电信诈骗犯罪侦查
新型涉网诈骗犯罪案件的态势、侦查取证困境及对策探究
新型涉网诈骗犯罪案件的态势、侦查取证困境及对策探究新型涉网诈骗犯罪案件是指以非法占有他人财产为目的，利用“电信网络”平台，采取虚构事实或者隐瞒事实真相的方法，骗取他人财物的犯罪案件，是近年来出现的一种新型诈骗犯罪案件形式。
与传统的诈骗案件相比，新型涉网诈骗犯罪案件更具诈骗模式产业化、诈骗手法智能化、社会危害剧烈化特征，突破犯罪的时间、空间，上当受骗防不胜防，具有严重的社会危害性，已成为刑事发案中升幅最高、涉案损失最大的新型犯罪，严重侵犯群众财产安全和其他合法权益，严重干扰正常的电信网络秩序，严重破坏社会诚信。
围绕新型涉网诈骗犯罪案件，还发展形成了一系列灰色产业链，并不断蔓延。
电信诈骗案件不仅社会危害巨大，而且必将在一定时期内长期存在，与侦查与防范工作呈现对立博弈关系。
可以说，在当前新型涉网诈骗犯罪案件数量不断上升、人民群众损失不断增大的情况下，打击治理新型涉网诈骗犯罪案件已经不再是单纯的法律仗，更是政治仗、民心仗。
因此，如何有效侦查新型涉网诈骗犯罪案件，从源头上遏制防范此类犯罪案件，取得侦防博弈的成功，就成为公安机关必须破解的一道难题。
现笔者结合自身的调研及办案实践，就涉网新型诈骗犯罪案件侦查中存在的现状问题及对策思考谈一点管窥之见。
一、新型涉网诈骗案件的现状、特点（一）发案增长迅猛，涉案金额上升已成突出问题我国新型涉网诈骗犯罪案件成为近十年来增长最快的犯罪类型，从2010 年的10 万起，到2018年的80 余万起，年均增长率为35%，增长速度惊人，发案总数约占全部刑事发案总数的16%，每年造成数百亿元的经济损失。
［1］群众被骗千万元以上的案件也时有发生。
如2018 年1 月，美籍华人贝某在北京朝阳区报案称，被骗2550 万元。
2016年，全国电信网络诈骗案件造成损失197.8亿元，其中17 起案件单案被骗超过1 千万元。
①公安部关于进一步严厉打击电信网络诈骗犯罪加强打击、防范、整治、返赃工作的通知（公刑〔2018〕894 号）。
论我国电信网络诈骗案件的侦办难点及对策
论我国电信网络诈骗案件的侦办难点及对策随着科技的快速发展，电信网络诈骗案件在我国变得愈发猖獗。
这些犯罪分子利用网络技术，针对用户的个人信息实施诈骗活动，给社会安全带来了极大的威胁。
然而，我国电信网络诈骗案件的侦办却面临着一些难点。
本文将探讨这些难点，并提出应对策略。
一、电信网络诈骗案件的侦办难点电信网络诈骗案件的特殊性使得侦办工作面临着以下难点：1. 跨地域作案：网络诈骗案件不受地域限制，犯罪分子往往隐匿身份，并利用虚拟身份进行作案。
犯罪分子和被害人之间可能并不在同一地区，跨地域的作案增加了侦办工作的难度。
2. 技术手段复杂：电信网络诈骗案件利用先进的技术进行诈骗，常常使用专业编程进行攻击，掩盖犯罪行为的痕迹。
这使得侦查人员在获取证据时面临技术手段复杂、技术含量高的困境。
3. 隐匿身份：犯罪分子在网络上使用虚假身份进行作案，使得侦办工作难以获得真实的行为人信息。
犯罪分子常常通过盗用他人身份信息或使用匿名网络服务隐藏真实身份，侦查机关难以确定准确的追查目标。
二、对策探讨针对我国电信网络诈骗案件的侦办难点，我们可以从以下几个方面制定对策：1. 配置专业化侦查团队：成立专业化的侦查团队，包括网络技术人员、警察和法律专家等相关专业人员。
他们应具备深厚的技术功底、法律素养和侦查经验，以提高侦办效率。
2. 加强跨地区合作：网络诈骗案件常常涉及多个地区，需要加强跨地区的协作与信息共享。
构建完善的案件协作机制，提高不同地区执法单位之间的沟通和合作，共同打击电信网络诈骗。
3. 完善技术手段：加强对电信网络诈骗案件的技术手段研究，提升侦查人员的技术水平。
建立专门的实验室，开展技术攻防演练，研究新型电信网络诈骗手段，并提供相应的技术支持和培训。
