城市社区治理中公民参与的对策
城市社区治理中公民参与的研究
城市社区治理中公民参与的研究随着城市化的深入推进，城市社区治理变得越来越重要。
城市社区作为城市与居民之间连接的纽带，起到了至关重要的作用。
而公民参与则是城市社区治理中的重要组成部分，也是推进城市社区治理现代化的重要手段。
本文将重点探讨城市社区治理中公民参与的研究。
首先，公民参与的概念需要明确。
公民参与是指社区居民在参与公共事务时所表现出的积极性和主动性。
公民参与是现代社会中实现民主社会和社会公平正义的重要途径之一。
公民参与是一种参与、合作与协商的方式，通过公众参与，能够有效地凝聚共识、搜集信息、增强民主信任，促进城市社区的共同发展。
城市社区治理中，公民参与的形式多样，有居民会议、社区咨询委员会、社区文化活动、社区公益服务、志愿者服务等多种形式。
这些形式的公民参与都是有效的，但是实际上，不同的城市社区治理模式与实践需求，对公民参与也有不同的要求与限制。
据我所知，中国当前城市社区治理的实践主要采用居民委员会、社区网格化管理等模式，同时还鼓励居民参与社区公益服务和志愿者服务等公民自发性参与机制，使得城市社区治理得到了更加良性的循环。
公民参与在城市社区治理中具有很大的价值和作用。
首先，公民参与可以有效地提高城市社区治理的透明度和公正性。
其次，公民参与有助于凝聚整个城市社区的共识与合作，增强城市社区的凝聚力与向心力。
最后，公民参与可以在一定程度上提高城市社区治理的效率和效果，减少资源浪费，营造更加和谐的社区环境。
然而，公民参与在城市社区治理中也存在着一定的问题。
其中最重要的问题是公民参与的过程中存在着信息不对称的问题，导致公民自身的利益受到损害。
其次，公民参与的力度不够，造成了城市社区治理中缺乏实际意义的参与。
再次，公民参与的问题涉及到社会和政府的伦理承诺，因此需要加强政府部门的引导和监督。
综上所述，公民参与是城市社区治理中不可或缺的一部分，可以通过不断地完善公共参与机制来发挥其积极作用，使城市社区治理更加民主化和现代化。
论城市社区治理中公民参与的问题及对策（已处理）
本科毕业论文设计论城市社区治理中公民参与的问题及对策院（系）远程与继续教育学院专业行政管理提交日期 2012年6月4日毕业设计[论文]任务书姓名蔡津科班号 09行政管理院系远程与继续教育学院同组姓名无指导教导梅昌超当前，社区治理是备受关注的热点问题，而居民参与是社区治理的本质要求。
随着我国社会转型的发展，原有的社会利益格局不断分化，多元利益主体逐步形成，必然要求公民积极参与社区治理并明确其在社区治理中的角色定位。
同时，需要构建居民参与社区治理的制度体系。
(1)引言 (3)一、城市社区治理中公民参与的现状 (4)（一）参与率较低，参与结构不平衡 (4)（二）公民参与流于形式 (4)（三）参与途径单一，参与渠道不畅 (5)二、城市社区治理中公民参与问题的原因分析 (5)（一）公民参与的内在动力不足 (5)（二）社区治理行政化严重 (6)（三）公民参与缺乏制度保障 (6)三、完善城市社区治理中的公民参与 (7)（一）明确政府与公民在社区治理中的关系 (7)（二）提高公民在社区治理中的参与意识 (7)（三）完善法律法规，实现公民参与的法制化 (8)（四）健全公民参与的各种配套性机制 (8)1.完善权力运行机制 (8)2.建立反馈机制 (9)3.构建多元参与渠道创新机制 (9)结束语 (10)参考文献 (11)致谢 (12)内容摘要随着社会市场化和城市现代化的快速发展，推进城市社区的建设成为我国现代化建设的一项重要内容，其中，公民参与是社区治理的本质要求。
然而目前的社区治理中存在着公民的参与意识淡薄、参与权利得不到保障、社区的行政化严重等问题。
公民参与的问题已经成为制约城市社区治理顺利推进的瓶颈。
本文主要对当前我国社区治理中公民参与存在的问题进行具体分析，并在此基础上提出完善社区治理中公民参与的对策。
