国家赔偿的范围
• 《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人 员违法实施行政处罚、行政强制措施、征收财物、 摊派费用，或者采取其他侵犯财产权措施的，国 家承担赔偿责任。
• 《国家赔偿法》第5条规定，属于下列情形之 一的，国家不承担赔偿责任： （1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人 行为； （2）因公民、法人和其他组织自己的行为致使 损害发生的； （3）法律规定的其他情形。
第一章 国家赔偿法概述 第一节 国家赔偿责任
一、 国家赔偿责任的概念
国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员 违法行使职权造成的损害给予赔偿的活动。
二、国家赔偿责任的特征
•
国家承担责任，机关履行赔偿义务；
•
赔偿范围有限；
•
赔偿方式和标准法定化；
•
赔偿程序多元化。
.
1
第一节 国家赔偿责任
三、国家赔偿与近似的概念
.
15
第二节 国家赔偿的范围
• 《国家赔偿法》第15条规定，行使侦查、检察、审判、 监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵 犯人身权情形之一的，国家承担赔偿责任： （1）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑 的人错误拘留的； （2）对没有犯罪事实的人错误逮捕的； （3）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执 行的； （4）刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴 打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的； （5）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
.
6
二、国家赔偿制度的理论根据
（一）国库理论说 （二）国家责任说 （三）特别牺牲说 （四）公平负担理论 （五）拟人化理论
(六)国家危险责任说
.
7
第三节 国家赔偿制度的产生和发展
• 三、国外国家赔偿制度的历史与现状
• （一）法国的国家赔偿制度 • （二）德国的国家赔偿制度 • （三）美国的国家赔偿制度 • （四）英国的国家赔偿制度 • （五）日本的国家赔偿制度
• （四）美国国家赔偿主体 • 1．国家。2．公务员。3．州和地方政府。
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第二节 国家赔偿的范围
• 一、国家赔偿范围的概念和意义 • 国家赔偿范围是指国家承担赔偿责任和公民、法人或者
其他组织行使赔偿请求权的范围。
明确国家赔偿范围的意义是：
• （一）有利于赔偿义务机关准确认定国家赔偿责任的 大小。
• 三、外国国家赔偿的主体 （一）德国国家赔偿主体
• 1．国家。2．公共团体、公法设施和公法基金会。3．具 有部分法律能力的行政机构。4．授权性行政主体。5．私 法组织形式的行政主体。
• （二）法国国家赔偿主体 • 1．行政主体。2．公务员。 • （三）英国国家赔偿主体
1．公务员。2．国家。这里所说的国家是指英王。3．地 方政府和公法人。
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第二节 国家赔偿的范围
• 《国家赔偿法》第16条规定，行使侦查、 检察、审判、监狱管理职权的机关及其工 作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情 形之一的，国家承担赔偿责任：
• 狭义的国家赔偿法是指专门规定国家 赔偿内容的法典。
.家赔偿法的渊源
• 是指国家赔偿法律规范的根本来源和表 现形式。
• 包括：宪法、国家赔偿法等专门法、民 法、诉讼法、行政法、判例、法律解释、 国际条约。
.
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第二节 国家赔偿法
• 三、国家赔偿法的性质 • 私法说，强调对权利的救济； • 公法说，着眼于救济权利时所适用的规则； • 折中说； • 国家法说。
.
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第三节 国家赔偿制度的产生和发展
• 四、我国的国家赔偿制度 • 我国国家赔偿制度的历史可以划分为三
个阶段：
• （一）中华人民共和国成立前的国家赔偿 制度
• （二）中华人民共和国成立至1994年的国 家赔偿制度
• （三）1994年以后的国家赔偿制度
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第二章 国家赔偿的主体、 范围和程序
重点掌握：我国国家赔偿的主体构成； 我国国家赔偿范围的法律规定；国家赔
主体。
•
从世界各国国家赔偿的实践来看，国家赔偿的责任主
体大体有三种模式：一是公务人员个人作为国家赔偿的责
任主体；二是国家作为国家赔偿的责任主体；三是国家和
公务人员共同作为责任主体，承担连带责任。
• 二、我国国家赔偿的主体
国家赔偿的主体是国家，国家机关只是具体负
责履行赔偿责任的义务机关。
.
