对国有企业改制中职工权益问题的探讨
国有企业改制中的职工安置
引言概述：国有企业改制是指将原本由国家全资或主导经营的企业，通过改革措施使其转变为市场化经营的企业。
在国有企业改制中，职工安置是一个重要的议题，相应的政策和措施需要确保职工的合法权益和就业机会。
本文将通过对国有企业改制中职工安置的研究，分析其现状和问题，并提出相应的改进措施。
正文：一、职工安置政策的现状及问题1.员工安置政策的现状分析目前在国有企业改制过程中，大多数都有职工安置政策，这些政策主要包括社会保障、再就业创业、培训教育等方面内容。
存在的问题是政策执行不到位，职工安置效果不佳。
职工安置政策主要由国家和企业两个层面共同制定，国家层面的政策制定和实施缺乏统一标准，各企业执行差异较大，职工安置的公平性和可持续性有待提高。
2.职工安置政策存在的问题职工安置中的劳动力市场问题：许多企业在职工安置时将其视为一种“摆脱”而不是转岗再就业，导致失业职工重新就业困难。
职工安置中的失业风险问题：由于就业岗位不稳定和经济下行压力等原因，职工安置后的失业风险较高，丧失工作保障。
二、职工安置的重要性与挑战1.职工安置的重要性国有企业改制中，职工安置是维护社会稳定的重要环节，合理安置可避免大量失业和社会难题的产生。
职工安置也是实施国企改革的基本原则之一，体现了国家对职工的尊重和关怀。
2.职工安置面临的挑战基于企业利润最大化的角度，企业可能会对职工安置政策的执行持谨慎态度，导致职工安置的困难增加。
再就业机会不足以满足全部职工的需求，造成职工安置政策执行效果不佳。
三、职工安置政策的改进措施1.制定统一标准国家应在国有企业改制中制定统一的职工安置政策标准，确保政策的实施结果公平公正，减少不同企业之间执行差异。
2.加强职工培训针对改制企业的职工，提供相关职业培训，提高其市场竞争力，为其转岗再就业提供有力支持。
3.加强与用人单位的对接加强与外部用人单位的合作，确保改制企业的职工能够找到稳定、适合的就业机会。
4.建立安置基金针对改制企业的职工，成立安置基金，以补贴职工安置费用，确保职工安顿稳定，减轻其经济负担。
国有企业改革改制与维护职工合法权益探讨
国有企业改革改制与维护职工合法权益探讨国有企业改革改制是指对国有企业进行结构调整和组织变革，以提高企业的竞争力和效益。
在国有企业改革改制的过程中，维护职工合法权益是一个重要的问题。
本文将探讨国有企业改革改制与维护职工合法权益的关系。
国有企业改革改制需要充分考虑职工的合法权益。
改革改制过程中，可能会涉及到职工的岗位变动、薪资待遇调整等问题，这些都直接关系到职工的切身利益。
在制定改革改制方案时，需要充分咨询职工的意见，听取他们的意见和建议，以便制定出更加合理和公正的方案。
还应当建立健全的内部沟通机制，及时向职工传递改革改制的信息，以减少对职工的不确定性和焦虑感。
国有企业改革改制过程中，要保障职工的合法权益。
合法权益包括职工的工资待遇、社会保险、福利待遇等。
改革改制过程中，应当确保职工的工资待遇不受到减少，应当落实相应的社会保险和福利政策，确保职工的合法权益得到保障。
如果需要对职工进行岗位调整或者人员裁减，应当根据相关法律法规进行，确保合法的程序和权益保障，避免对职工的不公平对待。
国有企业改革改制还应当提供良好的职业发展机会。
改革改制旨在提高企业的竞争力和效益，而职工的职业发展是企业发展的关键。
国有企业在进行改革改制时，应当制定相应的职业发展规划，为职工提供培训、晋升和岗位升迁的机会，激发职工的积极性和创造性，保持职工的稳定和士气。
还要注重职工的职业素质提升和能力培养，提高职工的综合素质和竞争力，以适应企业改革改制后的新需求。
国有企业改革改制应当加强法律法规的保障。
国家应当完善相应的法律法规，明确国有企业改革改制的原则、程序和权益保障措施，规范改革改制的行为和程序，保障职工的合法权益得到有效保护。
