发电企业重大危险源管理的认知与实践参考文本

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重大危险源的安全管理范文(二篇)

重大危险源的安全管理范文(二篇)

重大危险源的安全管理范文1. 引言重大危险源的安全管理是企业安全工作的核心内容,也是企业可持续发展的基础。

有效管理重大危险源可以减少事故发生的概率,保障员工的生命财产安全,并促进企业的经济效益。

本文将重点探讨重大危险源的安全管理方法和措施。

2. 了解和识别重大危险源重大危险源是指能够导致事故发生,造成重大伤亡或财产损失的危险因素。

了解和识别重大危险源是安全管理的首要步骤。

企业应全面分析和评估生产过程中的潜在风险,通过风险评估和风险管控手段,确定重大危险源,并对其进行分类和等级划分。

3. 重大危险源的监测和控制重大危险源的监测和控制是安全管理的核心环节。

企业应建立有效的监测机制,实时掌握重大危险源的运行状态。

通过使用安全监控装置、监测设备和人工巡检等手段,及时发现问题,并采取相应的控制措施。

企业还应建立健全的应急预警机制,提前制定应急预案,以应对重大危险源发生突发情况。

4. 建立健全的安全管理制度建立健全的安全管理制度对于管理重大危险源至关重要。

企业应根据国家有关法律法规和行业标准,制定符合自身实际情况的安全管理制度。

安全管理制度应明确各级岗位的职责和权限,规范作业流程,明确安全操作规程,并定期进行评估和更新。

通过培训和教育等手段,确保员工熟知和遵守安全管理制度。

5. 培养和提升员工的安全意识员工的安全意识是防范重大危险源的第一道防线。

企业应定期进行员工的安全教育和培训,加强对员工的安全意识的培养和提升。

通过开展安全宣传活动、组织应急演练和事故案例研究等方式,增强员工的安全责任感和自我保护意识。

同时,企业还应建立激励机制,激发员工的积极性,主动参与到安全管理工作中来。

6. 加强与政府监管部门的沟通与合作政府监管部门在重大危险源的管理中起着监督和指导的作用。

企业应与政府监管部门保持密切的沟通和合作,及时了解和掌握相关法律法规和规范要求。

在重大决策和重要事项上,应征求政府监管部门的意见和建议,共同研究和解决重大危险源的安全问题。

重大危险源之辩识及控制范本

重大危险源之辩识及控制范本

重大危险源之辩识及控制范本重大危险源的辨识及控制概述:重大危险源是指可能造成严重事故或事故后果的原因或条件。

重大危险源辨识及控制是企业安全生产管理的核心要素之一,是保障员工生命安全和企业财产安全的基础。

本文将介绍一种重大危险源辨识及控制的范本,以帮助企业全面分析风险,制定相应的控制措施,从而落实安全生产责任。

一、重大危险源的辨识重大危险源的辨识是指通过系统性的分析和评估,找出可能导致严重事故发生的成因和条件。

根据《安全生产法》的要求,重大危险源包括但不限于以下几个方面:1. 直接造成重大事故的原因或条件,如火源、爆炸源、有毒有害物质等;2. 可能增加事故发生概率或导致事故后果扩大的因素,如设备老化、操作不当、缺乏应急预案等;3. 可能影响周边环境和社会的因素,如噪音、污染物排放等。

辨识重大危险源的具体步骤如下:1. 收集信息:收集与企业生产经营活动相关的各类信息,包括设备、工艺、物料、环境等方面的数据,以及已发生的事故案例和相关法律法规标准要求。

