行政管理学知识要点总结
行政管理学基础知识复习要点

第一章绪论1. 现代行政管理的概念:行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国,行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政(管理)的三个特征:(1)执行性。
(2)政治性。
(3)权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点:行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”,亦简称“行政学”。
行政管理学的特点:a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人,代表作《行政研究》,主张行政与政治分离,首次提出要建立一门独立的学科---行政学,标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师,被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯:首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》,提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年,发表了《政府生态学》一文,首创以行政生态学方法研究公共行政现象,强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯:他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文,提出了生态模式的概念,提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念,有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型,于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式:①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义:行政环境即政府管理的环境,是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和,也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
行政管理全套知识点总结

行政管理全套知识点总结第一部分:行政管理的基本概念1. 行政管理的概念行政管理是指在组织中对人力、财务、信息等资源进行合理利用,实现组织目标的一种管理活动。
它包括组织规划、领导、协调、控制等方面,是管理学的一个重要分支。
2. 行政管理的特点行政管理具有多样性、灵活性、针对性、综合性、规范性等特点,它需要兼顾组织内外环境的变化和影响,使得管理者需要具备多方面的能力。
3. 行政管理的内容行政管理的内容包括组织设计、人员管理、财务管理、信息管理、计划管理、领导管理、沟通管理、控制管理等多方面内容,这些内容涵盖了组织的方方面面。
第二部分:行政管理的原理1. 行政管理的目标行政管理的目标是实现组织使命和目标,确保组织高效运转,提高组织绩效。
2. 行政管理的规划行政管理需要进行详细的规划,包括组织规划、人员规划、资金规划、信息规划等,这样才能够确保管理活动的有序进行。
3. 行政管理的领导行政管理需要有强有力的领导,领导者需要有战略眼光和组织能力,能够引领组织朝着正确方向前进。
4. 行政管理的控制行政管理需要进行有效的控制,包括过程控制和结果控制,以确保管理活动按照规划进行,并且能够达到预期的效果。
第三部分:行政管理的技巧1. 行政管理的沟通技巧行政管理需要进行有效的沟通,包括内部沟通和外部沟通,使得组织内部各个部门之间能够有效协作,组织和外部利益相关者之间也能够建立良好的关系。
2. 行政管理的决策技巧行政管理需要进行合理、快速的决策,管理者需要有较强的判断能力和决策能力,能够在复杂的环境下迅速做出决策。
3. 行政管理的谈判技巧行政管理需要具备谈判能力,管理者需要能够与员工、合作伙伴、客户等进行有效的谈判,达成互利共赢的协议。
4. 行政管理的危机处理技巧行政管理需要有较强的危机处理能力,管理者需要能够迅速应对各种突发事件,保证组织正常运转。
第四部分:行政管理的方法1. 行政管理的信息化行政管理需要进行信息化改革,采用先进的信息技术手段,提高管理效率,降低管理成本。
行政管理知识点总结

行政管理知识点总结一、行政管理概述行政管理是指政府及其各级组织对社会事务进行管理和组织的活动。
它包括公共组织管理、公共决策和公共执行三个方面。
行政管理的目标是提高效率和公共服务质量,实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、行政管理的原则1.法定原则:行政管理必须依法进行,依法行政是行政管理的基本原则。
2.公正原则:行政行为必须公正、公平、公开,不能偏袒,不能滥用职权。
3.效率原则:行政管理要高效、快捷,提高工作效率和资源利用效率。
4.独立性原则:行政管理应独立于经济和政治利益,并且相互独立。
三、行政管理的职能1.规划管理:制定和实施发展规划,调控经济和社会发展方向。
2.组织管理:构建行政组织,确定职责和权限,实现目标协调。
3.领导管理:提供政策指导和决策,资源分配和调整。
4.人力资源管理:招聘、培训和评估公务员,提高管理人员素质。
5.财务管理:预算编制和执行,财务审计和监督。
6.绩效管理:制定绩效目标,评估和奖惩工作绩效。
7.信息管理:建立信息系统,提高信息共享和管理效率。
四、行政管理中的问题与挑战1.权力过分集中:行政管理中存在权力过度集中的问题,导致决策效率低下。
2.缺乏透明度:政府信息公开程度不够,缺乏对外沟通和公众参与。
3.行政效能低下:行政效率低下、工作效能不高,阻碍了行政管理的改革进程。
4.腐败问题:行政部门中存在着腐败问题,导致资源浪费和社会不公平。
5.人员管理困难:行政管理中的人员管理问题是制约行政效能的重要因素。
五、行政管理的改革与创新1.简政放权:通过减少行政审批和放宽市场准入来提高行政效率。
2.加强监督:建立健全的监察体制,加大对权力运行的监督力度。
3.信息化建设:促进信息技术在行政管理中的应用,提高管理效率。
4.人才培养:加强对公务员的培训和素质提升,提高行政管理水平。
5.国际合作:借鉴国外先进经验,加强与其他国家的交流与合作。
六、行政管理的发展趋势1.从政府型向服务型转变:行政管理的发展趋势是从重视政府管理向更加注重公共服务和社会治理转变。
行政管理学知识点