还要加强对企业改革改制过程中违法违规行为的打击和惩罚，保护职工的合法权益不受到侵害。
国有企业改革改制与维护职工合法权益是紧密相关的。
在改革改制过程中，应当充分考虑到职工的合法权益，制定合理和公正的方案，保障职工的工资待遇、社会保险和福利待遇等合法权益，提供良好的职业发展机会，加强法律法规的保障，以实现国有企业改革改制与职工合法权益的统一。
中华全国总工会关于在国有企业改制中切实维护职工合法权益的意见
中华全国总工会关于在国有企业改制中切实维护职工合法权益的意见企业改制务必保护职工合法权益企业改制时经济改革的大方向，也是强国富民的大好事。
但在这些年的企业改制过程中却不断出现损害企业职工权益的显现，而且愈演愈烈。
以至于全国总工会于今日发出通知，要求切实保护职工合法权益。
全总的态度是坚决的，汲取这些年来企业改制中的经验教训，全总的这种强势态度有着充分的当然与深刻的必定。
——在企业改制中保护职工合法权益，既是中国社会性质的当然要求，也是社会进展目的的直接表达。
这种当然首先是制度的当然。
不论是企业如何改制，都是在社会主义社会这一大的适度背景下改制。
在社会主义国家，工人是国家的主人，是中国共产党巩固政权的坚实基础与推进改革，进展经济、保持稳固的依靠力量。
尊重与保障职工基本权益，是深入实践科学发观，进展中国特色社会主义事业的客观要求。
假如由于企业改革而使得工人的地位与权益丧失，这种改制就走到倾路上去了。
这种当然也是由国有企业进展的历史事实决定的。
新中国的国有企业从无到有，从小到大，从弱到强，无一不是凝聚着一代又一代产业工人的劳动、奉献乃至牺牲。
在现有的国有资产中，相当多数量的财富是应该给企业工人，但由于当年的制度安排与初始的进展压力没能够足额给予工人，最终这么几十年积存下来凝聚在企业资产中。
因此企业改制重组关闭破产时，当然应将转让国有产权的价款优先用于支付职工的紧急补偿金、偿还拖欠职工工资、补齐欠缴职工的各项社会保险费等。
我们不能割断历史，更不能过河拆桥。
这种当然更是由改革进展的最终目标所决定的。
不论改改也好，进展也罢，根本目的就是要通过改革进展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
而满足人民日益增长的物质文化需求，保护职工合法权益是前提。
而且随着经济社会的进展，职工权益的内容也不断丰富，我们不仅要保护职工劳动权益，还要保护包含职工享有的人生权利、民主政治权利、文化教育权利，资产收益等更为广泛、更为全面的权益。
国企改制中如何保障职工权益
改制方案 ； 在涉及 到职工切身利 益的问题 上 ， 拒 绝 职工 旁 听 职 代 会 ， 忽 视 了职 工 的 参 与 权 和 知 情 权 ； 针 对职工代 表 ， 采取个别 谈话 、 威 逼 利 诱
的 强 制 职 业 培训 体 制 ． 无法完成失业 一 专业 培 训一 职业 介绍一 再就业一 职 业 培 训 这 一 整 套 过 程 。这 些 问 题 都 导 致 国企 下 岗职 工 的再 就 业 率 低 。
（ 三） 职 工 身 份 的 置 换
议、 表决 。 在 听 取 了职 工 意 见 的 基 础 上 进 行 修 改 ， 只有 职 代 会 表 决 通 过
１ 、 法 定 程 序 原 则 企 业 改 制 重 组 必 须 经 过 职 工 代 表 大会 讨 论 通 过 ；对 职 工 的裁 减 以 及 安 置方 案 须 按 照 《 劳动法》 等相关 规定操作 ； 企 业 解 除 或 终 止 与 职 工 劳动合同时 ， 需 出示 解 除 合 同 的 证 明 书 。为其 再 就 业 以及 获 得 经 济 补 偿 提供依据 ； 对企业改制涉及的产权结构调整 、 人事变更 、 管理制度 、 薪 酬 模式 、 离退职工待遇 、 下岗职工安置方案 、 社 会 保 险 等进 行 公 示 ， 并 听 取