2. 初步筛选:根据收集的信息,初步判断哪些因素可能属于重大危险源范畴,将其列为待分析的对象。

3. 详细分析:针对初步筛选出的因素,进行系统性的分析和评估。

可采用多种方法和工具,如故障树分析、风险矩阵评估等,分析其潜在的风险、可能导致的事故后果和发生概率。

4. 辨识确定:根据分析结果,确定重大危险源与非重大危险源,并将重大危险源列入重点监控范围。

二、重大危险源的控制重大危险源的控制是指通过采取措施,降低其可能导致严重事故的概率和后果。

根据风险管理原理,应采取以下控制措施:1. 风险消除:对于能够完全消除重大危险源的情况,应优先选择此种控制措施。

例如,将易燃物品储存于专用库房,确保周围无明火等。

2. 风险隔离:对于无法完全消除的重大危险源,应采取隔离措施,限制其与其他因素的接触,从而减少事故发生的可能性和后果。

例如,在涉及有毒有害物质的工艺中,设立独立的工作区域,并严格控制出入口。

重大危险源的监控与管理范文(二篇)

重大危险源的监控与管理范文(二篇)

重大危险源的监控与管理范文在现代工业生产中,存在着各种各样的危险源,这些危险源可能对人身安全、环境安全、设备安全等方面带来巨大的威胁。

为了保证工作场所的安全,企业需要建立起一套完善的重大危险源监控与管理系统。

本文将重点探讨重大危险源的监控与管理的重要性,并提出一套科学有效的管理方法。

首先,重大危险源监控与管理对于企业来说是至关重要的。

重大危险源可能包括化学品泄漏、火灾爆炸、设备故障等各种情况,一旦发生事故,将给企业带来巨大的损失,甚至可能导致生产中断、环境破坏、人员伤亡等严重后果。

通过建立危险源监控系统,企业可以及时发现危险源,并采取相应的措施控制和减少危险源的潜在风险,从而有效降低事故发生的概率和影响。

其次,建立科学有效的重大危险源管理方法是确保企业安全的关键。

一个好的管理方法应该包括以下几个方面:首先是重大危险源的识别和评估。

企业应通过对生产过程的全面了解,确定可能存在的危险源,对其进行评估,确定其潜在的危险程度和风险等级。

其次是建立相应的监测与预警系统。

通过监测设备状态、环境参数、工艺数据等信息,及时发现危险源的存在和变化,并通过预警系统及时报警,以便采取相应的应急措施。

第三是建立完善的应急预案和救援机制。

一旦发生重大事故,应急预案将发挥重要作用,能够帮助企业快速、有效地处理事故,并最大程度地减少损失和伤亡。

此外,重大危险源的监控与管理还需要依靠先进的技术手段。

随着科技的不断发展,各种监控与管理技术也在不断提升。

例如,可以利用传感器技术和物联网技术,实时监测设备运行状态和环境参数,当检测到异常情况时,及时发出警报。

另外,可以利用大数据分析技术对历史数据进行分析和挖掘,找出事故发生的潜在规律,从而提前预警和防范。

总之,重大危险源的监控与管理是确保企业安全的关键环节。

通过建立科学有效的管理方法和采用先进的技术手段,可以及时发现和预防危险源,降低事故发生的概率和影响。

企业应高度重视重大危险源的监控与管理,加强相关的培训和教育,提高员工的安全意识和紧急处理能力,共同维护一个安全、稳定的工作环境。

重大危险源监督与管理范文

重大危险源监督与管理范文

重大危险源监督与管理范文一、引言随着工业化进程的加快,各行各业存在着许多重大危险源,对人员生命财产造成了严重威胁。

因此,重大危险源的监督与管理显得尤为重要。

本文将围绕重大危险源监督与管理的目标、原则、措施等方面进行探讨。

二、重大危险源监督与管理的目标重大危险源监督与管理的目标是为了保护人员的生命和财产安全,预防和减少重大危险源事故的发生,达到可持续发展的目标。

三、重大危险源监督与管理的原则1. 预防为主:通过建立和完善预防控制机制,加强事故隐患排查和整改,预防事故的发生,减少损失。

