建设项目环境风险评价
《建设项目环境风险评价技术导则》HJT
在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。 3.4 重大事故
指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害，对环境造成严重污染。 3.5 危险物质
表 1 评价工作级别（一、二级）
剧毒危险性物质
一般毒性危险物质
可燃、易燃危险性物质
爆炸危险性物质
重大危险源
一
二
一
一
非重大危险源
二
二
二
二
环境敏感地区
一
一
一
一
4.2.3.2 一级评价应按本标准对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。 4.2.3.3 二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。 4.3 评价工作程序
1 范围
本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。 本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核 建设项目）的环境风险评价。新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护 管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加 工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。 本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
物质由于化学结构发生根本性变化，在瞬间放出大量能量并对外作功，引起的爆炸。分散的可燃性蒸气的突然或缓 慢燃烧形成的气雾爆炸；在有限空间内混合可燃气体爆炸；反应失控或其他工艺反常所造成压力容器爆炸；不稳定的固 体或液体爆炸，均属化学爆炸。 3.14 急性中毒
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则H J/T169－2004国家环境保护总局2004－12－11发布2004－12－11实施前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3 环境影响评价技术导则地面水环境GB/T19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3097 海水水质标准GB11607 渔业水质标准GB15618 土壤环境质量标准GB18218 重大危险源辨识GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GBZ1 工业企业设计卫生标准GB 12801 生产过程安全卫生要求总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
建设项目环境风险评价技术导则 (HJ 169-2018)
表 1 评价工作等级划分
II
HJ 169-2018
建设项目环境风险评价技术导则
1 适用范围 本标准规定了建设项目环境风险评价的一般性原则、内容、程序和方法。 本标准适用于涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存（包括使用管线输运）
的建设项目可能发生的突发性事故（不包括人为破坏及自然灾害引发的事故）的环境风险评价。 本标准不适用于生态风险评价及核与辐射类建设项目的环境风险评价。 对于有特定行业环境风险评价技术规范要求的建设项目，本标准规定的一般性原则适用。 相关规划类环境影响评价中的环境风险评价可参考本标准。
2 规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本
标准。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3097 海水水质标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 30000.18—2013 化学品分类和标签规范 第 18 部分：急性毒性 GB 30000.28—2013 化学品分类和标签规范 第 28 部分：对水生环境的危害 GB/T 14848 地下水质量标准 GB/T 19485 海洋工程环境影响评价技术导则 HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 941 企业突发环境事件风险分级方法 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119 号）
建设项目环境风险评价技术导则
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169－2004国家环境保护总局2004－12－11发布2004－12－11实施前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3 环境影响评价技术导则地面水环境GB/T19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3097 海水水质标准GB11607 渔业水质标准GB15618 土壤环境质量标准GB18218 重大危险源辨识GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GBZ1 工业企业设计卫生标准GB 12801 生产过程安全卫生要求总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169—2018代替 HJT 169—2004) (可复制)
HJ 169—2018 代替 HJ/T 169—2004
建设项目环境风险评价技术导则
Technical guidelines for environmental risk assessment on projects （发布稿）
本电子版为发布稿。请以中国环境出版社出版的正式标准文本为准。
2018-10-14 发布
环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危 险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表 1 确定评价工作等级。风险潜势为Ⅳ及 以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ，进行二级评价；风险潜势为Ⅱ，进行三级评价；风险潜 势为Ⅰ,可开展简单分析。
表 1 评价工作等级划分
风险调查
风险源
环境敏感目标
简单分析
环境风险潜势初判
危险性
环境敏感性
风险潜势为Ⅰ
风险潜势为Ⅱ~Ⅳ
风险潜势为Ⅳ+
考虑调整
风险识别
风险源项
风险类型
可能扩散途径 可能影响后果
风险事故情形分析
Ո
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
ॆ
䈳
风险源强
模型选择
参数设定
ᮤ
风险预测与评价
环境风险管理 评价结论与建议
图 1 评价工作程序
4.3 评价工作等级划分
II
HJ 169-2018
建设项目环境风险评价技术导则
1 适用范围 本标准规定了建设项目环境风险评价的一般性原则、内容、程序和方法。 本标准适用于涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存（包括使用管线输运）
的建设项目可能发生的突发性事故（不包括人为破坏及自然灾害引发的事故）的环境风险评价。 本标准不适用于生态风险评价及核与辐射类建设项目的环境风险评价。 对于有特定行业环境风险评价技术规范要求的建设项目，本标准规定的一般性原则适用。 相关规划类环境影响评价中的环境风险评价可参考本标准。
建设项目环境风险评价技术导则
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建设项目环境风险评价技术导则 DOCS
01
建设项目环境风险评价概述
建设项目环境风险评价的定义 与意义
• 定义：建设项目环境风险评价是指在项目建设过程中，对可能产 生的环境风险进行系统分析、评估和管理的过程。
• 环境风险：指建设项目在实施过程中可能对生态环境、人类健 康和社会经济活动产生的不利影响。
新评价标准。
• 收集环境风险因素的新数据和监 测结果，分析评价标准的适用性和 有效性。 • 根据更新后的评价标准，对建设 项目环境风险进行重新评价和防控。
