关于新形势下农电管理体制改革的思考

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农电体制改革后话农电安全管理范文(二篇)

农电体制改革后话农电安全管理范文(二篇)

农电体制改革后话农电安全管理范文农电体制改革后,农电安全管理是一个重要的议题。

在新的体制下,农电安全管理需要更加严格和有效,以确保农村电力供应的可靠性和安全性。

本文将从农电安全管理的背景、目标以及具体措施等方面进行探讨,以指导相关工作的开展。

一、农电安全管理的背景农电安全管理的背景是农电体制改革。

农电体制改革是我国农村电力工作的一项重要改革,旨在建立健全农村电力市场体系,推动农村电力产业的发展。

改革后,农电企业不再是垄断经营,而是面临更大的市场竞争和压力。

在这种市场环境下,农电安全管理成为农电企业必须关注和加强的重点工作。

二、农电安全管理的目标农电安全管理的目标是确保农村电力的安全供应。

在农电体制改革后,农电企业面临着更复杂的运营环境和更高的市场竞争。

因此,农电安全管理的目标是通过加强安全管理,确保电网设施的安全性和稳定性,提高电网的可靠性和供电质量,满足农村居民和企业的用电需求,促进农村经济的发展。

三、农电安全管理的措施1. 建立健全农电安全管理体制改革后,农电企业需要建立健全农电安全管理体制,明确安全管理的责任和权力。

在农电安全管理体制中,应设立专门的安全管理机构,负责制定安全管理制度和程序,并对电网设施进行定期的安全检查和评估。

2. 加强电网设施的保护和维护农电企业需要加强电网设施的保护和维护工作,确保电网设施的安全性和稳定性。

为了实现这一目标,农电企业应加强对电网设施的巡视和监测,及时发现和处理可能存在的安全隐患。

3. 提高农电员工的安全意识和技能农电企业需要提高农电员工的安全意识和技能,确保他们能够正确、有效地应对各种安全问题。

为了实现这一目标,农电企业应加强对农电员工的培训和教育,提高他们的专业水平和应急处理能力。

4. 设立安全报警和应急救援机制农电企业需要设立安全报警和应急救援机制,及时响应和处理各种安全事件。

为了实现这一目标,农电企业应加强与相关行政部门和安全管理机构的合作,共享信息和资源,提高安全管理的效能。

探讨新形势下的农电管理体制改革

探讨新形势下的农电管理体制改革

探讨新形势下的农电管理体制改革党的十七大三中全会明确支出,要高举中国特色社会注意的伟大旗帜,要以“三个代表”重要思想作为指导方针,要贯彻和落实科学发展观,解放思想从而推动科学的发展,促进社会的和谐,争取早日建设小康社会。

以农业为基础,推进农村的经济发展,健全农村的基础设施。

农电企业是农民生活以及农电生产的基本产业,对于建设全面的小康社会有着极为重要的作用。

在社会环境的新形势下,结合农电管理体制的特点和现状,建立起合理、科学的农电管理体制。

一、新形势下农电改革的新需求我国农村经济要想快速发展,就必须增强农电事业建设。

近年来,我国农村经济体制改革的步伐不断加快,农电管理体制也应该满足农村经济发展对供电的要求。

随着农村经济改革以及新农村建设的加强,应该大力提升农电在国家电网中的地位,提高农电的运营能力以及投资发展水平,满足农村经济发展对电力的要求。

随着“省直管县”、“撤乡并镇”等一系列政治体制改革措施的实行,在一定程度上加强了县级政府对财政管理的自主意识,拓宽了县域经济发展的空间,县级政府也提高县域经济发展对于电力的需求,加强农电体制的改革,成为统筹县级供电企业中不可或缺的一部分。

从目前县域经济发展状况看来,以代管制和股份制为主体的经营发展,然而有关供电管理体制建设尚不完善,农电管理体制问题导致我国农电管理的发展停滞不前。

二、我国农电管理体制所面临的现状1、农电管理体制没有健全的法律法规农电管理是我国农村改革和建设重要的组成部分,对于新农村的发展有着极为深远的影响,因此国家政府高度重视农电管理,然而目前农电管理体制相关的法律法规并不完善,直接影响了国家政府对于农电管理的改革,对农村建设也造成了极为不利的影响。

