脱贫攻坚政策制度
实现全面打赢脱贫攻坚战
实现全面打赢脱贫攻坚战脱贫攻坚战是中国特色社会主义事业的重要组成部分，关系到全面建设社会主义现代化国家的全局。
近年来，我国在脱贫攻坚领域取得了显著成果，但仍面临一些困难和挑战。
实现全面打赢脱贫攻坚战，需要我们从多个层面、多个角度出发，采取有针对性的措施，坚决攻克贫困的难题。
一、明确脱贫攻坚的目标和任务（1）脱贫攻坚的目标。
到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
（2）脱贫攻坚的任务。
脱贫攻坚的主要任务是：坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区扶贫开发相结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。
二、加强脱贫攻坚的制度保障（1）完善扶贫开发法律法规。
加快修订完善扶贫开发相关法律法规，为脱贫攻坚提供法治保障。
（2）建立健全脱贫攻坚责任制。
落实脱贫攻坚责任，强化脱贫工作考核，确保各级党委和政府主体责任、相关部门协同责任、贫困地区和贫困群众自身努力责任得到有效落实。
（3）完善脱贫攻坚政策体系。
根据脱贫攻坚实际需要，及时调整优化扶贫政策，确保政策连续性和稳定性。
三、深入推进精准扶贫、精准脱贫（1）提高扶贫精确度。
完善扶贫对象认定标准，做好扶贫对象动态管理，确保扶贫资源精确投放。
（2）加强扶贫资金监管。
建立健全扶贫资金项目监管制度，确保扶贫资金安全、合规、有效使用。
（3）提高扶贫成效。
实施扶贫开发工程，加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等方面力度，确保贫困群众稳定脱贫。
四、强化脱贫攻坚的措施（1）增加扶贫投入。
加大中央和地方财政扶贫投入，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相适应。
（2）创新扶贫方式。
推广资产收益扶贫、科技扶贫等新型扶贫方式，拓宽贫困群众增收渠道。
六项脱贫攻坚工作制度
六项脱贫攻坚工作制度1.“办公室清空”制度。
每日8:30-20:30除指挥长和数据员因处理资料问题、队员因处理群众事情、午饭时间、村级开会时间外，21：30之前村委会不准关灯休息，严禁在村委会、办公室逗留、聊天、玩手机，在完成本日工作量后队员要下组走访，“无事找事做”。
2．“帮扶日”制度。
每周到村帮扶至少3天，周一到周五必须下村帮扶一天，周六、周日必须在村帮扶。
必须至村脱贫攻坚指挥部签到，由村脱贫攻坚指挥部负责监督。
3．“遍访”制度。
村指挥长要对本村贫困户、十二类重点人群和其他特殊户进行遍访，队员要对本组群众进行遍访，每2周一轮，要做到户内“一口清”。
4．“巡察”制度。
镇指挥部指挥长、镇纪委将开展巡察，对村指挥长、包组干部、帮扶责任人进行村内、组内、户内情况和政策应知应会进行随机巡察提问。
5．“群众会”制度。
由驻村队员在各组召开群众会，以3-5户或3-8人在同姓、同族、相邻、同类情况中召开田坎会、田间会、饭桌会、灶边会、水井会、火炕会、堂屋会、院坝会、路边会、家庭成员会，不拘形式、不拘地点、不拘人群每周一次，会议内容除宣传政策外，有益于脱贫攻坚的都可以。
6．“一日五事法”制度。
（1）每日一会。
上午8：00-8：30或者晚上21：30-22：00学习相关政策知识和安排村指挥部相关任务。
(2)每日一学。
一是学政策。
由各村指挥长、副指挥长领学，内容主要围绕上级出台的脱贫攻坚惠民政策和工作指导性文件、有关会议精神、应知应会知识等。
二是学业务。
针对突出的问题进行专题研讨学习，“以研促学”逐一化解问题，形成了相互剖析、相互指点、相互请教的浓厚学习氛围。
三是学经验。
学习好经验和好的做法。
（3）每日一扫。
一是扫办公区。
保持好办公区域的干净整洁。
二是扫公共区域。
包组干部督促好负责本组公共卫生的村保洁员开展卫生保洁工作，随身携带保洁工具，随时带头打扫。
三是扫室内。