行政管理学知识点行政管理学知识点协议一、行政管理的概念1、定义:行政管理是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
2、特点:权威性:行政管理以国家权力为基础,具有强制力和权威性。
政治性:与国家的政治制度和政治目标紧密相关。
服务性:旨在为社会公众提供公共服务,满足社会需求。
二、行政管理的职能1、计划职能确定目标:明确行政管理活动的预期结果和方向。
制定方案:设计实现目标的具体步骤和策略。
资源分配:合理调配人力、物力、财力等资源。
2、组织职能机构设置:建立合理的行政组织机构。
人员配备:选拔、培训和调配行政人员。
权力分配:明确各部门和人员的职责和权力。
3、领导职能指挥:引导和指导行政人员的工作。
协调:解决部门之间和人员之间的矛盾和冲突。
激励:调动行政人员的积极性和创造性。
4、控制职能确定标准:制定行政管理的工作标准和规范。
衡量绩效:对行政工作的实际效果进行评估和测量。
纠正偏差:采取措施纠正实际工作与标准之间的差异。
三、行政管理的原则1、法制原则依法行政:行政管理活动必须依据法律法规进行。
法律至上:维护法律的权威和尊严。
2、效率原则优化流程:简化行政程序,提高工作效率。
合理配置资源:充分发挥资源的作用,避免浪费。
3、服务原则以公众需求为导向:关注公众利益,提供优质服务。
增强服务意识:培养行政人员的服务精神。
4、责任原则明确责任:落实行政部门和人员的工作责任。
追究责任:对失职行为进行问责和处理。
四、行政决策1、决策类型战略决策:涉及行政管理的长远发展和总体方向。
战术决策:针对具体问题和短期目标的决策。
程序化决策:按照既定程序和规则进行的决策。
非程序化决策:无固定模式和规则,需要创造性思维的决策。
2、决策过程问题界定:明确决策所针对的问题和需求。
方案拟定:提出多种可能的解决方案。
方案评估:对各方案的优缺点进行分析和比较。
方案选择:选择最优或满意的方案。
决策实施:将选定的方案付诸实践。
决策评估:对决策的效果进行评估和反馈。
行政管理学知识点

行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等;组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等;决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧;领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织,包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程,包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等,不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动,包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效,判断其工作的成效和改进的方向,并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式,和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能,包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务,包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务,推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
行政管理学基本知识点

行政管理学基本知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的知识领域和实践应用,对于理解和改进公共管理具有重要意义。
以下是行政管理学的一些基本知识点:一、行政管理的概念与特点行政管理是指政府或其他公共组织运用权力和资源,通过计划、组织、指挥、协调、控制等手段,对社会公共事务进行管理和服务的活动。
其特点包括政治性、权威性、系统性、服务性和法制性。
政治性体现在行政管理必须贯彻国家的政治意图和政策方针,为实现政治目标服务。
权威性则来自于公共组织所拥有的合法权力,使得其决策和指令具有强制力。
系统性要求行政管理活动要从整体出发,协调各个环节和部门的工作。
服务性强调以公众需求为导向,提供优质的公共产品和服务。
法制性意味着行政管理必须在法律法规的框架内进行,遵循法定程序和原则。
二、行政管理的主体与客体行政管理的主体是政府和其他依法承担公共管理职能的组织,包括行政机关、事业单位、社会团体等。
行政机关是最主要的管理主体,按照层级和职能分为中央政府和地方政府。
行政管理的客体是社会公共事务,包括经济事务、社会事务、文化事务、生态环境事务等。
这些事务涉及公众的共同利益,需要通过公共管理来保障和促进其发展。
三、行政管理的职能行政管理的职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态职能。
政治职能包括维护国家安全、保障社会稳定、巩固政权等。
经济职能涵盖宏观调控、市场监管、提供公共产品和服务等,以促进经济发展和维护经济秩序。
文化职能包括发展教育、科学、文化、卫生等事业,推动文化繁荣。
社会职能涉及社会保障、公共服务、社会管理等,旨在促进社会公平和和谐。
生态职能则着重于环境保护、资源合理利用等,实现可持续发展。
四、行政管理的权力行政管理权力是行政主体履行职能的保障,包括行政决策权、行政执行权、行政监督权等。
行政决策权是制定政策和规划的权力,行政执行权是将决策付诸实施的权力,行政监督权是对行政活动进行监督和检查的权力。
行政管理学知识点梳理