4. 提高法律制度建设：完善相关法律法规，加强对电信网络诈骗行为的惩治力度。
加大对电信网络诈骗犯罪的打击，提高惩罚力度，对被判定为犯罪的个人和组织进行追究责任。
5. 强化公众教育：加强对公众的网络安全教育和警示，提高公众对电信网络诈骗的认知和防范意识。
沈阳诈骗立案标准
沈阳诈骗立案标准随着社会的不断发展，诈骗案件也越来越多，给人们的生活带来了很大的困扰。
为了保护人民群众的合法权益，沈阳市公安局制定了一系列的诈骗立案标准，以便更好地打击诈骗犯罪。
下面将按照类别分别介绍这些标准。
一、电信诈骗电信诈骗是近年来非常猖獗的一种犯罪行为，给人们的生活带来了很大的危害。
沈阳市公安局对电信诈骗的立案标准主要包括以下几点：1.涉及金额超过5000元的电信诈骗案件，应当立即立案侦查。
2.涉及金额在1000元至5000元之间的电信诈骗案件，应当及时立案侦查。
3.涉及金额在1000元以下的电信诈骗案件，应当及时受理，并根据情况决定是否立案侦查。
二、网络诈骗随着互联网的普及，网络诈骗也越来越多。
沈阳市公安局对网络诈骗的立案标准主要包括以下几点：1.涉及金额超过5000元的网络诈骗案件，应当立即立案侦查。
2.涉及金额在1000元至5000元之间的网络诈骗案件，应当及时立案侦查。
3.涉及金额在1000元以下的网络诈骗案件，应当及时受理，并根据情况决定是否立案侦查。
三、传销诈骗传销诈骗是一种以非法传销为手段的犯罪行为，给人们的生活带来了很大的危害。
沈阳市公安局对传销诈骗的立案标准主要包括以下几点：1.涉及人数超过50人的传销诈骗案件，应当立即立案侦查。
2.涉及人数在20人至50人之间的传销诈骗案件，应当及时立案侦查。
3.涉及人数在20人以下的传销诈骗案件，应当及时受理，并根据情况决定是否立案侦查。
总之，沈阳市公安局的诈骗立案标准是非常严格的，旨在保护人民群众的合法权益，打击各种形式的诈骗犯罪。
希望广大市民能够提高警惕，不要轻易相信陌生人的话，以免上当受骗。
当前电信诈骗案件的特点及侦查路径探析
当前电信诈骗案件的特点及侦查路径探析随着科技的不断发展，电信诈骗案件成为了当前社会安全面临的一大挑战。
电信诈骗案件以其隐蔽性、多样性和高发性成为了公安机关侦查工作中的重点之一。
在这种情况下，探究电信诈骗案件的特点及侦查路径，对于公安机关加强打击和防范电信诈骗犯罪具有重要意义。
一、电信诈骗案件的特点1. 技术手段多样电信诈骗犯罪分子利用手机、网络等现代通讯工具，采用虚假电话、短信、微信等方式进行诈骗，手段多样，难以防范。
他们会制造假冒的“公检法”电话、发送虚假的银行账单等等，以此骗取受害者信任，实施诈骗。
2. 敲诈手法狡猾电信诈骗犯罪分子在实施诈骗时，往往通过伪造身份、虚构案件、制造突发事件等手段，使被骗者心情慌乱，导致其容易受骗。
有些电信诈骗犯罪分子还会冒充公检法人员、银行工作人员等，通过伪造的身份来实施诈骗，增加了侦查的难度。
3. 受害范围广泛电信诈骗案件的受害范围非常广泛，无论老幼男女，无论城乡，均有可能成为电信诈骗犯罪分子的目标。
由于电信诈骗案件的受害范围广泛，因此社会影响也十分恶劣，既直接损害了受害者的利益，也破坏了社会的信任和安全感。
1. 技术手段的应用随着科技的不断发展，公安机关在侦查电信诈骗案件时可以借助现代科技手段来获取相关证据。
首先是通过电话录音技术，对电话诈骗犯罪分子的作案过程进行录音，并及时将录音作为证据进行保存。
其次是通过对通讯网络的监控和解析，获取诈骗分子所使用的通讯设备的信息，从而锁定犯罪分子的位置和身份，为后续案件侦破提供重要线索。
2. 情报信息的收集公安机关在侦查电信诈骗案件时，需要广泛收集情报信息，加强与通讯运营商、相关企事业单位、银行金融机构等部门的合作，及时掌握电信诈骗案件的最新动态和线索，为案件的侦破提供有力支持。
公安机关还可以通过对案件受害人和目击者的询问、调查，收集有关案件的线索和证据，为案件侦破提供线索。