2. 环保优先:在监督与管理过程中,要注重环保要求,减少污染排放,保护生态环境。

3. 公开透明:要公开危险源企业的安全生产信息,接受社会监督,提高企业的自我约束能力和公信力。

4. 综合治理:采取多种手段,综合治理危险源,形成工作合力,提高监督与管理效果。

四、重大危险源监督与管理的措施1. 加强危险源企业的准入管理,对新建、改建、扩建的危险源企业进行审核,确保危险源的规划和设计符合安全要求。

2. 建立健全危险源企业的安全生产责任制,明确各级管理人员的安全生产责任,并进行目标考核。

3. 加强事前审批,事中监督和事后检查,确保危险源企业按照规定的安全标准进行生产,及时发现和纠正违法违规行为。

4. 完善危险源的风险评估和管理制度,科学评估危险源的风险等级,制定相应的管理措施和防护措施。

5. 开展安全教育培训,提高危险源企业员工的安全意识和安全技能。

6. 加强事故应急管理,建立事故应急预案,确保在事故发生时能够迅速响应,及时进行处置和救援。

7. 加强对危险源企业的日常监管,定期检查核实企业的安全生产情况,发现问题及时整改。

8. 加强危险源事故的调查和分析,总结经验教训,完善安全管理措施。

五、重大危险源监督与管理的效果评估通过对重大危险源监督与管理的效果进行评估,可以及时发现问题,及时调整和改进工作,提高监督与管理水平。

1. 查阅资料,分析事故发生的原因和违法违规行为的情况,评估监督与管理工作的效果。

发电企业重大危险源管理的认知与实践实用版

发电企业重大危险源管理的认知与实践实用版

YF-ED-J5183可按资料类型定义编号发电企业重大危险源管理的认知与实践实用版Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.(示范文稿)二零XX年XX月XX日发电企业重大危险源管理的认知与实践实用版提示:该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全,以及交通运输安全等方面的管理,使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。

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〔摘要〕通过对重大危险源定义、相关概念辨识及发电企业重大危险源管理要求的探讨,指出发电企业的重大危险源主要包括锅炉、压力容器、可燃气体、有毒危险品等,应针对这些重大危险源的特点,处理好与传统安全管理、专业管理和行政管理的关系,按照国家行政部门的要求认真实施重大危险源的管理工作,并介绍了发电企业重大危险源管理程序的主要内容。

〔关键词〕发电企业;重大危险源;管理实践《安全生产法》首次以法律的形式定义了重大危险源,其中第33条对生产经营单位重大危险源的管理提出了明确要求。

2005-03-25,国家安全生产监督管理总局要求各地安监部门做好重大危险源的普查登记,各发电集团也都先后就重大危险源的管理下发了相应的管理标准和规定。

作为发电集团的基层单位,发电厂如何有效落实重大危险源管理规定,使重大危险源管理工作科学化、制度化和规范化,是一个十分重要和现实的课题。

1 重大危险源的定义重大危险源的定义有以下几种表达方式:(1) 国际公约中,1993年6月第80届国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》对重大危害设施(国内通常称之为重大危险源)的定义为:不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质,或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。