要切实健全与农电管理有关的法律法规,着重完善我国的《电力法》,只有拥有了健全完善的法律法规,才可以在一定程度上促进政府对农电进行更好的改革与管理,对我国新农村的发展才会更加有利。

健全农电管理体制的法律法规,增强农电管理才能更好的促进农村的发展。

对新形势下农电管理体制改革的思考

对新形势下农电管理体制改革的思考

对新形势下农电管理体制改革的思考对新形势下农电管理体制改革的思考伴随着现代社会的快速发展,我国的农电建设取得了一定的发展,但是由于农电发展过快,使得原有的农电管理体制已经不再适应现代社会的发展需求。

近些年来,农电管理体制改革已经被提上了日程。

从各方说提出的农电管理体制改革方案来看,改革思路和内容有可取之处,例如建立新型的农电工管理供电所、改革代管供电管理模式等。

一、新形势下的农电改革的需求我国十分重视农村经济的发展,而农电管理是农村经济发展的重中之重,所以,我国目前对于农电管理的改革已经迫在眉睫。

这些年,随着国家对农村经济的改革等一系列的措施的实施,农电事业也应该跟得上经济的发展,不然会致使农村经济停滞不前。

所以,要对农电管理体制明确新形势下的改革新需求。

大致分为三点。

其一,要求农电事业在农村经济和建设均快速发展的前提下,对农电在国家电网企业的地位逐步的提高,并且要提高对农电投入大力的资金支持和维持对农村经济所需的供电。

其二,伴随着国家实施行政制度方面的一些改革措施后,对县级的财政管理方面的自主性有了很大的良好的影响,县级的经济发展也得到了很大的发挥的空间,与此同时要求县级供电单位对县级经济的供电需求要尽可能的满足,让农电管理体制改革成为县级供电单位的一个不可或缺的部分。

其三,目前我国的县级供电管理实施的代管制和股份制还存在一定的问题,尤其是在体制方面还很是不够健全,致使很大程度上的阻碍了我国农电管理的在未来的发展。

二、新形势下农电管理体制改革存在的问题1.农电改革产权不清、投贷不明。

目前,农电网络改造主要是由国家电网公司来负责,而农电改造的项目资金主要由省级电网公司来负责,并成为债务资金的主要承债主体。

但是实际上的农电改造的债务还贷主要还是由全社会来共同承担。

可以看到目前我国农网改造和农电改革仍然存在很严重的投贷不分、产权不明的问题,电网公司上收上划方面的政策不完善,农电改革的产权和控制权一般都集中在国家电网公司或者地方电网公司一家企业,农电改革的产权主体多元化进程无法得到进一步落实。

新形势下农电管理体制改革的思考 荆瑞

新形势下农电管理体制改革的思考 荆瑞

新形势下农电管理体制改革的思考荆瑞摘要:在新形势下,我国政府要加强对农电改革的力度,然而股份制与代管制存在着一定的局限性,严重阻碍了我国新形势下农电的发展,本文分析了我国农电管理体制所面临的现状,提出了具体改革措施。

关键词:新形势;农电管理;体制改革中图分类号:F426 文献标识码:A 引言新形势下,深化我国农电管理体制的改革,能够直接推动农电服务体系和农电事业的发展。

同时,只有建立一套完善的农电管理体系,才能为农电服务工作提供保障,促进农电建设规范、有序开展。

相关电力部门及管理人员要提高对农电事业的重视度,增强农电服务意识,针对现阶段农电管理体制中存在的问题,采取有效的应对措施,切实推动农电管理体制的改革,促进我国农电事业长足发展。

1 目前我国农村供电所供电管理工作中存在的问题 1.1 供电人员对供电工作没有足够重视目前,我国农村供电所在管理中所存在的问题之一,就是供电人员责任意识薄弱,对待自己的工作没有做到尽职尽责。

他们在潜意识里认为农村供电所在整个供电企业中是最底层的班组,其地位在供电企业中无足轻重,正是供电人员抱有这种对工作的轻视态度,才会在管理过程中出现一些问题与弊端,致使供电能力得不到提高。