3. 及时有效的干预和打击在侦查电信诈骗案件的过程中，公安机关需要及时有效地干预，采取措施保护受害人的合法权益，同时对犯罪分子进行打击。
电信诈骗案件处理需要多长时间
一、电信诈骗案件处理需要多长时间电信诈骗破案时间法律上是没有明确规定的，结案时间需要根据实际案件情况而定。
如果案件侦破抓获犯罪嫌疑人，对犯罪嫌疑人刑事拘留或者逮捕以后，两个月内侦查终结移送检察院，检察院审查起诉一个月后，如果认为涉嫌犯罪，会向法院提起诉讼，法院审理在两个月判决。
但一般情况来说，诈骗案件在两个月时间左右会结案，至少不会不超三个月。
电信诈骗报案有效，报警后如果转账已经发生，各地的110和派出所接警系统都跟反诈骗中心连通，可以快速处理警情。
各地的反诈骗中心都有多家银行、第三方支付平台和通讯运营商现场的驻点办公，迅速核实信息之后冻结涉案账户，中止支付。
二、诈骗罪的构成要件有哪些法律快车提醒您，诈骗罪构成要件如下：1.客体要件。
侵犯的客体是公私财物所有权；2.客观要件。
客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物；3.主体要件。
主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成；4.主观要件。
在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。
三、诈骗罪的量刑标准如何法律快车提醒您，诈骗罪的量刑标准如下：1.诈骗公私财物，价值三千元至一万元以上的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；2.诈骗金额达到三万元至十万元以上，属于数额巨大，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；3.诈骗数额达到五十万元以上的，属于数额特别巨大，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
总而言之，如果具有刑事责任能力的行为人，主观上具有诈骗的故意和非法占有的目的，客观上实施了诈骗公私财物，数额较大的行为，通常就属于诈骗行为。
电信网络诈骗犯罪发展趋势及侦查治理路径
2024年1月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Jan. 2024 第1期 (总第143期) JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No. 1 (Ser. No. 143)电信网络诈骗犯罪发展趋势及侦查治理路径赵 娇（河南警察学院 侦查系， 河南 郑州 450046）摘 要：多年来，电信网络诈骗犯罪引起社会各界的广泛关注，国家持续推动相关立法工作的开展，电信网络诈骗犯罪治理取得了一定的成效，国家治理体系和治理能力现代化得到了生动的诠释。
但是，反诈工作任重而道远，溯源治理、综合治理的执法任务仍然艰巨。
本文分析近年来电信网络诈骗的发展趋势，发现电信网络诈骗犯罪具有交易诈骗与交易纠纷难辨别、信息公开隐患难除、诈骗阻断与反阻断对抗加剧、境外大型犯罪集团正在形成的发展趋势和治理困境，在总结经验和提出问题的基础上提出提升犯罪预测预警能力、完善法律制度体系、优化个人信息管理机制、促进全球共同治理等侦查对策与治理途径，以此来提高侦查效率，提升治理效果。
关键词：电信网络诈骗；犯罪治理；发展趋势；侦查治理中图分类号： D631.2 文献标识码：A 文章编号：2096-0727(2024)01-0018-06收稿日期：2023-08-22作者简介：赵 娇（1992—），女，河南平顶山人，讲师，硕士。
研究方向：刑事犯罪侦查。
基金项目：河南警察学院院级课题资助项目“新时代惩治网络犯罪国际合作提升路径探析”（HNJY-2023-QN-07)。