火力发电厂重大危险源控制范文

火力发电厂重大危险源控制范文

火力发电厂重大危险源控制范文火力发电厂是一种常见的发电方式,但由于燃烧与能量的产生,其运行中存在着重大的危险源。

为了保障工作人员和环境的安全,必须采取有效的控制措施。

本文将从火力发电厂的几个重大危险源出发,分别探讨相应的控制措施。

1. 燃烧产生的高温和高压煤炭是火力发电厂的主要燃料之一,其燃烧所产生的高温和高压是一个重大的危险源。

为了控制这一危险源,可以采取以下措施:a. 严格控制燃烧过程中的温度和压力,确保在安全范围内稳定运行。

b. 定期对锅炉和电厂设备进行检修和维护,确保设备的正常运行,避免温度和压力升高过快。

c. 设立高温和高压报警装置,一旦温度和压力超过预设范围,立即采取紧急措施停止运行。

2. 燃烧产生的废气和废水排放燃烧过程中产生的废气和废水是火力发电厂另一个重大的危险源。

为了控制这一危险源,可以采取以下措施:a. 安装烟气脱硫、脱硝、除尘等设备,减少废气中有害物质的排放。

b. 配备废气和废水监测仪器,定期对排放口进行监测,确保排放达标。

c. 建立废气和废水处理系统,对排放的废气和废水进行处理,降低对环境的影响。

3. 煤粉的储存和运输煤粉是火力发电厂的燃料之一,其储存和运输过程中存在一定的风险。

为了控制这一危险源,可以采取以下措施:a. 建立煤粉储存和运输的标准操作程序,明确操作流程,保证安全运输。

b. 定期对煤粉储存设备和运输设备进行检查和维护,确保设备的正常运行。

c. 加强对煤粉储存和运输人员的培训,提高其操作技能和安全意识。

4. 电气设备的安全火力发电厂中存在大量的电气设备,其安全性是一个关键问题。

为了控制这一危险源,可以采取以下措施:a. 定期对电气设备进行检修和维护,确保设备的正常运行。

b. 配备火灾报警装置和灭火设备,一旦发生火灾立即采取措施进行处理。

c. 加强对电气设备的操作人员培训,提高其安全意识和操作技能。

通过以上控制措施,可以有效地降低火力发电厂运行中的重大危险源。

火力发电厂重大危险源控制范文

火力发电厂重大危险源控制范文火力发电厂是一种通过燃烧煤炭等燃料产生蒸汽驱动汽轮发电机发电的装置。

在火力发电厂的运行过程中,存在着一些重大危险源,如爆炸、火灾、烟气排放等。

为确保安全生产,必须对这些危险源进行有效的控制。

本文将从火力发电厂的重大危险源控制方法、控制措施和效果等方面进行阐述。

一、火力发电厂的重大危险源控制方法火力发电厂的重大危险源主要包括燃料储存与输送系统、锅炉系统、汽轮机系统和烟气处理系统等。

针对这些危险源,我们可以采取以下控制方法。

1. 风险评估与分析首先,需要对火力发电厂的危险源进行全面的风险评估与分析,了解各个危险源的可能性、危害程度和影响范围,以便有针对性地制定控制措施。

2. 设备安全性设计在火力发电厂的设计阶段,要考虑设备的安全性,确保设备具备防爆、防火、防漏等功能。

同时,还要将各个设备之间的连接工艺流程设计合理,避免发生意外事故。

3. 监测与报警系统建立完善的监测与报警系统,实时监测各个危险源的运行状态和异常情况。

一旦发现异常,及时报警并采取相应的措施,避免事故的发生。

4. 建立全面的操作规程制定全面的操作规程,明确各个操作环节的责任和要求。

同时,对操作人员进行培训和考核,确保他们掌握正确的操作方法和安全意识。

5. 定期检修维护对火力发电厂的设备进行定期检修和维护,确保设备的正常运行和安全性。

特别是对易发生问题的设备,要做好维护工作,及时排除隐患。

二、火力发电厂的重大危险源控制措施针对火力发电厂的各个危险源,我们可以采取以下控制措施。

1. 燃料储存与输送系统确保燃料储存仓库的防爆性能,设置防静电设备,避免燃料堆积和燃气泄漏。

在燃料输送过程中,采用密闭输送管道,并增加防火墙和泄漏报警装置。

2. 锅炉系统对锅炉进行全面的检修和维护,确保锅炉的正常运行和安全性。

增加锅炉的防爆、防漏和防火设施,安装烟气和燃气排放监测装置,及时发现异常情况。

3. 汽轮机系统对汽轮机进行定期检修和维护,确保其正常工作和安全性。

重大危险源管理制度范文(二篇)