1.2 供电所工作人员专业素质薄弱其二,就是工作人员没有较高水平的专业素质。

为了响应新农村建设的号召,一切以人民服务为宗旨,以保证农村生产和生活稳定和谐为主要目标。

其政府要求在供电所工作的的职员必需具备高水平的专业技能和文化素养。

但是,目前来看,供电所在任用工作人员这方面仍存在一些不足,第一,工作人员的真实能力与所分配的工作岗位不合理,在分配员工时并没有考虑到员工的年龄,工作经验,工作能力及文化水平,是否和分配的工作岗位符合,能否满足岗位的需求。

如若不符,就会大大折扣供电所的质量和效率。

第二,工作人员必须具备充足的供电知识和专业的能力水平,一旦在供电过程中出现问题应及时做出相应措施,保证工作正常进行以及村民能正常用电,如供电设备出现故障等。

浅谈新形势下的农电安全管理

浅谈新形势下的农电安全管理

浅谈新形势下的农电安全管理集团企业公司编码:(LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-浅谈新形势下的农电安全管理 1 农电安全管理现状目前,农电体制改革已基本完成,供电所全部移交市(县)供电企业直管。

而原来的供电所普遍存在以下问题:(1) 管理水平低。

由于许多供电所一直没有很好地实行行业管理,许多工作尚未理顺,规章制度不健全,制度执行起来马虎松散,企业管理水平相对低下。

(2) 产权不清。

在农电体制改革过程中,由于任务重、时间短,造成在农电资产移交时,手续不全,维护分界点不清楚,给日后农电工作带来极大的隐患。

(3) 设备陈旧。

农村供电线路陈旧,电能损耗严重。

配电变压器多是老式高损变压器,且供电线路长、线径小。

虽然农网改造已将一部分的线路、配电变压器进行了改造,但由于缺乏资金,有相当多的农电设备未能得到更新改造,设备陈旧老化问题得不到解决。

(4) 维护范围大。

农村用电的特点是用户分散,农村电力设备面广、点多、线长。

(5) 人员素质低。

农村电工和部分农电职工,由于在聘用时,忽略了人员素质要求,再加上把关不严、来源复杂,供电企业又忽视对农电职工队伍的素质教育,管理工作松弛,致使农电职工普遍存在思想和行为的自由散漫,业务知识水平低下。

2 农电安全管理要适应新的形势针对农电安全管理现状存在的一系列问题,笔者认为应着重做好以下对策和措施。

2.1 实施安全目标管理(1) 坚定不移地贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,把安全工作始终放在第一位。

在农电管理体制改革,建立市场经济的新形势下,必须摆正安全与效益、质量、速度、多种经营的关系,任何时候,都必须把安全生产置于第一位。

(2) 每年初应根据具体情况,制定年度安全工作目标和措施,通过安全目标和实施措施的分解与展开,自上而下地落实责任,形成全员、全方位、全过程、多层次的安全目标管理,避免出现“情况不明决心大,心中无数办法多”的现象。

《农电用工体制改革思考》

《农电用工体制改革思考》

《农电用工体制改革思考》当前,在农电管理体制上改革了县乡(镇)两级管电组织的管理模式,将乡(镇)农电站改为县级供电企业所属的供电所或营业所,其人、财、物纳入县(市)供电企业统一管理。

由供电企业按定员定编和岗位设置规定进行测算和配备,统一由劳动事务中介机构与劳动者签订劳动合同,供电企业与中介机构签订借工协议。

从劳动法律关系上,县(市)供电企业、劳动保障事务代理机构、被录用的农电工三者之间有两份合同,即供电企业与代理机构之间的委托代理合同;劳动保障事务代理机构根据委托代理合同与农电工签订的劳动合同。

一、改革农电用工管理体制的必要性现行的用工代理体制不利于调动农电工积极性。

农电工从事乡(镇)及以下低压电网的维护运行、抄表收费及供电服务工作,工作区域广,服务对象分散,劳动强度大。

由于管理体制还没有理顺,农电工工资报酬主要来源于农电维护管理费,尚未从工资成本中列支。

同时,由于农电工绩效考核体系建立不久,还不完善,考核激励力度不大,造成农电工收入相对较低。

农电职工代理机构不能全面维护农电工的权益。

在《劳动合同法》颁布之前,任何单位和个人都可以办劳务公司。

有些农电劳务代理机构组织不健全,管理不规范,力量薄弱,甚至只是几个人的空架子,满足于签签合同,收收代理费,从来不与农电工沟通,不主动听取农电工意见和建议,不能真正代表和维护农电工利益,农电职工没有认同感和归宿感。

