我国法制建设中存在问题及对策共23页
社会主义法治建设存在的瓶颈及对策
李建防民商2010级1002020062社会主义法治建设的瓶颈及对策摘要：改革开放以来，我国的社会主义法治建设取得了巨大进步。
我国开始建立一套比较完善的具有中国特色的社会主义法治理论体系。
但是，我国社会主义法治建设还存在诸多瓶颈。
随着社会与经济的发展，这些瓶颈越来越突出，即“立法滞后”、“有法不依，执法不严”和“司法腐败”。
本文对这些问题提出了相应的建议与措施。
关键词：法治建设；瓶颈；对策法治社会是和人治社会相对而言的；它是指国家权力和社会关系按照明确的法律秩序运行，并且按照严格公正的司法程序协调人与人之间的关系解决社会纠纷，在法律面前人人平等，而不是依照执政者的个人喜好以及亲疏关系来决定政治、经济和社会等方面的公共事务。
尽管自1978年以来，我国社会主义法治建设取得了巨大进步，但是仍然存在以下三大问题。
一、社会主义法治建设面临的瓶颈1．立法滞后是我国法治建设中的重要问题目前，我国的立法工作还存在着诸多制约我国法治建设的问题：一是立法滞后现象严重。
自新中国解放以来，我国的立法工作基本上遵循先有实践、再有政策、最后制定法律的基本思路和框架格局进行的。
这种立法的步骤在当时的具体条件下是理所应当的，但是在全面建设和谐社会、经济建设与社会变革全面深入、国民利益关系日趋复杂的今天，严重滞后的法治建设已经无法发挥其应有的社会调控功能。
这样，既导致了立法资源的浪费，又极大地损害了法律的权威。
二是现行的法律体系尚不够完善。
法律及法规之间还存在着许多不协调、不一致和不配套的地方。
由于立法工作满足于对以往经验的总结和法律化，不可避免地过分迁就或照顾部门和地方的权利与既得利益。
在起草法律或制定司法解释、地方性法规、部门规章制度的过程中，一些部门和地方争管辖权、审批权、发证权、收费权、处罚权等，争相强化本部门和地方的职权，结果导致法律及法规在相同的规范里相互抵触或相互矛盾。
三是立法技术低下。
由于我国地区差异大，立法经验不足，这就容易导致立法过程中采取折衷调和的办法，把那些一时拿不准的或者容易引起争论的内容去掉，以政策名词代替法律术语，结果使制定出来的法律像一个原则性的政策宣言，法律术语不准确。
法治乡村建设面临的 问题及 对策建议(一)
法治乡村建设面临的问题及对策建议(一)法治乡村建设面临的问题及对策建议问题1.缺乏法治意识：部分乡村居民对法律法规的认识不足，缺乏法治观念，导致法律知识应用不到位。
2.法律服务不到位：乡村地区法律服务机构薄弱，缺乏专业人员，导致居民法律需求无法得到及时回应。
3.执法监管不力：乡村地区执法人员数量不足，执法监管工作滞后，容易产生执法乱象。
4.法律知识普及不够：乡村居民对法律知识的了解有限，缺乏自我保护意识。
对策建议针对以上问题，可以采取以下对策：加强法治教育1.开展法律知识宣传教育活动，通过举办讲座、发放宣传材料等方式，提高乡村居民的法治意识。
2.在学校、社区等场所设置法治教育基地，开设法治课程，普及法律知识，培养法治观念。
建设法律服务中心1.在乡村地区设立法律服务中心，提供咨询、调解、纠纷处理等法律服务，解决居民的法律需求。
2.加强法律服务队伍建设，培养更多的法律人才，提高乡村地区的法律服务水平。
加强执法监管1.加大对乡村地区执法人员的培训力度，提高执法能力和素质，加强执法监管工作。
2.建立健全乡村执法网络，加强执法信息共享，提高执法效能。
加强法律知识普及1.制定法律知识普及计划，针对乡村居民的实际需求，开展法律知识培训活动。
2.制作法律知识手册、宣传材料等，通过多种渠道向乡村居民普及法律知识。
结语通过加强法治教育、建设法律服务中心、加强执法监管和加强法律知识普及等措施，可以有效解决法治乡村建设面临的问题，提升乡村地区的法治水平，保障乡村居民的合法权益，推动乡村发展。
基层政府法治建设难点问题及其对策
“ 焦点 ” 府 。基 层政府 由于直 接与人 民群 众 面对 面 政 地 发生各种具体行政行 为 ， 各种社会 矛盾大多集 中于 基 层政府 。行政 复议 、 行政 诉讼 、 国家赔偿 等各种行 政 救济与 纠纷 的责任也将 大部分 直接 由基 层政府来
疏和难 以操作 ， 使基层政府法治建设面临许 多“ 二难 ”
矛盾。
一
