地方政府参与区域合作的国际制度分析——以云南、广西为例
能力结构、资源禀赋与区域合作中的战略选择——云南案例分析

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能力结构 资源禀赋与区域合作中的战略选择 ★ 扬先明 李 娅 ★
( 中 央 确 定 的对 口 支 持 关 系 ) 不 同 地 区 之 间 的 如
等 能 力 的 存 在 。 因 此 ,一 个 国 家 或 地 区并 不 会 因
区域 经 济 合 作 中 总 体 效 果 差 异 很 大 , 即 使 是 同 样
图 1 区 域 能 力 差 距 对 合 作 的 影 响 :
在 市 场 经 济 体 制 框 架 下 ,区 域 之 间 的 经 济 合 作 的范 围 与 成 效 , 取 决 于 合 作 地 区 的 能 力 结 构 。 从 我 国 几 个 典 型 的 区 域 经 济 合 作 来 看 ,合 作 的成 效 与 地 区之 间 的 能 力 结 构 紧 密 相 关 ,与 合 作 项 目 之 间 能 力 结 构 的 吻 合 度 紧 密 相 关 。 只 有 当发 达 地 区 的要 素 配 置 和 产 业 转 移 能 力 与 落后 地 区 的要 素
的 合 作 项 目在 不 同 地 区 也 会 产 生 差 异 很 大 的 实 际
为 其 自然 禀 赋 富 集 就 具 有 很 强 的 经 济 增 长 潜 能 。
严 格 地 说 , 只 有 当 一 个 国 家 或 地 区 在 资 源 上 富 集 并 在 能 力 结 构 上 完 备 才 会 具 有 较 强 大 的经 济 增 长
作 的 范 围 ,最 终 促 进 地 区 之 间 的 协 调 发 展 。
关 键 词 : 能 力 结 构 ;资 源 禀 赋 ; 区域 合 作 ; 资 源 型 经 济
改 革 开 放 以 来 ,我 国 区域 经 济 合 作 以 不 同 的 规 模 和 形 式 展 开 ,作 为 西 部 边 疆 省 份 ,云 南 参 与 过 不 同 类 型 的 区 域 合 作 ,如 东 中 西 部 的 区 域 合 作 ,泛 珠 江 区 域 合 作 ,西 南 四 省 五 方 的 区 域 合
国际区域协同案例

国际区域协同案例国际区域协同是指不同国家或地区之间通过合作与协调,共同解决共同面临的问题,实现共同发展的过程。
下面列举了10个国际区域协同案例,以展示不同国家和地区在各领域的合作成果。
1. 东盟区域合作: 东盟国家通过合作机制,在政治、经济、社会等领域实现了共同发展。
其中,东盟自由贸易区是一个成功的案例,促进了区域内的贸易和投资自由化。
2. 欧洲联盟: 欧盟成员国通过政治、经济和社会合作,实现了共同市场、货币联盟等一系列区域整合措施。
欧盟成立后,成员国之间的贸易和投资增加,促进了欧洲的繁荣。
3. 亚太经合组织(APEC): APEC是一个由亚洲和太平洋沿岸经济体组成的国际组织。
成员国通过合作,推动区域内的贸易自由化和经济一体化,促进了成员国之间的合作与发展。
4. 中非合作论坛: 中国与非洲国家通过中非合作论坛加强合作,推动了双方在经济、农业、基础设施建设等领域的合作。
这种区域协同有助于提升非洲国家的发展水平。
5. 上合组织: 上合组织是由中国、俄罗斯等国家组成的区域合作组织,致力于加强成员国之间的政治、经济和安全合作。
通过合作,成员国在经济、反恐等领域实现了共同发展。
6. 北美自由贸易协定(NAFTA): NAFTA是加拿大、美国和墨西哥三国签署的自由贸易协定。
协定促进了北美地区的贸易和投资,加强了三国之间的经济联系。
7. 上海合作组织: 上海合作组织由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦等国组成,旨在增强成员国之间的安全合作。
通过合作,成员国在反恐、边境安全等领域取得了一定成果。