现行的农电用工代理制不符合劳动合同法关于劳务派遣的规定。

一是《劳动合同法》规定,用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。

而代理制实施之初,有的供电企业为了规避用人风险,主动与劳动和社会保障事务部门合作,合资成立代理机构,再通过代理机构向本企业或下属单位派谴农电工,显然已不符合劳动合同法的要求。

二是《劳动合同法》规定,劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

而农电生产经营工作则有长期性、主业性、不可替代性,其工作性质不在劳务派遣之列。

对新形势下农电管理体制改革的思考

对新形势下农电管理体制改革的思考

对新形势下农电管理体制改革的思考徐小勇摘㊀要:目前,我国的经济和社会在不断地发展和进步,电力企业也在不断地发展,我国的农业管理体制对农电发展有一定的影响,但在新的形势下,农电管理体制的改革,对农电发展,也有新的要求,但是,我国的农业管理体制还存在着许多问题,对经济发展也有一定的影响,必须不断地进行改革,转变一些管理观念,使农电管理制度更加完善㊂关键词:新形势;农电管理体制;体制改革一㊁农电改革发展的新形势和新要求对于农村经济的发展,农电改革是为了农村经济的发展,现在农村经济不断地发展,经济体制也要改革,农电管理体制要适应农村对电力的需求㊂在新的形势下,要求提高农电在电力公司中的地位,更好地为农村经济和社会发展供电,农村县城的经济发展也在不断地加快,政府部门对电力的供应也越来越重视,必须加强农电事业的建设,使其发挥管理大电网的优势,使农村电网的设备得到更新,以县城经济发展的实际情况来看,有些方面还比较落后,体制问题对农电事业的发展也有一定的阻碍作用,必须加强农电事业的建设,这样农村的经济才能更快的发展㊂二㊁农电管理体制改革的现状(一)管理机制存在若干问题现在国家对农电管理的方式主要是实行代管,还是实行股份制,实行代管虽然有许多优点,但由于我国有些供电企业的产权不够明确,而且有些供电企业在发展过程中没有得到国家的资金支持,很容易产生资产纠纷,引起群众的不满,而实行代管虽然有一定的好处,但由于我国有些供电企业的产权不够明确,而且有些供电企业在发展过程中没有得到国家的资金支持,所以实行代管虽然有一定的好处,但对统一管理也有一定的阻碍作用㊂(二)农电管理系统缺乏健全法律就我国农村建设而言,农电管理十分重要,对农村建设也有很大的影响,因此国家也比较重视,但目前农电管理体制中,还没有相关的法律,这也影响了政府对农电管理的改革,也不利于农村建设,不管开展什么项目,都必须有健全的法律法规,这样才能更好地促进发展,有完善的法律法规,才能对农电管理进行更好的管理和改革,农村发展才能更加顺利㊂(三)缺乏较好的安全管理目前农村的供电点很多,但分布较分散,供电方面的设备质量也较差,管理农电的人员素质较差,缺乏专业技能,因此缺乏安全管理方面的知识储备,对农村用电安全很不利,农电安全高效运行有着很大的障碍,对人民的生产和生活也有一定的影响㊂(四)工作人员素质较低我国农电管理改革过程中,工作人员的素质对改革的成功起着很大的作用,但从目前的情况来看,我国农电管理人员的专业素质还不够高,这一现象在农村电力企业中比较普遍,他们的工作经验还不够多,业务能力还不够强,缺乏工作的积极性和主动性㊂三㊁新形势农电管理体制改革的建议(一)在农电管理体制改革方面加强只有农电管理体制健全,才能使农电管理的改革得到更好的发展,建立完善的㊁合理分工的农电管理体制,国家和地区的地方政府必须大力支持农电改革,并明确改革的合理分工,现在国家电网的企业也成立了农电管理体制部门,但有些单位没有正确的指导,没有这些体制的支持,对农电管理改革的影响是很大的㊂为了明确中央和地方的责任,加强对农电政策的支持和管理,电网公司也成立了农电管理机构㊂农电是我国电力的重要组成部分,农电管理体制改革要与电力市场改革相结合,要解决农电企业发展的效率问题,农电基础设施和条件,三农问题,农电是为大家服务的设施,要加大农电管理体制改革力度,制定农电管理发展政策,促进农电管理体制改革㊂(二)法律法规体系的完善目前,市场化改革正在进行,但农村电力发展改革中农电管理方面存在的问题还很多,这些问题的出现,是因为农电管理制度还不健全,需要比较规范的法律法规来解决,需要对农电管理制度加以完善,这样才能使农电管理制度改革更加深入,同时也可以规范农村电力运行方式,只有这样,农电管理制度才能更好地发展,为广大农民群众营造一个法制环境㊂(三)提高农电管理人员的素质在市场竞争日趋激烈的今天,工作人员的专业素质对企业的竞争力有很大的影响,农电体制的改革更离不开这些优秀的人才,因此,农村电力管理部门要想更好地发展,就必须重视对工作人员的专业素质的培训,不断引进优秀的工作人员,并留住他们,给他们一些好的待遇,加强对工作人员的培训,采取多种方式,既可以让工作人员到外面去学习,也可以请专业人士到企业里对工作人员进行培训,这样才能有效地促进农村电力发展㊂为解决农村基层电力人员专业性差㊁技术水平低的问题,根据国家规定,由上级行政部门统一命题,定期进行统一考核,完成考核要求的方可上岗㊂同时,为了提高农电系统员工的素质,有必要定期进行技术培训和交流,以改善农电系统员工专业性差㊁技术差的问题㊂(四)加强安全管理安全管理得到加强,对农村电力服务管理具有十分重要的现实意义㊂管理部门在管理农村门店时,可以根据农村供电的一些特点进行集中管理㊂国家应该增加对农村地区的财政支持㊂对于一些质量较差的农村电力设施,应及时更换和改进,有经验的专业人员应定期进行安全维护㊂四㊁结语综上所述,农村电力体制改革是以发展农村电力系统为目标的电力体制改革㊂目前,我国农村电力体制改革取得了一些进展,但也出现了一些问题㊂只有从农电体制改革的原则出发,结合农电体制改革的实践经验,才能深化农电体制改革㊂农村电力管理的发展对我国农村经济有着直接的影响㊂在这种新形势下,需要转变管理体制,改革农电管理体制,这可以有效促进农电产业的发展,不断完善农电管理体制,促进农电正常运行,建立相关法律法规,落实安全防范措施,从而为我国农业管理改革奠定坚实基础㊂参考文献:[1]徐尔华.新形势下农电管理体制改革的思考[J].通讯世界,2018(4):314-315.[2]陈丽玲.农电管理体制优化和城乡用电同网同价的实现研究[J].农村经济与科技,2016,27(22):188.作者简介:徐小勇,国网江苏省电力公司南通供电分公司㊂44。

