第3课从汉至元政治制度的演变
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2014高考历史一轮复习配套课件：必修1 专题1 第3讲 从汉至元政治制度的演变
(3)作用： ①三省六部的职权有分工，也有合作，三省相互牵 制和监督，使封建官僚机构形成完整而严密的体系， 加强了中央的统治力量。 ②三省的分工削弱了相权，加强了皇权。
4．宋初中央政治制度的演变： (1)原因：吸取唐末五代以来藩镇割据的教训。
(2)措施：
①形成“二府”：中书门下是最高行政机构，枢密 院是最高军政机构。 ②分割相权：设参知政事分割宰相的行政权，设三 司使分割宰相的财权；设枢密使分割宰相的军权。
2．魏晋南北朝时期：尚书省、中书省、门下省三省 体制逐步形成。
3．隋唐时期三省制走向成熟：
(1)内容：唐朝三省分工明确：中书省掌决策，负责 草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政 令；尚书省下设吏、户(民)、礼、兵、刑、工六部， 负责执行政令。
(2)运作程式：中书省(草拟政令)—门下省(审核政 令)—尚书省(执行政令，下设六部)。
4．元朝的行省制度： (1)地方设行中书省，简称行省或省。省的最高长官 为平章政事，一般由蒙古贵族担任，掌管地方大权。 行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设 宣慰司进行管理。
(2)影响： ①为我国明清以后的行政划分奠定了初步的基础。
②加强了中央对边疆地区的管辖，特别是台湾、西 藏成为中央直接管辖的一个行政区。 ③把各族人民统一在一个中央政府的管辖之下，便 于民族间的友好相处和交流，促进了民族融合。
二、地方政治制度的演变 1．两汉：
(1)郡县制和封国制并行：
①目的：加强对地方的控制。
②影响：后来形成地方割据势力，对中央构成威胁， 出现了“王国问题”。
③解决：景帝“削藩”，武帝颁布“推恩令”，解 除了王国对中央的威胁。
(2)刺史制度： ①实行：汉武帝时，将全国分为13州，州作为监察 区，置刺史一名。 ②职权：代表中央监察诸侯王和地方官吏。
2012级第3课从汉至元政治制度的演变1
（1）汉初，郡国并行。 1、两汉：
（2）汉武帝颁布“推恩令”，中央集权得到强化。 2、唐朝：节度使。 （1）军事上：禁军 3、北宋： （2）行政上：文官 通判 （3）财政上：中央掌控。
知识延伸
宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手 中央集权的措施，有哪些利与弊？
利： 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进 了社会经济的恢复和发展。 弊： ①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下； ③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； ④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积 弱。
一、中央集权的发展 阅读教材，简述从汉至元怎样削弱地方权力、 强化中央集权?
（1）汉初，郡国并行。 1、两汉：
（2）汉武帝颁布“推恩令”，中央集权得到强化。 2、唐朝：节度使。 （1）军事上：禁军 3、北宋： （2）行政上：文官 通判 （3）财政上：中央掌控。
行省制度。 4、元朝：
一、中央集权的发展 中 央 集 权：指中央与地方权力分配中，全国 阅读教材，简述从汉至元怎样削弱地方 军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控 权力、强化中央集权?
权、政权、财权），具有独断性和随意性
汉朝：
魏晋：
隋唐： 宋朝：
元朝：
二、君主专制的 演进 阅读教材，从汉至元各朝代是如何解决皇 权与相权之间矛盾的？
汉朝：侍从、秘书……尚书令、侍中-----削弱相权
魏晋：逐渐形成尚书省、中书省、门下省的三省体制
隋唐：三省六部制(分割相权、强化皇权) 宋朝：
中书门下——最高行政机构 参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权、 财权(分割相权、强化皇权)
元朝：中书省，最高行政机关，长官行使宰相职权
二、君主专制的演进 阅读教材，从汉至元各朝代是如何解决皇 权与相权之间矛盾的？
（2）汉武帝颁布“推恩令”，中央集权得到强化。 2、唐朝：节度使。 （1）军事上：禁军 3、北宋： （2）行政上：文官 通判 （3）财政上：中央掌控。
知识延伸
宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手 中央集权的措施，有哪些利与弊？
利： 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进 了社会经济的恢复和发展。 弊： ①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下； ③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； ④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积 弱。
一、中央集权的发展 阅读教材，简述从汉至元怎样削弱地方权力、 强化中央集权?
