从管理经济学角度分析阶梯电价制定策略及其效益_刘卓昶
从经济学角度分析我国实施居民阶梯电价
从经济学角度分析我国实施居民阶梯电价摘要：国家积极号召建设可持续发展社会，我国制定了一系列相应的政策，其中我国实施居民阶梯电价是一个与人民有着密切关系的政策。
国家为什么要对我国居民电价进行相应政策的改革，最主要的目的就是为了节约用电，促进我国的社会公平。
我国除西藏和新疆以外的其它省（区、市）在2012年7月1日开始实施居民阶梯电价，在经济学的角度进行分析，认为这一政策既有利于对居民进行合理的收取电费，又保证电力企业的利润，还有利于社会的可持续发展，是一个较为科学的制度，同时还促进了社会公平的现象。
关键词：经济学角度居民阶梯电价分析由于我国的人口众多，能源紧缺，许多能源材料都进行了不同程度的涨价。
2012年7月1日起我国实行了阶梯式累计电价，也就是居民阶梯电价，根据用户使用电量的数量逐渐递增，也就是用的电量越多，每千瓦时的电价就会越高，高价通过这种方式来控制居民对电量的使用，避免资源浪费，使用电量少的用户得到了一定的优惠，促进我国社会的可持续地发展。
一、阶梯电价的含义阶梯电价就是对电量进行分段计价，我国原来的电价是无论该居民每月使用多少电量，都采用统一的电价进行收费，而阶梯电价是随着用电量的增加，电价也进行逐渐的增加。
国家发改委将居民每个月的用电分为三个档次，第一档能够保证居民的基本生活用电，与原来的电价保持一样，不进行涨价；第二档能够满足居民的正常用电，每度的电价提高5分钱以上，第三档是保证居民的高质量用电，每度电价提高3毛钱。
对于城乡一些较为困难的家庭每月有10度的免费用电，通过实行居民的阶梯电价，不但减少了居民的用电量，还有利于社会公平。
二、阶梯电价的重要性我国采用居民阶梯电价的电价模式能够节能减排，体现社会公平与效率。
我国主要通过火力进行发电，占总发电量的百分之七十，虽然我国的煤炭资源较为丰富，但是火力发电就必须通过对煤炭进行燃烧，从而产生大量的二氧化碳气体，对我国的环境造成了极大的危害。
阶梯电价政策的效果分析
阶梯电价政策的效果分析摘要：广东省居民阶梯电价从2012年7月起开始实施，旨在通过价格杠杆的手段培养居民的节电意识，促进节能减排。
对广东省电价政策实施前后居民用电量的增长率的变化情况、经济发展程度不同地区的居民电力消费弹性系数等进行对比发现，居民用电量增速明显减缓，表明阶梯电价政策达到了预期效果。
分析了目前居民阶梯电价政策存在的问题，并提出了完善政策的建议。
关键词：居民阶梯电价；政策效果；公共产品一、引言居民阶梯电价是针对居民消费用电的，其目的是节约能源，同时保障弱势群体的基本用电要求。
实施阶梯电价政策是我国经济的客观需要。
首先，从全球范围看，能源紧缺和环境污染已成为制约经济社会可持续发展的主要矛盾。
我国人口众多，自身能源供给相对不足，所以就必须注重节能减排，降低人均能耗。
实施居民阶梯电价政策，通过发挥价格杠杆的作用，可以引导居民节约用电，抑制不合理的能源消耗。
其次，实施阶梯电价政策是我国电价体系改革的需要。
从电力输送的角度来看，电压越高，输电成本越低。
居民用电属于最低电压等级，输电配电的成本最高。
在国外，居民电价一般是工业电价的1.5～2倍，而我国居民用电价格却低于工业和商业电价，跟电力供应的成本特点恰好相反。
实行居民阶梯电价政策，能够通过适度的阶梯加价，使居民用电价格与输电成本水平接近。
再次，实施阶梯电价政策是我国完善公平负担的用电机制的需要。
由于国家对居民用电有补贴，我国居民电价低于社会平均电价，因而用电量越大的用户（这部分群体往往收入水平较高），享受的补贴也就越多。
其结果，消耗资源越多的人能够享受到的补贴越多，对富裕群体的补贴高于对弱势群体的补贴，造成收入分配的恶化。
