建设工程招投标案例三
建设工程招投标典型案例分析
建设工程招投标典型案例分析引言建设工程招投标是公共领域中普遍存在的一种商业活动，它对公共资源的合理配置和建设质量的提升有着重要意义。
然而，由于存在信息不对称和不完全竞争等问题，建设工程招投标过程中的不当操作和违规行为时有发生，给项目进展和市场秩序带来了一定的影响。
本文将通过分析几个典型的建设工程招投标案例，探讨其背后的问题和原因，以及如何加强监管和规范市场行为。
案例一：建设工程招投标失信行为某市一建设工程项目招投标过程中，某施工单位以捆绑销售、串通投标等不正当手段获取了中标资格。
该单位在承接项目后，违背合同要求，使用了次品材料和低劣施工工艺，导致工程质量差、工期延误，严重影响了项目进展和公共利益。
分析：该案例暴露出建设工程招投标中信息不对称和不完全竞争的问题。
施工单位通过不正当手段获取中标资格，严重违反了竞争原则。
此外，监管部门未对施工单位的资质和业绩进行充分审查，导致投标过程中存在漏洞。
解决措施：建设工程招投标应加强监管，严格审核投标企业的资质和业绩。
同时，引入第三方评估机构对投标企业进行综合评估，提高透明度和公平性。
对于失信行为，建立黑名单制度，对失信企业进行约束和惩罚。
案例二：建设工程招投标信息不透明某县政府举行一次小型建设工程的招投标，项目信息发布不及时，标书要求模糊不清。
部分投标人在不知情的情况下提供了不符合要求的标书，导致招标结果落地不到位，增加了后续工作的风险。
分析：该案例暴露出建设工程招投标中信息透明度不高的问题。
项目信息发布不及时意味着投标人无法准确了解项目要求，标书要求模糊不清导致投标人无法确定要求的重点。
解决措施：加强招投标信息的公开和透明度，确保项目信息及时发布，并明确标书要求。
对投标人提供的信息进行合法性审查和合规性评估，确保招标结果的准确性和合法性。
案例三：建设工程招投标独家垄断某市政府委托一家建设公司进行纳污水处理厂项目的招投标工作。
然而，在项目招投标过程中，该建设公司通过不正当手段限制竞争，使得其他潜在投标人无法获得参与机会，最终以高价中标。
招投标经典案例
案例某3 国有企业计划投资700万元新建一栋办公大选用中标单位
共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现 了如下情形： 1．A投标单位旳投标文件未按招标文件旳要求而是按该企业搂 建设单位委托了一家符合资质要求旳监理单位进行该工程旳 施工招标代理工作，因为招标时间紧，建设单位要求招标代 理单位采用内部议标旳方式旳习惯做法密封； 2．B投标单位虽按招标文件旳要求编制了投标文件但有一页文 件漏打了页码； 3．C投标单位投标确保金超出了招标文件中要求旳金额； 4．D投标单位投标文件记载旳招标项目完毕期限超出招标文件 要求旳完毕期限； 5．E投标单位某分项工程旳报价有个别漏项。 为了在评标时统一意见，根据建设单位旳要求评标委员会有6人 构成，其中3人是由建设单位旳总经理、总工程师和工程部经 理参加，3人由建设单位以外旳评标教授库中抽取；经过评标 委员会，最终由低于成本价格旳投标单位拟定为中标单位。
9、评标和定标应该在投标使用期结束日30个 工作日前完毕。
10、招标人应该自定标之日起15天内向招标投 标管理机构提交招标投标情况旳书面报告。
11、投标文件使用期应考虑工程旳规模与复杂 性并为评标、澄清、上级旳同意及告知中标 提供充分旳时间，一般此期限为70~120天。
12、自中标告知书发出之日起30 日内，招 标人和中标人应该按照招标文件和中标人旳 投标文件签订书面协议。 13、承包人应在签订协议协议书后28天内 向监理工程师提交动工报告，建立工程师将 在投标书附录中要求旳期限内公布动工令， 承包人收到监理工程师动工令后，应在投标 书附录中要求旳动工期内动工，然后连续均 衡地施工。 14、招标人与中标人签订协议后5个工作日 内，应该向中标人和未中标人一次性退还投 标确保金。招标文件要求给与未中标人经济 补偿旳，也应在此期限一并给付。
违规招投标、转包、违法分包案例
中铁四局集团第三建设有限公司
勇于创新，永争一流
风险提示
通过上述案例，各项目应该加强劳务分包与物
资采购招投标过程中的风险防范。对于可能出现的 发包人指定转包或不能满足要求的分包行为，违规
O 指定供应商等行为，项目部应高度重视，与发包人
和协作队伍（供应方）就相关风险充分沟通，要求 其在形式上务必符合分包和采购要求，做好现场施 工组织与安质管控，并保留发包人指令相关的证据， 以避免证据表明项目部知情甚至默认，承担后果及 法律责任，项目部应在公司指导下依法维护自身合 法权益，避免经济损失和企业信誉遭受损失。
处理决定： 按总公司施工企业信用评价办法規定，
认定中煤三建、中铁二局存在较大不良行为。 在2017年下半年信用评价总分中扣1分，并将
O 其较大不良行为在铁鉻建设工程网上公布3个
月，将其项目负责人和分管负责人的较大不良 行为在铁路建设工程网上公布6个月。
按照住建部转包违法分包查处管理办法，