一、引 言20世纪80年代初，随着电话技术的普及，电信诈骗开始出现。
20世纪90年代，随着互联网的兴起，电信诈骗开始向网络领域扩展。
随着智能手机的普及、移动支付的兴起以及数字化、智能化的发展，电信诈骗呈现出新特点，且具有逐年上升的发展态势。
2016年9月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布的《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，以及2016年12月19日出台的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》明确了电信网络诈骗犯罪这个名称。
电信诈骗犯罪侦查难点探寻及对策研究
电信诈骗犯罪侦查难点探寻及对策研究电信诈骗犯罪案件作为社会的一大毒瘤屡禁不止且侦破具有难度，一方面电信诈骗犯罪案件数量极多，公安机关人力资源配置不足，在面临着许多后果更加严重和社会危害性更大的案件时，公安机关只能有选择的投入一定打击力量在电信诈骗犯罪案件上，制约了电信诈骗案件的侦破；另一方面，电信诈骗犯罪不同于传统诈骗犯罪的特点在很大程度上造成了电信诈骗犯罪侦查具有诸多难点。
因此，对电信诈骗犯罪侦查难点的探寻和相应对策的探究是必要且迫切的。
一、电信诈骗犯罪特点电信诈骗犯罪不同于传统诈骗犯罪的特点是形成侦查难点的根本原因，只有掌握电信诈骗犯罪的特点才能更好的预测侦查过程中可能碰到的难点并提出相应对策。
（一）电信诈骗犯罪案件的非接触性电信诈骗犯罪案件主要为短信息诈骗、电话诈骗、网络诈骗，可以看出电信诈骗犯罪案件的最显著特点是其作案手段的非接触性，诈骗者不需要面对受害人就可以实施诈骗，在整个诈骗过程中都不会与受害人发生直接接触，这与传统案件侦查中可以以受害人为侦查突破点对犯罪嫌疑人的身份、体貌特征、作案地点等信息进行确定不同，受害人有时仅能提供作案人的电话号码和进行汇款转账的银行账户，公安人员在进行侦查时案件线索的查证具有难度。
（二）电信诈骗犯罪案件作案时空跨度大电信诈骗犯罪由于其传播媒介为电讯信号、网络等，电信诈骗案件发生后，犯罪嫌疑人所在地，受害人汇款地，取款地往往不在同一个省份甚至作案人位于境外，银行卡归属地，作案手机号使用地，网络IP地址等犯罪痕迹的提取决定了电信诈骗犯罪案件的侦查需要开展异地侦查协作，这也加大了电信诈骗犯罪案件的侦查难度。
（三）电信诈骗犯罪案件作案手段技术含量高电信诈骗犯罪的作案手段是随着社会科技的发展不断变化的，从电信诈骗的发展过程可以看出从利用物流业邮寄邮件和刮刮卡到利用网络通信新技术，不断变化的电信诈骗犯罪的作案手段提高了其欺骗性和反侦查能力，对公安机关的破案机制和破案技巧都提出了一定的要求，因此加大了电信诈骗犯罪案件的侦查难度。
当前电信诈骗案件的特点及侦查路径探析
当前电信诈骗案件的特点及侦查路径探析电信诈骗案件是当前社会上十分普遍的一种犯罪行为，其特点与侦查路径一直备受关注。
电信诈骗案件的特点主要体现在作案手段高明、作案地点隐秘、作案人员多变等方面，而侦查路径主要包括案情查明、证据调查、嫌疑人追踪等环节。
本文将重点对当前电信诈骗案件的特点和侦查路径进行探析，希望能对相关领域产生一定的启发和帮助。
一、电信诈骗案件的特点1. 作案手段高明电信诈骗案件的作案手段多种多样，犯罪分子常常以冒充银行、公安、法院等身份向受害人发送虚假信息，诱导其汇款或提供个人信息。
还有一些技术犯罪手段，在网络上进行诈骗，例如虚假投资、钓鱼网站等，这些手段往往令受害人难以分辨真伪。
2. 作案地点隐秘电信诈骗犯罪分子往往在一些人员聚集的地方活动，如网吧、咖啡厅等地进行作案活动，他们动作迅速，并且常常频繁更换作案地点，使得侦查工作难度加大，为侦查工作带来了一定的困难。
