钱塘江海塘

钱塘江海塘

钱塘江海塘在唐代以前的修塘费用，已无可考。唐及北宋时期修筑北岸海塘，据明代严宽在《海宁水利图志·序》载：“皆以数郡财力，始克有济。”南宋嘉定六

年(1213)，修葺山

阴县溃塘，是由朝

廷调拨钱米。后即

购买没收的园、田

设庄，按年收租息

作为海塘的岁修

经费。临安府龙山

一带海塘的岁修

经费，是按户按年

摊派石、草若干。

嘉熙年间

(1237～1240)，将临安府沿江淤复耕地的税额拨作修塘经费。咸淳年间(1265～1274)，修筑海盐海塘需费较多，除发县仓米粮外，并有知县、县民捐款。元泰定年间(1324～1327)，抢修北岸海塘盐官州一段，除征工外，还用钞79.4万余锭，粮4.63万余石，系奏报朝廷支拨。南岸修筑百沥海塘，劝民捐输粮米。明初，北岸海塘海盐、平湖一带兴办大工程，都动用苏、松等9府财力，及至成化年间(1465～1487)，北岸海塘的修筑经费，有用杭州竹木税、各项罚款、赎罪款等。以后专设海盐海塘岁修款，每年在嘉兴府属7县摊派银3500～7000两，当年如若支用有余，则结转至下一年。万历年间(1573～1619)，海宁、平湖亦按例分别筹集银300两与600两。但万历三年风潮毁塘，历年积储不敷工用，于是将“藩司兵饷”、“驿传嬴金”及“他郡赎谷款”等拨充海塘工费。明末由于财政支绌，北岸海塘的修筑，竟至预征钱、粮和依靠各级官吏的捐款。南岸海塘的修筑工费，多向受益田亩派征，亦有府、县拨发仓粮。萧绍海塘还有动用赎罪款、罚金和由知县、县民的捐款。嘉靖十五年(1536)，兴建三江闸时，萧山县曾帮工帮费，以后萧山辖境内西江、北海两塘的修筑，凡需费较多时，山阴、会稽两县均予协济，但承担份额，各时期不尽相同。此制直到清代亦承袭不改。清初，修筑北岸海塘，除“额编塘工银”外，还有官、绅捐款，按亩捐米，并将各项罚款、追缴虚报款等作为筑塘工费。康熙五十四年(1724)，因“存留公银既废”，各府协

济的规定亦复取消，经奏准凡士民愿意捐款作为海塘工程经费，则允许入国子监为监生，当时简称捐监。雍正二年(1724)，奉旨动用正项钱粮修海塘。十一年，又准许“捐官”，以其所得为修塘款。十三年十月，高宗弘历即位，认为捐资得官之法，于吏治无益，钱塘江海塘工程经费由正项钱粮拨支。但在乾隆三十年(1765)以后，北岸海塘的修筑经费除由正项钱粮支拨外，还调拨盐务引费、盐课公费、各项罚款、查抄款以及盐商和官员的捐款。其中四十九年为修筑范公塘石塘，盐商一次所捐即达白银60万两。五十一年开始，还先后将海塘经费的余存款、藩库借支银等借与商人生息，以其所得作为海塘岁修经费。道光十六年(1836)，浚海盐白洋河以培土塘、附土的工款，是先向藩库借支，然后随额征“地漕等项”时带征(浚)河费，以6年为期归还借款。道光时恢复“捐官”制度，按田亩的田赋分年摊征钱塘江塘工银。同治、光绪、宣统时期(1862～1911)，在兵燹之后，国库空虚，民生凋敝，而修复坍溃各塘，又急不容缓，经多方筹划，竭力罗致经费，来源有九：一在海宁等县征收米捐，专济海塘工用。二为支拨厘金和在征收茶捐、丝捐、(盐)纲捐、茧捐时，各加征塘工附捐。三为调拨盐课引费。四为调拨江、浙两关关税。五为停解闽省军饷转拨。六为江苏省协济。七为职衔捐纳。八为殷富捐输。九为公帑发商生息。太平军在浙江时，海宁州海塘坍溃，忠王李秀成要各县筹集修塘经费，为此各有关县乡官曾筹缴白银8000余两。南岸萧绍海塘的修筑经费，是向受益田亩摊征为主。清初，山阴、会稽两县曾有值塘田制，即将近塘的田划称江田，专护海塘，不参与县里的一切徭役；不敷时，始向县内其他田亩摊征工、银。乾隆元年(1736)，高宗弘历曾下谕绍兴府属的沿江、沿海堤岸工程，遇有应修工程时，概于公项内动支，停止按亩派钱之例，但未能贯彻始终。三十年以后，萧绍海塘的修筑经费，除上述受益田亩摊征外，还有动支盐引费、厘金、契牙杂税专款、西湖景工款等公帑生息款、邑绅和盐商的捐款等。清代修筑百沥海塘的经费，除无厘金和契牙杂税专款两项来源外，均同萧绍海塘。道光三十年(1850)以后的捐资筑塘，以松厦连氏最多。

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Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales.

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