行政管理学知识点梳理1、行政管理:是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。
行政管理系统是一类组织系统。
它是社会系统的一个重要分系统。
随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。
现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。
2、行政管理的构成要素:行政权力、行政职能、行政组织、行政体制和行政管理方法。
3、行政管理学:行政管理学就是研究国家权力机关的执行机关依法对国家事务、社会事务和机关内部进行管理的活动及其一般规律的科学。
4、行政管理的主体研究(它具体包括政府职能、行政组织、行政领导、人员,以及人的道德伦理。
)地位:核心5、行政管理学研究内容行政管理流程研究(包括行政决策、公共财政、行政执行、行政监督,行政法治)6、行政管理技术手段研究(如:行政计划、行政效率、机关管理、形象管理、电子防政务等)7、行政管理学的产生背景P6-P178、政府职能:是行政管理主体行使国家权力,依法对国家事务、社会公共事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用。
9、政府职能的特点:具有执行性与变通性、政治性与社会性、多样性与整体性、动态性与稳定的特点。
10、政府的基本职能政治职能:1、军事保卫职能2、镇压与治安职能3、民主建设职能经济职能:是政府在国家经济行政管理中的职责和功能,是政府根据一定的时期社会发展的需要,对经济生活进行管理的全部活动,目的在于维护特定的经济基础,促进经济繁荣。
社会职能:管理社会生活领域中的公共事务的职能。
11、政府的运行职能:决策职能、组织职能、协调职能、控制职能12、政府职能社会化:一、内涵:是指政府改变传统的大包大揽的做法,将原来由政府包揽管辖的许多事务,通过社会转移或委托代理等方式,改由企业、社会团体,群众组织、社会中介组织来办理,以节约政府财政开支,提高工作效率。
昊远教育培训中心《行政管理学》知识要点 (1)