同时，较低的居民电价实际上使工业、商业等用户对居民用户提供了巨额的交叉补贴，导致国民经济不同部门间实际电力负担分配不公。
面对这些问题，2011年，国家发展改革委员会制定并印发了《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》，在全国实施阶梯电价政策。
对居民生活用电实施阶梯式电价的思考
对居民生活用电实施阶梯式电价的思考【摘要】随着电价改革的逐步深入,居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,这是推进我国电价改革的关键一步,有助于优化我国销售电价结构,促进居民节约用电,目前已经在全国许多城市推广和实施。
为了更有效地提高用电效率,本文从经济学角度对现行居民阶梯式电价进行分析,提出了改进后带“补贴”的阶梯式电价制度。
【关键词】阶梯式电价电价改革补贴节约电价作为电力市场的支点,在电力市场中对促进市场竞争,提高电力系统运行效率和实现资源优化配置起着十分重要的作用。
长期以来,我国居民电价一直低于其他国家同类电价的水平,也远远低于我国其他类型的电价水平,这种状况的维持主要通过提高工商业用电价格分摊成本来实现。
这样持续下去,不仅加重重工业和商业企业的用电负担,还会影响我国的经济竞争力,并且直接导致经济条件好、用电多的家庭补贴多,经济条件差、用电少的家庭补贴少的不合理分配格局。
为了合理反映供电成本,兼顾不同收入水平居民的承受能力,国家发改委已经明确我国居民用电改革基本方向,未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,对城乡居民用电户实行“一户一表”制,将其月(年)用电量分为若干个档次,其基本用电需求部分实行较低的电价,对超过基本需求的电量实行较高的电价。
一、居民阶梯式电价的概念及其定价所谓阶梯式电价,就是将居民用电实行分档定价。
居民生活用电可以分为三梯段。
第一梯段为基本生活需求用电,如照明、做饭等。
为保障居民基本生活需要,应遵循公益性原则,制定比较低的电价。
第二梯段为正常家庭生活用电、指满足基本用电量后,进行正常生活所需要的电量,如电视、冰箱等。
这个梯段的电力消费应该体现成本原则,在考虑发电、配电、输电各企业实际成本的前提下制定合理价格。
第三梯段为奢侈型用电。
这部分主要用于满足高收入群体的奢侈性消费和某些特别需要,此时电价体现赢利的原则,制定比较高的电价。
二、居民阶梯式电价的经济学分析推行阶梯式递增电价的根本目的在于促进用户合理用电,引导和鼓励用户节约能源。
阶梯式电价的研究分析
3.1.1电价调整对非居民用户的影响
电价调整对于商业与服务业的影响不大，对工业的影响较大。,为增加工业企业夜间生产时间、提高产量,根据目前用电负荷状况适当调整峰谷时段。高耗能、高污染的行业增长比预期要快，调高电价对高耗能工业整体增速和盈利水平会造成一定的负担。经济效益损失大，不利于市场化改革。煤炭涨价，煤电企业普遍亏损，民营电力投资商逐渐撤离。
2、我国上网电价管制的现状及其评价
2.1我国上网电价管制的现状
现如今，我国工业用电随着结构调整和增长方式的转变,，制定电价的方法等已越来越不适应新的形势要求，特别是我国商业和居民生活用电将呈现最旺盛的上升势头。我国电价偏低，其中以居民电价尤为突出。电价调整前，在已核定输配电价的国网范围内，除了湖南输配电价会导致结算电价变高以及宁夏的输配电价对结算电价无影响外，其他省份的输配电价均会给电力用户带来额外收益。由于除北京、上海外，各省份都较听证时提高了首档电量，因此80%以上居民用户电费支出基本维持现状，另外浙江，云南地区大部分用户在执行阶梯电价后，则可获的电费支出下降优惠。天津：2017年7月1日起，标杆电价提高1.41分/千瓦时，政府性基金及附加下降3.29分/千瓦时，大工业用电降低2.45分/千瓦时。在云南地区，由于农村居民用电水平较低，实行居民生活用电阶梯电价政策后，与现行电价政策相比较，约90%的农村居民用电户电费支出保持不变或略有下降。湖北：2017年7月1日起，标杆电价提高1.8分/千瓦时，政府性基金及附加下降0.21分/千瓦时，大工业用电降低0分/千瓦时。重庆合表用户目前暂不执行居民阶梯电价，电价每度统一提高2分，即每度0.54元。云南网报道，合表居民用户，以及执行居民生活电价的非居民用户，均按照每度0.51元执行。
