建设项目环境风险评价技术导则应用讲义
建设项目环境风险评价技术导则
（4）风险计算和评价 风险计算是建设项目环境风险评价的核心工作。 综合分析确定最大可信事故造成的受害点距源项（释放点）的最大距离以及危 害程度，包括造成厂外环境损坏程度、人员死亡和损伤及经济损失。 （5）风险管理 当风险评价结果表明风险值达不到可接受水平时，为减轻和消除对环境的危害， 应采取减缓措旋和应急预案，这就是风险管理的主要内容。
非重大危险源
二
二
二
二
环境敏感地区
一
一
一
一
②一级评价应按本标准对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、 减缓和应急措施。
③二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出 防范、减缓和应急措施。
评价范围：环境风险评价范围的确定依据是危险化学品的伤害阈和敏感区域位置。 大气环境影响一级评价范围，距离源点不低于5km；二级评价范围，距离源点不低于 3km范围。地面水和海洋评价范围按《环境影响评价技术导则-地面水环境》规定执 行。
术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
1.环境风险 环境风险是指突发性事故对环境(或健康)的危害程度，用风险值R表征，其 定义为事故发生概率P与事故造成的环境(或健康)后果C的乘积，用R表示， 即: R[危害/单位时间」=P[事故/单位时间」×C[危害/事故] 2.建设项目环境风险评价 对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人 为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生
1.如评价项目的物质危险源属非重大危险源，其环境风险评价工作等级为( B )。 A．三级 B．二级 C．一级 D．一级或二级 2.重大危险源是指长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物 质的数量( B )临界量的功能单元。 A．等于 B．等于或超过 C.等于或低于 D．超过
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则H J/T169－2004国家环境保护总局2004－12－11发布2004－12－11实施前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3 环境影响评价技术导则地面水环境GB/T19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3097 海水水质标准GB11607 渔业水质标准GB15618 土壤环境质量标准GB18218 重大危险源辨识GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GBZ1 工业企业设计卫生标准GB 12801 生产过程安全卫生要求总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
环评课件(技术导则与标准及技术方法)
一、（1）熟悉国家环境标准的分类 及各自的特点
一、环境标准分类
国家级（GB）和地方级（DB）。 国家级分六大类，地方级仅有二类（质量与排放）。 国标分为强制性和推荐性，强制性标准必须执行，推荐性
标准如被强标引用，也必须强制执行。
二、六大国标各自特点 1、国家环境保护标准 (1)国家环境质量标准：是为保障人群健康、维护生态环境
一、（1）熟悉国家环境标准的分类 及各自的特点
(4)国家环境标准样品标准：为保证环境监测数据 的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、
实物样品，而制定的标准物质。标准样品在环境
管理中起着特别的作用，可用来评价分析仪器、鉴 别其灵敏度；评价分析者的技术，使操作技术规范 化。
(5)国家环境基础标准：对环境标准工作中，需要 统一的技术术语、符号、代号(代码)、图形、指南、
1）填报建设项目环境保护审批登记表 2) 环评工作的总结 3) 环评文件审批的结果（批文）
前言
3.环评工作中以及考试的重点与难点
1)工程分析更需要的是专业知识与经验（诀窍、Know How），无多少定理定律。
2)行业多种多样，工艺过程五花八门，跨行尤难。 3)有2位工程分析前辈（权威）参入出题。 4)考试大纲中污染型项目工程分析条目占绝对比重，而生
案例灵活应用的基础。 4. 但总纲颁布时间早，已不适应目前法律法规、有关政策
和环评技术的要求，现修订中。
前言
（4）工程分析及总量的重要性
1.工程分析是整个环评工作的基础及关键 1）环保法第13条（建设项目的环境影响报告
书，必须对建设项目产生的污染和对环境 的影响作出评价）。产生的污染即为工程 分析。
导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规定。
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169－2004国家环境保护总局2004－12－11发布2004－12－11实施前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3 环境影响评价技术导则地面水环境GB/T19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3097 海水水质标准GB11607 渔业水质标准GB15618 土壤环境质量标准GB18218 重大危险源辨识GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GBZ1 工业企业设计卫生标准GB 12801 生产过程安全卫生要求总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