8. 金砖国家合作: 金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)通过合作,推动了新兴市场经济体的发展。
金砖国家在经济、贸易、金融等领域加强了合作,促进了彼此的发展。
9. 阿拉伯国家合作: 阿拉伯国家通过阿拉伯联盟等合作机制,加强了政治、经济和文化领域的合作。
这种区域协同有助于提升阿拉伯国家的整体实力和影响力。
10. 波罗的海国家合作: 波罗的海国家(爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛)通过波罗的海国家委员会等机制,加强了在经济、能源、环境等领域的合作。
中越跨境经济合作区建设面临的问题及建议

中越跨境经济合作区建设面临的问题及建议作者:黄小峻来源:《大经贸·创业圈》2020年第05期【摘要】在1450公里长的陆地边界线上,中国和越南目前规划在建的跨境经济合作区共有四个,分别是河口-老街、东兴-芒街、凭祥-同登和龙邦-茶岭跨境经济合作区。
本文主要分析跨境经济合作区建设面临的问题,在借鉴国际上成熟的跨境合作区管理经验以及中国与邻国建立的双边合作机制的经验基础上提出建议和看法。
【关键词】中越关系,跨境合作,跨境经济合作区中越跨境经济合作区分别是由地方政府在各自现有开发平台上建设。
东兴跨境经济合作区是广西东兴国家重点开发开放试验区的核心区。
凭祥跨境经济合作区依托凭祥综合保税区平台上建设。
龙邦跨境经济合作区则是引入万生隆投资公司,在口岸建设广西万生隆国际商贸物流中心作为跨合区的核心区域。
河口跨境经济合作区采取河口边境经济合作区、中国河口-越南老街跨境经济合作区、中国(云南)自由贸易试验区红河片区“三区一体化”建设方案。
总体而言,中越跨境经济合作区目前是一类有中国特色的经济开发区,但其定位仍旧是模糊的。
地方政府目前工作主要是推进基础设施的“硬联通”,合作机制与制度环境建设的“软联通”仍然欠缺。
一、中越跨境经济合作区建设面临的问题(一)合作机制不健全,存在协调困境目前中越双方已经形成的多层级沟通机制仍旧以会议为主,东兴试验区管委会与广宁省经济区管委会建立了定期磋商机制,但仍未能形成专职机构和实体部门,没有设置常设机构。
中央层级机制性交流不足,缺乏牵头部门引领。
由地方层级双边会议达成的协议大多是意向性文件,具体政策无法实施。
对于招商引资具有吸引力的特殊税收政策和原产地政策没能与越方达成实际可操作的办法。
司法互助和履约审查机制同样是空白,相关合作机制的缺失对跨境经济合作区建设造成一定负面影响。
(二)国内地方政府竞争有学者认为,地方政府积极参与对外合作行为的动因之一,是由于现行激励机制使地方政府没有动机去实现国内区域合作,财政分权制度下地方保护的存在使得沿边地方政府转向于跨境次区域合作。
区域经济合作的机制研究

区域经济合作的机制研究一、引言目前全球各国在经济领域的合作越来越密切,特别是处于相近地理位置的国家之间。
这些国家为了实现自身经济的发展和竞争,在区域经济合作上加大了投入。
本文旨在研究区域经济合作所涉及的机制,以及这些机制在区域经济合作中的应用。
二、主要机制的分类1.贸易机制贸易机制是指国家之间通过进出口、关税、贸易协定等方式来扩大贸易和促进经济合作的机制。
在贸易进口领域中,各国实行的关税政策对于各国间的贸易往来有着不可忽视的作用。
比如,各国可以通过减免关税的方式来促进自由贸易。
此外,不同国家之间的贸易协定,如自由贸易协定、关税同盟等,也可以在一定程度上扩大贸易规模。
2.资金机制资金机制是指国家之间通过金融领域的合作来促进经济合作的机制。
这种机制包括跨境投资、货币互换、收支平衡等多种形式。
在跨境投资方面,各国可以通过拓展双边、多边投资协定,来促进资金流动。
货币互换也可以帮助各国在需要的时候获得稳定的货币资金。
3.物流机制物流机制是指国家之间通过物流领域的合作来达到资源共享、缩小物资贸易成本、提高交通运输效率的机制。