4、制定合理电价的对策和建议
关于阶梯电价制度的策略解释和分析
关于阶梯电价制度的策略解释和分析阶梯电价制度是指根据家庭或企业用电量的不同，将电费按不同的价格划分为几个档次，用电量越多的用户，电价越高。
这种制度的目的是通过刺激节约用电，降低能源的消耗和环境污染。
以下是对阶梯电价制度的策略解释和分析。
首先，阶梯电价制度的一个策略解释是为了鼓励用户节约用电。
由于电价随着用电量的增加而递增，高用电量用户会面临更高的电费。
这就给用户提供了一个经济激励，使得他们在决定使用电器时更加谨慎，并且更多地考虑能否节约用电。
例如，一些家庭会选择使用节能电器，减少电器的使用时间，或制定其他用电策略，以降低电费支出。
其次，阶梯电价制度的另一个策略解释是调节能源消耗和供需平衡。
通过提高高用电量用户的电价，可以减少他们的用电需求，从而降低整体能源消耗。
这对于国家能源供应的平衡和可持续发展非常重要。
当能源供应紧张时，提高阶梯电价的上限，可以迫使高用电量用户减少用电，从而保障整个社会的用电需求。
此外，阶梯电价制度的策略解释还包括促进能源节约技术的发展和推广。
随着电价的不断增加，企业和家庭将更有动力去寻找和应用能源节约技术。
这意味着能源节约技术的研发和应用将得到更多的支持和投入，从而推动能源技术的进步和发展。
然而，阶梯电价制度也存在一些问题和挑战。
首先，用户的用电需求可能并不完全受他们的控制。
一些企业和家庭的用电需求可能与其生产和生活方式有关，而无法完全减少用电。
例如，高能耗行业或者大家庭的用电需求可能更高，而他们需要付出更高的电费可能会增加他们的经济负担。
其次，阶梯电价制度可能导致用电量低的用户负担过重。
一些小型企业或低收入家庭的用电需求较低，但由于电价较高，他们可能需要支付相对较高的电费。
这可能对社会中较弱势群体造成不公平。
最后，阶梯电价制度可能需要进行定期调整，以适应能源市场和社会变化。
随着能源技术的创新和社会经济的发展，用电需求和能源消耗模式可能会发生变化。
因此，阶梯电价制度需要根据实际情况进行调整，以确保其仍然能够有效地促进节约用电和调节能源消耗。
浅谈居民阶梯电价改革思路
浅谈居民阶梯电价改革思路近年来，我国能源消耗持续增长，对能源资源的需求不断上升，居民生活中的电力消耗也随之增加。
为了合理调控居民的用电行为，推动居民节约用电，降低用电成本，我国开始研究居民阶梯电价改革。
居民阶梯电价改革是指根据家庭用电量不同而制定不同电价，通过调整电价来引导居民节约用电。
在我国，居民阶梯电价改革已经开始试点，并逐步推广。
阶梯电价制度是指根据用户用电量的不同，在一定范围内，逐渐提高电价的制度。
其目的主要是通过电价差异来引导用户合理使用电力，提高能源利用效率。
当前，我国居民电价大多按照一种统一的电价标准计费，而这种计费方式很难引导居民合理使用电力，导致一些家庭使用电力过度，浪费严重。
推行居民阶梯电价改革具有十分重要的意义。
居民阶梯电价改革有助于节能减排，提高能源利用效率。
通过设置不同档次的电价，可以引导居民减少不必要的用电行为，避免浪费电力资源。
对于高耗能家电的使用，利用居民阶梯电价改革，可以为用户提供经济上的刺激，推动用户尽快更新设备，更换为能效更高的家电产品，从而提高整体能源利用效率。