全路各建设单位暂停接受中煤三建和中铁二局 各3个月参加铁路建设項目施工投标。
总分中扣0.5分。
中铁四局集团第三建设有限公司
勇于创新，电路桥公司在南广铁路建设 中，将其中标的全部29.5亿元工 程，转包给中水电七局，并收取 0.5%的管理费；中水电七局又将 其中的5.15亿元工程分包给不具 有相应资质的中水电六局，并收 取5.5%的管理费，属转包和违法 分包行为，违反了《建筑法》
桩基、连续梁等劳务分包队伍时，未履行投标文件
中招标采购的承诺，直接同供应商和劳务队伍签订 合同，涉及合同金额7405万元。上述虚假招标及未 按施工投标承诺招标采购有关物资的行为，违反了 《招标投标法》及施工合同约定。
建设工程招投标案例
建设工程招投标案例范文各会员单位：最近，省招投标协会在全省范围内开展了建设工程招投标典型案例征集活动，详见《关于征集建设工程招投标典型案例的通知》（苏建招协[]号），为使广大从业人员对案例编写有进一步的了解，更加有效地参加征集评选活动，现找一些案例范文，旨在抛砖引玉，希望大家认真总结工作中遇到的经验及教训，积极踊跃投稿，共同推进我省招投标工作健康有序发展。
江苏省建设工程招标投标协会二一三年八月二日范文一：招投标低级错误切莫“低级”处理案例一：投标时间写错案情：某招标项目网上答疑公布的“投标截止日期为年月日上午，投标文件递交时间为”，由此诱发了开标现场秩序混乱。
在开标现场，有关部门核查了书面招标文件，发现其中关于投标截止时间、递交投标文件时间均是上午。
有关人员认为，网上发布的信息与书面招标文件不一致时，应当以书面招标文件为准。
据此，招标人决定对过后投标人递交的标书予以接收。
依笔者之见，该处理方式的依据站不住脚。
《工程建设项目施工招标投标办法》（以下简称部委第号令）第条的确有如下规定：“招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。
”但是，适用该法条的前提是：该招标文件是同一份文件，或者在发布时间上是同时发布的文件。
即“通过信息网络、其他媒介发布的招标文件与书面招标文件是同一份招标文件”，或者“同时发布的同一招标项目的招标文件”，在出现“网上发布的招标文件和书面招标文件内容不相同”的情形时，应当以书面招标文件为准。
本例中出现的情况是“答疑内容”与“招标文件内容”不同。
众所周知，在招标实践中，“答疑”的发布时间一般要比招标文件的发布时间要晚几天。
根据法律的相关规定，在招标实践中，所谓的“答疑”，其实是对之前发布的招标文件中存在的有歧义、不明确、不完整或者不正确的部分，进行的澄清、说明、补充或修改。
招投标案例及分析
案例一：（开标、评标、定标）某工程采用公开招标方式，招标文件规定的投标截止时间为2016年6月16日上午9时，在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业于6月16日上午10时才送达。
原因是中途猪车。
6月17日上午，由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共由7人组成，其中D公司副经理1人，E公司总经理1人，业主代表1人，技术经济方面专家4人。
评标委员会于6月20日提出了评标报告，C、A企业分别综合得分第一、第二名。
招标人考虑C企业投标报价高于A企业，要求评标委员会按照投标价格标准将A 企业排名第一，C企业排名第二，6月30日招标人向A企业发出了中标通知书，并于8月12日签订了书面合同。
[问题]1.B企业投标文件是否有效?说明理由。
2.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
3.请指出评标委员会成员组成的不要之处，说明理由。
4.招标人要求按照价格标准评标是否违规?说明理由。
5.合同签订的日期是否违规?说明理由。
[分析]1.B企业的投标文件应属无效标书，因为B企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后方送送，为无效的投标文件。
招标人应当拒收。
2.该项目的开标工作存在以下不妥之处:(1)在6月17日开标不妥。
《招标投标法》中规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进打开标，所以正确的做法应该是在6月16日上午9时开标；(2)由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定，开标应由招标人主持。
3.评标委员会成员的组成存在如下问题:(1)与招标人有利害关系的人不得进入评标委员会，本案例中D公司副经理、E 公司总经理担任评标委员会成员是不妥的。
(2)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人，不妥，因为按照规定，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，在由7人组成的评标委员会中、技术、经济方面的专家必须有5人或5人以上。