新形势下中国农电管理体制存在的问题及改革新策略

新形势下中国农电管理体制存在的问题及改革新策略

新形势下中国农电管理体制存在的问题及改革新策略摘要:随着我国的经济水平迅猛增长,农村电力的需求量日益加大,加强农村电力管理的改革是我国新形势下电力管理体制的关键点之一。

我国自1999年实施两改一同价的政策以来,对我国农村的电力建设起到了很大的促进作用。

但是在新形势的电力体制发展下农村电力管理的体制还是有很多不完善的地方,阻碍了其更进一步的良好发展。

所以,如何加强农村电力管理的体制是首要解决的问题,本文对这个问题进行了深入的研究,分析了农村电力管理现状及存在的问题,并找出解决的办法,使我国农村电力管理的体制不断改革、创新,为新农村建设打下结实的基础。

关键词:农电管理体制;新形势;改革;策略前言我国农村电力管理的体制随着社会经济的发展不断在前进,但是,在新农村建设的环境下农村电力的需求量日益增加,电力的管理也在不断的发展,以往旧的农村电力管理的体制已经不能适应现在新形势下的农村电力发展的需求。

近几年来,我国的农村电力管理的体制改革已开始着手施展,只有加快我国农村电力管理的体制改革才能够让我国的电力行业跟上时代的节奏。

1.我国农村电力发展的现状我国1999年推出的农电改革后,对农村的电网投入了大量的资金,经过长期以来的坚持努力,使改革的工作从实质上得到很大的改善。

农电管理的体制得到改善后有效的控制了农村的电网线损坏,使农村的用电安全得以良好的提高。

此外,农电改革制度有效的降低了农村的用电成本,是电价得到良好的稳定,减轻了乡村居民及企业的用电负担,促进了其用电的热情,让很多大型电器逐步走进了人们的日常生活,改善了其生活水平。