重大危险源管理制度范文一、引言重大危险源是指在生产经营过程中具有较大危害程度且可能导致重大事故的因素。

为确保企业安全生产和员工身心健康,以及防范和减轻重大危险源可能带来的损失,本企业制定了重大危险源管理制度,以科学规范管理重大危险源,并做到源头防控、隐患排查、事故预防和应急处置。

二、管理目标本企业的重大危险源管理目标是通过建立完善的管理制度和有效执行,降低重大危险源对企业安全生产和员工身心健康的潜在威胁,确保生产经营安全和员工的生命财产安全。

三、管理原则1.安全第一原则:安全生产是企业发展的前提和基础,企业的各项工作必须以安全为首要因素,将安全放在首位,确保员工的生命和财产安全。

2.科学规范原则:重大危险源管理必须遵循科学、规范的管理方法,制定合理的措施和制度,确保管理工作的科学性和可操作性。

3.预防为主原则:重大危险源管理工作必须以预防为主要目标,通过提前识别和排除隐患,防患于未然,杜绝事故的发生。

4.全员参与原则:重大危险源管理是全体员工的责任和义务,每个员工都要参与到管理中来,发挥自己的主观能动性和责任感,共同维护企业的安全。

5.持续改进原则:重大危险源管理工作必须不断改进和完善,随着科技和管理水平的不断提升,逐步实现安全管理的全面发展。

四、管理制度1.重大危险源识别和分类管理制度1.1 重大危险源识别工作是本企业重大危险源管理的第一步,要根据企业的生产经营特点,对潜在的重大危险源进行明确识别,并按照危险程度和可能性进行分类管理。

1.2 重大危险源分类管理包括红色、橙色、黄色和蓝色四个等级,分别代表极高风险、高风险、较高风险和一般风险,根据不同等级的危险源制定相应的管理措施和安全防护措施。

1.3 重大危险源的识别和分类管理工作应定期进行,随着企业生产经营的变化和环境的变动,对重大危险源进行及时修订和调整。

2.重大危险源管控管理制度2.1 重大危险源管理工作要从源头进行管控,即尽可能地消除或减少重大危险源的产生或存在,保证生产经营的安全和可靠性。

发电企业重大危险源管理的认知与实践(正式版)

文件编号:TP-AR-L8958In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.(示范文本)编订:_______________审核:_______________单位:_______________发电企业重大危险源管理的认知与实践(正式版)发电企业重大危险源管理的认知与实践(正式版)使用注意:该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。

〔摘要〕通过对重大危险源定义、相关概念辨识及发电企业重大危险源管理要求的探讨,指出发电企业的重大危险源主要包括锅炉、压力容器、可燃气体、有毒危险品等,应针对这些重大危险源的特点,处理好与传统安全管理、专业管理和行政管理的关系,按照国家行政部门的要求认真实施重大危险源的管理工作,并介绍了发电企业重大危险源管理程序的主要内容。

〔关键词〕发电企业;重大危险源;管理实践《安全生产法》首次以法律的形式定义了重大危险源,其中第33条对生产经营单位重大危险源的管理提出了明确要求。

2005-03-25,国家安全生产监督管理总局要求各地安监部门做好重大危险源的普查登记,各发电集团也都先后就重大危险源的管理下发了相应的管理标准和规定。

作为发电集团的基层单位,发电厂如何有效落实重大危险源管理规定,使重大危险源管理工作科学化、制度化和规范化,是一个十分重要和现实的课题。

1 重大危险源的定义重大危险源的定义有以下几种表达方式:(1) 国际公约中,1993年6月第80届国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》对重大危害设施(国内通常称之为重大危险源)的定义为:不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质,或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。

重大危险源的监控与管理范本(2篇)

