中国粮食安全的现状
我国粮食安全现状
我国粮食安全现状及对策分析粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。
粮食安全备受关注，这是由我国人多地少的基本国情决定的。
改革开放以来，通过政策扶持、加大投入和科技进步，我国农业发展尤其是粮食生产成就斐然。
但在粮食综合生产能力不断提高的情况下，我国粮食发展依然面临如下突出问题：一·我国的粮食安全现状，1.1粮农低收，粮企亏损，粮食生产发展后劲不足我国人口众多，粮食供给压力大，经济实力弱，粮食自给率高，长期以来粮食供给安全主要依赖于以农民为核心的粮食生产系统和以国有粮食收储营销企业为核心的粮食流通系统。
可是目前两个系统都都存在一些难以克服的矛盾和问题：在粮食生产系统，一是近年来粮价一路下跌，加之生产技术含量水平低，增产主要依赖于物质生产资料的投入，生产成本上升很快，导致粮农收益减少，种粮积极性下降。
改革开放以来，“卖粮难”、“打白条”与粮食价格的剧烈波动始终共生共存，“种”还是“不种”的问题始终困扰着广大粮农。
二随着城市化和工业化的兴起，我国农业资源的负荷日益加重有限的资源不可阻挡地向工业和城市转移，加之而来的工业污染、水土流失和荒漠化破坏是粮食生产受到了自然环境和环境的英约束。
三是我国农业普片推行家庭承包制，经营规模小，难获得规模效率之利；在粮食流通领域，一是由于历史的原因，国有粮食收储和营销企业冗员过多，包袱过重。
二是国有粮食企业承担着保证粮食供给的责任，必须无条件执行国家的粮食政策，然而政策在设计时重心往往是社会公众效益，很难顾及企业的局部利益，政策性亏损在所难免。
国家要求国有粮食企业按保护价无条件收购农民余粮，并且要顺价销售，这虽然能强行刺激农民产粮的积极性，对公众有益，但对国有粮食企业而言，压资金、挤占库容还要与市场低价粮源要直接竞争，其困难及亏损危机不言而喻。
粮农减收和粮企亏损，带来的直接影响粮食生产发展的后劲不足，粮食供给的保证程度降低。
1.2农业生产结构大调整，粮食生产资源和生产要素过多过快流失和转移经过改革开放二十年来的努力，我国农业综合生产能力有了很大提高，粮食等主要农产品有长期短缺转向大体平衡，丰年有余，中国的农产品供给发生了根本性的变化。
中国粮食安全现状与影响因素分析报告
128.2 117.1
100 疫情在国 内
爆发
谷物 大豆
1.3.4 中国粮食安全现状——粮食储备和应急 .
为了保障我国粮食安.全，我国在粮食应急保障体系上构建了“三道防线”，目前已形成较为完备的国家粮食安.全保障 体 系，可以较好的应对突发或中长期粮食安.全问题。
稻谷, 21186, 32%
单位面积谷物产量（公斤/公顷） 单位面积薯类产量（公斤/公顷）
单位面积豆类产量（公斤/公顷）
1.2.1 中国粮食消费现状——人均粮食消费量有所下降
从我国粮食消费情况来看，根据国家披露的相关数据显示，从2013年以来我国人均粮食是消费量从148.71千克每人下降到 了2019年的130.11千克每人每年，从具体品类消费结构变化，三大类粮食作物人均消费变化情况呈现出较大差异，我国谷物 类粮食作物人均消费量呈现下降趋势，豆类粮食作物呈现上升趋势，薯类粮食作物则是呈现小幅波动增 加。
2019年我国大豆消费结构（单位：%）
食用消费,损耗及其他, 种子用量,
12.45%
2.85%
0.63%
2019年我国包装食用油消费结构（单位：%）
其他, 30%
大豆油, 35%
压榨消费, 84.07%
葵花籽油, 8%
橄榄油, 5% 玉米油, 12%
菜籽油, 10%
1.3.1 中国粮食安全现状——贫困人口数量及消费收入 .