农村的电力管理改革让我国的农村电网焕然一新,很多偏远山区的电力也普遍得到了改善。

总之,农村的电力管理改革有效的促进了我国供电企业的进步及发展,从另一方面推动我国的经济增长。

2.新形势下的农村电力管理的要求第一,新农村的发展改革新趋势下,要求提高农村电力在我国电网企业中的地位,并使农电的集约化的运营水平和投资发展的能力都能够一并得到提高,更好的为可持续发展下的农村经济建设提供电力的供应。

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关于新形势下农电管理体制改革的思考
作者:王延军
来源:《科技创新与应用》2014年第30期
摘要:从我国推推行“两改一同价”价格改革以来,我国的农电建设有了极大的发展。

但是新形势下的农电管理仍然存在一定的问题,尤其是农电管理体制不完善,成为阻碍农电管理顺利发展的重要原因。

因此,加强农电管理体制改革成为一个十分关键的问题。

文章立足当前我国农电管理体制建设发展的现状,重点对新形势下农电管理体制改革的思路以及内容等方面的内容进行分析。

关键词:农电管理;体制改革;市场经济
伴随着现代社会的快速发展,我国的农电建设取得了一定的发展,但是由于农电发展过快,使得原有的农电管理体制已经不再适应现代社会的发展需求。

近些年来,农电管理体制改革已经被提上了日程。

从各方说提出的农电管理体制改革方案来看,改革思路和内容有可取之处,例如建立新型的农电工管理供电所、成立10KV的运检中心、改革代管供电管理模式等。

文章重点立足新形势下我国农电管理现状,积极探讨未来农电管理改革发展的需求,并提出相关的发展建议。

1 我国农电改革发展的新需要
加强农电事业建设是推动农村经济快速发展的一个重要环节。

近年来,随着我国农村经济体制改革进程的加快,农电管理体制也要适应农村经济发展对电力的需求。

第一,伴随着新农村建设以及农村经济改革趋势的加强,努力提升农电在国家电网公司中的地位,提高农电投资的发展水平和运营能力,维持农村经济发展的供电需求。

第二,随着“撤乡并镇”、“省直管县”等行政体制方面改革措施的实施,极大地增强了县级财政管理的自主性,县域经济也得到了相对自由的发展空间,同时县级政府也要提高县域经济发展对供电发展的需求,加强农电体制改革成为统筹县级供电企业的重要内容。

第三,从目前国内县域经济的发展状况来看,以股份制、代管制为主体的电网公司的经营发展、供电管理等方面的管理体制建设都不够完善,农电管理体制问题更是长期阻碍我国农电管理的长效发展。

2 我国农电管理体制发展存在的问题
2.1 农电改革产权不清、投贷不明
目前,农电网络改造主要是由国家电网公司来负责,而农电改造的项目资金主要由省级电网公司来负责,并成为债务资金的主要承债主体。

但是实际上的农电改造的债务还贷主要还是由全社会来共同承担。

可以看到目前我国农网改造和农电改革仍然存在很严重的投贷不分、产权不明的问题,电网公司上收上划方面的政策不完善,农电改革的产权和控制权一般都集中在
国家电网公司或者地方电网公司一家企业,农电改革的产权主体多元化进程无法得到进一步落实。

2.2 代管制供电企业缺乏完善的管理体制
代管制农电企业是一种对所属的县级供电企业所实行的供电行业代管,它的主要目的就是为了能够有效加强供电管理,保证政企分开制度的实行,对供电企业人员失信有效的管理,以此来降低供电管理成本,有效规范供电市场。