居民阶梯电价改革有助于调整居民用电结构，促进节约用电。
通过不同电价的设定，可以引导居民主动调整用电结构，选择更加节能的用电方式，减少对高耗能设备的过度依赖。
通过居民阶梯电价改革，还可以对燃料清洁度和环保性能进行评价，引导居民选择更加环保、节能的用电设备，提高生活质量。
居民阶梯电价改革有助于提高居民对电费的认知，增强用电意识。
通过不同电价的设置，可以让居民更加清楚地了解到自己的用电行为对电费的影响，增强居民对电费的认知和了解，使居民更加重视用电质量，增强用电意识，避免过度浪费电力资源。
对于低收入家庭，可以通过适当的政策扶持，让他们享受更低的基础电价政策，缓解他们的经济压力。
居民阶梯电价改革有助于促进居民理性用电，降低用电负担。
通过居民阶梯电价改革，可以让用电量较少的家庭享受较低的电价，减少用电负担，提升生活品质。
2024年浅谈居民阶梯式电价的应用与管理
2024年浅谈居民阶梯式电价的应用与管理一、阶梯式电价定义阶梯式电价，也称为分层电价或分段电价，是一种根据用户电量消费量而实行不同电价的制度。
具体而言，它将用户的电量消费分为若干个阶梯，每个阶梯对应一个电价，消费量越高，电价也相应越高。
这种定价机制旨在通过价格杠杆促进用户节约用电，提高电力资源的使用效率。
二、应用背景与意义随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，电力消费需求不断增长。
传统的单一电价制度已经难以适应当前电力市场的变化，无法有效引导用户合理、节约用电。
因此，阶梯式电价应运而生。
其实施意义主要表现在以下几个方面：促进资源节约：通过价格差异，鼓励用户减少高峰时段的电力消费，节约用电。
优化电力资源配置：引导用户错峰用电，缓解电网供电压力，优化电力资源配置。
体现公平原则：对于用电量大的用户，支付更高的电价，体现了“多用多付”的公平原则。
三、阶梯划分与定价机制阶梯式电价的实施需要明确的阶梯划分和定价机制。
一般来说，阶梯的划分主要依据用户的用电量和用电时段，而定价机制则根据电力市场的供求关系和成本结构来确定。
在阶梯划分上，通常分为基本生活用电、正常用电和奢侈用电等多个层次。
在定价机制上，基本生活用电实行较低的电价，以保障居民的基本生活需求；正常用电则实行中等电价，鼓励用户合理使用电力；奢侈用电则实行较高的电价，以抑制过度消费。
四、实施策略与措施为确保阶梯式电价的有效实施，需要采取一系列策略和措施。
这些包括：加强宣传教育：通过媒体宣传、社区活动等方式，普及阶梯式电价知识，提高居民的节能意识。
完善计量设施：确保每家每户的电力计量设施准确、可靠，为阶梯式电价的实施提供技术支持。
建立奖惩机制：对于节约用电的用户给予一定的奖励，如优惠电价、节能补贴等；对于浪费电力的用户则进行一定的惩罚，如加收罚款等。
五、管理机制与监督为确保阶梯式电价的顺利实施，需要建立健全的管理机制和监督机制。
这包括：明确管理部门：指定专门的电力管理部门负责阶梯式电价的实施和管理。
阶梯电价效应分析
阶梯电价效应分析阶梯电价是指将电力的购电价格按照用电量的不同划分为若干个不同的档次，每个档次的价格不同。
在中国，阶梯电价制度已经实行多年，并取得了一定的效果。
阶梯电价制度的目的主要有以下几方面：1.激励用户节约用电：通过分级定价，使低电费档的用户享受较低的价格，从而提供了一个节约用电的激励机制。
用户通过节约用电可以减少电费支出，从而增加经济效益。
2.实现经济公平：阶梯电价制度可以通过不同价格档次的设定，调节高用电用户和低用电用户的用电负担。
低用电用户可以享受较低价格，减轻负担，而高用电用户则会面临更高的电费支出。
这可以公平地分配用电成本。
3.促进电力供需平衡：电力是一种稀缺资源，供需平衡是保障电力市场稳定运行的关键。