包组干部负责引导非贫困户做好室内卫生、督促帮扶责任人引导贫困户做好室内卫生（按五个看进行），各村每周上报3户人居环境最差的，报镇脱贫攻坚指挥部，由镇脱贫攻坚指挥部通知帮扶责任人进行整改，一次整改不到位通报，两次整改不到位要求帮扶责任人与对象户家中同吃同住2天。
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.07.26•【文号】民发〔2018〕91号•【施行日期】2018.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知民发〔2018〕91号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局；各司（局），各直属单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，民政部制定了贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案，现印发你们，请认真贯彻落实。
民政部2018年7月26日民政部贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，结合民政工作实际，制定本方案。
一、深刻认识中央制定《指导意见》的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出了一系列重大部署，采取了一系列超常规举措，形成了全党全社会扶贫的强大合力。
党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出新的部署。
几年来，我国脱贫攻坚工作取得了决定性进展，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续降低，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，创造了我国减贫史上的最好成绩，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
当前脱贫攻坚形势依然严峻，未来3年还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，“三区三州”等深度贫困地区脱贫难度大，还存在一系列影响脱贫攻坚有效推进的制约因素。
脱贫攻坚的措施
脱贫攻坚的措施引言脱贫攻坚是指通过政府和社会各界的努力，帮助贫困地区的人口摆脱贫困，并改善他们的生活条件。
这是一个复杂而长期的过程，需要制定有效的措施来解决贫困问题。
本文将介绍一些常见的脱贫攻坚措施，并讨论它们的效果和可持续性。
教育扶贫教育是解决贫困问题的关键。
通过提供教育机会，可以帮助贫困人口获得知识和技能，从而提高其就业能力和收入水平。
以下是一些教育扶贫的措施：1.教育补贴：政府可以提供教育补贴来帮助贫困家庭支付子女的学费和相关费用。
这有助于增加贫困家庭子女接受教育的机会。
2.设立教育基金：成立教育基金，通过捐款和社会资助，为贫困地区提供教育资源。
这种基金可以用于修建学校、购买教学设备和教辅材料。
3.提供职业培训：除了提供基础教育，还可以为贫困人口提供职业培训，培养他们的技能，提高他们的就业能力。
这可以通过设立职业培训中心和提供相关培训课程来实现。
这些教育扶贫的措施可以帮助贫困人口获得更好的教育和职业发展机会，从而摆脱贫困。
农业发展农业在贫困地区是一项重要的产业。
通过推动农业发展，可以提高农民的收入水平和生活条件。
以下是一些农业发展的措施：1.农业技术培训：提供农业技术培训，帮助农民了解现代农业技术和管理方法。
这包括使用高效的耕作方式、种植耐旱作物、合理施肥等。
2.发展农业合作社：农业合作社可以帮助农民集中购买农资、销售农产品，并提供技术指导和咨询服务。
通过合作社，农民可以提高种植和养殖效率，减少生产成本。
3.农产品加工和销售：通过加工农产品，可以提高附加值，并扩大销售渠道。