重大危险源的监控与管理范本重大危险源的监控与管理是保障企业安全生产的核心环节。

本文将针对重大危险源的监控与管理范本进行详细阐述,以期提供有效的指导和参考。

一、危险源识别与分类重大危险源的监控与管理首先需要进行危险源的识别与分类。

企业应该通过对生产环境、设备设施、人员操作等方面进行全面的调研和评估,确定可能存在的重大危险源。

根据危害的性质和程度,将危险源进行合理的分类和分级,以便后期的监控与管理工作。

二、危险源监控重大危险源的监控是确保危险源不发生事故的重要手段。

通过引入先进的监控技术和设备,对危险源进行实时、全面的监测和控制。

监控系统应当具备高效、可靠、准确的特点,能够实时反馈危险源的状态,及时发现异常情况并采取控制措施。

同时,监控系统应与预警系统相结合,一旦发现危险源处于高风险状态,及时发出警报并进行相应的应急处理。

三、危险源管理危险源管理是对危险源进行全面的管理和控制,以确保其不对企业和员工造成伤害。

企业应制定科学合理的管理措施和制度,包括但不限于安全管理制度、操作规程、应急预案等。

危险源管理应以安全第一为原则,全员参与,层层到位,强化责任落实。

同时,企业应加强培训和教育,提升员工的安全意识和应对能力,加强对危险源的预防和控制。

四、危险源评估与改进危险源评估是对危险源进行全面和系统的评估,旨在发现存在的隐患和不足,并提出改进措施。

评估过程应包括危险源的辨识、风险分析和评价,以及制定相应的改进措施和目标。

评估结果应及时通报相关部门和责任人,并进行跟踪和监督,确保改进措施有效落实。

五、危险源应急管理对于重大危险源,应急管理是非常重要的环节。

企业应制定科学合理的应急预案和演练计划,加强应急演练和培训,提高应急响应能力。

同时,企业应定期对危险源进行检查和维护,确保设备设施的正常运行和安全可靠性。

在事故发生时,企业应立即启动应急预案,采取有效措施控制和处理事故,减少人员伤亡和财产损失。

六、危险源记录和报告重大危险源的监控与管理过程中应做好相关的记录和报告工作。

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发电企业重大危险源管理的认知与实践参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月发电企业重大危险源管理的认知与实践参考文本使用指引:此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。

〔摘要〕通过对重大危险源定义、相关概念辨识及发电企业重大危险源管理要求的探讨,指出发电企业的重大危险源主要包括锅炉、压力容器、可燃气体、有毒危险品等,应针对这些重大危险源的特点,处理好与传统安全管理、专业管理和行政管理的关系,按照国家行政部门的要求认真实施重大危险源的管理工作,并介绍了发电企业重大危险源管理程序的主要内容。

〔关键词〕发电企业;重大危险源;管理实践《安全生产法》首次以法律的形式定义了重大危险源,其中第33条对生产经营单位重大危险源的管理提出了明确要求。

2005-03-25,国家安全生产监督管理总局要求各地安监部门做好重大危险源的普查登记,各发电集团也都先后就重大危险源的管理下发了相应的管理标准和规定。

作为发电集团的基层单位,发电厂如何有效落实重大危险源管理规定,使重大危险源管理工作科学化、制度化和规范化,是一个十分重要和现实的课题。

1 重大危险源的定义重大危险源的定义有以下几种表达方式:(1) 国际公约中,1993年6月第80届国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》对重大危害设施(国内通常称之为重大危险源)的定义为:不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质,或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。

(2) 国家标准中,《重大危险源辨识》(GBl8218-2000)对重大危险源的定义则是:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

单元指1个(套)生产装置、设施或场所,或同属1个工厂的且边缘距离小于500 m的几个(套)生产装置、设施或场所。

(3) 行政法规中,2002-03-15实施的《危险化学品安全管理条例》第10条:“本条例所称重大危险源,是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)”。

(4) 国家法律中,2002-11-01施行的《中华人民共和国安全生产法》第96条规定:重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

