河北省鼠疫应急预案及法律法规(1)
发生鼠疫应急预案流程
发生鼠疫应急预案流程前言鼠疫是一种由鼠疫杆菌感染引起的传染病，传染力极强，是一种高度危险的疾病。
如果发生鼠疫疫情，需要立即启动应急预案，以最快的速度控制疫情的扩散。
本文将介绍发生鼠疫后的应急预案流程。
应急响应步骤第一步：及时上报发现疑似鼠疫病例后，必须及时上报。
上报部门：当地卫生计生委、疾控中心、动物卫生监督局。
上报方式：电话、传真、邮件等方式。
上报内容：1.病例的基本情况；2.病患的现场情况和接触史；3.可能传染的人员情况；4.病患可能接触的动物和环境情况；5.目前所采取的预防措施。
第二步：疫情调查与诊断当地卫生计生委、疾控中心、动物卫生监督局组成联合调查组，对疑似病例进行现场调查，并及时采集患者样本送往实验室进行检测。
同时，对于疫区内的动物、环境情况进行调查，确保不留死角。
第三步：立即隔离发现确诊鼠疫病例后，必须立即进行隔离，并严格控制交通。
对于接触过的人员和动物进行分类隔离。
对于健康人员和动物进行体温监测，并及时发现可疑情况。
第四步：开展消毒措施对于病例发生地点和周边环境进行消毒，采取物理、化学和生物三重手段开展全面消毒。
第五步：就医和治疗鼠疫疫情发生后，当地卫生计生委会立即组织专家组进行病例的救治和治疗。
对于发现疑似病例的人员，必须立即送往医院进行诊断和治疗。
第六步：信息发布对于疫情的发展动态和防治知识进行及时发布，增强公众防疫意识，增强社会稳定和抗疫能力。
结语发生鼠疫疫情后，必须立即启动应急预案，对病例进行隔离和治疗，同时开展全面消毒措施，加强疫情信息发布，增强公众防疫意识和社会稳定。
希望有关部门和公众能够加强防控，共同战胜疫情。
国家鼠疫控制应急预案
国家鼠疫控制应急预案国家鼠疫控制应急预案一、一但发现鼠疫疫情应急小组必须恪尽职守，尽职尽责，直到疫情解除。
二、鼠疫疫情报告当鼠疫病人确诊后2小时之内必须上报上级行政部门和县疾控中心。
三、鼠疫病人的诊断及治疗原则1、诊断：人类鼠疫病例的诊断应以流行病学、临床症状、细菌学和血清学进行综合诊断。
1-1、流行病学：对疑似鼠疫病例必须查清传染来源。
应考虑病人感染地点是否在疫区，是否为鼠疫流行季节，有否接触病、死旱獭、鼠类及其他动物。
若非疫区发现疑似鼠疫病例，要对病人在发病前7-10天是否去过鼠疫区或接过鼠疫病人，捕食旱獭或接触过皮毛情况详细调查。
1-2、临床症状：各型鼠疫患者的一般症状表现为危重的全身中毒症状，发病急、恶寒战粟，体温突然上升到39-40度，头剧痛，有时出现呕吐，头晕、呼吸紧迫，心跳快，心律不齐，脉搏每分钟120次以上。
腺鼠疫的主要症状：腺鼠疫是鼠疫临床上最多的病型，除具有鼠疫的一般症状外，主要表现为淋巴结肿大，周围组织充血、出血与皮下组织粘连；淋巴结边缘不清，比较坚硬。
因疼痛剧烈，患者拒绝检查、接触，呈被-迫姿式。
肺鼠疫的主要症状：肺鼠疫是鼠疫临床最严重的病型，主要表现为咳嗽、胸痛、呼吸困难，口唇、颜面及四肢皮肤发绀，咯血泡沫样痰。
鼠疫败血症的主要症状：鼠疫败血症也是临床最严重的病型之一，病人有极度明显的全身反应，恶寒、高热、剧烈头痛、狂躁、谵语、神志不清、心音微弱、血压下降、皮肤黏膜出血，时有血尿、血便或血性呕吐物，不及时抢救1-3天便可死亡。
2、诊断原则：2-1 患者具有流行病学依据2-2 患者除具有鼠疫临床症状和流行病学依据外，必须具有鼠疫细菌诊断或间接血凝试验，血清F1抗体诊断阳性结果方可确诊。
3、治疗原则：及时治疗、减少死亡；正确用药、提高疗效。