关键词：公民参与社区治理政府AbstractAlong with the rapid development of the social marketization and the urban modernization ,Urban community construction become one of the important contents of China's modernization.And citizen participation is the essential requirements of the community management. Yet in community governance there exist some problems,such as citizen's participation consciousness is not strong, participation right is not guaranteed, community of the administrative is serious .The citizen participation problem has become the bottleneck of the community management.This paper focuses on the existing problems of the current citizen participation in our community governance and make concrete analysis. On this basis, we puts forward countermeasures about improving the citizen participatingin community governance.Key words: Citizen participation Community governance Goverment引言改革开放30年来，我国的经济，政治，文化，价值观念等领域发生着深刻的变化。
公民参与社区治理的现实困境及对策
公民参与社区治理的现实困境及对策作者：付诚;王一来源：《社会科学战线》2014年第201411期摘要：公民参与社区治理是近年来国内倡导的一种新型社会治理形式，但在实践中出现了社区治理主体关系不清晰、社区自组织能力不足、公民精神缺失、居民普遍存在“搭便车”行为等现实障碍，公民参与社区治理面临制度困境、组织困境和文化困境。
现阶段推进公民参与社区治理，单纯强调社会政策干预是不够的，必须通过培育社区共同体、重整社区权力体系、提高公民参与社区治理的组织性、建立协商民主的社区治理机制、构建社区公民精神等，建构一个融社会、经济、政治政策为一体，具有包容性的有利于公民成长的政策体系。
公民参与社区治理的现实困境公民参与社区治理是近年来国内积极倡导的一种新型社会治理形式。
但由于参与的规范性、制度性建设不够，现实中公民参与社区治理并没有预期的那样乐观，遭遇到了制度困境、组织困境和文化困境。
1.制度困境由于我国城市社区建设及治理启动较晚，且政策创新具有典型的“拿来主义”特点，导致这些政策与原有社会运行规则和社会发展现实之间不可避免地发生矛盾和冲突。
从总体上看，我国《宪法》、《物权法》、《居民委员会组织法》、《物业管理条例》等都鼓励和支持公民有序参与社区治理，并为公民制度化参与社区治理提供了合法渠道，营造了良好的制度环境氛围。
但这并不意味着实践中公民参与的制度渠道必然畅通，当前公民参与社区治理仍然面临着诸多制度困境。
(1)社区居委会的自治定位与实践中的错位现实城市社区治理中的居委会与法律规定的社区自治组织的地位不符。
《居委会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
”但近年来，为应对日益增加的基层管理任务，各级政府都在强调管理重心下移。
由于相关配套措施不到位，一些政府部门及其派出机构甚至将监管和服务的责任也下放到街道和社区，居委会承担了大量由上级机关布置或交办的不属于自治组织的行政性及指派性工作。
城市社区治理中公民参与的研究