建04设项目环境风险评价模型与 方法
建设项目环境风险评价的常用模型
概率模型：通过概率论和统计学方法， 计算环境风险的发生概率。
模糊综合评价模型：通 过模糊数学理论，对环 境风险进行综合评价。
建设项目环境风险的管理与监控
环境风险管理：通过制定环境风险防 控制度和操作规程，降低环境风险。
环境风险监控：通过建 立环境风险监测网络， 实时监测环境风险因素
的变化。
• 制定环境风险防控制度，明确项 目建设单位的环保责任和措施。 • 加强环境风险防控制度的执行和 监管，确保环境风险得到有效控制。
• 建立环境风险监测网络，对关键 环境风险因素进行实时监测。 • 分析监测数据，评估环境风险的 大小和发生概率。
建设项目环境风险因素的定性分析
风险因素分类：根据环境风险因素的 性质和来源，对其进行分类。
风险因素评估：评估环 境风险因素的影响范围
和可能后果。
风险因素排序：根据环 境风险因素的重要性和 紧迫性，对其进行排序。
• 按风险因素的性质分类：如技术 风险、管理风险、环境风险等。 • 按风险因素的来源分类：如项目 内部风险、项目外部风险等。
建设项目环境风险评价技术导则(HJ-T-169-2004)
建设项目环境风险评价技术导则(HJ-T-169-2004)中华人民共和国环境保护行业标准H J/T169－2004建设项目环境风险评价技术导则Technical Guidelines for Environmental Risk Assessment on Projects2004－12－11发布2004－12－11实施国家环境保护总局发I目录前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则4.1 环境风险评价的目的和重点4.2 评价工作等级4.3 评价工作程序4.4 评价的基本内容4.5 评价范围5 风险识别5.1 风险识别的范围和类型5.2 风险识别内容6 源项分析6.1分析内容6.2分析方法6.3危险化学品的泄漏量7 后果计算7.1有毒有害物质在大气中的扩散7.2有毒有害物质在水中的扩散8 风险计算和评价8.1风险值8.2风险评价原则8.3风险计算8.4风险评价9 风险管理II9.1 风险防范措施9.2 应急预案附录A (规范性附录) 附录B (资料性附录) III前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
IV建设项目环境风险评价技术导则1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
建设项目环境风险评价
通过分析类似建设项目或地区的历史 资料，了解可能存在的环境风险。
现场调查法
通过实地考察和调查，了解建设项目 周围的环境状况和潜在风险因素。
风险识别的步骤与流程
01
02
03
04
步骤一
收集资料与现场调查，了解建 设项目的基本情况和周围环境
状况。
步骤二
确定风险识别范围和目标，明 确风险识别的重点和要求。
评估结果应用
根据评估结果，总结经验教训，提出 改进建议，为后续的环境风险管理提 供参考和借鉴。
05
建设项目环境风险评价案例分析
案例一：石油化工项目的环境风险评价
总结词
石油化工项目具有潜在的高环境风险，需重点关注有毒有害物质泄漏、火灾爆炸等事故 情景。
详细描述
石油化工项目在生产、储存和运输过程中涉及大量易燃易爆、有毒有害物质，一旦发生 事故，可能对周边环境、生态系统和居民健康造成严重威胁。环境风险评价需对工艺流
收集建设项目相关资料， 明确评估目的和范围，制 定评估计划。
实施阶段
按照评估计划进行风险识 别、分析、评价和控制， 形成评估报告。
报告阶段
汇总评估结果，编写评估 报告，向相关部门报送并 存档。
风险评估的结果与报告
评估结果
对建设项目环境风险进行全面评 估，明确风险的可接受程度和需
要采取的措施。
报告内容
成的损失。
风险预防
采取有效的预防措施， 降低环境风险的发生概
率和影响程度。
风险应对
制定应急预案和应对措 施，确保在环境风险发 生时能够及时、有效地
应对。
风险管理的策略与规划
制定风险管理计划
明确风险管理目标、原则、流程和责任分工。
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1
基本概念
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2
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3
环境敏感区
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4
环境风险评价与环境影响评价的比较
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5
工作流程
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6
评价工作等级划分
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7
评价的基本内容
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8
内容与重点
●内容 ◆风险识别 ◆源项分析 ◆后果计算 ◆风险计算和评价 ◆风险管理 ●重点 ◆厂（场）界外人群的伤害 ◆环境质量的恶化 ◆对生态系统的影响
辑演绎法）、事故树法、类比分析法
◆估算各功能单元最大可信事故泄漏量和泄漏率
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14
事故风险源项分析方法
●定性分析方法 ◆类比法：首选 ◆加权法 ◆因素图法 ●定量分析方法 ◆道化学公式 ◆危险指数 ◆事件树 ◆故障树 ◆概率法
建筑精选课件
15
泄露设备分析
例：下列哪些类型设备是泄露的重大风险源（ ）
21
பைடு நூலகம்
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瞬 时 排 放 河 流 一 维 水 质 影 响 预 测 模 式
p≤1
22
建筑精选课件
瞬 时 点 源 河 流 二 维 水 质 影 响 预 测 模 式
p≤1
23
有
毒
有
害
物
质
（
p> 1） 泄
露
到
河
流
中
的
影
响
预
测
模
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式24
油在海湾、河口的扩散模式
建筑精选课件
25
风险计算和评价
建筑精选课件
26
应急预案
建筑精选课件
27
主要环境风险防范措施
建筑精选课件
28
建筑精选课件
风 险 防 范 措 施 分 析 论 证
29
风险评价结论与建议
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30
建筑精选课件
9
评价范围
建筑精选课件
10
风险识别对象和风险类型
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11
风 险 识 别 方 法
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12
源项分析——最大可信事故的确定
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13
事故风险源项分析
源项分析步骤
◆划分功能单元
◆筛选危险物质，列出危险物质清单，确定环境风险评价
因子
◆事故源项分析和最大可信事故筛选：事件树分析法（逻
答案：ABCD
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16
A、管道 B、贮罐 C、压缩机 D、泵
事故源强的确定原则和内容
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17
事 故 源 强 确 定 方 法
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18
火灾爆炸事故有毒有害物质释放比例（%）
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19
碰撞触礁事故有毒有害物质释放比例（%）
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20
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有 毒 有 害 物 质 在 大 气 中 的 扩 散