《预防重大工业事故公约》是国家建立重大危险源控制系统的基础,是人类对重大危险源系统研究的标志性成果。

《重大危险源辨识》是我国对重大危险源做出的标准定义。

《危险化学品安全管理条例》是指向明确的专门行政管理法规,但重大危险源不仅仅指向危险化学品。

《中华人民共和国安全生产法》和国家标准中的定义一脉相承,但法律效力更高。

2 几个相关概念的识别2.1 危险源和重大危险源不少发电企业同时进行或已进行了“职业健康安全管理体系”的认证,贯标中同时存在危险源辨识、风险评价等要求。

虽然从形式上,重大危险源和危险源只是程度上的差别,实践中,它们也在一定范围内通用,但在不同的管理目标和环境下仍有明显的差别。

对贯标企业而言,危险源的规范定义见之于《职业健康安全管理体系审核规范》(GB/T 28001-2001),危险源是指“可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。

由此可见,这里危险源定位于“根源和状态”,不仅包括场所和设施,还包括人的行为等,而重大危险源定位于“场所和设施”。

危险源和重大危险源的主要区别是:(1) 事故危害和风险层度上的差别;(2) 对象和目标的差别:重大危险源管理不仅考虑现场人员安全,更要考虑社会公众和环境安全以及国家行政管理要求,而贯标中危险源管理侧重于控制组织员工的职业健康风险;(3) 管理内在要求不同:重大危险源管理以定期检测——评估——监控——应急预案为管理脉络,而贯标旨在使一个组织能够控制风险并改进绩效;(4) 管理要求程度上的差别:重大危险源的管理是《安全生产法》的明确要求,必须执行,而贯标属于企业自主行为。

2.2 重大事故隐患和重大危险源重大事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态(包括人的不安全行为和管理缺陷),且这种状态会直接导致重大事故的发生。

1995年原劳动部颁布了《重大事故隐患管理规定》,对重大事故隐患的评估、组织管理、整改等要求作了具体规定。

重大危险源是指具有潜在能量和物质释放危险的、可造成重大人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的场所和设施。

一般来说,重大危险源可能存在事故隐患,也可能不存在事故隐患。

重大危险源的管理是事前过程,主要目标就是避免触发因素的出现(或使其受控)。

如果将重大危险源的管理等同于重大事故隐患的治理则显然是滞后或是失败的。

两者的主要区别:(1) 对象差别:重大事故隐患不仅仅指向场所和设施;(2) 状态差别:重大危险源在触发因素的作用下才转化为危险状态,而重大事故隐患本身就是“危险状态”;(3) 评估分级和治理方式不同。

3 发电企业重大危险源的管理实践3.1 发电企业重大危险源管理要求3.1.1 必须针对发电企业重大危险源的特点发电企业的生产特性决定了发电企业重大危险源的特点,即点多面广。

根据国务院安监管协调字[2004]56号文《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》和重大危险源辨识标准的规定,发电企业的重大危险源包括:锅炉、压力容器、可燃气体、有毒危险品等。

因此,对发电企业而言,无论是重大危险源的辨识、评估、监控,还是应急计划的制定等,都提出了较高要求。

3.1.2 处理好与传统安全管理、专业管理和行政管理的关系多年来,由于电力企业特定的体制背景和电力生产特点等因素,发电企业安全管理自成一体。

在发电企业内部,安全管理目标、体系和运行机制都约定俗成。

重大危险源的管理是法律的强制性要求,发电企业必须执行,其管理要求势必对原运行管理机制产生影响,尤其在管理职责和管理界面上。

因此,发电企业应当清晰识别,在有效融合的前提下实现管理目标。

作为发电企业的重大危险源,如锅炉设备,在长期生产管理实践中,无论设备技术、运行和维修还是管理规范都达到了很高的专业化程度。

虽然对发电厂锅炉设备的管理已非重大危险源管理职能所能覆盖,但却不能想当然地将其排除在重大危险源的管理之外,因为专业管理是危险源管理基础,但不能替代危险源管理。

3.1.3 必须符合国家行政部门的各项要求考察重大危险源管理的发展情况,可以看到公共安全的追求。

国务院相关规定对企业重大危险源数据库的建立和定期上报等提出了明确要求。

重大危险源的管理不单是企业的内部管理,必须符合国家行政主管部门的各项要求。

3.2 重大危险源的管理程序《安全生产法》第33条规定“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。