这种机制可以通过拓展港口物流中心和建立物流合作协议来实现。
4.人才机制人才机制是指国家之间通过人力资源的挖掘和交流,来实现技术和知识的共享,促进经济合作的机制。
这种机制可以通过各国之间的教育合作、人员交换、人才招聘等形式实现。
三、机制的应用1.亚太经济合作组织(APEC)亚太经济合作组织(APEC)是由21个太平洋沿岸的成员国组成的国际经济合作组织。
该组织涵盖了占全球人口的50%、占全球GDP的58%的国家和地区,是世界上最大的自由贸易区之一。
该组织通过贸易和投资、技术合作、自然资源和能源等领域的合作,促进了亚太地区经济的发展。
2.欧洲联盟(EU)欧洲联盟(EU)是由28个欧洲国家组成的多层次政治和经济联盟,是全球第二大经济体。
欧盟通过减免关税、实行共同外交、推进能源共享等多个方面的合作,促进了欧洲经济的发展。
区域贸易合作的机制与路径研究

区域贸易合作的机制与路径研究随着国际贸易与全球化的不断深入,各国之间的合作愈发紧密。
其中,区域贸易合作(Regional Trade Agreements,即RTAs)是相对较为常见的一种贸易合作形式,指的是两个或多个国家或地区之间为增进贸易往来,签订的有关贸易的条约或协议。
本文将探讨区域贸易合作的机制与路径。
一、区域贸易合作的机制区域贸易合作的机制包括了三个主要方面:1. 下调关税和非关税壁垒,实现减少贸易壁垒,扩大市场共享的贸易机会。
2. 创建一个统一的投资环境,以吸引外商投资,进而促进成员国经济的互补发展,提高整个地区的经济竞争力。
3. 建立一个共用的机构,运营其中的必要机制,例如贸易与发展委员会,维护成员国的贸易关系,规定并完成各种协议。
以上三点机制都涉及到了成员国之间贸易合作的各种层面,分别从市场准入、投资、监管等角度着手,实现各成员国之间的贸易自由化。
二、区域贸易合作的路径区域贸易合作的路径包括了两个主要方面:1. 内部路径,即深化区域间贸易合作,推进地区内贸易自由化,发挥区域间逐渐形成的经济规模效应。
2. 外部路径,即开拓区域外贸易和投资领域,实现区域间外部市场的补充与扩展,提高整体地区的经济实力。
内部路径包括了多元化的形式,例如自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟及单一市场等,这些形式的不同在于其合作层次的深浅。
自由贸易区对贸易自由化的要求是最低的,只要求成员国对彼此自由化贸易,而关税同盟和共同市场进一步要求了成员国对于非成员国实行统一关税。
单一市场更进一步实现了各成员国的贸易和投资资本自由化和转移,打造地区整体的经济跨越式发展。
开拓外部路径则是拓宽区域贸易合作的另一种方式,在区域外不断寻找合作伙伴和开拓市场,进一步扩大成员国的市场规模。
成员国在此基础上也会进一步深化合作,并在区域内推行贸易自由化,进而进一步提高整个区域的竞争力。
三、区域贸易合作模式的选择在选择区域贸易合作模式时,应考虑两个方面的问题:1. 成功范例。
全球化与地区合作共建命运共同体

全球化与地区合作共建命运共同体随着全球化的不断发展,地区合作越来越成为推动世界发展的重要力量。
全球化带来的经济、文化和科技交流,不仅促进了各国之间的紧密联系,也催生了地区间的合作共建命运共同体。
本文将从全球化与地区合作的关系、地区合作的重要意义以及有效推动地区合作的方式等方面展开论述。
一、全球化与地区合作的关系全球化是指各国之间经济、政治、文化联系日益加深、相互依存程度不断提高的现象。
随着全球化的加速发展,各国无论大小都深受其影响。
全球化通过促进国际贸易、跨国投资和人员流动等方式,使各国相互依存程度增强,扩大了合作的可能性。
而地区合作是指相邻国家或地区之间为了共同利益而进行的合作活动。
全球化为地区合作提供了发展的机遇,通过加强经济、政治和文化领域的合作,使地区能够更好地应对全球化带来的挑战。