城市社区治理中公民参与的研究1. 引言1.1 研究背景在城市社区治理中，公民参与一直被认为是推动社会发展和提高社区治理水平的重要因素。
随着城市化进程的不断加速和社会结构的不断变革，城市社区治理也面临着诸多挑战和问题，其中最为突出的就是如何有效地引导和鼓励公民参与社区治理。
在过去的社会治理模式中，政府和管理部门往往是权力的核心，而公民的参与度相对较低。
随着社会对民主、参与和透明度的要求不断提高，公民参与成为推动城市社区治理的重要力量。
公民参与不仅可以增强社区的凝聚力和认同感，还可以加强社会信任和社区安全感，促进社会公平和公正，实现社会治理的民主化和规范化。
加强公民参与，促进城市社区治理的全面发展已成为当前社会治理改革的重要议题。
为了更好地探讨公民参与在城市社区治理中的作用，本研究将重点关注公民参与的形式、影响因素及现有研究进展，以期为城市社区治理的改善提供理论和实践支持。
【字数：214】1.2 研究意义城市社区治理是指城市居民在社区内的自我管理和公共事务处理过程。
公民参与是城市社区治理重要的组成部分和基础，有助于促进社区的发展和民主化进程。
研究公民参与在城市社区治理中的作用，有着重要的意义和价值。
公民参与可以增强社区的凝聚力和归属感。
当居民参与到社区事务中时，他们会更加关心社区的发展和利益，从而促进社区成员之间的互助和合作关系。
公民参与能够提高城市社区治理的效率和质量。
通过让居民参与到决策和管理过程中，可以更好地了解居民的需求和意见，从而制定更符合实际情况和公众利益的政策。
公民参与有助于增强城市社区的民主管理和透明度。
通过公开的参与机制和程序，居民可以更加直接地参与到社区决策过程中，提升社区治理的公平性和公正性。
研究公民参与在城市社区治理中的意义，有助于深入探讨城市治理体系的完善和社区民主化的实践路径，促进城市社区的可持续发展和社会和谐。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨在城市社区治理中公民参与的重要性和作用，分析公民参与的形式以及影响公民参与的因素，进一步总结和评估现有研究的进展情况。
社区工作中的公民参与方法和工具
社区工作中的公民参与方法和工具社区工作是指在一个特定的地域范围内，组织和协调居民参与各种社区事务的工作。
公民参与是社区工作的核心，它是一种民主的基础，能够促进社区的发展和改善居民的生活质量。
在社区工作中，公民参与的方法和工具起着重要的作用，能够激发居民的积极性和创造力，使社区工作更加有效和可持续。
本文将探讨一些常见的公民参与方法和工具。
一、社区会议和座谈会社区会议和座谈会是一种常见的公民参与方法，通过组织居民参与讨论和决策，可以促进社区居民的互动和沟通。
在社区会议和座谈会中，居民可以分享自己的观点和意见，提出问题和建议，参与决策和规划。
这种方法可以增强居民对社区事务的了解和参与感，提高社区工作的透明度和民主性。
二、问卷调查和意见收集问卷调查和意见收集是一种常用的公民参与工具，通过向居民发放问卷或征求意见，可以了解居民的需求和意见，为社区工作提供参考和指导。
问卷调查可以涵盖多个方面，如居民的生活环境、社区设施、公共安全等，通过统计和分析问卷结果，可以为社区工作提供客观的数据支持。
三、社区志愿者和居民组织社区志愿者和居民组织是一种重要的公民参与方法和工具，通过组织和培养志愿者和居民组织，可以动员更多的人参与社区工作。
志愿者可以参与社区服务和活动，如社区清洁、文化活动、社区安全等，居民组织可以发挥社区居民的主体性和自我管理能力，组织各种社区活动和项目。
这种方法和工具可以激发居民的参与热情和创造力，促进社区的发展和改善。
四、社交媒体和网络平台社交媒体和网络平台是现代社会的重要组成部分，也是一种有效的公民参与方法和工具。
通过社交媒体和网络平台，可以方便快捷地传递信息和交流意见，吸引更多的人参与社区工作。
社交媒体和网络平台可以用于发布社区公告、组织线上讨论、征集意见等，通过互联网的力量，可以实现更广泛的公民参与和社区治理。
五、培训和教育活动培训和教育活动是一种重要的公民参与方法和工具，通过提供培训和教育机会，可以提高居民的参与能力和素质。
