行政基本方法
行政管理学第十七章-行政方法
《行政管理学》---第十九章•行政方法教案院系：马克思主义学院专业：思想政治教育班级：13思政一班指导老师：雍容波备课学生：刘遥阳2014年10月10日行政方法♠学习本章重点掌握：❶行政管理的主要手段；❷传统行政方法；❸行政管理基本方法；❹行政管理方法的发展与思考。
♠教学过程☞传统行政方法一、传统行政方法的涵义和特点⏹传统行政方法是与现代行政方法相对而言的，是指人们在长期实践中，就解决行政管理中的特定问题，总结概括出的一系列方法。
它有以下特点：⏹1、传统行政方法直接源于实践⏹2、传统行政方法具有较强的针对性⏹3、传统行政方法简单易行二、我国传统的行政方法1、认识问题的传统方法①“开诸葛亮会”的方法：即组织专家、学者、内行进行研讨调查。
这种方法具有简单易行，可靠有效的特点。
②“解剖麻雀”的方法：即对个别地区、个别单位、个别事物进行全面、深入细致的分析研究，以了解和掌握普遍情况的一种方法。
这种方法与全面调查方法相比具有节省人力、物力，简便灵活、易于掌握的特点。
③“走马观花与下马看花”的方法：这是点面结合的调查研究方法。
所谓“走马观花”，就是对总体中所有单位进行全面的认识。
此方法的特点是调查对象范围广、单位多，能对事物全貌认识，但耗费大。
所谓“下马看花”是在整个总体中选择几个重点单位进行调查，此方法的特点是调查单位少、耗费少，调查项目可以详尽具体，但限于对局部的认识。
④“透过现象看本质”的方法：即对调查结果进行定性分析，把感性认识上升为理性认识，以求准确地把握问题的实质与要害的方法。
2、解决问题的传统方法①“蹲点、种试验田”的方法：即领导人员深入下层有代表性的单位，总结、试行先进经验，然后加以推广的方法。
运用这种方法要注意两点：一是选点要恰当；二是领导亲自蹲点，种试验田，并循环多次。
②“抓中心环节”、“牵牛鼻子”的方法：即抓住关键，抓住主要矛盾的方法。
③“弹钢琴”的方法：即抓住重点，兼顾一般，系统安排，协调配套地解决问题的方法。
行政法基本原理
行政法基本原理行政法是研究行政机关活动和行政关系的法律规范和制度的学科，它是公法的一个重要分支。
行政法的基本原理是行政法学的研究对象，它是行政法学的理论基础，也是行政法学研究的出发点和归宿。
行政法的基本原理主要包括法治原则、合法性原则、公正原则、效率原则和责任原则。
这些原则是行政法制度的基本理念和基本价值取向，是行政法规范和制度的基本依据和基本标准，也是行政法学理论研究的基本内容和基本方法。
下面分别对这些原则进行详细阐述。
法治原则是行政法的基本原则之一，它是现代法治国家的基本原则，也是行政法学的基本原则。
法治原则的核心是依法行政，即行政机关的一切活动都必须以法律为依据，依法行使权力，依法履行职责，保障公民的合法权益，维护社会的公共利益。
法治原则是行政法制度的基本理念和基本价值取向，也是行政法规范和制度的基本依据和基本标准。
合法性原则是行政法的基本原则之一，它是行政法学的基本原则。
合法性原则的核心是行政机关的一切活动都必须合乎法律规定，符合法定程序，合法、合理、合情、合法律。
合法性原则是行政法制度的基本理念和基本价值取向，也是行政法规范和制度的基本依据和基本标准。
公正原则是行政法的基本原则之一，它是行政法学的基本原则。
公正原则的核心是行政机关的一切活动都必须公正、公平、公开、公正。
公正原则是行政法制度的基本理念和基本价值取向，也是行政法规范和制度的基本依据和基本标准。
效率原则是行政法的基本原则之一，它是行政法学的基本原则。
效率原则的核心是行政机关的一切活动都必须高效、快捷、便利、高效。
效率原则是行政法制度的基本理念和基本价值取向，也是行政法规范和制度的基本依据和基本标准。
责任原则是行政法的基本原则之一，它是行政法学的基本原则。
责任原则的核心是行政机关的一切活动都必须负责、守信、尽责、负责。
责任原则是行政法制度的基本理念和基本价值取向，也是行政法规范和制度的基本依据和基本标准。
总之，行政法的基本原理是行政法学的研究对象，它是行政法学的理论基础，也是行政法学研究的出发点和归宿。
2024(最新)国开电大《公共行政学》考试练习题库及答案
2024（最新）国开电大《公共行政学》考试练习题库及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1 .融合型的公共行政模式存在于（）。