二、地区合作的重要意义1. 促进经济发展:地区合作可以加强区域内国家之间的经济联系,形成经济共同体,共同推动区域内经济的发展。
通过合作,可以共同开发和利用自然资源,实现资源的优化配置,提升地区内经济的整体竞争力。
2. 缓解地区紧张局势:地区合作可以减少国家之间的争端和冲突,通过加强政治对话和交流,促进相互间的理解和信任,从而避免地区冲突的发生。
地区合作还可以通过共同维护地区的和平与稳定,为经济发展提供安全保障。
3. 推动文化交流:地区合作可以促进不同国家和地区之间的文化交流,丰富各国人民的精神生活。
通过互相借鉴和学习,可以促进文化多样性的传承和发展,加深地区内各国之间的友谊和合作。
三、促进地区合作的方式1. 加强政治对话与信任建设:各国应通过高层交往、外交互访等方式,加强政治对话,建立相互之间的信任。
政治对话不仅可以解决分歧和争端,还能够促进政策的协调合作,实现互利共赢。
2. 建立经济合作机制:各地区应建立健全的经济合作机制,包括自由贸易协定、投资便利化等,促进地区内贸易和投资的自由化、便利化。
同时,还可以通过共同制定发展战略,打造经济合作的品牌项目,推动地区内经济的融合发展。
务实推动多双边工商合作机制发展

理事会中国委员会联络办公室、中国—东盟商务理事会联络办公室三个机制相继落户广西。
广西贸促会坚持“深耕东盟,拓展东亚,畅通丝路,夯实机制,担当实干”这一思路,充分发挥对外渠道广泛、联系企业紧密的独特优势,调动国际国内两种资源、两个市场,持续创新畅通多层级的对话渠道,进一步服务广西加大开放力度,延伸开放触角,扩展合作领域,升级合作机制,以务实举措和行动,实现南向、北联、东融、西拓的深度推进。
中国—东盟商务理事会、东亚商务理事会中国委员会成为“十三五”时期全国贸促系统重点建设的多边工商合作机制。
深耕东盟峰会深耕东盟15年来,积极贯彻落实我国周边外交方针,为促进中国与东盟间关系的和谐发展作出了重要贡献,为广西的经贸促进、开放发展、国际合作、产业转型等带来了实实在在的好处,成为中国—东盟政商界的“对话会”、 经贸活动的“倍增器”、 开放型经济的“加速器”、国际合作机制的“助推器”、 支点作用发挥的“驱动器”、 产业转型升级的“服务器”。
共有50位中外国家领导人出席峰会,参加的政商界人士累计超过5万人务实推动多双边工商合作机制发展坚持走开放融通、互利共赢之路是国际社会的普遍共识。
多双边合作机制是现代国际关系中对外合作和多边外交的重要组成部分。
中国贸促会多双边工商合作机制是贸促系统工作的重要平台,是推进经贸合作的重要抓手,也是共建“一带一路”的重要举措。
在国际环境日益复杂的情况下,充分利用多双边工商合作机制推进企业交流、深化民间往来、推动文化交流,受到越来越多国家的青睐和重视。
广西处于“一带一路”交汇对接的重要节点和关键区域,是中国面向东盟开放合作的前沿和窗口。
2015年3月,习近平总书记明确赋予广西“构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”的三大定位,为广西加快形成面向国内国际的开放合作新格局指明了方向。
2017年4月,习近平总书记视察广西时强调:“中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会(以下简称峰会)已成为广西亮丽的名片,也成为中国—东盟重要的开放平台,广西发展的潜力在开放,后劲也在开放,有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用”。
区域协同创新体系建设的共性机制与差异分析——以国内十家高科技园区为例

收稿日期:2023-08-20作者简介:孙良顺(1986-),男,江苏灌云人,东北农业大学公共管理与法学院副教授,研究方向:组织行为及区域发展。