织与开 发商 签订 失 地农 民安置 房合 同 ， 以便从 中获
利。一些基层执法部门虽然没有了直接罚款任务 ， 但
一
人 民政府 的密切关 系通过基 层政府 的行政行 为体现 出来 ， 民政府 在人民群众心 目中的形象通过基层政 人 府 的“ 口” 窗 展示 出来。因此 ， 基层政府 的依法行政在 很大程 度上对依 法治 国基本 方略 的实现具有 决定 性
的意义。 再次 ， 基层政府是 转型期中各种社会矛盾交汇的
中 成 市 党 学 ２ １ 第ｌ 圃 共 都 委 校 报 ０年 期 １
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一
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未真正落实 ； 法院行政诉讼 的受案率依 然较低且对执 行 问题束手无策。 由此可见 ， 基层政府的依法行政是我国法治政府 建设的基础、 难点和 关键所在。 二、 基层政府法治建设 的“ 二难” 矛盾分析
摘要 ： 基层政 府是政府法治建设 的难 点所在 ， 基层政府 时常处 于立法 不足 与政府法治 、 传 统势 力与法 治理 念 、 发展 速度和 应急措施 与程序 法治 的“ 二难 ” 矛盾 中。应 当增强 良法为
治， 恶法非法的理 念 ； 强法治政 府建设的 宣传和教育 ； 加 努力 营造基层 法治政府 建设 的法治环 境 ； 强基层政府依 法行政 的监督制度建设 。 加 关键词 ： 基层 政府法治 ；二 难” “ 矛盾 ； 解难路径
中国当前法制建设现状
中国当前法制建设现状、问题及对策党的十五大提出：依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。
九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，从而使依法治国的基本方略得到国家根本大法的保障。
至此，中国在经历了两千年的人治之后，终于抛转航舵，朝着法治的目标迈进。
然而，回顾建国以来中国法制建设所走过的曲折历程，我们应该清醒地看到，这仅仅只是个良好的开端，面向新世纪的中国法治依然任重而道远。
一、新中国法制建设的曲折历程在中国，现代法治思想是在新中国社会主义法制建设的基础上，从我国国情出发，借鉴西方各国法治化道路的成功经验，总结我国法制实践中正反两方面的经验和教训，逐渐确立、发展起来的，其间经历了艰难曲折的历史进程。
建国后，我国社会主义法制建设经历了曲折、复杂的发展历程，可概括为以下五个阶段：第一阶段：法制初建时期（1949.10—1956.9）这一时期是我国从新民主主义向社会主义的过渡时期。
随着中华人民共和国的建立，在全国范围内开始了大规模的社会主义法制建设。
首先表现在立法工作取得巨大成就，制定和颁布了《婚姻法》、《土地改革法》、《私营企业暂行条例》、《惩治反革命条例》、《惩治贪污条例》、《民族区域自治实施纲要》等一系列法律法规，并于1954年颁布了第一部《中华人民共和国宪法》。
根据宪法，国家先后制定了全国人民代表大会、地方各级人民代表大会及地方各级人民委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察的五个组织法等基本法律。
在法制原则和制度建设上，确立了“公民在法律面前一律平等”、“人民法院独立审判，只服从法律”、“以事实为根据，以法律为准绳”等社会主义法制原则和公开审判、陪审、回避、辩护、上诉、审判监督、死刑复核等法律制度。
总之，这一时期法制建设的主要特点是：方向正确，步子快，成效显著。
第二阶段：法制停顿时期（1956.10—1960.5）这一时期法制发展的主要特点是：立法停顿，现有的法律制度得不到执行和遵守。
乡镇法治政府建设的问题与对策
乡镇法治政府建设的问题与对策随着中国城镇化的进程，农村地区的发展也得到了空前的重视和加速。
而实现“乡村振兴”的关键是乡镇法治政府建设。
然而，在现实中我们也不难发现，乡镇法治政府建设存在一些问题，如何解决这些问题，实现乡镇法治政府建设的目标，也是一个亟待解决的问题。