0.00
2001-2020年中国单位面积粮食产量 （单位：公斤/公顷，%）
8.00% 5733.52 7.00%
6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 0.24%01..0000%% -1.00% -2.00%
中国粮食现代化的发展现状、问题和对策
中国粮食现代化的发展现状、问题和对策中国粮食现代化的发展现状、问题和对策一、发展现状中国作为世界上最大的农业国家之一，粮食安全一直是国家的重要战略。
经过多年的努力，中国粮食生产水平得到了显著提高，实现了粮食基本自给。
特别是改革开放以来，中国农业实施了一系列的改革政策，加速了农业现代化进程。
粮食生产技术得到了大力推广，农业机械化程度不断提高。
同时，种植结构发生改变，从传统的粮食为主转变为多种农作物、农特产品并举的种植模式。
此外，科学技术的应用也越来越普及，遗传工程、无人机等技术的应用有效地提高了粮食生产效率。
二、问题然而，中国粮食现代化仍面临着一些问题。
1. 耕地资源减少：城市化和工业化进程加速了耕地的减少。
由于城市扩张和工业用地的占用，大量的耕地被转化为非农用地。
这导致实际耕地面积减少，对粮食生产构成了一定的威胁。
2. 农业生产结构不合理：我国农业以小农经济为主，农业规模效益不高。
农民普遍缺乏现代农业经营理念和管理技能，农产品加工水平低，农业产业链不完善。
这些问题制约了农业的发展，影响了粮食生产现代化的进程。
3. 自然灾害频发：自然灾害对农业生产造成了严重影响。
干旱、洪涝、风灾等极端天气事件在中国常见。
不合理的土地利用和水资源浪费加剧了自然灾害的破坏力。
这些灾害对粮食生产的稳定性和可持续性构成了威胁。
4. 农业环境问题：随着农业生产规模的扩大，大量的农药和化肥的使用导致农业环境污染。
土壤和水源受到严重污染，对粮食质量和人民健康产生了潜在威胁。
三、对策为了推动中国粮食现代化，应采取以下对策：1. 优化土地利用和管理：加强土地整合，减少城市扩张对耕地的占用。
加强农地统筹规划，提高土地利用效率，保护大面积连片耕地。
此外，推动土地托管和农民合作社发展，提高农业规模化经营水平。
2. 加强农业科技创新：加大对农业科技的投入，提高科技成果的转化率。
加强对大数据、互联网和物联网等新技术在农业中的应用研究，推动现代农业技术和管理模式的创新。
粮食安全现状与对策
3.农业生产成本上升与比较效益下降并存
近年来，由于化肥、农药、农用柴油等农业生产资料价格上涨和人工成本 上升，农民种粮成本大幅增加，农业比较效益下降，农民种粮的积极性不断被 削弱。
目前，国内主要粮食品种价格已超过进口价格，继续提价遇到了“天花板 ”。按照加入世贸组织承诺的“黄箱”综合支持量不超过农业总产值8.5%的 规定，对小麦、水稻、玉米等谷物的补贴已接近承诺上限，种粮补贴的空间十 分有限。
豆类, 0.04, 3%
薯类, 0.06, 4%
其他, 0.02, 2%
小麦, 0.43, 31%
玉米, 6.50, 37%
小麦， 3.54, 20%
亿亩、%
2021年全国粮食面积分品种构成
玉米, 0.55, 40%
水稻万, 亿斤、% 0.27, 20%
2021年全国粮食产量分品种构成
安全现状
2021年，全国人均 粮食占有量达到483公 斤左右，比1949年新 成立时的209公斤增长 了131.1％，2008年达 到400公斤的国际粮食 安全标准线。
近10年我国人口数量变化情况（万人）
20.4
20.2
20.0
19.8
19.6
19.4
19.2
19.0
18.8
18.6
2013
耕地面积 20.275
2014 20.259
2015 20.250
2016 20.238
2017 20.232
2019 19.179
2013年以来我国耕地数量变化情况（亿亩）
2.农产品供求总量平衡与结构性紧缺并存
安全现状
18.0 17.8 17.6 17.4
亿亩