基金项目:黑龙江省马克思主义理论研究和建设工程项目“黑龙江省推进高质量发展加强协同创新体系建设研究”(项目编号:2023HMSJ0017)。
第56卷 第6期郑州大学学报(哲学社会科学版) 2023年11月 Vol.56 No.6JOURNALOFZHENGZHOUUNIVERSITYNov.2023 区域协同创新体系建设的共性机制与差异分析———以国内十家高科技园区为例孙良顺(东北农业大学公共管理与法学院,黑龙江哈尔滨150030)摘 要:深化协同创新体系建设是保障科技成果转化效率的重要前提。
目前,我国很多地区在协同创新体系建设中存在创新主体缺乏、协同创新动力和能力不足等问题。
本文选取入选科技部“建设世界一流高科技园区”的十家试点园区为研究案例,采用扎根理论提炼出协同创新体系建设的实践经验,研究发现:(1)培育创新联合体是协同创新体系建设的基础,这需要增强创新主体的多样化和协同度。
(2)通过优化政务环境、要素环境、政策与法治环境以及服务环境等,可以提升创新主体协同创新的动力和能力。
(3)协同创新体系的建设还需要制定战略规划,通过规划产业布局以及建设开放式格局,夯实区域协同创新资源基础。
不同地区在协同创新体系建设上存在一定差异,各地区在进行协同创新体系建设时,应根据资源禀赋状况,在推动主体多样化、要素环境优化以及跨区域协同等方面采取差异化策略。
关键词:协同创新;共性机制;差异;高科技园区中图分类号:F127.9 文献标识码:A 文章编号:1001-8204(2023)06-0078-07 一、引言守正创新是突破发展瓶颈并增强国际竞争力的根本保证。
新时代面对错综复杂的国内外经济形势,以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力,成为引领高质量发展的强大动力源。
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基金项目:0 8年云南省哲学社会 科学规 划办公 室“ 20 东南亚、 南亚研 究院” 课题 “ 云南新一轮对外 开放政策研 究” 的阶段性成果。 作者 简介 : 卢光盛( 9 2 ) 男 , 17 一 , 博士 , 教授 , 云南大学 国际关系研究院 东南亚研 究所副所长 。
① 从制度主义或 国际制度研 究包括 G S 内的次 区域合作并不多见 , M 在 现有的论文大都 出自于云南学者 。 :1 贺圣达 :大湄 例如 ( ) “ 公 河次区域合作 : 复杂的合作机制和 中国的参与”《 ,南洋问 题研 究)05年第 1 ;2 张林 : 澜沧江—— 湄公 河次区域合作 20 期 () “ 的制度主义观 ”< , 当代亚太)o5年第 1 期 ;3 陈铁水 :G S 20 0 () “ M 执行机 制的选择与构建” < ,经济 问题探 索)07 20 年第 7 ; 。 期 等
相 比于 差 别Байду номын сангаас而 言 , 国际 制 度 与 区 域 主义 的共 性 更
及制度建设情况 , 以此作为后文讨论地方政府参与区
域合作制度建设的基础。 除了参与国家层次的合作( 主要是 中国——东盟
自由贸易 区建 设 ) , 外 云南 、 西 两省 区还越来 越 多地 广
多。国际制度和区域 主义都是一种国际治理 的可能
《 东南亚南亚研 究) 09年第 2期 20
N . ue20 o2Jn , 9 0
地方政府参与区域合作 的国际制度分析
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以云南、 广西为 例
范 盘
( 南 大 学 国 际 关 系研 究 院 , 南 昆 明 云 云
60 9 ) 5 0 1
摘要: 传统上 , 方政 府并不是地 区主 义及国际制度研究 中的主要关注对象 , 地 但在经济 区域化 日益加深的今 天 , 它们在地 区合作及 国际制度 中有着独特的意义。本文在简要讨 论地区主义 、 国际制度及 地方政府的概念及相互关 系