四、病人出入院的处理鼠疫病人入院首先做好初步消毒。
对心脏衰竭病人，可先注射强心剂，然后护送入院。
肺鼠疫及其可疑病人，应戴口罩。
备痰盒（内装消毒剂）途中禁止抛废物。
鼠疫应急预案
鼠疫应急预案
一、背景介绍。
鼠疫是由鼠疫杆菌引起的一种传染病，主要通过跳蚤叮咬传播给人类。
鼠疫病毒具有高度的传染性和致死性，一旦出现疫情，将对人类健康和社会稳定造成严重威胁。
二、应急预案内容。
1. 防控措施。
（1）加强卫生防疫宣传，提高公众对鼠疫的认识和防范意识；
（2）加强环境卫生管理，清除鼠类和跳蚤，减少传播途径；
（3）建立鼠疫监测系统，及时发现疫情并采取控制措施；
（4）对密切接触者进行隔离和观察，防止疫情扩散。
2. 应急处置。
（1）一旦发现鼠疫疫情，立即启动应急预案，组织专业人员进行紧急处置；
（2）对疫情暴发地区进行封锁和隔离，防止疫情扩散；
（3）开展疫苗接种和药物治疗，控制疫情蔓延；
（4）加强医疗救治和健康监测，保障受感染者的生命安全。
3. 社会协调。
（1）加强政府部门协调，形成应对鼠疫的统一指挥体系；
（2）加强与国际组织和邻近国家的合作，共同应对跨国传播的风险；
（3）加强与媒体和社会组织的沟通，及时发布疫情信息，避免恐慌和谣言传播。
三、应急预案执行。
一旦发生鼠疫疫情，各级政府和相关部门应立即启动应急预案，按照预案内容进行应急处置和防控措施，确保疫情得到及时控制和
消灭。
四、总结。
鼠疫是一种严重的传染病，一旦发生疫情将对社会稳定和人类
健康造成严重威胁。
因此，建立健全的鼠疫应急预案，加强防控措
施和应急处置能力，是保障公众健康和社会稳定的重要举措。
希望
各级政府和相关部门能够高度重视，加强预案制定和执行，确保鼠
疫疫情得到及时有效的控制和消灭。
鼠疫发生后应急预案5篇
鼠疫发生后应急预案5篇鼠疫发生后应急预案怎么做？自然疫源性传染病，主要在啮齿类动物间流行，鼠、旱獭等为鼠疫耶尔森菌的自然宿主，鼠蚤为传播媒介。
下面小编给大家带来鼠疫发生后应急预案。
鼠疫发生后应急预案（精选篇1）一、传染病的防治（一）加强疾病预防控制信息系统管理，进一步提高传染病疫情信息网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质量，做好信息系统升级改选的准备工作。
组织开展疫情报告管理的督导检查。
（二）深入开展人感染高致病性禽流感、传染性非典型肺炎、不明原因肺炎病例的主动搜索工作，做好专业技术人员的学习培训，提高应急处置能力。
（三）做好鼠疫疫情监测工作。
严格按照“鼠疫监测方案”，认真组织做好疫情的监测、预警和分析报告工作；强化专业技术人员的培训，提高诊治水平，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗；大力开展宣传教育工作，切实提高群众自我保护的意识和能力。
（四）切实落实现代结核病控制策略，进一步加强结核病医防合作，以结核病防治项目带动全市结核病防治工作，全面加强病人发现、治疗和系统管理。
确保新涂阳肺结核病人发现率70%以上，治愈率85%以上；肺结核病人完成治疗率90%；医疗机构病人报告率、转诊率、系统管理率达95%以上，结核病防治机构追踪到位率及病人家属筛查率达85%以上。
（五）学习贯彻《艾滋病防治条例》和《内蒙古自治区防治艾滋病实施计划》，以艾滋病综合防治示范区项目为龙头，全面推进自愿咨询检测、高危人群行为干预、宣传教育等重点工作，宣传贯彻落实国家“四免一关怀”政策，加强与国境检验检疫等部门的沟通与协作，提升我市艾滋病综合防治的能力和水平。