HJT+169-2004建设项目环境风险评价技术导则
特此公告 。
２０ ０ ４年 １ ２月 １ ２ １
ＲＵ Ｔ ９一 ２ １ ６ 以神
目
次
前言 ・．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．．．． ・・・・・・・・・ ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ・・・・・・・・…… Ｉ ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ・・・・・・・・ Ｖ １ 范围 ・，・ ・・・，・‘・・，・・ ・１・・・・・ ・・・，， ・ ，・・・ ，・ １‘・，・，１・・・，， ，・ ・・，， ・ ，・・・，・・・・ 。・・，。 ・ ・ ・・・１ ・・，， ・・ ・・。 ・，。 ・ ７ 一
５ 风险识别 ・ ．．．．．．．．． ・・ ・．．．．．．．．． ．．．．．．．．．・，
・・・， ・１・ ，，・・・・・・，・・・ ・・，， ・・， ・・ ，，・・ ・・・， ・・ ・・ ，・ ・・，， ・…… ４
５１ 风险 ． 识别的 和类型 ・・・・・・・，。・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・…… ４ 范围 ，・・・・・・・・・，・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・ ・・・・・・・・ ・・・・，・・・・・・・・ ・・・・・・ ５２ 风险识别内 ・・・ ・・・・・・，・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・ ． 容 ・・・ ・・・・・・・・・・・，・・・ ・・・ ・・・・・・・・・・ ・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・ ・・・・・・ ・…… ４ ６ 源项分析 ・・・・・・・・・・・・・・ ・．．．．．．．．．．．．・・・・・・・… … ５ ・・・・・・・・・・・・・・ ・．．．．．．．．．．．．・・・・ ・・・ ・・・・・，・・ ・・・・ ．．．．．．．．．．． ・・・・ ・・
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建设项目环境风险评价技术导则H J/T169－2019国家环境保护总局2019－12－11发布2019－12－11实施前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2019年12月11日批准，2019年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3 环境影响评价技术导则地面水环境GB/T19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准第 1 页GB 3097 海水水质标准GB11607 渔业水质标准GB15618 土壤环境质量标准GB18218 重大危险源辨识GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GBZ1 工业企业设计卫生标准GB 12801 生产过程安全卫生要求总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
建设项目环境风险评价技术导则
第十章项目环境风险评价技术导则在世界环境史上发生过多起震惊世界的重大污染事件。
在众多事故造成的而环境污染事件中影响最大、后果最严重的是美国联碳公司在印度的博帕尔农药厂发生的甲基异氰酸泄漏事件，造成2000多人死亡，5万多人失明，20多万人受伤。
这些环境污染事件使人们认识到：重大环境污染事件均与有毒有害的化学品泄漏密切相关。
因此人类社会开始关心对可能发生的突发事故对环境造成危害的评价问题。
风险评价是估算不可预见事件发生概率和严重程度的方法学，环境风险评价只是其中一部分。
从风险评价的发展历史看，由于化工、石化等行业在涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产和运输中，存在潜在危险严重，并可导致重大环境污染和巨大直接经济损失等环境风险问题，从而产生了独立的新兴的学科——环境风险评价和风险管理。
环境风险是指突发性事故对环境（或健康）危害程度，用风险值R表征，其中定义为事故发生概率P与事故造成的环境（或健康）后果C的乘积，即：R[危害/单位时间]= R[危害/单位时间]×R[危害/单位时间] 环境风险评价是对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行评估，提出防范、应急与减缓措施。
为规范建设项目的环境风险，提高环境风险评价的有效性和实用性，更有效地防范建设项目的环境风险，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价范畴，实现项目建设全过程风险管理，使其达到法制化、规范化和标准化的要求。
为此，原国家环境保护总局于2004年颁布了《建设项目环境风险技术导则》（HJ/T169-2004）。