（1）汉初，郡国并行。 1、两汉：
（2）汉武帝颁布“推恩令”，中央集权得到强化。 2、唐朝：节度使。 （1）军事上：禁军 3、北宋： （2）行政上：文官 通判 （3）财政上：中央掌控。
行省制度。 4、元朝：
一、中央集权的发展 中 央 集 权：指中央与地方权力分配中，全国 阅读教材，简述从汉至元怎样削弱地方 军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控 权力、强化中央集权?
权、政权、财权），具有独断性和随意性
汉朝：
魏晋：
隋唐： 宋朝：
元朝：
二、君主专制的 演进 阅读教材，从汉至元各朝代是如何解决皇 权与相权之间矛盾的？
汉朝：侍从、秘书……尚书令、侍中-----削弱相权
魏晋：逐渐形成尚书省、中书省、门下省的三省体制
隋唐：三省六部制(分割相权、强化皇权) 宋朝：
中书门下——最高行政机构 参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权、 财权(分割相权、强化皇权)
元朝：中书省，最高行政机关，长官行使宰相职权
二、君主专制的演进 阅读教材，从汉至元各朝代是如何解决皇 权与相权之间矛盾的？
2021版江苏高考选考历史一轮复习课件：第3讲 从汉到元政治制度的演变
2．唐朝 (1)背景：唐中期在地方设__节__度__使____，名为朝廷藩镇，实为割据势力。 (2)问题：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3．宋代 (1)措施 ①军事上：把主要将领的兵权收归中央，抽调地方精兵充实中央禁军。 ②行政上：中央派__文__官______担任地方长官，同时设通判监督。 ③财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。 (2)影响 ①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 ②消极：形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积___贫__积__弱___的祸根。
第一单元 古代中国的政治制度
第3讲 从汉到元政治制度的演变
历史
01
自学——必备知识
02
研读——热考重点
03
研析——命题动向
04
精练—— 高效作业
一、中央集权的发展 1．汉代 (1)背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。 (2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“___推__恩__令___”。 (3)结果：中央集权得到加强。
【提示】 关系：行省是中书省的派出机构(表里)；行使权力受中央政府节制。特点： 体现了中央集权与地方分权的主辅结合。地位：是秦汉以来郡县制中央集权模式的 最高级演变；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
中国古代地方行政区划的演变趋势及其原因 1．演变趋势 (1)逐渐由二级区划演变为三级区划。 (2)地方行政区划面积逐渐变小，数目逐渐增多；南方行政区划数目逐渐增多。 (3)最高行政区划(行省)的边界设置，山川形势和犬牙交错原则并行。 (4)最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理区转变而来，地方最高行政长官往往 由中央官转变而来。 (5)地方权力越来越小，中央集权逐渐加强。 (6)边疆少数民族地区设置不同于汉族的行政制度进行管辖。 2．原因：经济社会发展，地区(南方)开发，人口增多；疆域的扩展；专制主义中央
第3课从汉至元政治制度的演变
必修1 第一单元古代中国的政治制度第3 课从汉至元政治制度的演变【2012年江苏高考考点要求】1、郡国并行制；2.选官制度；3、三省六部制；4.行省制度。
考点分析一：郡国并行制(1) 汉初，地方上继承秦朝郡县制的同时又分封诸侯王国，实行。
（2）封国是朝廷的依靠力量，也会与朝廷对抗，郡国并行制不利于中央对地方统治。
汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“”，中央集权得到加强。
考点分析二：选官制度西周：世袭制（“世卿世禄”）；战国：奖励军功1、汉——（选官标准：品行）2、魏晋南北朝——（选官标准：门第）3、隋至清——（选官标准：考试成绩）（1）建立：废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员。
隋炀帝时，政府开始设立进士科，形成。
（2）发展：唐宋元各朝继承并完善了科举制。
（3）作用：①它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打、扩大，提高官员。
②把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到，大大加强了。
③这一制度为历朝沿用，影响深远。
16、17世纪在“中学西传”的过程中传到西方并对近代西方的文官制度产生了重要影响。
考点分析三：三省六部制1、构成：（1）（负责草拟和颁布皇帝诏令，决策机构）；（2）（负责审核政令）；（3）（负责执行命令）。
在尚书省下设六部。
