试论制定法的局限性

Ｅ－ ￣ － Ｊ － 。
－
【 关键词 】 制 定法 ； 局 限性 ； 社会 调整 ； 民事 习惯
【 中图分 类号 ］ ＤＦ ０ １ 【 文献 标识 码 】 Ａ 【 文章编 号 】 １ ６ ７ １ — ５１ ０ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ － ０ ０ ２ ２ — ０ ３
（ 二 ） 滞 后 性
制定 法作 为一种 特殊 的社会 调整 方式 ．以其特 有 的规范 作用 和社 会作用 对社会 各 个方 面发生 着深 刻 的影 响 ， 是 社会 经 济 、 政治 、 文化 发 展 和社 会 全面 进 步所必 不可 少 的保 障因素 。 但是 ， 我 们 不 能 因 此 陷 入“ 法 律万 能 论 ” 的误 区 ． 要 看 到 制 定 法 在 作 用 于 社 会时， 仍 然 存 在 着 一 定 的 局 限性 ， 并 要 以 对 制 定 法 的
国家权力 机关 ， 以本 国 国 家 的 名 义 ， 依 照 法 定 程 序 制
订 的 ， 用 文 字 和 条 文 来 表 现 一 定 形 式 的法 律 的 总 称 ，
它 用文本 形式 来体 现 ， 通 常被 称作 为法典 。 成 文 法 的
出 现 和 发 展 到 繁 荣 是 历 史 的 必 然 和 进 步 。 制 定 法 的
本 无 法 对 当 时 所 有 的 情 况 加 以 认 识 ，也 无 法 准 确 第
调 整机制 很好 地结 合起来 。 建 立 良性 的社 会 秩 序 ， 促
进社 会 和谐 与繁荣 。
一
、
制 定 法 的 局 限 性
制 定 法 ， 就 是 成 文 法 （ ｗｒ ｉ ｔ ｔ ｅ ｎ ｌ ａ ｗ） ， 是 由 一 定 的
预见 到未来 的变 化 。 所 以． 立 法 者 制 定 的 法 律 不 可 能
会 涵 盖 所 有 的 社 会 关 系 ， 总 是 或 多 或 少 的 在 某 些 领 域 留下 缺 漏 和 空ห้องสมุดไป่ตู้白 。 此 外 ， 制 定法 的订立 、 颁 布 、 实 施 必 须 经 过 一 个
局 限 性 ， 通 常 是 指 法 律 基 于 其 防 范 人 性 弱 点 工 具 的 特 质 在 取 得 其 积 极 价 值 之 同 时 不 可 避 免 第 要 付 出 的 代 价 ，是 法 律 由 于 其 技 术 上 的 特 点 不 能 完 善 地 实 现
其 目的的情况 。
复杂 、 严 格 而 漫 长 的程 序 。 即 使 某 部 法 律 是 针 对 当 前 的 某 个 社 会 问 题 而 制 定 的 ，但 经 过 了 繁 琐 的 立 法 程
序 ． 社 会 问题 的 情 况 早 已 发 生 了变 化 ， 新 制 定 出 来 的 法律还 是难 以适 应其需 要 。 也就 是说 ， 制定 立法 、 改 、
【 摘 要 】 制 定 法的发展 是人 类社会 文 明的 重 大的作 用 ， 法 以其 特 有 的规 范 作 用 和 社 会 作 用 对 社 会 生 活 发 生
着深刻 的影 响 ， 是 当代社会 经济 、 政治、 文化 发 展 和 全 面 进 步 所 必 须 的 因素 。 但 由 于 法律 自身 的 特 点 及 其 外 部 运行 环境 等 因素的 影响 ， 又有 着极 大的局 限性 。 文 章 就 制 定 法 的 局 限性 ， 形成原 因， 解 决 办 法 等 问 题 作 一 定 的
具 体 说 来 ，制 定 法 的 局 限 性 体 现 在 以 下 几 个 方
面 ：
（ 一 ） 不 舍 目的 性
废 严 格 的 程 序 性 在 适 应 改 革 现 状 的 需 求 中反 应
“ 迟
有学 者认 为 ： “ 所 谓 制 定 法 的不 合 目的 性 ，是 指 法 的 制 定 效 果 与 制 定 目的 不 合 的 情 况 总 是 存 在 ， 法 律 的适 用 没 有 达 到其 追 求 的 社 会 普 遍 正 义 的 目的 。 ” ［ １ １ 我 认 为 应 从 两 个 方 面 来 理 解 其 的 不 合 目的 性 ：也 就 是 说 成 文 法 在 发 挥 着 普 遍 约 束 力 的 同 时 ，又 不 能 完 全 保 证 和 实 现 每 个 社 会 成 员 的 正 义 。从 而 造 成 与 法 律 的公平 正 义理念 、 原则 相违 背 的结果 。
钝 ” ， 从 而造 成现 实 生活 中“ 合 理 不合 法 ” 或 “ 合 法 不
安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报
ｄ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ａｎ ｈ ｕ ｉ Ｖｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｐｏ ｌ ｉ ｃ ｅ Ｏｆ ｆｉ ｃ ｅ ｒ ｓ
试论制定法的局限性
王 延 伟 （ 延安大 学 政 法学院 ， 陕 西 延 安 ７ １ ６ ０ ０ ０ ）
局 限 性 的 认 识 为 基 础 ，把 法 的 调 整 机 制 与 其 他 社 会
法律 对不 断发 展变化 的社会 生 活 的涵盖性 和适
应 性存 在一定 的限度 。 诚 如 德 国法 学 家 萨 维 尼 所 说 ： “ 法 律 自 制 定 之 日起 即 逐 渐 与 时 代 相 脱 节 。 ” 法律作 为规范 ， 其 内容是抽 象 的 、 概括 的 、 定型的， 制 定 出 来
之 后有 一定 的稳定 性 。 法律 既不 能频繁 变动 ， 又 不 能
朝 令夕 改 ， 否 则就会 失去 其确 定性 和权威 性 。但是 ， 它要处 理 的现实社 会生 活则 是具 体 的 、 形形 色色 的 、 易变 的 。 “ 因而 。 不可 能有天 衣无缝 、 预 先 包 容 全 部 社 会 生 活事 实 的法 典 。 ” Ｉ ２ ｌ 同时 。 立 法 者 也 不 是 无 所 不 能 的 圣 人 ，他 们 对 社 会 的 认 识 会 受 到 当 时 的 生 产 力 水 平和 立场 观点 、 方法 和知识 水平 等条件 的 限制 ， 根