城市社区治理中的公民参与问题探究
城市社区治理中的公民参与问题探究随着城市化进程的不断加快，城市社区治理成为了社会治理体系中极为重要的一环。
而在城市社区治理中，公民参与问题一直备受关注。
公民参与，即公民通过各种方式参与到社区治理中，发表自己的意见、建议和批评，对社区事务进行监督和参与，是一种民主社会的表现。
目前城市社区治理中的公民参与问题依然存在着诸多难题和挑战。
本文将探讨城市社区治理中的公民参与问题，并提出一些解决方法。
1.信息不对称在城市社区治理中，信息不对称是一大难题。
社区事务的决策和执行常常缺乏透明度，公民往往缺乏获得必要信息的途径，难以了解到社区事务的具体情况，无法有效参与社区治理。
2.参与渠道狭窄在城市社区治理中，公民参与的渠道相对狭窄。
大多数公民只能通过居委会或者业委会参与到社区治理中，但这些组织往往缺乏民主性和透明度，难以真正代表广大居民的利益。
3.参与意识不强由于长期以来，我国社区治理普遍存在“城市管理者”与“城市居民”之间的较为严重的代沟，城市居民对社区治理的参与意识并不强烈，大多数居民对社区治理持漠视态度，导致公民参与度不高。
1.加强信息公开城市社区治理部门应当加强社区事务的信息公开，通过建设社区网站、微信公众号等新媒体平台，向居民全面公开社区事务的决策和执行情况，使居民能够及时了解到社区事务的具体情况。
城市社区治理部门应当拓宽公民参与社区治理的渠道，鼓励居民通过多种方式参与到社区治理中，例如成立社区议会、开展社区表决等方式，让更多居民能够参与到社区治理中。
城市社区治理部门应当积极开展社区治理宣传教育工作，提高居民的社区参与意识，鼓励居民积极参与到社区事务的决策和执行过程中，增强居民对社区治理的关注度和参与度。
4.建立社会组织平台建立社会组织平台，鼓励居民通过社会组织参与社区治理，例如成立社区居民委员会等组织，使社区治理更加民主化和透明化，真正实现居民的利益代表。
5.加强法治建设加强社区治理的法治建设，建立健全的社区治理法律制度，规范社区治理部门的权力和责任，保障居民的知情权、参与权和监督权，增强社区治理的合法性和可信度。
社区居民的社区参与现状及对策分析
社区居民的社区参与现状及对策分析1. 引言1.1 背景介绍社区居民的社区参与一直是社区建设和社会治理中的重要问题。
社区参与不仅可以促进社区居民之间的互动和沟通，增强社区凝聚力，还可以提高社区居民的公民意识和责任意识，促进社区治理的民主化和法治化进程。
目前社区居民的社区参与程度普遍较低，存在着一些问题和挑战。
随着我国城市化进程的加快，社区居民之间的互动和交流越来越少，社区居民对社区事务关注度不高，缺乏对社区事务直接参与的意识和积极性。
社区管理水平不高，社区居民对社区管理不满意，导致社区居民对社区事务的参与意愿不强。
怎样提高社区居民的社区参与意识和积极性，加强社区管理和建设，成为当前亟需解决的问题。
本研究的目的旨在分析社区居民的社区参与现状，探讨影响社区参与的因素，提出提高社区参与的对策建议，探讨加强社区建设的实施方式和加强社区管理的监督机制，以期为促进社区居民的更广泛参与和社区建设与管理提供参考和建议。
1.2 问题提出社区参与是社区建设的重要组成部分，但是目前社区居民的参与度普遍较低，存在着一些问题需要解决。
社区居民对社区事务关注度不高，很多居民只关心自己的生活，而对于社区发展和管理缺乏热情和参与意识。
社区组织的参与渠道不畅，很多社区居民不清楚如何参与到社区事务中来，参与机会和途径比较有限。
一些社区居民对社区管理和决策缺乏信任感，觉得自己的声音无法被听见，缺乏对社区参与的动力和激情。
如何提高社区居民的参与度，激发居民的参与热情，增强社区居民的参与意识，成为当前亟待解决的问题。
通过深入分析和研究，我们希望可以找到有效的对策和方法，促进社区居民的参与，推动社区建设和发展。
1.3 研究目的社区参与的研究目的是为了更深入地了解社区居民参与社区事务的现状和问题所在，分析影响社区参与的因素，提出有效的对策建议，以提高社区居民的参与度和社区发展的整体质量。