但是,虽然代管制在县级供电企业的技术、人才、管理等方面都发挥一定的促进作用,但是代管制的行政管理属性比较强,它带有一定的过度性质。

这种政府行政行为存在与不符合市场经济发展不相符的地方。

尤其是代管制供电企业的资产关系不明确,使得农电企业的投资与其资产状况相互脱离,在出现一些资产纠纷时,就有可能造成农电企业管理缺位的现象。

对利于农电企业的长远发展。

2.3 股份制供电企业的管理体制不完善
由国家电网企业以及地方政府共同出资组建的县级供电企业大多实行的是股份制。

股份制供电企业能够集中各方的资源优势,符合市场经济体制的发展要求,同时也符合现代企业制度的发展趋势。

但是,股份制供电企业在其内部的管理制度建设上存在比较大的问题,企业的组建或重构需要面对按照股权比例分权的状况。

此外,股权制企业一般不能随意更改其股权结构,使得农电改革的发展缺乏灵活性。

而股权制供电企业的公司治理结构也存在一定的缺陷,不利于供电企业的长远发展。

3 农电管理体制改革对策分析
3.1 加强政府农电管理体制的改革
加强政府农电管理体系的建设是推动我国农电管理体制改革的重要措施之一。

即建立机构完整、分工合理、配合协调的政府农电管理体系。

首先,这需要依靠国家电网以及各级政府部门的行政支持,对农电改革的职权进行明确。

目前,国家电网公司和省级电网公司都已经建立了相应的农电管理机构组织,但是,由于农电管理机构大多是企业组织,缺乏足够的政策法规的引导和影响。

而农电改革主要涉及农村经济发展以及新农村建设等问题,加强政府的政策性引导和扶持是十分重要的。

因此,由中央政府及国家电网牵头,制定国家农电改革的长期规划、加强国家行政权力的指挥和组织,对推动农电管理体制改革发挥着重要作用。

3.2 加强农电管理体制改革与农村发展相适应
要想实现农电网络的科学发展,就必须积极推动农电管理体制的改革,农电改革必须与农村经济的发展、国家电力体制改革等内容相匹配。

农电管理体制改革必须与中央及地方的农电政策、农村经济体制建设、城乡电力供应比例等具体问题相符合。

加强农电管理体制改革,必须依据农村地区的经济发展状况以及电力供应状况来进行改革,遵循统筹兼顾、循序渐进的原
则,尽可能使农电改革与地方经济发展相一致。

加强农电管理体制和机制的政策创新,统筹农村发展的整体布局,使其能够适应社会主义新农村的建设发展。

3.3 加强农电服务及管理法律政策的完善
积极完善农村电力方面的立法,提出与农电管理体制方面的内容相匹配的法律依据,以法律的形式来对农电管理体制改革的内容进行肯定。

目前,在我国进行市场化改革之后,我国的电力市场发生了一些变化,尤其是电力经营目标与电力服务主体目标之间的矛盾激发,使得我国农电管理方面的问题日益凸显。

因此,加强农电管理体制的改革,应该对农电管理制度建设方面的内容制定相关的法律条款,在《电力法》中增强与电力普遍服务相关的条例,目的就是要保证包括农电服务在内的电力普遍服务得到有效的政策法律框架的保障,以此来推动农村电力服务和管理体系的建立和完善。

3.4 分离农电工与正式职工的管理职责
受农电工自身业务素质水平的影响,其与正视员工相比,业务技能存在一定的局限性。

然而,农电工的职责的落实直接关系着农电的安全稳定运行,因此宫殿内企业要分离农电工与正式职工的职责范围,有针对性的引导农电工执行工作,规范其日常工作行为。

另外,为了使农电工的业务水平不断提升,供电企业要积极开展业务技能培训,尤其在日常农电设备维修、农网建设等方面,强化其业务技能,使其向着正视职工的标准靠近,满足农电管理的规范化、专业化要求。

总而言之,在新形势下,加强我国农电管理体制改革,是推动农村电力服务体系迅速发展的关键环节。

只有建立了完善的农电管理体系,才能保证农村电力服务规范、有序地运行。

因此,加强对新形势下我国农电管理体系改革问题的研究也就显得十分重要和迫切,具有极大的社会价值。

参考文献
[1]缪晓光.县级供电公司农电管理模式现状及改进策略探讨[J].科技风,2010(6).
[2]栾凤奎.对新形势下农电管理体制改革的思考[J].陕西电力,2010(8).
[3]罗国亮.中国农电管理体制:演变、问题与改革[J].经济研究参考,2012(5).
[4]田博.关于深化农电体制改革的建议[J].电力技术经济,2009(1).
作者简介:王延军(1968,9-),男,陕西省商南县(籍贯),职称:工程师,学历:大专,研究方向:电力营销管理。

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