阶梯电价制度可以通过设定不同档次的用电价格，引导用户在用电高峰期间减少用电，从而平衡供求关系，避免电力供应紧张。
4.降低环境污染：电力产生和消耗会导致环境污染和能源浪费。
阶梯电价制度可以通过增加高用电用户的电费支出，降低其用电欲望，从而减少环境污染的发生。
然而，在实施阶梯电价制度时也需要注意一些问题：1.档次划分问题：合理的档次划分是实施阶梯电价的前提。
划分过多或者过少的档次都会导致制度效果不明显。
需要综合考虑用户用电情况和电力市场的实际情况进行科学合理的分档。
2.管理成本问题：实施阶梯电价制度需要相应的成本，包括管理和监测成本等。
同时，需要建立一套完善的计费和管理体系，以确保阶梯电价制度的有效实施。
3.社会公众接受度问题：阶梯电价制度的实施可能会引起一部分用户的不满，特别是高用电用户。
因此，在实施前需要进行足够的宣传和教育，提高用户对阶梯电价制度的理解和接受度。
阶梯电价制度的实施需要政府、电力企业和用户共同努力。
政府应该制定相应的政策措施，调动用户的积极性，提供必要的支持和指导。
电力企业应该加强管理和监测，确保阶梯电价制度的有效实施。
用户则应该增强用电意识，节约用电，合理安排用电时间。
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我国尚处于高速发展的时期，尤其是上海作
为经济中心，电力建设要先于经济建设，当前形势
下电力建设投资维护费用非常大，因此政府的价
格调节保障了公民的利益，但是会造成电力的亏
损经营，影响电力建设的积极性，这是一个矛盾。
短期内电价无法完全按市场经济规律制定，也无
法脱离政府的调Βιβλιοθήκη 。为解决电力企业亏损运营的问题，同时又不
例如，2003 年全国缺口负荷约为 13 000 MW，通
用电分类
工商业及其他用电 钛合金、电石、烧碱用电 离子膜烧碱用电 合成氨用电 煤气用电
表 2 非夏季销售电价表（ 两部制未分时电价用户）
元·（ kW·h） － 1
不满 1 kV 0． 724
电度电价
10 kV
35 kV
0． 699 0． 629 0． 629 0． 458 0． 684
图 2 成本上升导致电力企业亏损运营（ 政府价格管制下）
长期以来，我国一直实施的是“福利型”低电 价政 策，这 样 能 保 障 居 民 经 济 利 益，促 进 社 会 稳 定，但 是 长 此 以 往，将 使 得 电 能 资 源 配 置 效 率 较 低，交叉补贴不合理，让高耗能的用户不恰当地享 受了低电价的补贴。但是电价的贸然提升将会引 起较大的社会反响及长期经济影响，因此，国家考 虑制定并于不久前出台了阶梯电价的执行方案， 通过提高第二阶梯和第三阶梯电价，填补电力公 司因政府管制、成本上升等原因而带来的亏损。 3． 2 企业收益及社会福利分析
电力投资的隐形浪费。
目前我国解决这一问题的方法是采取分时电 价。通过制定合理的峰谷分时电价，能有效地削 峰填谷，从而改善负荷曲线，优化资源分配。既能 使用户通过采取错、避峰用电，达到降低用电费用 的目的，还能避免供电公司因过度“埋单”而造成 的供电成本难以回收的尴尬。
自实行峰谷分时电价制度后，效果较为明显。
影响到大部分用户的利益，目前来看最好的方法
就是已通过国家听证会并在全国部分省市施行的
阶梯电价制度。
3 阶梯电价
3． 1 实施的必要性 政府的 价 格 管 制 使 得 价 格 P2 = 平 均 成 本
AC，电力公司超额利润为 0，但这个微妙的平衡很 容易被打破。为减少煤炭企业生产过程中对空 气、水等方面的环境污染，国家税务局调高了对煤 炭生产的税率，另外，煤炭的脱硫过程成本较高， 而我国目前 80% 以上又是靠火力发电，随着资源 的日益稀少，发电成本必然上升，当前国家已经允 许发电上网电价提升，因此供电公司的平均成本 曲线 AC1 将上升到 AC2 （ 如图 2 所示） ，此时在管 制价格下，P2 ＜ AC2 ，加入仍然按照与以前一样的 电量进行供给，在现行价格不变的情况下，供电企 业是亏损经营的，且亏损将不断加大。