A.信息社会B.农业社会C.原始社会D.工业社会2 .委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰3 .为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案B.临时方案C积极方案D.追踪方案4 .目标管理方法是O于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.菲德勒B.西蒙C.伍德沃德D.德鲁克5 .批准是一种约束力较强的O监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步腺。
A.事中B.事后A事先D.全面6 .提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是A.张金鉴B.梁启超C.康有为D.孙中山7 .税收制度的核心内容是().A.榄率B.纳税人C.税法D.税种8 .根据《立法法及行政法规和规章应当在公布后的。
天内报有•关部门备案。
A.15B.30C.45D.609 .公共行政生态学的代表作是里格斯的()。
A.《美国社会与公共行政》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《比较公共行政模式》10 .公共行政环境的O首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.不稳定性B约束性C复杂性D.特殊性I1.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()。
A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制12 .传统人事行政()βA.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本13 .()沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行14 .称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特15 .法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（）。
行政的基本手段
行政的基本手段篇一：管理的基本手段管理的基本手段第一节行政手段〖基本内容〗一、行政手段的内容行政手段是一种依靠行政组织的权威和行政岗位的权利，运用命令、指示等强制性的方式，对下属或下一行政层级的机关施加直接影响的方法。
行政手段与组织权威的关系：行政手段是以权威和服从为前提的，表现为每一种权力支配关系，当组织权威与职务和职位联系在一起的时候，是以权利的形式出现的。
处在这些职务和职位上的人，有着确定的职权和职责范围。
行政手段的基本要求是，在权威和权力的作用范围内，下级必须服从上级。
从根本上看，行政手段是以各组织的领导人或领导机构行使组织权威的过程，这是因为组织的权威是建立在权力的基础上，权力本身就代表着组织的权威，运用这些权力就是行使组织权威，同时也在这个过程中的维护和进一步加强组织的权威。
二、行政手段的性质和特征对于现代管理来说，行政手段的根本性质就是服务。
服务是管理的根本目的，这是由管理的实质所决定。
行政手段往往是采用命令、指令、通令、指示、规定、决议、决定、通知、通告等几种主要形式。
无论采取什么形式，它都是自上而下地发挥作用。
行政手段的基本特征有：（一）权威性。
行政手段所依据的是组织的权威，一般人说来组织层级越高，权威也就越强。
行政手段的权威性还表现在作用范围上，组织层级越高，它的权威也就越强，适用的范围也就越大。
（二）强制性。
较高组织层级的管理机关和管理者运用权力，对下属机关和人员进行直接指挥和监督，而下属人员对上级的指挥必须绝对服从和认真加以执行，不能划一否定和抵抗。
（三）垂直型。
即权力作用方向的垂直性，是通过组织系统，、组织层级自上而下地实行管理活动的权力运行方式。
（四）随机性。
行政手段的随机性也就是它的直接性、灵活性和具体性。
（五）无偿性。
适用于组织的等级原则，上级对下级有着无偿支配权，不讲等价交换，不考虑价值补偿问题。
三、行政手段的功能行政手段的功能主要表现在以下几个方面：首先行政手段的运用可以使组织内部实现统一目标，统一意志，统一行动，实现对全局的活动的有效控制。
行政管理方法有哪些
行政管理方法有哪些行政管理方法有哪些？行政管理是一种应对复杂组织内外环境的管理方法。