万亿斤
我国粮食安全现状及对策
我国粮食安全现状及对策一、本文概述粮食安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会稳定发展的基础。
本文旨在深入剖析我国当前的粮食安全现状，并探索相应的对策。
通过梳理我国粮食生产的发展历程、面临的挑战以及潜在的优势，本文希望能够为相关政策的制定和实施提供有价值的参考。
我们将概述我国粮食生产的基本情况，包括粮食总产量、主要粮食作物的种植面积和产量、粮食自给率等关键指标。
我们将分析当前我国粮食安全面临的主要问题和挑战，如气候变化对粮食生产的影响、耕地资源的减少、农业生产成本的上升等。
我们将探讨如何通过科技创新、政策扶持、市场机制等手段，提高我国粮食生产的效率和质量，确保粮食安全和农业可持续发展。
通过本文的论述，我们期望能够引起社会各界对粮食安全的关注和重视，共同推动我国粮食产业的健康发展，为保障国家粮食安全做出积极贡献。
二、我国粮食安全现状分析我国作为全球最大的人口国，粮食安全问题始终是国家安全的重要基石。
近年来，我国粮食生产能力稳步提升，粮食产量连续多年保持在较高水平，有效保障了国家粮食供给和价格稳定。
我国政府高度重视粮食生产，出台了一系列强农惠农政策，推动了农业科技进步和粮食生产方式的转型升级，为粮食安全奠定了坚实基础。
然而，我国粮食安全也面临着一些挑战。
一是耕地资源有限，人多地少的矛盾依然突出。
二是水资源短缺，部分粮食主产区水资源紧张，影响了粮食生产的可持续发展。
三是农业生产成本上升，农民种粮积极性受到一定影响。
四是国际粮食市场波动较大，对我国粮食安全构成潜在威胁。
在粮食消费需求方面，随着我国经济持续发展和人民生活水平不断提高，粮食消费需求呈现出多样化、优质化的趋势。
这既为我国粮食产业发展提供了广阔的市场空间，也对粮食质量安全提出了更高的要求。
总体来看，我国粮食安全现状虽然取得了一定成就，但仍需保持高度警惕，不断完善粮食安全保障体系，确保国家粮食安全。
三、粮食安全对策建议面对我国粮食安全现状，我们需采取一系列对策和措施，以保障国家的粮食安全和人民的生活需求。
十四五时期粮食安全存在的问题及对策
加强粮食安全工作领导小组的统 筹协调作用，确保各部门协同配
合，共同推进粮食安全工作。
加强对粮食安全工作的考核和监 督，确保各项政策措施落到实处
。
加大投入力度
增加财政对农业和粮食生产的投入，提高补贴力度和覆盖范围，鼓励农民扩大种植 面积。
加强农田水利等基础设施建设，提高农业综合生产能力，降低自然灾害对粮食生产 的影响。
详细描述
我国是世界上最大的粮食进口国之一，对国际市场的依赖程度较高。然而，国际粮食市场的价格波动 、供应不稳定等因素都可能对我国粮食安全造成威胁。同时，我国在国际贸易中的地位和话语权相对 较弱，也增加了粮食安全的风险。
03
对策建议
加强农业科技创新
总结词
通过科技创新提高粮食产量和质量， 是解决粮食安全问题的关键。
完善粮食补贴政策
总结词
合理的粮食补贴政策有助于调动 农民生产积极性，保障粮食安全 。
详细描述
完善粮食补贴政策，加大对种粮 农民的补贴力度，提高补贴标准 ，扩大补贴范围，调动农民种粮 积极性，促进粮食生产的发展。
加强粮食市场调控
总结词
加强粮食市场调控，维护市场秩序，保 障粮食供应和价格的稳定。
VS
促进国际合作
加强与国际组织和有 关国家的合作，共同 应对全球粮食安全挑 战。
积极参与国际粮食贸 易，维护我国粮食的 合法权益。
引进国际先进的农业 技术和装备，提高我 国农业的国际竞争力 。
05
展望未来
提高粮食生产效率
推广现代化农业技术
利用先进的农业科技，如智能农业、精准农业等，提高粮食生产 的效率和产量。
加大对农业科技创新的支持力度，推广先进的农业技术和装备，提高农业生产效率 和产量。
关于新时代下的中国粮食安全的意义、挑战和对策
关于新时代下的中国粮食安全的意义、挑战和对策随着国家的经济发展和人民生活水平的提高，对食品的需求也越来越大。