政府可以鼓励和支持农民发展农产品加工业，并帮助他们将产品销售到更广阔的市场。
就业创业就业创业是帮助贫困人口增加收入的重要途径。
以下是一些就业创业的措施：1.提供就业信息和培训：政府可以建立就业信息平台，帮助贫困人口找到合适的就业机会。
同时，提供技能培训和创业培训，培养他们的就业和创业能力。
2.扶持小微企业发展：小微企业是就业机会的重要来源。
脱贫攻坚三年行动实施方案
脱贫攻坚三年行动实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案一、总体目标根据中央对脱贫攻坚工作的要求，结合国情和地方实际，制定脱贫攻坚三年行动实施方案，旨在确保2020年前实现贫困人口全部脱贫、贫困地区整体脱贫、脱贫成果可持续。
二、主要任务1. 力争实施精准扶贫。
建立全面、精确、动态的贫困人口信息数据库，确保扶贫工作向真正贫困人口集中。
通过开展普查，准确掌握贫困人口的基本信息，包括贫困原因、收入水平、教育程度等。
在此基础上，实施精准扶贫，制定符合实际情况的扶贫措施，确保帮助贫困人口脱贫。
2. 健全贫困人口收入增长机制。
采取多种方式，提高贫困人口的收入水平。
重点发展产业，增加农民收入来源。
加大技能培训力度，为贫困人口提供就业机会。
鼓励创业，支持贫困人口自谋生计。
同时，完善农村社会保障制度，健全农民的养老、医疗、教育等保障机制。
3. 加大教育投入力度。
教育是打破贫困循环的重要手段。
加大对贫困地区教育投入力度，提升基础教育水平。
加强农村学前教育普及，提高农村儿童的学习条件。
增加贫困家庭的助学金和奖学金资助力度，确保每个孩子都能接受良好的教育。
4. 改善贫困地区基础设施建设。
改善贫困地区基础设施状况，提升贫困地区的交通、电力、水利等基础设施水平。
加快发展农村公共服务设施，提高贫困地区群众的生活水平。
同时，加强自然环境保护，确保贫困地区可持续发展。
三、实施措施1. 加强组织领导。
建立健全脱贫攻坚三年行动领导小组，由地方政府负责，各级政府负责分管领导，确保顶层设计得到贯彻落实。
同时，建立监督机制，确保各项政策能够有效执行。
2. 强化政策引导。
制定相关政策文件，确保贫困地区的帮扶政策得以落实。
同时，加大财政支持力度，确保政策落地生根。
通过建立资金池，整合各方资源，提供贫困地区所需的各类支持。
3. 加大财力投入。
加大财政支持力度，增加贫困地区的投资。
同时，引导社会资本进入贫困地区，加大资金投入规模，提高脱贫攻坚工作的效果。
中国成功实施脱贫攻坚消除绝对贫困
中国成功实施脱贫攻坚消除绝对贫困中国成功实施脱贫攻坚，消除绝对贫困随着世界经济的快速发展，越来越多的国家开始关注和实施脱贫攻坚政策。
在这个背景下，中国以其成功的脱贫模式和成就引起了世界的广泛关注。
中国成功实施了脱贫攻坚，消除了绝对贫困，创造了一个令人瞩目的奇迹。
一、中国脱贫攻坚的背景中国是世界上最大的发展中国家，人口众多，贫困问题相对突出。
改革开放以来，中国经济快速增长，但贫困问题一直困扰着中国政府和人民。
中国政府意识到消除贫困的重要性，于是决定实施脱贫攻坚战略。
二、中国脱贫攻坚的政策与措施为了实现脱贫目标，中国政府制定了一系列的政策和措施。
首先，中国明确了贫困人口的范围、标准和定位，确保政策的针对性。
其次，中国采取了分类精准扶贫的措施，根据不同地区和不同贫困程度制定具体的帮扶计划。
同时，中国还重视教育、医疗、就业等领域的发展，为贫困地区提供更多的发展机会。
此外，中国还加大了对农村基础设施建设的投入，为农民提供更好的生活条件。
三、中国脱贫攻坚的组织与执行为了保证脱贫攻坚工作的顺利执行，中国建立了一系列的工作机制和组织体系。
中国政府建立了“脱贫攻坚领导小组”的制度，明确了各级政府的责任和任务。
同时，中国还建立了“驻村工作队”的制度，通过派遣工作队员深入贫困地区开展扶贫工作。
此外，中国还借鉴了社会力量的作用，鼓励企业、社会组织和个人参与脱贫工作，形成了合力。
四、中国脱贫攻坚的成就与经验中国脱贫攻坚取得了显著的成就，成功消除了绝对贫困。