2、评价：（1）三省的最高长官都是宰相，相权，三省相互控制和监督，保证了的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。
（2）六部分工明确，有利于提高行政效率。
考点分析四：行省制度1．实施原因：（1）元地域辽阔；（2）吸取宋代教训，要改变地方无权，人浮于事的局面。
2．内容：除、、等地由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省。
行省长官由任命。
行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设进行管理。
3．作用：（1）便利了中央对地方的管理，加强了，巩固了。
（2）它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国的开端。
【学以致用】1.唐朝元和年间,中书省丞相皇甫镈奏请减少内外官俸钱,门下省官员崔祐认为此法不妥,封还诏书,皇帝采纳了崔祐的意见,皇甫镈的建议作罢。
人教版高中历史必修一第一单元第3课 从汉至元政治制度的演变 课件(共20张PPT)
• 2.在中央政权，相权不断削弱，皇权不断加 强。
• 3.在中央和地方的关系中，中央权力不断加 强，地方权力不断消弱。
• 4.本质是加强皇权，维护专制统治。
史学观点评述
一直以来，对中国古代所推行的专制主 义中央集权制度的评价褒贬不一，国学大 师钱穆先生认为“中国自秦以来二千年， 皆专制黑暗之历史也”；而北京大学历史 系教授张传玺却认为，在中国所实行的中 央集权制度，此制度的创行和存在、发展、 完善，是中国古代政治文明的标志；也应 当说，是世界古代政治文明的重要标志之 一。
• A、中央集权得到进一步加强 • B、地方政府进一步收回财权 • C、政治和理学思想紧密结合 • D、藩镇割据成为严重的社会问题
A
• 宋代朱熹说“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也 收了，财也收了”。其“财也收了”是指
• A.设置通判 • B.设枢密院 • C.制钱谷 • D.设三司
C
• “王沔（miǎn），字楚望，齐州人。…… 加左谏议大夫、枢密副使。……改户部侍 郎，参知政事。”此段文字中的王沔应该 是
知识归纳
汉朝
中 央 唐朝
集
权
的 发
宋朝
展
郡国并行 “推恩令”
藩镇割据，削弱中央集权
“稍夺其权”---派文官担任地方长官 “制其钱谷”---地方赋税由中央掌控 “收其精兵”---兵权收归中央
元朝 行省制度
地方制度演变特点
地方权力不断削弱 中央集权不断加强
分封制、郡县制、行省制 从低级到高级不断发展
君主专制的演进
演进1：“汉承秦制”
（1）承袭秦朝专制主义中央集权制度。（削弱相权） （2）承袭秦朝的郡县制。 （3）体现在政治制度上最大的不同是——分封同姓 王和异姓王。实行郡县制与封国制并存。
• 3.在中央和地方的关系中，中央权力不断加 强，地方权力不断消弱。
• 4.本质是加强皇权，维护专制统治。
史学观点评述
一直以来，对中国古代所推行的专制主 义中央集权制度的评价褒贬不一，国学大 师钱穆先生认为“中国自秦以来二千年， 皆专制黑暗之历史也”；而北京大学历史 系教授张传玺却认为，在中国所实行的中 央集权制度，此制度的创行和存在、发展、 完善，是中国古代政治文明的标志；也应 当说，是世界古代政治文明的重要标志之 一。
• A、中央集权得到进一步加强 • B、地方政府进一步收回财权 • C、政治和理学思想紧密结合 • D、藩镇割据成为严重的社会问题
A
• 宋代朱熹说“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也 收了，财也收了”。其“财也收了”是指
• A.设置通判 • B.设枢密院 • C.制钱谷 • D.设三司
C
• “王沔（miǎn），字楚望，齐州人。…… 加左谏议大夫、枢密副使。……改户部侍 郎，参知政事。”此段文字中的王沔应该 是
知识归纳
汉朝
中 央 唐朝
集
权
的 发
宋朝
展
郡国并行 “推恩令”
藩镇割据，削弱中央集权
“稍夺其权”---派文官担任地方长官 “制其钱谷”---地方赋税由中央掌控 “收其精兵”---兵权收归中央
元朝 行省制度
地方制度演变特点
地方权力不断削弱 中央集权不断加强
分封制、郡县制、行省制 从低级到高级不断发展
君主专制的演进
演进1：“汉承秦制”
（1）承袭秦朝专制主义中央集权制度。（削弱相权） （2）承袭秦朝的郡县制。 （3）体现在政治制度上最大的不同是——分封同姓 王和异姓王。实行郡县制与封国制并存。
第3课 从汉至元政治制度的演变
A
下列地方行政制度，具有很强割据性 下列地方行政制度， 的是：（ ） 的是：（ ①西汉的王国 ②唐朝的地方军镇 北宋的“ ③北宋的“路” ④元朝的行省 A.①② B.①②③ ①② ①②③ C.①②③④ D.①③④ ①②③④ ①③④
A
从汉到元政治制度的演变
秦朝实行郡县制而不实行分封制， 秦朝实行郡县制而不实行分封制， 汉朝逐步削夺诸侯王的封地和权力， 汉朝逐步削夺诸侯王的封地和权力， 目的都是 C • • • • A、加强各地的经济文化交往 、 B、加强中央对地方的控制 、 C、加强对劳动人民的统治 、 D、发展自给自足的封建经济 、
演变特点 趋势） （趋势）
三省体制形成 三省六部制的完善