保障粮食安全已经成为一个国家的重要任务。
而在新时代下，中国的粮食安全面临着新的挑战。
首先，在全球化的背景下，世界经济互动日益密切，粮食贸易和食品进口已经成为全球经济的重要组成部分。
中国的粮食市场也越来越依赖国外进口。
在这种情况下，不断提升中国的粮食安全水平，促进本国粮食生产和粮食加工业的发展显得尤为必要。
其次，农村经济的落后和粮食生产的低效，也成为影响中国粮食安全的关键因素之一。
当前的农村贫困仍然比较严重，其中很大一部分原因就在于农村人口的就业难题和低收入水平。
这不仅直接影响了乡村农产品市场的规模和品质，而且还限制了农民的生产积极性，构成了影响中国粮食安全的最大瓶颈之一。
最后，环境污染也是中华大地的大问题，持续的土地退化、水源污染、空气污染都威胁着农业生产的健康发展和国家粮食安全。
因此，必须重点加强粮食生产中的环境保护工作，严格限制某些农药、化肥、抗生素等农业用品的过度使用，进一步完善粮食生产环节中的环境监测体系，确保农产品的质量和安全。
针对以上问题，应采取一系列对策，包括加强粮食生产和粮食加工业的发展，挖掘农村市场的潜力，提高农民的生产积极性，完善政策支持体系，加快农村水电、物流、冷链等基础设施建设，调整国际贸易关系，提高全球经济稳定水平，创新绿色农业技术，加强农村环境保护，并适时地调整粮食产量和供需平衡状况。
深入推进粮食安全建设，是关系国家和人民的重大问题。
在中国的经济高质量发展中，必须以保障民生和打造可持续发展为目标，积极应对粮食安全的挑战，促进粮食产业高质量发展，从而把粮食安全建设推向新的高峰。
为了实现全面建设社会主义现代化国家和乡村振兴战略的目标，中国必须重视粮食生产和粮食安全。
在新时代下，中国取得了一系列重要的成果，如粮食产量连续多年保持稳定增长，中国成为全球最大的粮食生产国，粮食供需状况逐步得到改善。
关于我国粮食安全问题的论文(一)
关于我国粮食安全问题的论文(一)近年来，随着我国经济的快速发展和人口的增长，粮食安全问题成为社会的焦点话题。
粮食是人类生存和发展的重要物质基础，也是国家安全的重要保障。
而在我国这样一个拥有众多人口的大国，保障粮食安全显得尤为重要。
因此，本文将从我国粮食安全问题的背景和现状、困境及其影响、对策等方面进行全面探讨。
一、我国粮食安全问题的背景和现状我国拥有广袤的土地、丰富的人力资源和长历史的农业文化。
我国的农业生产水平在国际上处于一定的水平。
然而，由于我国人口的数量庞大，导致我国在粮食安全方面存在着诸多问题。
据最新资料统计，我国目前的人口数量已经超过14亿，而仅有不足10%的耕地面积，且人均占有的耕地面积更是少于世界平均水平。
与此同时，我国的农业水平整体上相对不高，科技含量较低，生产成本较高。
再加上随着中国经济的飞速发展和城市化的加速，大量耕地被占用和转化，农民的承包土地面积不断减少，使得农业生产难以满足人口需求。
二、我国粮食安全问题的困境及其影响粮食的供应是影响我国粮食安全的最主要因素，但是我国粮食过剩或者不足都会影响粮食安全。
如果粮食供应不足，则人们的生活会受到影响，甚至会引发社会动荡。
如果粮食过剩，则粮价下降，产农收入下降，而农民的反弹性消费较低，对于农村全面建设和发展的大局和农民的利益都会产生负面影响。
而在我国当前的形势下，粮食问题凸显，主要表现为采取农业合理化种植难，生产成本上升，农民收入低等多个方面。
这个问题对我国农业发展是一个很大的挑战。
三、我国粮食安全问题的对策要解决我国粮食安全问题，需要采取有力的措施。
首先是改革中国的农业经济发展方式，加大农村投资，创新生产管理模式和创新技术，开发适应性和抗灾性农作物品种，提高产量，降低成本，优化供应。
其次，应该采取合理的粮食管理政策，加强外部市场对粮食安全的监管，并增加国家的稳定储备。
最后，要加强粮食安全意识教育，推动全民健康生活，提高人们的粮食消费和药材养生需求，促进全民的身体健康，为保障粮食安全创造更加良好的环境。