关 于 国际制 度 (ne aoa isttn) 国 内外 i r tnlntui s , tn i i o 学者有 着非常 多 的研 究 和 争 论 。罗 伯 特 ・ 欧汉 对 基
收稿 日期 :0 8 1 —6 20 — 1 1
度。例如 , 苏长和认为 , 制度就是行为者之间的“ 游戏
般认为 , 区域主义 (ei a s 主要是指地理 rg nlm) o i
二云 、西 与 域 作 内 与 、 南 广 参 区 合 的 容 特点
首先讨论云南和广 西参与区域合作 的基本内容
范围毗邻 的一 组 国家 之 间 为 了共 同利 益 而 开 展合 作
的思想与信念 , 以及 由此而开展 的政治、 经济与文化 等方面的实践。区域主义与国际制度 的概念类似 , 同 样有着观念与实体 的表现, 以及介乎于其 间的机制 , 并呈现出一种区域性 (ei s) 步增 强的趋 势。 r 0 s逐 g 衄e
的基础上 , 选择云南、 广西这两个具有典型意义 的例子来讨 论地 方政府参与 区域 合作 的制度建设 、 主要特征 、 效用及
前景等问题 。作者认 为, 制度化程度低 、 存在着 主权—— 非主权 以及国家——市 场 的双重 “ 口” 裂 是地 方政府参与 区
域 合 作 国 际制 度 的根 本 特 征 。
国际制度有十分 准确分类 ( 和定义 ) 。他认 为, 国际
制度 有三种 分类 : 一 , 式 的政 府 间组 织 或跨 国非 第 正 政府 组织 , 联 合 国 和 国 际 红 十 字 会 ; 二 , 如 第 国际 机 制 , 是各 国政府 为 了管理 国际关 系中 的特定 问题 而 它 制定 的 明确 的规则 , 布雷顿 国 际货 币机 制 和 国际海 如 洋法 机制 ; 三 , 约或 习惯 (ovni s , 第 协 cnet n) 如传 统 的 o 外交 豁免 和互 惠 原 则 o m 国际 制 度 的 三 个 维 度 D( ’ J
但 从 地 方政 府 的 角度 讨 论 国 际制 度 的 论 文 尚未 看 到 。
3 2
规则 ” 制 度 是 “ 念 的 作 品 而 不 是 具 体 的 实 , 概
体 ” [ ‘ 格 。 ]蹦 ’
( ) 二 区域主 义
一
本文 将 以云南 、 西这两个具 有 代表 性 的省 区为例 来 广 加 以分析 。
模式 , 它们都 是 主要 由国 家 主 导或 推 动 的 , 国家 利 以
探索和实践了一些区域 和次 区域的合作安排。两省 区参与区域合作更 多是从 9 O年代初 开始 的, 它们根
据 自己的发 展需 要 , 提出或参 与 了与周 边 国家 开展 以
益为转移, 没有既定的合作期限。国际制度和区域主
关键词 : 地方政府 ; 区域合作 ; 国际制度
中 图分 类 号 :F 1 . l4 4 文献标识码 : A 文 章 编 号 :64 69 (0 9 0 — 0 3 — 0 17  ̄ 32 20 )2 o2 5
当今世界 , 经济全球化与区域化 ( 地区化) 并行
不悖 , 政 府 在 区域 ( 区 域 ) 作 及 其 制 度 建设 地方 次 合 过程 中发 挥着 重要 而独 特 的作 用 。本 文 选 择在 中 国 参与 区域合 作 中的 两 个重 要 而 有 代 表 性 的省 区—— 云南 、 西为研究 对象 , 它 们 参 与 的次 区 域合 作 进 广 对 行 国际制 度 的分 析 。
一
、
概 念与问 题
中, 国际机制处于一“ ( 软” 惯例、 协约 ) “ ( 一 硬” 国际
组织 ) 间 , 中 主要 指 的是 规 范 ( om ) n r s 与规 则 (u s , rl ) e
( ) 一 国际制度
与克 莱斯纳 对 “ 国际 机制 ” 的著 名定 义 基 本一 致 。 国 内外 学者倾 向于从 “ 际机 制 ” 国 的角 度 来定 义 国际制