《招投标案例》课件
开标与评标
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中标供应商为某知名品牌，报价为80万元人民币，低于采购预算。
其他参与投标的供应商在技术方案和商务条款方面存在一定不足，导致未能中标。
中标供应商的技术方案和售后服务得到了评标委员会的高度认可。
通过本次招投标，政府机构成功地以较低的价格采购到了优质的办公设备，同时也促进了市场竞争和透明度。
经过评标委员会的评审，某科技公司成功中标。
中标结果
该公司在技术方案、商务条款等方面表现出色，同时与其他参与方建立了良好的合作关系。
成功因素
在招投标过程中，应充分了解市场行情和竞争对手情况，制定合理的报价策略，同时加强与参与方的沟通与合作。
经验教训
THANKS
感谢您的观看。
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案例五：某科技项目招投标
发布招标公告
资格预审
投标文件编制
开标、评标、定标
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通过政府采购网等渠道发布招标公告，明确招标要求和条件。
对投标人进行资格预审，筛选出符合条件的投标人。
投标人根据招标文件要求编制投标文件，包括技术方案、商务条款等。
开标后，评标委员会对投标文件进行评审和比较，确定中标候选人。
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CHAPTER
案例定采用招投标方式选择供应商。
采购项目规模较大，涉及多种原材料，吸引了多家供应商参与。
企业希望通过招投标选择到质量可靠、价格合理的供应商，并建立长期合作关系。
确定中标结果
根据评标结果，企业确定中标供应商并发出中标通知书。
招投标三个案例分析及总结
招投标三个案例分析及总结招投标三个案例分析及总结案例一：医疗器械招标案案例背景某医院计划购买一批新型医疗器械，为了确保公平、公正，决定进行招投标。
医院发布了招标公告，吸引了多家医疗器械供应商参与竞标。
案例分析在这个案例中，医院采用了公开招标的方式。
首先，医院发布了招标公告，说明了所需的医疗器械规格和数量，以及投标截止时间和方式。
供应商根据公告的要求提供了详细的投标文件。
医院采购部门对所有投标文件进行了评审，评估了各家供应商的资质、经验、技术能力等方面。
评审结果被记录在评审报告中，最终决定了中标人。
案例总结这个案例展示了招标过程中的公平公正原则的重要性。
通过公开招标的方式，医院获得了多家供应商的竞争，确保了最佳的产品质量和价格。
在招标过程中，医院采购部门的专业知识和严格的评审流程起到了关键作用。
评审过程应该综合考虑供应商的资质、经验、技术能力等因素，确保择优选择最合适的供应商。
案例二：建筑工程投标案案例背景某政府部门准备进行一项重要的基础设施建设工程，需要选择一个合适的承包商。
为了确保公开、公正，政府部门决定开展投标过程。
案例分析在这个案例中，政府部门按照法定程序发布了招标公告，详细说明了工程的规模、要求和时间计划。
各家承包商根据公告要求提供了相关的投标文件，包括技术方案、工期计划、施工方案等。
政府部门的招标评审委员会对所有的投标文件进行了细致的评审。
他们首先审核了各家承包商的资质和信誉，并对技术方案、工期计划等进行了评估。
最终，评审委员会根据评审结果确定了中标人。
案例总结这个案例突出了建筑工程招投标过程中的重要性。
政府部门必须按照法定程序进行招标，确保公开透明、公平公正。
投标人必须根据公告要求提供符合规定的完整投标文件。
招标评审委员会的专业知识和严格评审流程对于选择合适的承包商至关重要。
评审过程应该全面考察承包商的资质、信誉和技术实力，确保选择最佳的中标人。
案例三：IT系统采购招标案案例背景一家企业计划采购一套新的IT系统，以提高内部业务处理效率。
工程招投标课程考试案例
某国家全额投资的工程项目招标，为抢工期，建设方邀请了二家承包商前来投标。
开标时，由公证处人员对各投标者的资质和投标文件进行审查，在确立了所有投标文件均为有效标后，由招标办的人员会同招标单位的人员进行了评标，最后确定高于标底者为废标，余下者中标。
请分析，上述背景资料的不对之处并加以改正。
某中外合资项目，合同标的为一商住楼的施工工程。
主楼地下一层，地上24 层，裙楼4 层，总建造面积36000m2。
合同协议书由甲方自己起草。
合同工期为670 天。
合同中的价格条款为：“本工程合同价格为人民币3500 万元。
此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。
因设计变更导致价格增减此外计算。
” 本合同签字后经过了法律机关的公证。
显然本合同属固定总价合同。
在招标文件中，业主提供的图纸虽号称“施工图”，但实际上很粗略，没有配筋图。