《建设项目环境风险技术导则》是我国颁布的第一个用于建设环境风险评价的技术导则，该导则根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价技术导则》和危险化学品安全管理与安全评价的有关法律法规以及相关的标准制定，规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程度和方法。
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则一、前言随着我国社会经济的快速发展，各类建设项目也不断增加。
然而，建设项目的实施往往伴随着环境问题的产生和可能出现的环境风险。
为了保护生态环境，促进可持续发展，建立了一系列的环境保护法律法规和政策措施。
为了规范建设项目的环境风险评价工作，本文制定了建设项目环境风险评价技术导则。
二、环境风险评价的概念及目的环境风险评价是对建设项目所产生的潜在环境影响和风险进行评估和预测的过程。
其目的是确定建设项目可能对环境造成的潜在风险，为环境保护和项目决策提供科学依据。
三、环境风险评价的基本原则1.科学性：环境风险评价应基于科学的理论和方法，准确预测和评估风险。
2.公正公平：环境风险评价应公正公平，遵循科学的、公开透明的程序。
不得为任何利益群体谋取私利。
3.可操作性：环境风险评价结果应具有可操作性，并能提供防控措施，为决策者提供参考依据。
四、环境风险评价的主要内容1.项目背景和描述：详细描述项目的基本情况、规模、位置、类型等。
2.环境影响分析：评估项目可能对环境产生的影响，包括大气环境、水环境、土壤环境、生态环境等方面。
3.风险识别和分析：对建设项目可能造成的环境风险进行识别和分析，包括事故风险、污染风险、生态破坏风险等。
4.风险评估和预测：对环境风险进行定量或定性评估和预测，包括风险的概率和严重程度评估。
5.风险管理措施：提出有效的风险管理措施，包括事故防范、环境保护、应急响应等方面。
6.风险沟通与参与：开展相关的风险沟通和参与工作，让公众了解项目的环境风险，提出意见和建议。
7.环境风险管理计划：制定相应的环境风险管理计划，明确监测和管理环境风险的责任和措施。
五、环境风险评价的方法与技术1.现场调查：通过实地考察和采样分析获取项目环境信息，包括土壤、水质、大气等环境要素。
2.模型建立与预测：利用建设项目环境影响模型预测项目可能对环境产生的影响和风险。
3.风险评估软件：运用专业的风险评估软件进行风险评估和定量分析。
建设项目环境风险评价技术导则(HJ-T-169-2004)
中华人民共和国环境保护行业标准H J/T169－2004建设项目环境风险评价技术导则Technical Guidelines for Environmental Risk Assessment on Projects2004－12－11发布2004－12－11实施国家环境保护总局发I目录前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则4.1 环境风险评价的目的和重点4.2 评价工作等级4.3 评价工作程序4.4 评价的基本内容4.5 评价范围5 风险识别5.1 风险识别的范围和类型5.2 风险识别内容6 源项分析6.1分析内容6.2分析方法6.3危险化学品的泄漏量7 后果计算7.1有毒有害物质在大气中的扩散7.2有毒有害物质在水中的扩散8 风险计算和评价8.1风险值8.2风险评价原则8.3风险计算8.4风险评价9 风险管理II9.1 风险防范措施9.2 应急预案附录A (规范性附录)附录B (资料性附录)III前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
IV建设项目环境风险评价技术导则1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则第一部分：前言1.1 缘起与目的环境风险评价是一项重要的工作，是为了保障生态环境，促进可持续发展的基本要求之一。
在建设项目中，环境风险评价是为了评估项目实施对环境的影响和风险，以帮助决策人员做出科学、合理的决策。
本技术导则的编制旨在规范建设项目环境风险评价的技术要求和方法，为保障环境安全、促进可持续发展提供技术支持和保障。
1.2 适用范围本技术导则适用于各类建设项目的环境风险评价工作。
建设项目包括但不限于土地开发、工业项目、农业项目、水利工程、交通运输、城市基础设施建设等。
1.3 术语和定义（1）环境风险评价：指对建设项目实施后可能对环境造成的影响、危害和风险进行评价和分析的过程。
（2）风险分析：指在确定环境风险的过程中，对环境风险因素进行识别、分类、评价和评估的过程。
（3）环境风险因素：指可能对环境造成有害影响的因素，包括物理、化学、生物、社会、经济等因素。
（4）环境风险等级：指对环境风险进行评价后，根据风险评价结果确定的环境风险程度。
（5）风险卡：指使用图形、表格等方式直观展示环境风险评价的一种工具。
第二部分：环境风险评价流程2.1 环境风险评价的基本流程环境风险评价的基本流程分为以下几个环节：（1）确定评价对象和评价范围；（2）收集必要的环境信息；（3）识别环境风险因素；（4）风险分析及评价；（5）预测环境风险；（6）环境风险等级评价；（7）提出环境保护和风险防控措施；（8）编制环境影响评价报告。
2.2 评价对象和评价范围的确定评价对象是指需要进行环境风险评价的建设项目，评价范围是指对建设项目实施后可能产生环境影响、危害或风险的范围。
评价对象和评价范围的确定应当科学确定，符合实际情况。
在评价对象和评价范围的确定过程中，应当充分考虑公众的意见和建议，确保评价对象和评价范围的合理性和科学性。
2.3 收集必要的环境信息对环境风险评价而言，信息的收集是至关重要的一步。