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第一节 国家赔偿的主体
掌握：国家赔偿主体的各种模式；确立 国家赔偿范围的标准；国家赔偿范围中
存在的问题；涉外国家赔偿程序。
一般了解：外国国家赔偿的主体、范围
和程序。
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第一节 国家赔偿的主体
• 一、国家赔偿主体的概念和种类
•
国家赔偿主体是指对国家机关及其工作人员
行使职权过程中的侵权行为承担赔偿责任的法律
• （二）有利于人民法院正确受理和审理国家赔偿案件。 • （三）有利于公民、法人或者其他组织正确行使国家
赔偿请求权。
• 二、确定国家赔偿范围的标准 • （一）主体标准 （二）行为标准 （三）损害标准
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第二节 国家赔偿的范围
• 三、我国国家赔偿的范围 • 《国家赔偿法》采取概括与列举、排除与肯定、行为与
• 国家赔偿与行政赔偿 • 国家赔偿与国家补偿 • 国家赔偿与民事赔偿 • 行政赔偿与司法赔偿 • 国家赔偿与公有公共设施致害赔偿
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第二节 国家赔偿法
一、国家赔偿法的概念
• 广义的国家赔偿法是指有关国家赔偿 的所有法律规范的总称。包括宪法、民 法、诉讼法、行政法和特别法中关于国 家赔偿的各种法律规范。
四、国家赔偿法的作用
• 我国建立国家赔偿制度，是落实宪法原则； • 保障公民、法人和其他组织的合法权益； • 监督和改进国家机关工作，促进其依法行使职
权。
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第三节 国家赔偿制度的产生和发展
一、国家赔偿制度产生发展的历史阶段
（一）国家赔偿制度的全面否定阶段 （二）国家赔偿制度的相对肯定阶段 （三）国家赔偿的全面肯定阶段
权利相结合的方式规定国家赔偿的范围。 • （一）法律规定 • 《国家赔偿法》第3条规定，行政机关及其工作人员在
行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，国家承担 赔偿责任： （1）非法拘禁、违法拘留、违法采取限制或者剥夺公民 人身自由的行政强制措施； （2）以殴打等暴力行为、违法使用武器、警械或者其他 方法造成公民身体伤害或者死亡。
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第二节 国家赔偿的范围
• 《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人 员违法实施行政处罚、行政强制措施、征收财物、 摊派费用，或者采取其他侵犯财产权措施的，国 家承担赔偿责任。
• 《国家赔偿法》第5条规定，属于下列情形之 一的，国家不承担赔偿责任： （1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人 行为； （2）因公民、法人和其他组织自己的行为致使 损害发生的； （3）法律规定的其他情形。
第一章 国家赔偿法概述 第一节 国家赔偿责任
一、 国家赔偿责任的概念
国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员 违法行使职权造成的损害给予赔偿的活动。
二、国家赔偿责任的特征
•
国家承担责任，机关履行赔偿义务；
•
赔偿范围有限；
•
赔偿方式和标准法定化；
•
赔偿程序多元化。
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第一节 国家赔偿责任
三、国家赔偿与近似的概念
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第二节 国家赔偿的范围
• 《国家赔偿法》第15条规定，行使侦查、检察、审判、 监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵 犯人身权情形之一的，国家承担赔偿责任： （1）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑 的人错误拘留的； （2）对没有犯罪事实的人错误逮捕的； （3）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执 行的； （4）刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴 打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的； （5）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
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二、国家赔偿制度的理论根据
（一）国库理论说 （二）国家责任说 （三）特别牺牲说 （四）公平负担理论 （五）拟人化理论
(六)国家危险责任说
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第三节 国家赔偿制度的产生和发展
• 三、国外国家赔偿制度的历史与现状
• （一）法国的国家赔偿制度 • （二）德国的国家赔偿制度 • （三）美国的国家赔偿制度 • （四）英国的国家赔偿制度 • （五）日本的国家赔偿制度
• （四）美国国家赔偿主体 • 1．国家。2．公务员。3．州和地方政府。
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第二节 国家赔偿的范围
• 一、国家赔偿范围的概念和意义 • 国家赔偿范围是指国家承担赔偿责任和公民、法人或者
其他组织行使赔偿请求权的范围。
明确国家赔偿范围的意义是：
• （一）有利于赔偿义务机关准确认定国家赔偿责任的 大小。
• 三、外国国家赔偿的主体 （一）德国国家赔偿主体
• 1．国家。2．公共团体、公法设施和公法基金会。3．具 有部分法律能力的行政机构。4．授权性行政主体。5．私 法组织形式的行政主体。
• （二）法国国家赔偿主体 • 1．行政主体。2．公务员。 • （三）英国国家赔偿主体
1．公务员。2．国家。这里所说的国家是指英王。3．地 方政府和公法人。
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第二节 国家赔偿的范围
• 《国家赔偿法》第16条规定，行使侦查、 检察、审判、监狱管理职权的机关及其工 作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情 形之一的，国家承担赔偿责任：
• 狭义的国家赔偿法是指专门规定国家 赔偿内容的法典。
.家赔偿法的渊源
• 是指国家赔偿法律规范的根本来源和表 现形式。
• 包括：宪法、国家赔偿法等专门法、民 法、诉讼法、行政法、判例、法律解释、 国际条约。
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第二节 国家赔偿法
• 三、国家赔偿法的性质 • 私法说，强调对权利的救济； • 公法说，着眼于救济权利时所适用的规则； • 折中说； • 国家法说。
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第三节 国家赔偿制度的产生和发展
• 四、我国的国家赔偿制度 • 我国国家赔偿制度的历史可以划分为三
个阶段：
• （一）中华人民共和国成立前的国家赔偿 制度
• （二）中华人民共和国成立至1994年的国 家赔偿制度
• （三）1994年以后的国家赔偿制度
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第二章 国家赔偿的主体、 范围和程序
重点掌握：我国国家赔偿的主体构成； 我国国家赔偿范围的法律规定；国家赔
主体。
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从世界各国国家赔偿的实践来看，国家赔偿的责任主
体大体有三种模式：一是公务人员个人作为国家赔偿的责
任主体；二是国家作为国家赔偿的责任主体；三是国家和
公务人员共同作为责任主体，承担连带责任。
• 二、我国国家赔偿的主体
国家赔偿的主体是国家，国家机关只是具体负
责履行赔偿责任的义务机关。
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第一节 国家赔偿的主体