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中国粮食安全的现状
五年来我国粮食安全问题的研究
摘要：粮食是人类生存的必需品，也是一项重要的战略物质，因此，粮食问题一直受到世界各国政府的普遍重视。
粮食安全关乎国家安全，尤其对于中国这样一个人多地少的大国来说，其重要性远远超过世界上任何国家，粮食生产和消费之间存在一定的时空间隔，如何科学合理地处理这些关系，实现国家粮食安全和粮食宏观调控的任务，是政府不可回避而且必须承担的任务。
关键词：中国；粮食安全；综合生产；能力；储备
一、粮食安全的涵义
粮食既是一般性消费品也是一种特殊商品，粮食的基础性决定了维护粮食安全对确保国家安全的重要性。
粮食安全、能源安全、和金融安全被称为当今世界三大经济安全。
20世纪70年代中期，联合国粮农组织在罗马召开的世界粮食首脑会议上首次提出了“粮食安全”的概念。
即“保障任何人在任何时候都能得到生存和健康所需的足够粮食。
”1983年联合国粮农组织又确定了新的定义，即“粮食安全的最终目标是确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本粮食”。
[1]
但是人们往往因为所处的时代不同，国家不同，经济发展水平不同以及看问题的角度不同而赋予“粮食安全”不同的内涵。
几经演变，现在的表述是“所有人在任何人时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。
”[2]以看出，粮食安全具有三个方面的涵义：一是保障粮食供给的数量和质量。
二是保障粮食供应的稳定性和长期性。
三是保障人们的购买力。
从某种意义上来说粮食安全要求大力发展农业，保障国民购买力，实现人口与经济的可持续发展。
二、中国粮食安全的现状
改革开放20多年来，中国的粮食供给基本上结束了短缺状态。
有资料显示，中国粮食安全整体水平仅次与加拿大、法国、美国与澳大利亚四个国家，高于世界平均水平。
[3]
（一）中国的粮食生产安全
从全国上来说，城乡居民的温饱问题到1983年总体上已经基本解决。
此后26年来，我国粮食生产总量先后登上四亿吨和五亿吨水平，粮食自给率连续10年保持在90.5%以上，粮食储备
低于0.5亩的有463个，占16.5%。
随着中国城市化和工业化进程的加快，伴随而来的国家基础设施建设，乡镇企业建设，独立工矿用地大量增加，导致非农化建设用地的急剧增加。
据《国土资源公报》显示：2007年，中国耕地面积为18.26亿亩，比上年净减61.01万亩，比1996年减少1.26亿亩，年均下降幅度1000万亩。
中国人均占有仅1.38亩，不及世界水平的43%。
在这些耕地里，由于沙化，“三废”污染等问题，中国中低产田就占2/3。
2、水资源匮乏
粮食不仅是土地密集型产品，也是水资源密集型产品。
因此，对粮食综合生产能力来说，水资源是一项重要的制约因素，甚至有专家认为，水资源短缺对粮食安全的影响可能要大于耕地面积减少。
据统计，中国人均占有水资源2000立方米，为世界水平的1/4，据世界121位。
中国是全球水资源最贫乏的国家之一。
农业离不开水，但是现在不得不面对的事实是，从上个世纪90年代中期开始，在种种原因的驱动下，中国粮食生产中心出现北移趋势，北粮南运格局基本
形成。
然而，中国的特点恰恰是南北水资源分布不均衡，北方的产粮大省水资源相对匮乏，农村水利相对脆弱，粮食生产与水资源及水利之间的矛盾尤为突出。
受全球气候变暖的影响，干旱缺水的趋势势必更加严重。
要解决这一问题，加强农村水利建设无可回避。
[8]
（二）农民的种粮积极性难以提高
随着种粮效益的下滑，近几年来，中国农民的种粮积极性一直在下滑。
其中，农民种粮积极性不高的具体表现为：一是粮食播种面积减少。
以湖南省为例，2007年全省的粮食播种面积为7943.8万亩，2008年为7424.1万亩，2008年比2007年还减少519.7万亩，减幅达7.45%。