如图 1 所示，若不受调节，则电力公司会选择 P1 的价格和 Q1 单位的产出，以实现 MＲ = MC 的 最高利润，但此时的电价很可能会损害公共利益， 因此政府对电价进行直接调节，理想且合理的调 节标准是允许电力公司的费率足以弥补所有准许 的经营开支，并使电力公司得到所有者对其资本 投资的一 份“公 平 价 值 基 础 上 的 公 平 收 益 ”。 因 此，实行调节后，费率向下移动直至价格等于平均 成本 AC，此时电价为 P2 ，消费者会购买 Q2 单位 的产品。 2． 2 上海地区电价现状
表 1 非夏季销售电价表（ 单一制未分时电价用户） 元·（ kW·h） － 1
用电分类
一、居民生活用电 二、工商业及其他用电 其中： 下水道动力用电 三、农业生产用电 其中： 1． 农副业动力用电 2． 排灌动力用电
不满 1 kV 0． 617 0． 885 0． 664 0． 660 0． 353 0． 298
1 电力行业性质分析
1． 1 自然垄断行业 完全垄断市场的定义是指行业中只存在一个
生 产 供 应 厂 商，市 场 中 不 存 在 丝 毫 竞 争 的 情 况。 自然垄断行业一般具备以下几个技术经济特征： （ 1） 规模经济效应显著； （ 2） 网络性； （ 3） 有大量的 沉没成本； （ 4） 普遍服务性； （ 5） 关联经济效应显 著； （ 6） 国家赋予特定企业以垄断经营权。很显 然，电力行业符合自然垄断行业的特征［1］。 1． 2 需求价格弹性分析
电度电价
10 kV 35 kV
0． 612 0． 860 0． 639 0． 635 0． 351 0． 296
0． 835 0． 614 0． 610 0． 348 0． 293
110 kV 及以上
0． 815 0． 594
2． 3 电价制度存在的问题及解决办法
电力是一种特殊的商品，不具有存储性，其负 荷特点是工商业用户白天负荷高，晚上负荷低； 居 民用户晚上负荷高，白天负荷低。负荷的不平衡 以及过大的峰谷差会导致负荷利用率降低，造成
司销售电价收入相对于实行峰谷电价前有所减
少。因此我国峰谷分时电价的措施还有待不断完
善，其优化模型及模糊求 解 法 可 参 考 文 献［3 ］，在
此不再赘述。当前上海实行分时电价的销售电价
如表 3、表 4 所示（ 同样以非夏季销售电价为例） 。
表 3 非夏季销售电价表（ 单一制分时电价用户） 元·（ kW·h） － 1
Analysis of Tiered Electricity Pricing Strategy and Its Benefits Based on Managerial Economics
LIU Zhuo-chang1 ，CAI Jin2 （ 1． Pudong Power Supply Company，SMEPC，Shanghai 200122，China； 2． Shanghai Dongjie Construction Group Co． ，Ltd． ，Shanghai 200125，China）