设中书门下作为最高行政机 设参知政事、三司使、 构，设参知政事、三司使、 枢密使分掌行政、财政、 枢密使分掌行政、财政、军 政大权
相权不 断削弱 皇权不 断加强
隋唐
北宋 元朝
设中书省为最高行政机关
君主专制的演进(巧记方法 君主专制的演进 巧记方法 )
知识延伸
宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强 中央集权的措施，有哪些利与弊？（影响） 利：
基本解决了中央集权与地方分权的矛盾， 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促 进了社会经济的恢复和发展。 进了社会经济的恢复和发展。
弊：
①权力过分集中，导致臣下不负责任； 权力过分集中，导致臣下不负责任； 机构臃肿，形成“冗官” 效率低下； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下； ③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； 军制紊乱，形成“冗兵” 战斗力衰退； 财政危机严重，形成“冗费” 造成积贫积弱。 ④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。
二、君主专制的演进（中央制度的变化） 君主专制的演进（中央制度的变化）
第3课 从汉至元政治制度的演变
思考：藩镇割据、 “安史之乱”、五 代十国这些现象的 出现说明的共同问 题是什么？
地方权力的膨胀 会导致国家分裂！ 严重削弱中央集 权。
中央集权的演进
汉至元加强地方统治的措施
郡国二制并行； 西 1. 2.汉景帝平叛“七国之乱” 削弱诸侯王的权利 汉 3.汉武帝颁布推恩令 唐 唐中期以后,设节度使,形成藩镇割 朝 据，严重削弱中央集权的发展。
演变特点
北 宋 元 朝
一、中央集权的演变 ------宋朝
材料1 ： 太祖问：“天下自唐季以来， 数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生 民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此 非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今 所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权， 制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收 了，财也收了，赏罚刑政，一切收了， 州郡遂日就困弱。” ——《朱子语类》
汉景帝
BC154年，汉 景帝平定“七 国之乱”削弱 诸侯国势力， 进一步加强中 央集权。
汉 武 帝
汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后， 除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果 王国越分越小，力量削弱。
中央集权的演进
汉至元加强地方统治的措施 演变特点
西 汉 唐 朝
皇帝
中书省 （负责决策） 吏 部 户 部 尚书省 （执行命令） 礼 部 兵 部 门下省 （审核政令） 刑 部 工 部
（2）特点 （3）影响
相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊。
是中国古代政治制度的重大创造，以后 历朝基本沿袭这种制度。
二、君主专制的演进（中央制度的变化） 3.北宋分割相权-------“二府三司制”
地方
第3课 从汉至元政治制度的演变
2、唐朝： 设置节度使
探究一：阅读教材P12《唐朝河西节度使张议潮统军
出行图》，从中我们能够获得什么历史信息？节度使 拥有哪些权力？会导致怎样的后果？
唐玄宗 广设藩镇
节度使拥兵自重
安史 之乱
中央集权削弱
藩镇 割据
继 续 发 展
五代十国分裂局面形成
太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷， 收其精兵，则天下自安矣。”
4、元朝：行省制度
1）概况： 中央：中书省直辖河北、山东、山西； 宣政院管理西藏和宗教事务。 地方：设十行省和宣慰司。 2）影响： 便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩 固了国家统一。是中国古代地方行政制度的重大变 革，是中国省制的开端。
从汉至元地方行政制度的演变特点
地方权 力削弱
集中
中央集 权加强
中国古代跳舞最好的地方官员是谁？ 二：皇帝的烦恼之中央制度 挟天子以令诸侯是怎么回事？ 三：皇帝的烦恼之选官制度
成语“覆水难收”的出处是什么？
故事一：中国古代跳舞最好的 地方官员是谁？
非唐朝安禄山莫属。 安禄山30岁那年 步入军旅，但是，总也得不到重用。后来 安禄山听说唐明皇喜欢胡旋舞，为了达到 目的，安禄山不惜力气，五年寒暑终成一 代胡旋舞大师。但可知道他的体重足有 200斤以上，此后，杨贵妃专门为他安排 了一次在皇帝面前显露的机会。安禄山的 表演引起了玄宗极大的好感，他对这个胖 大的家伙如此精于舞蹈而感到诧异。在不 到4年的时间就做到范阳节度使， 并身兼 三镇节度使，荣耀君宠达到顶峰。但他却 在755年发动叛乱，使强大的大唐帝国开 始走下坡路。而后形成藩镇割据局面，严 重削弱了中央集权。