这为重大危险源管理内容和管理程序的确定提供了直接依据,即重大危险源的管理应当按照辨识建档上报——定期检测评估(过程监控)——隐患治理——应急预案的制定(包括培训和演习等)来进行。

3.2.1 辨识辨识是发电企业重大危险源管理的第一步,其主要依据为《安全生产法》、《重大危险源辨识》、国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源管理工作的指导意见》和发电集团的有关规定。

发电企业重大危险源的辨识工作可以由企业安全管理部门牵头组织,但必须有生产技术部门人员参与。

3.2.2 建档重大危险源建档内容不仅仅是建立重大危险源的目录,还应当包括:重大危险源申报目录和备案情况、重大危险源评估报告和相关材料、重大危险源年度自查记录、重大危险源的缺陷和事故隐患的治理、重大危险源的应急预案和告知情况等。

重大危险源目录可以分级编制,即分为国家规定重大危险源目录和公司规定的重大危险源目录。

重大危险源目录包括:类别、名称及场所、确认标准(国家规定的临界值和危害性质)、时间、责任单位和责任人等。

重大危险源的管理文件应当追寻整个管理流程需要,是管理过程和管理成果的直接证明文件。

3.2.3 上报国家规定的重大危险源应当上报当地政府主管部门。

申报和备案应经过厂长或授权人的批准。

重大危险源申报目录和备案情况主要包括:申报依据、备案单位和申报表。

上报内容主要是重大危险源的基本情况,还应当包括评估报告、应急预案、政策和技术条件变化下重大危险源的新设和注销等。

3.2.4 检测评估这是重大危险源管理的重点。

发电企业对列入重大危险源管理的重要设备、设施及其生产过程中的工艺参数、危险物质要进行定期检测,至少每2年1次。

当发电企业专业管理项目规定的检测周期少于2年时,应当执行专业管理的检测周期要求。

安全评估应当由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行,或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。

3.2.5 过程监控对发电企业而言,仅仅依靠定期检测评估是不够的,必须建立和“两票三制”、设备缺陷管理等紧密相连的日常管理体系。

笔者认为,可以对重大危险源实行特殊标识制度。

重大危险源标识牌的主要内容包括:重大危险源的级别、责任单位和责任人、监控周期和方式、监控内容或指标。

监控方式和监控内容的确定应经过安全管理和技术人员的论证,它以重大危险源的责任单位和责任人能够实现并有安全保障为前提。

3.2.6 隐患治理对定期评估或过程监控中发现的重大危险源的隐患,应当按照规定程序及时处理,所制定的危险源治理措施应当严格执行国家和主管部门下发的各项专业技术要求和安全管理要求。

在重大危险源治理措施实施过程中,安全管理部门和人员应实行特别监督制度,突出到场监督和治理的时间要求。

3.2.7 应急预案应急预案是重大危险源管理的必要组成部分,它是指由于自然、技术或人为等原因,使事故或灾害不可能完全避免的时候,为控制灾害蔓延、降低危害后果所制定的一整套行动方案。

应急预案应当根据重大危险源逐项建立。

现场应急救援预案应包括以下内容:应急救援机构及其职责;危险辨识与评价;报警系统;应急设备与设施;应急能力评价与资源;事故应急程序与行动方案;保护措施程序;事故后的恢复程序;培训与演练等。

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