现． 工 会 可 以 加 强 职 代 会 的建 设 ． 对 企 业 改 制 以及 职 工 安 置 方 案 进 行 审
国企 改 制 之 后 ． 企 业 性 质 发 生 了改 变 ， 为了提高效率 、 减少 成本 ， 企 业 一 方 面 对 原 另 一 方 面 引 进 新 的 廉 价 的 劳 动 力 。而 下 岗职 工 大 多 存 在 年 龄 偏 高 ， 受 教 育 的程 度 较 低 ， 技 术 水平不高 。 对 新 岗位 的 适 应 能 力 差 等 问题 。 另 外 ， 我 同 目前 缺 乏 一 系 列
企业改制和侵害职工权益治理方案(3篇)
企业改制和侵害职工权益治理方案为深入开展专项治理企业重组改制和破产中侵害职工合法权益工作，开创专项治理工作新局面，现就我区的专项治理企业重组改制和破产中侵害职工合法权益工作（以下简称专项治理）制定如下工作方案一、指导思想和工作目标以___理论和“___”重要思想为指导，认真贯彻省___第六次全会、市___第五次会议和省、市政府廉政工作会议及区___三次全会精神，坚决治理企业重组改制和破产中侵害职工合法权益问题，切实维护职工合法权益，促进社会稳定，构建和谐社会。
通过开展专项治理企业重组改制和破产中侵害职工合法权益问题工作，妥善解决职工反映的改制中存在的各种问题，防止在改制过程中出现损害职工合法权益的问题，形成长效管理机制，积极引导职工通过合法途径，维护自身的合法权益，确保社会稳定，促进我区改革开放和经济建设全面协调可持续发展。
二、___机构全区专项治理企业重组改制和破产中侵害职工合法权益问题工作由区发改委牵头，负责对全区专项治理工作的___、协调和指导工作。
责任单位包括区发改委、区监察局、区人事劳动和社会保障局、区财政局、区商贸委、区民政局、区房管局。
工作组下设办公室，办公室（以下称区专治办）设在区发改三、主要任务年针对企业改制重组和破产中容易出现侵害职工合法权益的环节和问题，重点做好以下几方面的工作：（一）做好改制企业职工社会保险的审核工作。
在企业改制安置职工时，根据洪发[___]1__文件精神，按照职工的年龄和工龄进行分档，由社保部门对其养老保险、医疗保险、失业保险、生活费以及有关劳动保障代理费进行审核，由财政部门进行复核。
同时，对特殊群体、因工因病致残人员及职工遗属、未成年子女的安置办法，按文件规定执行。
（二）做好改制企业职工安置的各种费用审核工作。
在企业改制安置职工时，欠发的职工个人工资、生活费、医药费、集资款、住房公积金、水电分离费用、诉讼费等相关费用，由区审计局负责审核，区财政局复核；设备搬迁费用由区审计局事后抽查审计。
关于工会参与国企改制和维权的探讨
（） ４ 组织 目标 模糊 ， 为数 众多 的 国有企 业长期 徘 徊 在政 治组织 、政 府部 门 和经济 实体 三种功 能相 去
甚 远 的组 织 目标 之 间。 业 出现 了既 无核 心 ． 无 中 企 又 心的尴 尬局 面 （） ５ 市政 公 用 企 业更 是 长 期 受行 业 自然垄 断 地
卓有 成 效 的工作 ：０ ０年 １ ２０ ０月 ， 国家 经 贸委 出 台 了
《 国有 大 中型 企业 建 立 现代 企 业 制度 和 加 强管 理 基
本 规范 （ 行 ） ，０ ５年 ９月 国务 院 国资 委颁 发 了 试 》２０ 《 于 进 一步 规范 国有 大 中型 企 业 主辅 分 离辅 业 改 关
模和实 力 与国外企 业存 在着 巨大 的差距 ．使许 多 国
有企业 在对外 开放 和外资 进入 的情 况下 ． 于应 对 ． 穷 面临生存 危机 （） ３ 百业 一制 。 万厂 一体 ， 式 主义泛 滥成 灾 形 在 数 以十万 计 的企 业 中推行 整 齐 单一 的全 民 所有 制 ． 由此产生 的后果 是 部 门结 构调 整乏力 ．地 区结 构基