通过对社区参与情况的调查分析，可以帮助我们更好地把握社区居民的需求和意见，促进社区居民的彼此沟通和协作，进而推动社区的良性发展和居民的幸福感提升。
城市社区治理中公民参与的研究
城市社区治理中公民参与的研究城市社区治理是指城市社区居民与政府、社区组织等各方共同参与、共同管理和共同决策社区事务的过程。
公民参与作为城市社区治理的重要组成部分，对于推动社区的发展和改善居民生活具有重要作用。
本文将从公民参与的概念、现状和影响等方面，对城市社区治理中公民参与进行研究，以期为进一步推动城市社区治理水平提供参考。
一、公民参与的概念和类型公民参与是指居民通过各种形式主动参与社区事务的过程，包括对社区政策、规划和项目的制定、实施和评估等环节的参与。
公民参与的形式多样，主要包括居民代表制、公民投票、公众听证、社区问卷调查、居民议事会等。
这些形式既可以由政府主导，也可以由社区居民自发组织。
1.公民参与意识逐渐增强。
随着城市化进程的加快，居民对社区事务的关注和参与意识逐渐增强，对肆意改变社区环境、破坏社区利益的行为持更加积极的态度，要求政府、社区组织等各方更多地倾听和回应居民的声音。
2.政府主导型公民参与仍占主导地位。
目前大部分城市社区在治理中公民参与还以政府主导为主，居民参与的权力和渠道仍不够充分，往往只是履行形式上的义务，缺乏真正的影响力。
政府力量较强，居民对政府的信任度相对较高，容易形成政府主导的公民参与模式。
3.公民参与形式多样化。
城市社区治理中的公民参与形式多样化，如居民自治委员会、居民议事会、投诉举报热线等。
不同形式的公民参与可以借鉴和互补，提升整体参与水平。
公民参与对城市社区治理具有以下几个重要影响：1.促进社区发展。
公民参与使社区治理更加民主、公正和透明，居民可以直接参与社区事务的决策制定和实施过程，提出意见和建议，推动社区发展和改善。
2.提升居民满意度。
通过公民参与，居民的知情权、参与权和监督权得以充分实现，居民的合法权益得到更好保护，提高了居民对社区治理的满意度。
3.增强社会凝聚力。
公民参与能够促进社区居民之间的互动和沟通，凝聚居民之间的共识和共同体意识，增强社区的凝聚力和稳定性。
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各项工作 ， 社区工作者超负荷工作 ， 所做的事却是政
府工 作 的延伸 。 建设 适应 新 的经 济 体 制要 求下 的 和谐 社 区 ， 必 须在 创新 公 民参与 社 区治 理 的 机 制上 做 文 章 ， 尽 快 建立 起公 共权 力视 角下 的公 民参 与社 区治 理 模 式 。
个 国家 城市 现代 化建 设 的一项 重要 内 容就 是
要 全 面推进 城 市社 区建 设 。社 区发展 是一 项 系统 工
程， 需要 社会 各 界 的广 泛 参 与 。社 区公 民作 为社 区
三、 城市社 区治理 中公 民参与 的现状分析
（ 一） 公 民参 与 的主体 状 况
生 活 的主体 ， 理 所 当然有 义务 分 担社 区发 展 的责任 ，
有共 同文 化价 值取 向 、 具 有 地 域 边 界 的公共 互 动 空 间。 ” “目前 城 市 社 区 的范 围 ， 一 般 是 指 通 过 社 区制
理， 主张 政府 、 公 民及其 他组 织等 多元 主体 通过 多重 权利 对社 区治理 的 积极 参 加 ， 促 进 社 区健 康 和 睦 发 展， 尤其 是增 加社 区成 员待 遇 、 促 进社 区全面 发展 起 到很 好 的推 动作用 ， 不论 从 宏 观 和微 观 层 面 上讲 社
当前 学界 研 究的一 大热 点 问题—— 社 区治 理 的核 心
教育 、 自我 服 务 的 基 层 群 众 自治 组 织 ” 。“ 三个 自
我” 的实质 其 实 就 是 公 民参 与 ， 参 与 意 味 着 公 民可
以分享 所 在 社 区 的利 益 ， 又能够承担相应 的责任。
没有公 民的广泛 参 与 ， 社 区 的管 理 、 服务 、 协 调 等 功
冢 口 吧 人 ． ｒ Ｕ