它旨在通过一系列策略和技巧来优化组织的运营和实现目标。
以下是一些常用的行政管理方法。
1. 领导力发展：领导力是行政管理中至关重要的一个方面。
一个有效的领导者应具备激励团队、制定明确目标、指导并评估员工表现的能力。
通过不断培养和发展领导者的技能，组织可以提高工作效率和团队凝聚力。
2. 组织规划与战略定位：良好的组织规划和战略定位对于一个组织的成功至关重要。
这项工作包括明确组织的愿景和使命、确定长期和短期目标、分析外部环境和内部资源，并制定相应策略来实现这些目标。
3. 制定与执行政策：行政管理涉及制定和执行规章制度和政策。
这些政策可以是关于人力资源、财务管理、营销策略等方面的，旨在提供明确的指导和规范以促进组织的发展和实现目标。
4. 过程改进：通过不断的过程改进，组织可以提高工作效率、减少浪费和提供更好的产品和服务。
这包括使用诸如六西格玛、PDCA循环等工具和方法来识别和解决问题，强调持续改进和提高质量。
5. 团队合作与沟通：良好的团队合作和沟通是行政管理中的关键因素。
通过建立一个积极的工作环境，促进员工之间的互动和合作，组织可以更好地实现共同目标，并有效地解决问题和冲突。
6. 绩效管理与激励：行政管理涉及对员工绩效的评估和激励措施的实施。
通过明确的目标、定期的绩效评估和奖励机制，组织可以激发员工的积极性和创造力，推动整体绩效的提升。
7. 制定风险管理策略：行政管理还包括制定和实施风险管理策略。
这涉及识别和评估组织所面临的各种风险，并采取相应的措施来减少和管理这些风险，以保护组织的利益和稳定运营。
8. 学习和发展：行政管理强调不断学习和发展。
组织可以通过提供培训和发展机会、建立知识管理系统等来促进员工的学习和继续发展，以适应变化的环境和需求。
9. 制定可持续发展策略：在现代社会，可持续发展已成为行政管理不可忽视的方面。
管理的行政方法
管理的行政方法管理的行政方法就像一个强大的指挥棒，能让团队高效运转起来。
那啥是管理的行政方法呢？简单说，就是靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示等手段来管理。
先说说步骤吧。
第一步，明确目标。
你想想，要是不知道要去哪儿，咋能走对路呢？第二步，发布指令。
这就像将军下令，得清晰明确，让大家知道该干啥。
第三步，监督执行。
光下命令可不行，还得看着大家干得咋样。
第四步，奖惩分明。
干得好的得奖励，不好的就得惩罚，这样大家才有动力嘛！注意事项也不少呢。
不能瞎指挥，得了解实际情况。
要是领导自己都不清楚状况，那不是乱弹琴嘛！还得公平公正，不能偏袒谁。
要是不公平，大家心里能服气吗？安全性和稳定性方面，只要指令合理，监督到位，一般不会出啥大乱子。
就像火车在轨道上跑，只要轨道铺得好，火车就能稳稳当当的。
但要是瞎指挥，那可就危险了，说不定就翻车了。
应用场景可多了。
比如在紧急情况下，需要快速决策和行动，行政方法就很管用。
就像火灾现场，指挥官一声令下，大家就得赶紧行动。
还有在一些大型组织中，需要统一指挥，行政方法也能发挥大作用。
优势也很明显。
效率高啊！一声令下，大家马上行动。
而且权威性强，大家不敢不听。
举个实际案例吧。
有个工厂，生产任务紧，领导用行政方法，明确任务，严格监督，结果大家齐心协力，提前完成了任务。
这效果，杠杠的！管理的行政方法有它的好处，但也不能滥用。
得根据实际情况，灵活运用。
不然，可能会适得其反。
咱得用好这个指挥棒，让团队越来越好。
行政管理所有方法大全
行政管理所有方法大全行政管理方法大全行政管理是指政府机关行使权力并实施管理活动的过程。
为了帮助行政管理人员更好地履行职责，以下是一些常见的行政管理方法。
1. 管理目标确定方法- 制定明确的管理目标：明确确定行政管理的目标，并将其纳入中长期规划和年度计划中。
- 制定关键绩效指标：制定和跟踪关键绩效指标，以评估管理目标的实现情况。
- 制定动态调整机制：根据实际情况调整管理目标，确保其与组织发展和外部环境变化相适应。
2. 组织结构优化方法- 设立适当的部门和职能：根据工作需要和组织发展，合理划分各个部门和职能，并确保其协调配合。
- 简化决策流程：减少层级，简化决策流程，提高决策效率。
- 优化工作流程：通过科技手段或流程再造等方法，优化工作流程，提高工作效率。
3. 人力资源管理方法- 制定人员招聘标准：明确各个职位的招聘标准和职责要求，确保招聘能力与需求匹配。
- 建立绩效评估机制：建立科学的绩效评估机制，激励员工积极主动地履行职责。