一、乡镇法治政府建设问题1.基础设施不完善：乡镇地区在基础设施建设方面相对落后，交通、通讯、环境等都没有得到较好的改善，对乡镇政府的有效运作产生了一定的影响；2.资金匮乏：乡镇地区的基础设施建设和公共服务部门的办公经费、人力支出都由政府负担，然而乡镇的财力十分匮乏，传统的财政补贴模式有限，制约了乡镇政府的工作开展；3.执法难度大：乡镇地区地广人稀，执法难度大，特别是涉及到恶势力、黑社会等犯罪行为时，乡镇政府执法人员缺乏专业知识和技能，对犯罪手段和线索辨别力不够。
同时，部分地方还存在执法不力、执法不严，极少数村干部甚至与恶势力、黑社会沆瀣一气。
二、乡镇法治政府建设的对策1.加强基础设施建设：政府应当加大对基础设施的投入，改善路网、通讯网络、电力、供水等基础设施，提高基层政府的办事效率，提高工作质量；2.完善财政制度：完善地方财政分配制度，通过赋权和激励为乡镇带来更多的收入和支持，为乡镇的法治政府建设提供有力的资金保障；3.提高执法水平：加强对乡镇执法队伍的专业培训，完善执法制度，提高行政执法的能力和效果。
同时要严把选人用人关，杜绝贪腐、暴力现象，最大保障政府工作的公正性和专业性；4.弘扬法治精神：加强对乡镇干部及广大村民的法治教育，深入宣传普及法律知识，引导村民自觉遵守法律，自觉践行法治精神，养成良好的法治观念。
三、实现乡镇法治政府建设目标乡镇法治政府建设的要义在于注重治理，提高权力合法性和公信力。
随着全国乡镇化发展的不断推进，乡镇法治政府建设已成为当前最为关键的工作之一。
明确问题、科学谋划，执行前期预算，明确工作计划，确立对全乡的任务报告，成立经济监察大队，建立信息化系统平台，实现对每一个乡镇的精准梳理，逐个解决乡镇的工作问题，完善基础设施，办公条件等，将乡镇治理建设成跨越式发展的新阶段。
当前基层法治建设存在的问题与对策
当前基层法治建设存在的问题与对策当前基层法治建设存在的问题与对策基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础, 是一项立法、执法、司法和守法共同推进的综合性系统工程，需要法治国家、法治政府和法治社会的一体建设，而基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败，基层政府处在政府工作的第一线,承担着经济、政治、文化、社会等各方面的管理职责,直面广大群众,直面各种利益关系和社会矛盾,市、县、乡政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设。
近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整，如何加强基层法治建设，促进依法治国在基层的有力推进显得尤为重要。
一、基层法治建设存在的主要问题党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从系统的观点出发，指出“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，“九层之台，始于垒土”，任何工作一旦脱离基层，就容易成为无源之水、无本之木。
基层组织是否坚强有力，基层干部是否身先示范，基层工作是否创新有效，直接影响全面推进依法治国的伟大进程。
基层法治是一个系统，在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素，目前，在基层法治建设这个系统工程中诸多要素都没有达到理想的状态，在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行。
（一）公民法律素质有待提高。
公民法律素质是一个内涵丰富的综合性概念，涉及公民的法律信仰、法律意识、法律知识、法律情感、法律认同、法律心态、法律习惯、法律行为、法律价值判断等方面。
它不仅包含知法、守法、用法等法律意识,还包括把法律意识转化为自觉的依法行使权利和履行义务的法律行为,运用法律手段维护自己合法权益的能力。
造成我国公民法律意识淡薄的原因是多方面的，既有历史原因，也有现实原因。
几千年的封建社会经过了漫长的人治时期，人们的思想很难立刻转变为法治观念。
试论我国在建设法治政府中存在的问题及对策