3. 作案人员多变电信诈骗犯罪集团成员通常组织严密，分工明确，作案人员多为技术人员和策划人员，犯罪团伙架构复杂，具有一定的隐蔽性和难以侦测性。
1. 案情查明电信诈骗案件的侦查工作首先需要对案情进行仔细细致地查明，包括受害人的身份信息、作案手段、作案地点等。
只有充分了解案情才能有利于后续的侦查工作开展。
2. 证据调查证据是案件的关键，电信诈骗案件的侦查工作主要围绕着证据展开。
侦查人员需要对涉案账户、电话号码、网络IP地址等进行调查，以获取嫌疑人的行踪和作案线索，为后续的侦查工作提供可靠的数据支持。
3. 嫌疑人追踪在确定了嫌疑人的身份后，侦查工作转向了嫌疑人的追踪和抓捕。
通过对嫌疑人的生活轨迹、人际关系进行排查，寻找到嫌疑人的踪迹，从而将其抓获归案。
三、电信诈骗案件的侦查工作中遇到的问题和挑战1. 技术手段不同电信诈骗犯罪分子常常利用网络技术进行作案，其使用的技术手段多变，需要侦查人员具备相应的信息技术专业知识和侦查技能，才能够迅速抓获犯罪分子。
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2012.17电信诈骗犯罪侦查浅析蔡君平中国人民公安大学 北京 100038摘要：本文介绍了电信诈骗的特点、VoIP 工作原理，以及利用VoIP 软件改号工作原理，揭示了电信诈骗的主要手段，最后提出了正常经营应采取的措施。
关键词：电信诈骗；犯罪0 前言近年来，借助电信技术手段进行诈骗犯罪案件呈上升态势，诈骗手段层出不穷，诈骗金额越来越大，社会影响越来越恶劣，给社会稳定和人民财产安全造成严重威胁。
有关部门高度重视，采取了一系列措施对电信诈骗犯罪进行了重点防治和打击，但是电信诈骗现象并未得到有效抑制，案件时有发生，因此，如何防范、打击电信诈骗已成为政法机关的一个重点和难点课题。
1 电信诈骗的特点(1) 诈骗手段多样化表现为：假冒国家机关工作人员进行诈骗；冒充电信等有关职能部门工作人员，以电信欠费、 送话费、 送奖品为由进行诈骗；冒充被害人的亲属、朋友：编造生急病、发生车祸等意外急需用钱，或称被害人家人被绑架索要赎金为名等事由骗取被害人财物；冒充银行工作人员，假称被害人银联卡在某地刷卡消费为名，诱骗被害人转账实施诈骗等。
(2) 集团作案组织化单个犯罪分子犯罪的情况比较少。
为了达到较高的诈骗成功率和大额度的金钱骗取，犯罪分子已经逐步建立犯罪团伙。
他们不仅有固定的诈骗窝点，而且作案时分工明确、组织严密，使用假名，呈现高度的集团化、职业化特点。
(3) 作案技术科技化利用VoIP 网络电话，黑客技术、U 盾转帐等技术，加上很强的社会心理学知识进行诈骗犯罪。
网络电话诈骗较之前的虚假信息诈骗有易隐蔽、易伪装、无空间、时间、地域限制等特点，且具有机动性强、费用低廉、携带方便等优势，为此，诈骗犯罪嫌疑人利用网络电话发布虚假信息，具有更强的欺骗性和社会危害性，已成为了诈骗犯罪的一种新型工具。
(4) 作案手段隐蔽化犯罪分子往往只通过电话或短信的方式与被害人进行联系，从不直接和被害人见面，电信诈骗的组织者几乎从来不抛头露面，即使到银行提取或转移诈骗所得的款项也从不出面， 而是指使手下的人或是以较高的报酬雇请不明真相的群众去进行转移赃款的活动，侦查机关即使找到相关线索也很难准确的进行抓捕。
(5) 社会危害剧烈化该类案件的诈骗范围广，诈骗数额大，动辄就是几十上百万，使受害人蒙受巨大财产损失，严重扰乱社会经济秩序。
相对于普通诈骗中“一对一”或者“一对多”的诈骗，电信诈骗表现出来的是面对整个电话用户或者特定户群体的诈骗，其诈骗行为的实施并不是特意针对特定对象，而是广泛散布诈骗信息，等待受害者上钩。
这种方式带来的后果，往往是大批的电话用户上当受骗，涉案数额往往很大，其对社会的危害极其严重。
2 V oIP 工作原理VoIP(Voice over Internet Protocol)是指将模拟的声音讯号经压缩与封包后，以数据封包的形式在 IP 网络环境中进行语音讯号传输的技术。