截至2020年底，中国已有近1亿贫困人口脱贫，贫困发生率从2012年的10.2%下降到了0.6%。
中国的成功实践为其他国家提供了宝贵的经验。
首先，中国注重精准扶贫，确保政策针对性和有效性。
其次，中国强调发展产业和提供就业机会，为贫困地区提供可持续的发展支撑。
此外，中国还注重基础设施建设和公共服务的提供，改善了贫困地区的生活条件。
综上所述，中国成功实施脱贫攻坚，并消除了绝对贫困。
扶贫攻坚规章制度
第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，确保全面打赢脱贫攻坚战，根据《中华人民共和国扶贫开发法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于全国各级政府、企事业单位、社会组织及个人参与脱贫攻坚工作的各个环节。
第三条扶贫攻坚工作要坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以解决贫困人口的基本生活问题为首要任务，推动贫困地区经济社会发展，实现共同富裕。
第二章组织领导第四条国家成立扶贫开发领导小组，负责统筹协调全国脱贫攻坚工作，制定脱贫攻坚政策，监督落实脱贫攻坚任务。
第五条各级政府设立扶贫开发办公室，负责本行政区域内脱贫攻坚工作的组织实施、监督管理和考核评估。
第六条各级政府应建立健全脱贫攻坚工作机制，明确各部门职责，形成脱贫攻坚合力。
第三章精准识别第七条建立健全贫困人口识别机制，确保贫困对象精准识别、动态管理。
第八条严格按照国家规定的贫困标准，对贫困对象进行识别，做到应纳尽纳、应退尽退。
第九条贫困对象识别工作应坚持民主评议、入户调查、村（居）民会议表决等程序，确保公开、公平、公正。
第四章精准帮扶第十条制定脱贫攻坚计划，明确帮扶措施，确保帮扶到户、到人。
第十一条针对贫困对象的不同情况，采取产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等多种帮扶方式。
第十二条加强基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。
第十三条提升贫困地区公共服务水平，保障基本公共服务均等化。
第五章监督管理第十四条建立健全脱贫攻坚监督检查机制，加强对脱贫攻坚工作的监督。
第十五条各级政府要定期对脱贫攻坚工作进行自查自纠，发现问题及时整改。
第十六条对脱贫攻坚工作中的违规违纪行为，依法依规追究责任。
第六章考核评估第十七条建立脱贫攻坚考核评估体系，对脱贫攻坚工作进行全面评估。
第十八条考核评估结果作为各级政府领导班子和领导干部选拔任用、奖惩的重要依据。
第十九条各级政府要定期开展脱贫攻坚考核评估，确保脱贫攻坚任务落到实处。
六大体系推动脱贫攻坚取得决定性进展
SJDDJYB特别策划六大体系推动脱贫攻坚取得决定性进展党的十八大以来，内蒙古自治区深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面建立完善责任体系、政策体系、投入体系、社会动员体系、监管体系、考核体系,推动脱贫攻坚取得决定性进展。
建立各负其责、各司其职的责任体系◎建立自治区负总责、盟市旗县抓落实的工作机制出台《脱贫攻坚责任实施办法》，省级领导一对—联系贫困旗县，脱贫攻坚专项工作推进组定期会商。
◎落实五级书记抓扶贫制度出台《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》《关于进一步做好五级书记遍访贫困对象有关事宜的通知》等文件。
◎建立驻村帮扶制度出台《贫困旗县（市、区）脱贫攻坚工作队选派管理工作的实施意见》。
建立上下联动、配套完善的政策体系◎强化控辍保学制度建成全区控辍保学动态数据库，建立从学前教育到研究生教育较为完善的资助体系，实现了所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生“三个全覆盖”，狠抓就业精准帮扶。