Abstract： It has been a long-term problem for our country and power companies to adjust electricity price in order to make maximum use of resources and reduce the electricity cost，but meanwhile not to affect the majority of the electricity users． After the national hearing was held，the tiered electricity pricing has been piloted in some provinces and cities，but it still causes much controversy． From the perspective of managerial economics，this paper analyzes the electricity pricing strategies of power companies and the benefits from the implementation of the tiered electricity price． Key words： managerial economics； natural monopoly； time-of-use price； tiered price
1． 3 需求交叉价格弹性分析 需求价格弹性反映的是商品的需求量受其自
身价格变化的影响程度，而需求交叉价格弹性则 反映了该商品的需求量受另一种商品价格变化的 影响程度。
电作为一种特殊的产品，其短期可替代性是 较差的。比较常见的可替代品是天然气，太阳能、 风能 等，其 中 天 然 气 对 其 需 求 交 叉 价 格 弹 性 为 0. 2，而太阳能、风能目前应用还不够成熟，短期交 叉弹性更低，但从长期来看，其交叉价格弹性可能 会上升幅度较大。
2161
过需求侧管理措施弥补 9 000 MW； 2004 年全国
缺口负荷为 20 000 MW 以上，通过需求侧管理措 施降低峰时段电力需求 10 000 MW［3］； 在上海地
区，利于分时电价的手段可以弥补 1 /6 的缺口负
荷。但由于我国实行峰谷分时电价主要考虑的是
行政因素，而不是经济手段，因此导致多数电力公
0． 674 0． 607 0． 604 0． 433 0． 659
110 kV 及以上 0． 654 0． 589 0． 584 0． 413 0． 639
基本电费
最大需量 / 元·（ kW·月） － 1
变压器容量 / 元·（ kVA·月） － 1
39
26
39
26
39
26
39
26
39
26
刘卓昶，等 从管理经济学角度分析阶梯电价制定策略及其效益
所谓需求弹性是指当某种需求影响因素的值 每变动 1% 所引起的需求量变化的百分比。影响 需求弹性的因素归纳起来主要是看商品的可替代 性、是否为必需品、购买商品的支出占消费者总收 入的比重以及商品市场饱和度等。电力是一种缺 乏需求弹性的产品，在美国，电力的需求价格弹性 为 0． 92，在中国，需求价格弹性就更低了，在短期 内该值仅为 0． 13［1］。
第 41 卷 第 10 期 2013 年 10 月
Vol． 41 No． 10 Oct． 2013
从管理经济学角度分析阶梯电价制定策略及其效益
刘卓昶1 ，蔡 金2
（ 1． 国网上海市电力公司浦东供电公司，上海 200122； 2． 上海东捷建设集团有限公司，上海 200125）
摘 要： 如何在不影响大部分电力用户的基础上，调整电价使资源得到最大程度的利用，同时降低电力成本， 一直以来都是摆在国家及电力公司面前的难题。在国家召开阶梯电价听证会并部分省市试行阶梯电价的大 背景下，这一电价措施也引起了诸多争议。本文从管理经济学的角度分析了电力公司电价制定的策略以及实 现阶梯电价的效益。 关键词： 管理经济学； 自然垄断； 分时电价； 阶梯电价 作者简介： 刘卓昶（ 1987-） ，男，硕士，从事供电公司运维检修工作。 中图分类号： TM-9； F407． 61 文献标志码： A 文章编号： 1001-9529（ 2013） 10-2159-06