二、免疫规划与预防接种（一）深入学习贯彻落实《疫苗流通和预防接种条例》，按照《扩大国家免疫规划实施方案》的要求，组织实施我市扩大国家免疫规划工作。
（二）落实《年—年内蒙古自治区消除麻疹行动计划》，组织开展1—14岁儿童麻疹强化免疫活动，加强麻疹监测工作。
（三）根据《内蒙古自治区儿童预防接种信息报告管理系统建设实施方案》及实施扩大国家免疫规划的要求，进一步加强儿童预防接种信息报告管理系统建设，全面促进预防接种规范化门诊建设工作。
鼠疫控制应急预案
1 总则1 · 1 编制目的有效预防、快速应对和及时控制鼠疫疫情的发生和流行，指导和规范鼠疫疫情应急处理工作，最大限度地减轻鼠疫造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。
1 ·2 编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家鼠疫控制应急预案》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省突发公共卫生事件应急预案》、《河北省鼠疫控制应急预案》等法律法规及相关预案。
1 ·3 工作原则鼠疫疫情应急处理工作要坚持以人为本，预防为主；政府负责，部门配合；依法防控，科学应对；群防群控，防治结合；快速反应，分级负责；社会参预、广泛宣传的原则。
1 ·4 合用范围本预案合用于本县鼠疫疫情应急准备和应急处置工作。
1 ·5 鼠疫疫情分级根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特殊重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和普通(Ⅳ级)四级。
1 ·5 · 1 特殊重大鼠疫疫情(Ⅰ级)有下列情形之一的为特殊重大鼠疫疫情(Ⅰ级):(1)肺鼠疫在大、中城市发生，并有扩散趋势;(2)相关联的肺鼠疫疫情波及 2 个以上的省份，并有进一步扩散趋势;(3)发生鼠疫菌强毒株丢失事件。
1 ·5 ·2 重大鼠疫疫情(Ⅱ级)有下列情形之一的为重大鼠疫疫情(Ⅱ级):(1)在 1 个县(区)行政区域内， 1 个平均潜伏期内 (6 天，下同)发生 5 例以上肺鼠疫或者败血症鼠疫病例;(2)相关联的肺鼠疫疫情波及 2 个以上县(区)，并有进一步扩散趋势;(3)在 1 个县(区)行政区域内发生腺鼠疫流行， 1 个平均潜伏期内多点连续发生 20 例以上，或者流行范围波及 2 个以上设区的市。
鼠疫应急预案
鼠疫应急预案近年来，世界各国频繁发生鼠疫疫情，其病死率和传染性较高，给公共卫生和社会经济发展带来了严重的挑战，因此制定鼠疫应急预案是非常必要的。
本文将从鼠疫概述、鼠疫传播途径、鼠疫应急预案等几个方面进行探讨。
一、鼠疫概述鼠疫，又称黑死病，是由鼠疫杆菌侵入人体引起的一种急性传染病，主要通过被鼠类携带的跳蚤传播给人类。
鼠疫分为肺鼠疫和腺鼠疫两种类型。
在鼠疫暴发期间，人们应该加强日常防护，及时通报和处置，同时了解鼠疫的传播途径和病情表现，采取有效措施防范和应对鼠疫的发生。
二、鼠疫传播途径鼠疫的传播途径主要有如下几种：1.跳蚤叮咬传播：感染鼠疫杆菌的鼠类携带的跳蚤叮咬病人后传播病毒。
2. 直接接触传播：通过接触感染者的体液、血液等传播疾病。
3. 空气传播：感染者咳嗽、打喷嚏等情况下，从其口鼻传播病毒。
4. 食源性传播：食用有鼠类跳蚤或鼠疫杆菌污染的动物肉类食品等引起疾病。