2.1 V oIP 系统的语音传输过程(1) 语音―数据转换当路由器的FXS(端站)连接了模拟设备并收到语音信号后，首先要由路由器将语音信号转换成数字格式，也就是对2012.18模拟语音信号进行采样，量化，数字编码化后再送到缓冲存储区中。
这个过程一般由路由器中DSP(数字信号处理器)来实现。
(2) 数据―IP 转换语音信号进行数字编码后，接下来就要对语音包以特定的帧长进行压缩编码。
编码后，将压缩的帧合成一个压缩的语音包送入网络处理器。
网络处理器为语音添加包头、时间戳和其它信息后通过网络传送到另一端点。
(3) 传送过程网络中的各节点检查每个IP 数据包中的IP 寻址信息，采用IP 网络寻址方式，把该数据报转发到目的地路径上的下一站。
网络中的链路可以是支持IP 数据流的任何拓扑结构和方式。
(4) IP 包－数据的转换目的地VoIP 设备接收这个 IP 数据包并开始处理。
在数据报的处理过程中，去掉寻址和控制信息，保留原始的原数据，然后把这个原数据提供给解码器。
接收端的解码器提供一个可变长度的解码缓冲器，用来调节网络传输时产生的抖动。
该缓冲器可容纳许多语音包，缓冲器的缓冲值的大小可以选择。
缓冲值小的产生延迟较小，但不能调节大的抖动。
解码器将原来编码过的语音包解压缩后产生新的语音包。
(5) 数字语音转换为模拟语音当连接了模拟设备的路由器接收到数字语音信号后，必须先将数字信号转换成模拟语音信号然后再发送给模拟终端。
2.2 V oIP 系统一般由以下组件构成(1) 电话机：可以是模拟电话机、PBX 电话机、IP 电话机、Cisco IP Communicator 等。
其中如果电话机是模拟话机，系统中必须要有IP 网关。
(2) 网关：网关用于互联并为那些不能完全通过 IP 网络的设备之间提供通信功能。
(3) MCU ：MCU(多点控制单元)属于会议系统的硬件组件，包括多点控制器和可选的多点处理器，其功能是从会议方接受信息流并向所有会议方转发接收到的信息流。
(4) 应用和数据库服务器：这些服务器为 IP 分组电话网提供各种必需和可选服务。
(5) 网守：网守可以提供两种完全独立的服务功能，一是呼叫选路功能，用于在名字或电话号码于IP 地址之间进行解析；二是CAC(呼叫接纳控制)功能，用于为呼叫建立请求提供接纳机制。
(6) 呼叫代理：在集中式呼叫控制模型中，呼叫选路、地址转换、呼叫建立等工作都是由CA 完成的。
(7) 视频端点：为了实现视频呼叫或视频会议，必须使用视频端点。
(8) DSP ：DSP 设备负责将模拟信号转换成数字信号，反之亦然。
通过不同的编解码算法，DSP 可以完成语音压缩以及可能的译码操作将一种类型的信号转换成另一种类型的信号，如G.711到G.729的转换。
3 利用V oIP 软件改号工作原理改号工作只需要利用特定的VoIP 特定软件就能做到，犯罪分子只需要设置E.164中的号码为861010086时，受害人的电话上就会显示来自10086的电话。
因此犯罪分子可以进而设置受害人所在地的公安局、检察院、法院等部门的电话，从而实施诈骗违法活动。
4 电信诈骗的主要手段(1) 账户更改式：以短信诈骗方式为主，以“账户更改”为由，欺骗收到短信的用户，将钱汇入提供的账户。
有时还称“汇钱后请短信告知”。
受害人如打电话核对，对方手机往往“关机”。
(2) 用户中奖式：犯罪嫌疑人以受害人手机号中奖为名，通过手机群发短信的途径，向受害人发信息。
若受害人信以为真与之联系后，犯罪嫌疑人便要其交“工本费”、“会员费”、“公证费”、“转账手续费”、“个人所得税”等。
(3) 低价销售式：犯罪嫌疑人主要利用手机群发短信，低价销售车辆、手机、电脑等，谎称是海关罚没货物或走私商品，其实根本没有货物或提供质量极其低劣的物品。