行政管理知识要点第一章行政管理与行政管理学1.行政管理学最早诞生于美国。
2.1887年威尔逊发表了《行政研究》一文,被公认为行政学研究先河的先驱者。
3.1900年,古德诺出版《政治与行政》一书,创立“政治”与“行政”的两分法,他被称为“行政学之父”。
4.1926年怀特出版的《行政学导论》,对行政管理学的主要内容作了论述,视为行政学正式问世的标志(即标志着行政学科的基本形成)。
5.行政管理学发展趋势:研究领域拓宽和加深;研究内容和研究方法更结合实际;不同学派之间的争鸣和交流扩大。
6.我国行政管理的主体是:国务院和省、市、县、乡(镇)各级地方人民政府。
7.我国行政管理的客体是:国家事务、社会公共事务和政府内部事务。
8.行政管理学特性:阶级性(政治性)和社会性的统一、理论性和实践性的统一、原则性和灵活性的统一、独立性和综合性(广泛性)的统一。
9.行政管理学作为一门新兴的学科在20世纪30年代引进中国。
10.行政管理的二重性:一般性、科学性与特殊性、阶级性(政治性)。
11.建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是:行政管理的二重性原理。
12.“管理就是服务”,行政管理的最大特性在于公共性,为人民服务是行政管理的终极目标。
13.行政管理活动属于:执行性活动。
14.行政管理学发展的三个阶段:科学管理时期、行为科学时期、现代管理时期。
15.西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段,也称为行为科学时期。
16.西方(新)公共管理运动引入的市场化方法包括:委托——代理、伙伴协作、绩效评定、合同承包。
17.我国最高行政机关是:国务院18.《行政研究》对行政学发展的突出贡献有:(1)提出了从行政学角度来研究政府;(2)开创了行政学研究之先河;(3)研究了政治与行政的关系与区别。
19.怀特在《行政学导论》中将行政学研究归纳为四个部分:组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
20.学习与研究行政管理学的方法:文献分析法、案例分析法、历史研究方法、比较研究方法、调查研究方法。
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自考《行政管理学》知识要点总结第一章一、行政的三种含义:1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的行政。
二、行政管理的含义:是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。
威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文,威尔逊因此成为行政管理学的创始人。
四、研究和学习行政管理学的具体方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。
五、行政管理的三个特点?1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。
1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。
2、就行政管理学与经济学的关系而言,行政管理学的研究也离不开经济学的指导。
3、就行政管理学与社会学的关系而言,行政管理学的研究也离不开社会学的指导。
4、就行政管理学与法学的关系而言,两者也存在着密不可分的关系。
依法行政是现代行政管理的本质要求。
七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派:1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。
2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。
3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。
八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。
1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例,而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系,对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。
2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上,提出了比较系统的古典组织理论体系。
3、明确提出了行政管理的几个基本原则,即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则,这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。
九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。
1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面;2、理论基础开始发生了变化,由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础,行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础;3、理论形态更加完善,各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。
十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。
理论意义:有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据。
实践意义:1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向。
2、有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平。
3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。
十一、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的,而是有其历史的必然性。
1、从理论上看,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。
2、从实践上看,行政学从政治学中分离出来,是行政实践从政治实践中分离的结果;同时,行政管理学的迅速崛起,也是由于西方行政实践发展的需要。
十二、行政与政治的关系:政治是国家意志的表现,行政是国家意志的执行;或者说,政治是政策的制定,行政是政策的执行。
所以,从这个意义上来理解,国家意志的执行或政策的执行就是行政。
十三、行政管理与公共管理的异同:它们是两个既相联系又相区别的概念;对于公共事务管理来说,既有政府对公共事务的管理,也有非政府公共组织对公共事务的管理,行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。
十四、行政管理学既属于管理学科的分支学科,又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。
因为:1、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科。
2、行政管理学是管理学的一个重要组织部分。
3、它是一门多学科的综合应用科学。
第二章一、环境的含义?环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。
二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。
1、行政价值文化。
2、行政功能文化。
3、行政运行文化。
4、行政公共关系文化。
三、行政环境的含义?(内涵)所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的,能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
具体地说,内涵有:1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。
四、行政环境的基本属性?1、复杂性。
2、相关性与综合性。
3、层次性。
4、动态性。
五、行政环境的类型。
1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可划分:自然行政环境与人造行政环境。
2、根据对特定行政系统的作用与影响层次,行政环境可划分:宏观、中观与微观行政环境。
3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境可划分:国际环境与国内环境。
六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。
产生于20世纪30-60年代,雷格斯的行政生态学模式理论认为,当今各国社会有三种存在形态,即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或可称之为”过渡型社会形态。
并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型,也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型。
首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式。
其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式。
再次是过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。
七、经济环境四要素对行政管理系统的影响。
1、经济力量。
一方面,由于特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平,从而也决定着其社会经济发展阶段。
另一方面,经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量,这也就意味着,它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量,决定着该系统可能的职能与组织规模。
2、社会经济结构。
首先,社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成,即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。
其次,社会经济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。
最后,社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。
3、经济体制。
一方面,有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的结果,或者说是通过特定行政体制予以实现的;另一方面,当今各国无论何种经济体制,都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。
4、科技发展水平。
首先,行政系统运转的协调,行政效率的提高,不仅需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障,也离不开高效技术系统的支持。
其次,科学技术的不断进步,也会对行政系统结构产生巨大冲击。
最后,这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式方式产生重要影响,产生相适应的以及分权化为取向的变革。
八、广义与狭义的行政政治环境。
二者的区别主要在于是否要把法律制度包含在内。
持狭义政治环境观的学者直接把法律作为一个独立的行政系统环境因素来分析。
而持广义政治环境观的学者则明确提出,行政系统的政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。
九、政党制度对行政管理的影响。
1、是通过自身的利益表达与利益综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。
2、是运用自身所具有的政治社会化功能,在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方,这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。
3、政党的执政功能,也就是通过成为执政党,从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。
十、政治环境三要素对行政管理的影响。
1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。
2、政党制度及其对行政管理的影响。
3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。
十一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。
这主要表现在四个方面:第一,较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存,呈现出强烈的二元经济结构特征。
第二,国民经济各项总量指标取得了长足的进展,但各种人均经济指标却很低。
第三,我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系,全国各个地区、部门的经济有了长足的发展,社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。
第四,科技发展水平也相当不平衡。
2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。
3、受限市场模式及其对行政管理的影响。
十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。
2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。
3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。
十三、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。
雷格斯认为,社会组织分为两类:一类是基于血缘关系而结成的自然团体,如家庭、家族;另一类是以利益关系为纽带而结成的人为团体,统称为社会团体(社团)。
社会团体对行政系统的影响作用主要表现在:第一,社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介。
第二,社会团体不仅扩大了行政系统的效能,而且也塑造着行政系统本身,决定着行政运行程序与规则。
社会流通性实际上就是一个社会政治生活民主化程度的代名词。
十四、全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化。
全能普化型行政功能文化有两层含义:其一,政府是全能的,政府有能力也有责任总揽所有社会事务。
其二,政府机关也是全能的,或者说是功能普化的。
有限公工型行政功能文化认为,政府只是社会分工中的一个部门,因而其功能是有限的;同时政府中的各个部门、每个人员也不是全能的,只能行使特定的权力,承担特定的责任。
十五、我国现行行政文化环境对行政管理的影响。
1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。
2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。
3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。
4、依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响。
第三章一、行政权力具体来源:强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素。
特性:公共性、执行性、有限性、阶级性、强制性、普遍性。
二、行政权力价值取向是指行政权力应该达到什么目标以及为谁的利益服务,核心是回答行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题。
三、权力的类型:1、从权力特性看,权力可分为本原性权力和从属性权力。