◎完善健康扶贫保障制度印发《内蒙古自治区解决贫困人□基本医疗有保障突出问题实施方案》，实施大病慢病分类救治，健康扶贫防病'‘六大工程”◎扎实推进脱贫攻坚农村牧区危房改造工作制定农村牧区危房改造方案，制定标准实施规范化管理办法，优先支持特困地区和建档立卡贫困户危房改造，保障特困户住房安全。
◎全面推动农村牧区供水工程巩固提升制定《水利扶贫保障专项行动实施方案》《关于统筹整合涉农涉牧资金和扶贫资金用于农村牧区脱贫攻坚饮水安全保障的通知》《关于加强农村牧区应急供水工作的指导意见》《关于加强农村牧区饮水工程运行管理工作的指导意见》等文件。
◎制定林草生态扶贫各项政策下发《内蒙古自治区林业草原生态扶贫2020年实施方案》《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题排查整改工作方案》《自治区林草生态扶贫挂牌督战方案》，实施林草生态扶贫各项政策精准到户再排查、再落实。
◎深入开展社会救助兜底脱贫行动，出台救助兜底保障扩面政策精准实施农村低保、特困人员救助供养、临时救助等政策，落实因疫因病家庭收入扣减、纳入低保贫困户“渐退期”等政策，印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》，适度扩大救助保障范围。
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脱贫攻坚政策制度
中国政府自2013年启动“脱贫攻坚”战略以来，在制定政策和制度方面下了大力气。
脱贫攻坚政策制度是带动贫困地区脱贫的基础工具，旨在为农村贫困群众提供帮助和支持，改善贫困地区经济和社会发展状况。
本文将对脱贫攻坚政策制度进行详细的分析和总结。
一、扶贫标准和管理
脱贫攻坚的首要任务是制定科学的扶贫标准和管理机制，以确保扶贫工作的针对性和有效性。
中国政府制定了固定的标准，帮助确定谁真正需要帮助，同时在贫困人口中区分贫困程度的不同。
在国家标准之外，各地方和机构也可以设定自己的标准，以照顾各地特殊的情况。
管理机制包括扶贫项目的管理和监督机制。
地方政府领导扶贫工作，并且建立了专人的扶贫机构和管理制度。
扶贫项目建设需要经过严格的审批程序，确保拨款的合理性和透明性。
扶贫项目的效果也会进行定期的评估和监督，查漏补缺。
二、扶贫资金
扶贫资金是保障脱贫攻坚成功的关键因素之一。
为了实现这一目标，中国政府制订了一系列的扶贫资金政策制度，包括中央和地方政府资金的专项拨款和扶贫基金的设立等。
政府在扶贫资金的分配和使用方面，建立了多层次的财务审计制度，
确保扶贫资金的科学、合理、高效和公正传递到贫困人群身上。
此外，政府还鼓励和支持社会力量参与扶贫事业，为扶贫活动提供各种资源，包括金融支持、人才培训、技术推广和信息共享等。
一些大型企业和民间团体也纷纷加入到扶贫活动中来，投资经济和社会建设项目，为贫困地区提供各种形式的援助。
三、产业扶贫
产业扶贫是脱贫攻坚的一个重要环节。
中国政府大力推动新农村建设，发展现代农业、农村电商、乡村旅游等产业，为贫困人口提供就业机会和增收渠道。
政府和企业联合开展多种产业扶贫模式，包括养殖业、农产品经销等。
此外，政府还通过政策引导、技术培训等方式支持农村公益林、湿地保护、生态渔业等环保产业和乡村旅游等领域的发展，促进当地经济和社会的发展。
四、教育、医疗和住房
在上述基础上，政府还建立了一系列教育、医疗和住房等公共服务系统，为贫困人群提供各种服务。
如提高农村义务教育质量，扩大贫困学生的学费补贴政策，鼓励优秀教师到农村学校任教。
政府还建立了完整的医疗、就业和住房保障体系，以确保贫困人群能够获得基本公共服务。
特别是在住房改善上，政府大力改善贫困地区的人居环境，提高居住条件，为有去无回的贫困人群提供安居之所。
总的来说，在脱贫攻坚政策制度方面，中国政府已经付出了巨大的努力。
从管理机制、资金保障、产业扶贫、教育医疗住房等方面着手，实现了政策和制度的全面覆盖，有效促进了农村经济和社会的发展，为亿万贫困人口提供了有效的帮助。
未来，政府还需要进一步优化扶贫政策制度，找到更科学和高效的方法帮扶贫困地区，确保脱贫攻坚目标的实现。