三、鼠疫应急预案鼠疫是一种高度传染性疾病，发现疫情后应立即组织应急处理，快速响应，科学处置。
相关部门应该建立鼠疫应急预案，明确各级单位职责分工和工作程序，提前做好物资准备，确保在疫情发生时能够快速、有效地应对。
1.应急预案制定相关部门应制定针对性的鼠疫应急预案，明确各级单位应急处理程序和科学应对措施。
主要包括：（1）应急工作领导机构和责任部门的组织、协调和应急保障措施等。
（2）病情监测和信息收集的策略、方法和程序。
（3）疫情的分类、诊断、处理和救治的操作步骤和方式。
（4）危险区域的隔离、消毒和物资调配的应急保障措施。
（5）宣传教育和社会应对体系的建立、实施和管理。
2.应急预备措施相关部门应预留足够的应急医疗队伍、救援人员和物资，制定科学的预备策略，包括：（1）建立疫情监控及时反应机制，提高疫情识别和紧急判断能力。
（2）加强医疗队伍和物资准备，做好隔离病房等医疗设施建设和管理。
（3）加强宣传教育和社会参与，提高公众的防范和危机意识。
（4）建立联动机制，建立应急调配目标和标准。
鼠疫防治应急预案
鼠疫防治应急预案
鼠疫是一种严重的传染病，及时有效的防治措施是必不可少的。
以下是鼠疫防治应急
预案的一些建议：
1. 监测与报告：建立鼠疫监测系统，及时监测鼠疫疫情，并及时向上级卫生部门报告。
疫情报告应包括疫情情况、传染源、传播途径等信息。
2. 鼠疫病例隔离与治疗：对出现鼠疫症状的人员进行隔离，并进行专业治疗。
同时，
对与病例有密切接触的人员进行观察与检测。
3. 疫情调查与流行病学分析：对疫情进行调查与流行病学分析，确定疫情的传播途径、感染源以及暴露人群，为防控措施的制定提供科学依据。
4. 环境卫生整治与消杀：对疫情发生地点进行彻底清理和消毒，尽可能消灭鼠类及其
栖息地，减少传播途径。
5. 疫苗接种：鼠疫疫苗是预防鼠疫的有效手段，应对密切接触者和高风险人群进行疫
苗接种，以控制疫情的扩散。
6. 健康教育与宣传：加强对公众的健康教育和宣传，提高公众的防控意识和个人卫生
习惯，减少感染风险。
7. 国际合作与信息交流：加强国际合作与信息交流，及时与其他国家和地区分享疫情
信息和防控经验，共同应对鼠疫的威胁。
以上是鼠疫防治应急预案的一些基本措施，具体的预案需要根据当地的实际情况和卫
生部门的指导来制定和执行。
河北省鼠疫监测方案
▪ 3.在样方内从一个边向对面边进行拉网式的搜寻，一般人与人间隔20 米左右。见到鼠洞都要布夹，在鼠洞挖一个小坑，一般直面一边是鼠 洞，将鼠洞暴露在外，在鼠洞的下面布夹，一般不用诱饵，是用鼠夹 子的机械原理捕鼠，布夹过程中一定要带上手套，以免打伤手。
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九、小型鼠（夜行鼠）调查
▪ 在固定监测点范围内选择2-3种的生境，例如林地、耕地、草滩、山 坡、河滩等，要根据小型鼠的活动场所进行选择，最好选择林地、草 滩。每月选择2-3天的时间，可以和其他工作交叉进行，时辰的选择 可根据季节选择，也很关键，一般原则是晚放晨收，傍晚的18-20点 时间段布放鼠夹子（平板夹子），早晨5-7点收夹子，因为有些宿主 动物在天热的季节早出来。准备好诱饵（例如油饼，最好放点香油等 香味比较重）用刀切成小方块以便布放。到了布放地点，选择路线， 成排布放，每排间隔200米，在排内夹子与夹子之间为5米，夹口的 方向要一致，将诱饵放在夹子布放处。每排的数量根据生境的大小而 定，每月400夹次。
▪ 8、血清学检验∶每个监测点全年检验主要宿主动物血清150份以上。
2024/1/2