Ａ Ｕ Ｉ ３耳 弟 ｌ ： Ｉ ｉ ｌ ｊ Ｌ 思 Ｉ ＃ Ｙ朋 Ｊ
城 市 社 区 治 理 中 公 民参 与 的对 策
吕知 新
（内蒙古 广播 电视 大 学 ， 内蒙古 呼和浩 特 ０ １ ０ ０ １ １ ）
［ 摘 要］公民对所在社 区认 同度和归属感不强、 公 民参与的配套性机制不健全、 社 区组织呈现 不 良发 展趋势等问题导致公 民参与社 区治理 出现种种 困境。针对我 国城 市社 区治理 中的公 民参与现状 ， 应从价值 观和制度保障等方面对公 民参与城 市社 区治理的 目的、 存在的实际问题予以认识 ， 进而从制度、 意识 、 组织等 方 面加 强 建设 。 ［ 关键词］社区治理 公 民参与 主体状况 动 因分析 参与方式 制度完善 观念转变 参与能力
的参与下建立起来 ， 没有脱离行政组织的特性 ， 其表
现是 ： 第一 ， 许 多地 区 城 市社 区 的公 共 权 力 产 生 ， 名
义 上来 自“ 公意” 和“ 民选 ” ， 但 实际 上是 政 府 主管 部
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ４— ０ ９— ０ ４
二、 公 民参与城市社 区治 理的意义
以及分 享社 区发展 成果 的权 利 。公 民参 与使 每个 公
在参 与社 区治 理 的过 程 中 ， 不 同 主体 的特 征 差 异 导致 了不 同主体 的作用 发挥 也 有所 区别 。
推动 社 区公 民积 极 参 与对 强 化 社 区发 展 、 完 善
［ 基金项 目］ 内蒙古 自治 区高等 学校科 学研 究项 目“ 内蒙古城 市社 区治理 中实施参 与 式预 算 的对策研 究” 之成果 （ 项 目编 号：
Ｈ Ｊ Ｓ Ｙ１ ２ ２ ４ ６ ） 。
［ 作者简介 ］ 吕知新（ １ ９ ８ ４一） ， 女， 内蒙古广播 电视 大学， 助教 。
一
பைடு நூலகம்
、
研 究 背 景 及 主题
门和政 府 派 出机 构— —街 道 办 事 处 做 主 ， 在 巧 妙 设 计程 序 的基础 上操 办组 成 的。第 二 ， 从 如今 社 区 的 工作 职责 上看 ， 我 国 大部 分 社 区都 在做 政 府 交 代 的
社 区的 内涵 和 公 民参 与是 一 对 共 生 体 ， 《中华
一
８一
吕划耕
辁 ’ 法 律
公 共政 策 、 维 护 社会 稳定 、 促 进人 的全 面发 展 等具有
巨大 的作用 。 （ 一） 公 民参 与 有利 于社 区建 设全 面发 展
一
在这 个 过程 中提 高 自身 素养 ， 得 到 自我价 值 满足 ， 只 有不 断 直接参 与 社会 和 国家 的管 理 ， 公 民才 能 学会 做一 个体 公 民 ， 做 一个 公共 公 民 。
［ 中 图分类 号 ］Ｄ ６ ６ ９［ 文 献标 识码 ］ Ａ［ 文 章编 号 ］ １ ６ ７ ２— ３ ４ ７ ３ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １— ０ ０ ０ ８— ０ ４
Ｄ ＯＩ ： １ ０ ． １ ６ １ ６ ２ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２— ３ ４ ７ ３ ． ２ ０ １ ５ ． ０ １ ． ０ ０ ３
区治理 ， 其核 心价 值 就 在 于 公 民的 参 与 。公 民 参 与 的社 区治理 才能 算是 真正 意义 上 的治理 。
度改 革后 作 了界 限调 治 的 居 民委 员 会 区 域 。 ” 一 般
是指 社 区居委 会作 出调 整 区域 的大小 改 动 。
目前 ， 全 国城 市 社 区在政 府 的推 动 和 社 区 居 民
能就 不可 能实 现 ， 没 有公 民广 泛 参 与 的 社 区 就不 能
算是 真正 的社 区 。
理念 就是 社 区对政 府 言听计 从这 种单 一 管理体 制 的
一
种 打破 。为 了达 到对 社 区利益 公共 事 物 的有 效 管
“ 社 区是 指 由共 同利 益需 求 的 群 体 组 成 的 ， 拥