- 提供培训与发展机会：为员工提供培训与发展机会，提升其专业能力和管理水平。
4. 决策和执行方法- 分析决策问题：通过系统分析和决策方法，科学决策，减少决策的主观性。
- 制定详细的执行计划：明确具体的执行步骤和时间表，确保决策能够顺利执行。
- 建立反馈机制：建立反馈机制，及时了解实施情况并进行调整。
5. 信息管理方法- 建立信息共享平台：建立信息共享平台，提供及时、准确的信息支持决策和管理活动。
- 制定信息管理规范：制定信息管理规范，确保信息的安全、完整和有效性。
- 应用信息技术：积极应用信息技术，提高信息管理效率和水平。
以上是一些常见的行政管理方法，希望能对行政管理人员提供帮助和参考。
实际应用时，应根据具体情况进行灵活运用，并不断总结和改进。
行政方法的定义
行政方法的定义行政方法是指能够保证行政活动朝着预定的方向发展，达到行政管理目的的各种专门的方式、手段、技术、措施等的总称。
它是管理活动的主体作用于管理活动的客体的桥梁。
行政机关对国家事务实施管理时，必须运用一定的方法。
人们进行行政管理的活动过程，也就是各种管理方法的应用过程。
行政方法的特征包括：1. 强制性：强制性体现于行政组织在思想上、纪律上要服从集中统一的意志。
2. 权威性：权威性是指行政方法离不开行政指令，而行政指令实质上所依靠的是强制性的权威。
3. 具体性：行政指令的内容和发布的对象都是具体的，一定行政指令只对特定时间和特定对象有效。
4. 层次性：行政方法是根据行政组织的纵向结构，自上而下，由大到小，一层一层进行管理，行政指令都是直线传递，层层下达。
5. 无偿性：上级行政组织对下级行政组织的人财物、技术、等待、调动与使用，不采取等价交换的原则和方式，而是根据工作的需要。
行政方法的运用是必要的，包括社会、经济活动发展的需要，社会主义市场经济发展需要运用行政方法，以及行政管理本身的要求。
然而，行政方法也有其利弊，例如利于行政管理系统的集中统一，但可能会压抑下级的积极性和主动性，造成下级对上级的过分依赖，也可能易造成领导者个人专断，助长家长制、一言堂的不良作风，不利于参与式的民主管理。
行政方法的内容包括经济方法、法律方法和行为方法等。
经济方法是指行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法；法律方法是指行政机关运用各种法律手段实施行政管理的方法；行为方法是通过有目的地设置一定的条件和刺激，使人们的行为动机激发起来，从而产生某种特点的行为反应。
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行政基本方法
行政基本方法行政指令法律方法经济方法行政疏导方法行政基本方法是一定的行政组织及其人员，为实现特定的行政目标，在行政管理过程中所采取的普遍的方法和措施。
行政基本方法随着行政职能的发展而渐趋复杂化、系统化和科学化。
一、行政指令方法行政指令，又称为行政命令，是指行政主体依靠行政组织权威，运用命令、决定、指示等形式，通过行政组织系统和行政程序，直接影响行政管理对象的意志和行动的行政方法，是行政组织中最常用的行政管理手段。
行政指令方法的实质是通过行政组织的层级管理和职权专属原则进行行政管理。
其主要特征是：（1）权威性，行政权威基于行政组织所负有的公共行政职责和行使的国家行政权力，行政组织和行政职能的层级越高，行政权威则越强。
（2）强制性，行政组织发出的命令和决定必须无条件执行，不存在协商谈判、讨价还价、交换条件的前提。
（3）层次性，行政指令按行政组织的纵向隶属关系下达，无论垂直管理还是区域管辖，都是自上而下实行层级管理，下级服从上级，地方政府服从中央政府，保证了行政指令的有效贯彻执行。
（4）具体性和直接性，这是指行政指令的对象和内容，都是十分具体的，产生的行政效果也是直接而迅速的，因此也具有较明显的时效性。
行政指令方法的优点在于政令集中统一，工作重点突出，资源调配集中迅速，能尽快地实现国家行政权力对社会经济生活地有效干预。
因此，特别适合于处在紧急状态和非常时期地行政管理，如战争动员、救灾抢险、经济危机等。
但是，行政指令
方法对上级要求很高，如果搞长官意志，强迫命令，一旦违背了客观规律，决策失误，就会造成连锁反应，损失很大。
而且，行政指令方法可能因统得过死，在一定程度上限制了下级机关在执行过程中的主动性和创造性，不利于调动多方面的积极性；再则，还可能因为侧重于纵向指挥隶属关系，忽略了平行横向组织关系的协调互补功能，以至产生条块分割、以邻为壑、扯皮推诿等行政效率低下的问题。