了更 明确 的方 向 ， 也有 了具体 的 目标 。 为推动 我 国 的 现代 企 业制度 建设 ．近 年来 政府有 关部 门做 了大量
的资 产总额 为 ９６万亿 元 ． 中 ． 营性 国有 资 产实 ． 其 经
际不足 ３万亿 元 ．其分 布遍及从 饮 食店 远程 导弹生 产 的几 乎所有 公福 及商 业领域 ．平 均每 家企 业 的经 营性 国有 资 产仅有 ｌ０ ０万元 左右 以至 １９ ０ ９ ５年 中 国 ５ ０家大 型 国有 企业 的资产 总额 销售 收入 和总利 ０ 润还不 及美 国 ５０ ０家企 业 的前 三家 由于企 业规 ０
由“通钢事件”看国企改制中职工权益
由“通钢事件”看国企改制中职工权益纵观整个事件，我们发现“通钢事件”的产生并不是孤立和偶尔的，反应了国有企业改制中隐藏着深层次的体制缺陷。
通钢跟建龙可以说是积怨颇深，冰冻三尺，非一日之寒，矛盾的爆发总有一个积累的过程，如果我们能及早发现这些问题，并深究其原因或许我们就能及早地处理好通钢改制的风雨，这次悲剧将不会发生。
标签：通钢事件；国企改制；职工权益1 通钢改制历程通化钢铁股份公司（简称通钢集团），是吉林省唯一的大型钢铁联合企业，是国务院振兴东北老工业基地重点扶持的钢铁企业之一。
始建于1958年的国有企业，主要生产焦化、烧结、炼钢、炼铁轧钢、动力、运输、机械制造等产品，生产能力在全国同行占有主导地位。
早在2003年，通钢就开始酝酿改制，其改制方向是国有控股、主辅分离。
因此，在此后的两年里为了搞清实际情况，做了两年的调研准备。
2005年初，吉林省国资委批准了通钢“国有控股”的改制方案，改制进入了实质阶段，主要是进行“主辅分离”，此次改制，将原有的通钢职工精简到2.2万人左右，下岗分流职工1.4万人，因为改制工作做的较为充足，所有这次改制很顺利。
时隔不久，省委政府要求通钢进行整体改制，即建立现代企业制度。
10月，在省政府的积极运作下，将民企建龙以资本注入的方式入股通钢，并占总股份的近40%，新通钢成了一个国有控股的多元投资股份企业。
但在重组后双方开始摩擦不断，首先是通钢的总经理和财务主管在短时间内都换成了建龙人；通钢的管理体制完全走样，管理层实行年薪制与职工的差距拉大；制定了苛刻的奖罚制度动辄被罚款甚至被开除；干群关系急转直下；重组后不久，通钢为了减轻企业人员负担就进行了一次大规模的减员大约7000人从岗位上内退，内退工资大幅降低，在岗职工的工资收入与之前相比不升反降，与此同时，以往职工的福利待遇也随之消失。
2008年底受全球金融危机的影响通钢也陷于前所未有的危机中，困难时期几乎全线停产，职工无活可干。
改制企业职工权益保护对策浅谈
、
改 制 企 业 职 工 权 益 保 护 方 面 存 在 的 问 题 及 其
原 因
“ 制 企 业 ”是 指 国 有 企 业 通 过 产 权 关 系 和 劳 动 关 系 的 改 调 整 而 改 变 企 业 性 质 和 职 工 身 份 的企 业 。 “ 工 权 益 ” 是 职 指 职 工 应 该 享 受 的 不 容 侵 犯 的 权 利 ，主 要 包 括 职 工 的 民 主 政 治 权 利 、 劳 动 就 业 权 利 、 经 济 补 偿 权 利 、 社 会 保 障
保护 改制企业职工利益 ， 维护职工权 益， 改制企业 的发展创造 良好 的环境和条件 ， 为 必须从 强化思想认 识保 障、 治 政
权 利 保 障、 制保 障 、 业 保 障 、 会 保 障 等 方 面 多 管 齐下 才 能 真 正 解决 问题 。 体 就 社
【 关键词１国企 改制 ； 职工权益； 利益表达机制； 和谐劳动关 系