二是抛荒现象依然存在。
在调查中发现有5.08%的农户存在抛荒现象。
三是：“双改单、水改旱、粮改经”现象比较普遍。
在调查中，有34.18%的农户只种一季。
四是农户粮食生产在减少。
五是农户对耕地进行象征性经营，不愿精耕细作。
[9]影响农民种粮积极性的原因，可归结为两个方面。
一是于其他经济作物生产及其他行业相比，粮食生产的经济效益明显较低。
因此外出打工已经取代务农收入成为农民家庭收入的主要
来源，那种靠售粮换取生活费和子女学费的时代已经一去不复返，在家种粮由传统的农家“主业”变成了“副业”。
目前，打工挣钱已经成为农民特别是农村青年的第一选择。
二是农业生产资料价格的逐年快速上涨，基本抵消了粮食价格上涨和补贴等惠农政策带给农民的好处。
据了解，2002-2008年，湖南省水稻收购价格从每100斤42元上涨到了85元，年均增幅仅9.21%，而2008年湖南省的氮肥、磷肥、钾肥、复合肥、甲胺磷的单位价格已分别达到2002年的1.93、3.33、2.56、3.45和2.29倍，大大超过水稻价格的上涨幅度。
粮食生产的比较效益低下，严重影响了农民粮食生产的积极性。
[10]
中国人民大学周立教授担忧的说：“十年来农民的种粮积极性一直在下滑，源自农民的比较效益太低。
一方面，粮食的生产积极性进一步下降，另一方面，中国对粮食的需求进一步增长，这个缺口就会越拉越大。
”国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究员祝晓莲也认为：“近年来农资价格迅速上涨，而粮价却偏低这一低一高极大的挫伤了农民的种粮积极性。
”
三、保障中国粮食安全的对策
提高粮食综合生产能力
保护和提高粮食综合生产能力是保障国家粮食安全的基础。
对此，我国的粮食研究专家们，通过自己的努力研究为提高我国的粮食综合生产能力做出了巨大贡献。
首先，要完善耕地资源保护和土地流转机制。
周清明教授认为：保护耕地是维护粮食安全、实现可持续发展战略的基本要求。
建立耕地数量与质量的长期保护机制势在必行。
第一要进一步强化地方政府职责，建立和完善问责制。
二是建立政府和那么共同保护耕地的有效机制，增强土地承包经营权的严肃性和权威性。
三是建立和建全土地监管信息系统。
[13]
要提高粮食生产的经济效益，还必须建立高效的土地流转制度，提高粮食规模化生产水平。
一要统一流转政策，形成流转强制力。
二是创新流转服务体系，形成流转推动力。
三要深化配套改革，形成流转支撑力。
四是重点支撑粮食规模生产，形成流转向心力。
[13]
其次是要“大兴水利强基础”。
水利是农业的命脉，水利不兴，农业不稳。
加强农村水利建设成为提高粮食综合生产水平的重要途径。
首先
要全面推进水利设施建设和改造，抓好农村小型水利重点县的建设，推动小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由单项突破向整体推进转变。
二要大力开展以小型灌排工程、小型水源工程、水毁工程修复为重点的农田水利建设；三要在西南、西北、华北等贫困山丘区因地制宜开展塘坝、水窑等雨水积蓄利用工程建设。
三是要大力建设粮食优势产区。
把优势的产品放在优势比较突出的产区生产，能够极大的提高产量水平降低生产成本，提高商品率。
一要加快建设优势农产品产业区规划。
二要规划建设一批粮食生产的核心产区和后备产区。
参考文献;
[1]周清明.确保我国粮食安全必须完善五大机制.湖南农业大学学报
[2]陈文胜.世界粮食危机下的中国粮食安全机遇与挑战.长沙
[3]成启明.试论金融危机形势下我国粮食
安全的策略.河北旅游职业学院学报第15卷第4期 2010年12月
[4]刘祚祥，陈文胜.加强农业基础地位和确
保我国粮食安全战略研究综述.阴山学
刊.2010年10月第23卷第5期
[5]耿献辉.后危机时代的粮食安全与农村发展国际研讨会综述.南京农业大学学报.2010年12月第10卷第1期。