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三、每个动物鼠疫监测点标准
▪ 9、数据填报和信息反馈
各县疾控中心在填报数据时一定力求准确、认真核 对，在每月工作结束后5日内将工作月报上报到省鼠防所 业务办公室。每月工作结束后7日内完成监测数据网络直 报。2015年各监测点经GPS卫星定位后调取相应的工作 词典，输入有关工作信息，形成GIS数据格式文件（不许 删减），每月全部上报。
▪ 全月工作30个样方。
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二十四、 鼠疫控制及考核原则与方法（GB 15992-1995）
二十五、 动物鼠疫监测标准（GB 16882-1997）
二十六、 全国鼠疫监测方案
二十七、 卫生部办公厅关于启动《鼠疫防治管理信息系统》的通知
二十八、 鼠疫防治管理信息系统——疫情及监测工作规范
二十九、 中国疾病预防控制中心关于《鼠疫防治管理信息系统》运行有关事项的通知
重大鼠疫疫情（II级）
县（市） 县（市）
肺鼠疫流行
范围波及2个以 上县（市） 并
且有进一步扩 散的趋势
特别重大鼠疫疫情（I级）
大中城市
省 省
应急组织体系及职责
Hale Waihona Puke 应急组织体系国家突发公共 事件应急处置 技术支持机构
省级突发公共 事件应急处置 技术支持机构
市级突发公共 事件应急处置 技术支持机构
县级突发公共 事件应急处置 技术支持机构
自20世纪70年代以来，全球新的传 染病平均每年增加一种。
国家传统的边境防御已不能防范传 染病或传病媒介的侵入。
部分传染病死灰复燃，抗生素耐药 威胁严重。
快速交流、相互依赖和相互关联的 世界为传染病的快速传播创造了机 会。
完善法律法规制度建设
1.制定完整的基本法 2.明确划分相关职责权限 3.划分强制边界，保护合法权利
流行范围波及2 个以上县（市）
较大鼠疫疫情（III级）
县（市）
肺鼠疫或败血 症鼠疫
一个平均潜伏期 1～4例
重大鼠疫疫情（II级）
县（市） 县（市）
腺鼠疫流行， 1个平均潜伏 期内连续发病 20例以上
流行范围波及2 个以上设区的市
设区的市
重大鼠疫疫情（II级）
县（市）
肺鼠疫或败血症 鼠疫
一个平均潜伏期 5例以上
鼠疫控制应急预案
确认、终止和评估
编制目的
编制依据
鼠疫疫情的分级反应
鼠疫控制应急预案
工作原则
信息管理和报告
鼠疫分级
监测和预警
应急组织体系和职责
编制目的
编制依据和工作原则
鼠疫分级
一般鼠疫疫情（IV级）
县（市）
腺鼠疫
一个平均潜伏期 1～9例
较大鼠疫疫情（III级）
县（市） 县（市）
腺鼠疫流行， 1个平均潜伏 期内连续发病 10～19例
三十六、 SNT 1290-2003 入出境鼠疫染疫船舶卫生处理规程
三十七、 SNT 1298-2003 入出境鼠疫染疫航空器卫生处理规程
三十八、 SNT 1707-2006中华人民共和国出入境检验检疫行业标准
三十九、 SNT 1280-2003 国境口岸鼠疫检验规程
鼠疫法律法规成果
※《中华人民共和国 传染病防治法》
甲类传染病
2002-2003年发生于中国南部 波及26个省（区、市）、33个国家和地区
震惊全球的传染性非典型肺（SARS）
与宰杀、烹饪果子狸密切相关
人禽流感
人与禽类生活在同一居室 宰杀、处理病死禽 禽类粪便不进行无害化处理
呼吸道传播，目前仅发现从禽到少数人的感染，
尚无人与人之间传播的证据
8
9