存 在 许 多 问 题 ，特 别 是 在 改 制 企 业 职 工 权 益 保 护 方 面 ，有 些 问 题 还 比 较 突 出 。 这 些 问 题 主 要 集 中 表 现 在 以 下 几 个 方
面 ：一 是 经 济 补 偿 少 ；二 是 就业 上 岗 难 ；三 是 民主 权 利 弱 ； 四是 后 顾 之忧 多 ；五是 社 会 地位 低 。 企 业 改 制 中 ， 出 现 职 工权 益得 不 到 保 护 的 问题 ，其 产 生 的 原 因 是 复 杂 的 、 多 方 面 的 ，大 体 上 可 以 归 纳 为 以下 几
权利 等。
政策不统一 、不配套 ，在改制政策执 ： 行上也 不统一 。效 益
好 的 企 业 与效 益 差 的企 业 不 统 一 ， 省 与 省 、 市 与 市 、 县 与 县 之 间 不 统 一 ，行 业 之 问 也 不 统 一 。 中央 企 业 与 地 方 企 业 不 统 一 。 在 职 工 身 份 置 换 金 的补 偿 标 准 上 有 高 有 低 ，有 的 甚 至 相 差 ３ 到 ５ 。改 制 的 政 策 前 后 也 不 配 套 ，有 的 实 行 倍 倍 的 是 按 ２％ 净 资 产 留 给 改 制 企 业 ，但 职 工 身 份 未 作 置 换 ， Ｏ 结 果 有 企 业 改 制 后 不 久破 产 重 组 ，要 求 二 次 “ 单 ” 埋 ，给 改 制 工 作 和 职 工 权 益 保 护 增 加 了新 的 难 度 。 改 制 政 策 不 统 一 、 不 配 套 也侵 害 了职 工 的合 法 权 益 。
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２０ ０ ９年 １ 月 １
工 会 论 坛
Ｔｒｄ ｉｎ ’Ｔｒ ｕ ｅ ａ ｅ Ｕｎｏ ｓ ｉ ｎ ｂ
Ｖ０．５ Ｎｏ ６ １１ ． Ｎｏ ．０ ９ ｖ２ ０
对 国有 企 业 改 制 中职 工 权 益 问题 的 探 讨
胡 传 荣
（ 西省总 工会 干部 学校 ， 江 江西 南 昌 ３ ０ ７ ） ３ ０ ７
增强 。大量的数据告诉我们 ： 只有充分发挥工会在企业转 制中的源头参 与作用 ， 能保证 职工 的合 法权 益得 到落 才 实； 只有不断提升工会在企业 转制过 程 中的渗透作用 ， 才 能确保工会在履行推进企业改革 、 维护职工权益中发挥减 压和稳压作用 。要实现这一 目标 ， 工会应在以下几 个方面
工对改革的理解 、 支持 ， 改革就会失去动力 。作为政府方 ， 应加快法制建设 和相关法规的制定 和执行力度 ； 为企业 作 方， 要勇于和善于承担社会责任 ； 作为职工方 ， 要积极 提高 自身素质 和技术 ， 尽快实现下 岗再就业 ； 作为工会 方 ， 要认 真贯彻 “ 组织起来 ， 切实维权 ” 的工会工作方针 ， 以职工 为 “
积累 、 低分配” 的计划经济年代 ， 为国家 和企业作 出了巨大 贡献 ， 而不少企业在转制时却把应还的“ 历史欠账 ” 一笔勾 销， 以过低 的补偿金买断了与职工的劳动合 同。 第三 ， 劳动合 同短期化严重。有 的企业不与职工签订 合 同， 即使签订也是 一至两 年的短期合 同 ， 工应该享 受 职
【 要］ 摘 现阶段 ， 国有企业 改制重组在不断深入 ， 职工权益问题 引发的劳动争议 ， 出现大幅增加 的趋 势。在维护职工权益方 面， 必 须多方联动 。作为工会组织 ， 维护职工的合法权益是工会的天职。在国有企业改制 中职工权益受侵犯问题 ， 更应 引起工会 高度重视 。 并 积极作为 ， 以维护企业和社会的稳定 。 【 关键词］ 国企改制 ； 职工权 益； 工会职能 ［ 中图分类号 ］ ４ ２ ６ ［ １ １． ３ 文献标识码 】 ［ Ａ 文章编号］０ ８ ６ ５ （０ ９ ０ —０ ０—０ １０ － １ ３２ ０ ）６ ０ ６ ２ ［ 作者简介］ 胡传荣（９ ８ ）女 ， １ ６一 ， 江西南 昌人 ， 大学文化， 江西省总工会干部学校讲师。