若受害人贪图便宜与其联系后，便要求先缴纳货款以骗取钱财；若受害人继续与其联系，进而再以货物为走私物品被查扣等原因，要求补“关税”、“手续费”、“运费”，继续诈骗。
(4) 电话号码欠费式：犯罪嫌疑人以电信部门名义群发信息或直接拨打电话，称受害人开户的电话号码欠费。
受害人否认有此情况后，犯罪嫌疑人建议受害人报警，然后冒充公安局等政府部门，以银行账户涉案被冻结等为借口，要求受害人把账户内存款转到指定账户。
受害人按此操作后，银行卡的存款就转到犯罪嫌疑人银行账户上。
(5) 电话话费诈骗式：犯罪嫌疑人群发短信，内容为“您的朋友13×××××××××为您点播了一首歌曲，以此表达他的思念和祝福，请你拨打9××××收听。
”当受害人拨打电话时，犯罪嫌疑人便赚取了高额话费。
有的犯罪嫌疑2012.19人则是拨打受害人手机电话并立即挂断，一旦受害人不明就里回拨，就会产生高额话费。
5 正常经营应采取的措施(1) 加大宣传力度，建立完善安全管理机制公安机关一直在打击，各种媒体，报纸、电台、网络都一直在宣传，但还是有不少百姓上当受骗，这确实值得令我们思考。
主要还是人民群众的防范意识薄弱，没有认识到平时的工作、生活中也要做好诈骗的防范。
要做到事前防范，防范个人及家人信息的外泄。
事中冷静，接到这种诈骗电话一定要冷静，想办法核实真实的情况。
网络电话、任意改号软件等具有不能回拨的特点，建议接到可疑电话时，找借口挂断电话，看是否能进行电话回拨，以此来断定是否网络电话诈骗。
事后配合，一旦受骗后要保存好相关证据，第一时间向公安机关报案，以便于开展侦查、尽快破案。
(2) 公安部门采取相应行动由公安机关主动牵头，会同通信管理等部门督促电信、移动和联通等互联网信息服务单位建立健全信息安全组织，督促专线用户和社区信息网络落实安全技术措施；督促提供接入服务的单位、IDC 落实用户登记和日志留存措施；对在宾馆、酒店等非经营性上网服务场所落实安全审计和日志留存措施；督促手机运营商、“网吧”落实实名制；对于非法出售手机“任意显号”软件的商家要加强监管与查处。
(3) 加强科技投入，扩大网警的覆盖面公安机关要加大网上信息监控力度，以“人防与技防”相结合的方式，加强对本地网站、交互式论坛、聊天室、博客和WAP 网站等实行24小时不间断巡查搜索。
扩大“虚拟岗亭”、 “虚拟警察”的覆盖面，积极履行接警核查责任，实现24小时“虚拟社区”见警。
及时发现、删除涉网络电话诈骗、非法出售手机改号软件信息。
整合各类的信息资源，挖掘此类案件线索，对有效线索进行研判，开展综合整治和打击工作。
(4) 加大对银行账户的监管，切实落实开户存款实名制 加强大额、可疑交易信息监测和报送，发卡机构要严格执行反洗钱规定，履行大额、可疑交易报告义务，加强对银行卡资金交易的监测。
对同一持卡人大量办卡、频繁开户销户、短期内资金分散汇入集中转出等异常情况，要及时进行反洗钱报送。
对有疑似套现、欺诈行为持卡人，发卡机构可采取临时锁定交易等措施，并及时向公安机关报案。
对确认存在套现、欺诈行为的持卡人，发卡机构应采取止付卡片、追索欠款等措施。
同时推行开户存款实名制，增加诈骗活动的风险和难度。
(5) 电信企业承担的法律责任和社会义务对于基础电信运营商来说，它的社会义务往往对它的影响要大于法律责任对它的影响。
因为在目前的情况下，法律责任存在模糊、边界不清晰的问题，那么基础运营商应该通过技术方法，通过加快内部管理来履行自己的社会义务。
(6) 建立健全惩治诈骗、涉网络犯罪等法律体系 推动电信业法律法规的出台，《刑法》中相关条款，《维护互联网安全的决定》以及《电信条例》针对网络犯罪做出了一些规定，对规范电信市场起到了一定的作用，但是现行的法律法规已经不能满足现行的管理需要。
另外，目前虚假信息泛滥的情况也与相关法律空白有很大关系，因此国家有必要就网络和电信诈骗犯罪建立相对独立的、明确的法律法规，如《电信法》使得打击电信诈骗犯罪有法可依。