我国鼠疫法制建设的现状
我国鼠疫法律法规的建立具有一个逐渐发展的过程 。1978年颁布的《急性传染病管理条例》和1989年 颁布的《中华人民共和国传染病防治法》，是我国 传染病建设的一个里程碑，标志我国的公共卫生法 制建设进入一个崭新的时期。
一、
中华人民共和国传染病防治法
二、
中华人民共和国突发事件应对法
河北省鼠疫应急预案及法律法规
河北省鼠疫防治所
应对鼠疫法制建设的必要性
1.有法可依，依法管理的需要 2.鼠疫特征的需要
总体思路
1、把预防和应急准备放在优先位置 2、坚持有效控制危机和最小代价原则 3、对公民权利依法限制和保护相统一 4、建立统一领导、分级负责和综合协调的
突发事件应对体制
实践证明，将突发公共卫生事件应急 管理，纳入法制轨道，有利于创建应 对突发公共卫生事件措施的法律支持 环境，保证其应对措施的正当性和有 效性。国家和国际社会，建立应对突 发公共卫生事件法律制度，以国家强 制力和国际统一的规则来保障公众健 康，促进社会经济和谐发展，是进入 21世纪必然趋势。
※《突发事件应对法》
鼠
※《突发公共卫生
疫
事件应急条例》
※ 鼠疫相关法律
2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九 次会议通过《中华人民共和国突发事件应对法》
2007年11月1日起施行。
我国一些现行法法律孕育着应对突发 公共卫生事件的处理机制。2003年之 前没有引起政府和有关部门的高度警 觉，对国家经济及政治的深远影响还 未被充分认识到。从而暴露了我国现 阶段法制建设滞后的问题。
十九、 卫生部关于印发《突发急性传染病预防控制战略》的通知
二十、 全国鼠疫防治“十二五”规划（2011年-2015年）
二十一、 鼠疫诊断标准(Ws279-2008)
二十二、 人间鼠疫疫区处理标准及原则（GB 15978-1995）
二十三、 鼠疫自然疫源地及动物鼠疫流行判定标准（GB 16883-1997）
三、
突发公共卫生事件应急条例
四、
病原微生物实验室生物安全管理条例
五、
国内交通卫生检疫条例
六、
国内交通卫生检疫条例实施方案
七、
突发公共卫生事件交通应急规定
八、
医疗废物管理条例
九、
医疗卫生机构医疗废物管理办法
十、
国家突发公共卫生事件应急预案
十一、 国家鼠疫控制应急预案
十二、 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法
卫生部 省卫生行政部门 市卫生行政部门 县卫生行政部门
国务院
国家鼠疫控制应急 指挥部
十三、 卫生部办公厅关于印发《传染病信息报告管理规范》的通知
十四、 医疗机构传染病预检分诊管理办法
十五、 传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定
十六、 可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定
十七、 人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法
十八、 人间传染的病原微生物名录
三十、 鼠疫防治管理信息系统——疫情及监测信息网络直报工作技术指南
三十一、 关于加强预防控制传染病境外传入和通过交通工具传播的通知
三十二、 鼠疫诊疗方案
三十三、 铁路突发公共卫生事件应急预案
三十四、 SNT 1188-2003 国境口岸鼠疫疫情监测规程
三十五、 SNT 1261-2003 入出境鼠疫染疫列车卫生处理规程