试论我国在建设法治政府中存在的问题及对策作者：任浩来源：《法制与社会》2011年第05期摘要建设法治政府是建设法治国家的重点和难点，目前在一些地方还存在着对“法治”理解不准确，部门主义比较严重，行政监督体制不完善等问题，影响了我国法治国家建设进程。
本文指出要破解这些难题，要提高执法者法治意识和依法行政水平，培养公众法律信仰，规范行政法规和规范性文件，完善行政监督机制，强化对行政行为的监督。
关键词法治政府法治意识行政监督作者简介：任浩，苏州大学法学院，江苏省徐州市云龙区政府法制办公室。
中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)02-159-02对于如何治理国家，自古以来人们一直在努力探索，人治和法治的争辩贯穿着人类社会几千年的历史，通过实践证明，法治是治理国家的最好模式。
“国无常强，无常弱。
奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。
”依法治国是一个庞大的社会系统工程,而建设法治政府乃是其重点和核心。
法律的实施无疑是所有国家机关和全体公民及各类社会组织的共同任务,但最主要的承担任务者是行政机关。
在我国，行政机关作为国家权力机关的执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务，是国家权力中最活跃、最普遍的权力，并且拥有很大的行政自由裁量权。
行政权力的广泛性和经常性，决定了依法行政和建设法治政府的重要性。
法治政府是作为行使国家权力的各级政府及其组成单位根据宪法和法律的产生和建立，其职权和职责由法律来规定，其行使权力的方式和程序由法律来确定，其是否越权和滥用权力由法律来评价，其权力的行使过程及其结果受到法律的监督和控制。
法治政府是有限政府、责任政府、服务性政府、阳光政府、诚信政府，更是依法治理的政府和法律之下的政府。
在现代法治国家，法律具有至高无上的地位和权威。
法律的至上性意味着一切国家机关、政党、社会组织和个人的行为都受到法律的规制和调控，任何社会主体都没有超越宪法和法律的特权。
法治建设情况年度总结(3篇)
第1篇一、前言2023年，是我国全面依法治国战略布局深入实施的关键一年。
在这一年里，我国法治政府建设取得了显著成效，法治观念深入人心，法治体系不断完善，法治环境持续优化。
现将2023年度法治建设情况进行总结如下：一、法治政府建设进展情况1. 全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2023年，各级党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究部署法治政府建设工作，推动法治政府建设取得新成效。
2. 优化法治政府建设组织领导体系各地成立法治政府建设工作领导小组，明确各级政府及相关部门的法治建设职责，确保法治政府建设工作落到实处。
3. 强化法治政府建设责任追究对法治政府建设工作不力的，依法依规追究相关责任人的责任，确保法治政府建设工作取得实效。
4. 深化“放管服”改革，优化营商环境持续推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效能，为企业发展提供优质法治环境。
二、法治体系建设情况1. 完善法律法规体系2023年，全国人大及其常委会制定、修改了一批重要法律法规，为法治政府建设提供了有力法治保障。
2. 加强地方立法工作各地结合实际，加强地方立法工作，推动地方性法规、规章的制定和修改，为法治政府建设提供地方性法治保障。
3. 加强规范性文件管理严格规范性文件制定程序，确保规范性文件合法、合规、合理，为法治政府建设提供规范性文件保障。
4. 加强法律援助和司法救助工作完善法律援助和司法救助工作机制，保障人民群众合法权益，为法治政府建设提供社会支持。
三、法治宣传教育情况1. 深入推进法治宣传教育广泛开展法治宣传教育活动，提高全民法治素养，营造良好的法治氛围。
2. 加强青少年法治教育将法治教育纳入国民教育体系，加强对青少年的法治教育，培养青少年法治意识。
3. 强化公职人员法治教育加强对公职人员的法治教育，提高公职人员依法行政能力。
四、执法司法规范化建设情况1. 深化执法司法体制改革推进执法司法体制改革，优化执法司法流程，提高执法司法效率。