一
、
过程 中职工权益保护问题 ， 确保企业 可持续发 展 ， 促使 国 有经济又好 又快增 长。 从现实情况看 ， 大多数职 工并不反对 改制 ， 而是反 对 改制过程中的不透 明、 不尊重 职工 的民主权利。在企业 改 制中保 障职工 的权利 ， 就要使职工清楚企业 改革 的方针政 策和规定 ， 清楚企业 改革 的必要性 、 紧迫 性 以及企 业的发 展思路 ； 在改制重组关 闭破产 中履 行 民主程 序 ， 实国家 落 有关法律法规和政策规定。
的 许 多 正 常福 利 和待 遇 未 能 落 实 。 第四， 拖欠职工工资 ， 不清偿职工的集资款 、 医疗 费等 债务 ， 未能有效续接社会保险关系 ， 等等。 造 成 以上 改 制过 程 中职 工 权 益 受 侵犯 的原 因 ， 法 制 有 不健全 、 行政不作为 、 企业不 主动等等原 因。要改变 这种 状 况 ， 须 多 方 联 动 ， 同谋 划 。 必 共 我国法律法规和政策早已明确规定 ， 企业改制要 尊重 职工的民主权利 ， 充分保 障和维护职工的合法权益 。在企 业改制 中把握好促进企业发展和维护职工权益的统一 ， 最 根本的是切实尊重职工 主体地位和首 创精神 。离 开 了企 业 的改革发展 ， 职工 的根 本利益就会受 到影 响 ； 开了 会组 织在 社会 发展 中发 挥 了重要 的作 工
用 。到 ２ ０ 底 ， 国基 层 工 会 组 织 达 到 １ ０ ８万 个 ， ０ ７年 全 ５． 覆 盖用人单位 ３ ９ ３万个 。全 国工会 会员 总数 达到 １ ３ ９ １． ９２ 万人 ， 连续 ４年年均净增 １０ 万人 ， ６０ 全国职工人会 率达到 ７ ． ％； 民工 加 人 工 会 的 也 超 过 ６ ０ 人 。工 会 民 主 １４ 农 ０ ０万 建设有所发展 。据对 １ ４个省（ 市） 区、 统计 ， 共有 ３ ６８个 ３５ 企业工会实行 了直选 ， 基层工会的维权力度得到 了很大 的
现阶段 ， 我国正处于社会经济 的转型期 ， 随着 企业 改 制重组的不断 深入 ， 职工权益问题 日益引起各方 面高度关 注 。尤其在全球金融危机影 响下 ， 许多企业 处境艰 难 ， 劳 动 争 议案 件 出现 大 幅 增 加 的 趋势 。 存在的问题 国有企业 的劳资 矛盾 主要产 生 于企业 改制 过程 中。 国有企业改制的 目的是 明晰产权 ， 转换 企业机制 ， 建立 现 代企业制度 ， 促进企业的发展。但 由于企业改制实 质上是 在重新配置劳动力要素下的利益关 系的大调整 ， 益关系 利 的重新调整和改变必然会产生劳资矛盾 和纠纷 ， 再加 上国 有企业在改制过程 中普遍 存在着侵犯 职工合法 权益 的现 象 ， 以 国有 企 业 劳资 矛 盾 显 得 非 常 复杂 和 突 出 。矛 盾 和 所 冲突的主要 内容表现为 ： 第一 ， 改制分流方案 不透 明、 不公 正。改制方案 不按 照法律程序运作 ， 不提交 职工代表大 会审议通过 ， 视职 无 工的知情权和参 与权 ， 搞暗箱操作 。改制企业普遍存 在着 转制裁员数 量过 大 、 资产评估 “ 缩水 ” 重和企 业 经营 者 严 “ 自卖 自买” 等现象 。 第二， 改制企业职 工经济补偿 标准过 低。职工在 “ 高
有所 作 为 。 （ 与时俱进 ， 一） 科学应对 当前 ， 化国有企业改 制 ， 善社 会主义市 场经济 体 深 完 制， 对工会工作提 出了许 多新课题 ， 这要求 工会必 须审 时 度势 、 科学应对 。 １在 理 论 上 要 有 新 探 索 。应 加 强 共 产 党 执 政 条 件 下 、 工会 工作 的特点和规律的研究 ， 加强社会主义市场 经济条