在承包商报价时，国家对建材市场实行控制，有钢材最高市场限价，约1800 元/t。
承包商则按此限价投标报价。
工程开始后一切顺利，但基础完成后，国家取销钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格在很短的时间内上涨至3500 元/t 以上。
此外由于设计图纸过粗，后来设计虽未变更，但却增加了许多承包商未考虑到的工作量和新的分项工程。
其中最大的是钢筋。
承包商报价时没有配筋图，仅按通常商住楼的每平米建造面积钢筋用量估算，而最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差500t 以上。
按照合同条款，这些都应由承包商承担。
开工后约5 个月，承包商再作核算，估计到工程结束承包商至少亏本2000 万元。
承包商与业主商议，希翼业主照应到市场情况和承包商的实际艰难，赋予承包商以实际价差补偿，因为这个风险已大大超过承包商的承受能力。
承包商已不期望从本工程获得任何利润，只要求保本。
但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。
承包商无奈，抛却了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。
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建设工程招投标案例三
背景：
某投标人通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现招标人所提出来的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天逾期违约金为合同价的1‰。
若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。
因此，该投标人在投标文件中说明招标人的工期要求难以实现，因而按自已认为的合理工期（比招标人要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可以降低造价约3%。
该投标人将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送招标人。
次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该投标人又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。
但是招标人的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收该投标人的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人
员到会，各投标人代表均到场。
开标前，市公证处人员对各投标人的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。
主持人宣读投标人名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：
1、该投标人运用了哪几种报价技巧？其运用是否得
当？请逐一加以说明。
2、招标人对投标人进行资格预审应包括哪些容？
3、从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存
在哪些不妥之处？请分别作简单说明。
答案：
问题1答案：该投标人运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。
其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指招标人的工期要求）报价，而该投标人在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。
增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（框架体系）的技术可行性和经济合理性，对招标人有很强的说服力。
突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这即是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。
若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。
问题2答案：招标人对投标人进行资格预审应包括以下容：
（1）投标人签订合同的权利：营业执照和资质证书；
（2）投标人履行合同的能力：人员情况、技术装备情况、财务状况等等；
（3）投标人目前的状况：投标资格量否被取消、账户是否被冻结等；
（4）近三年情况：是否发生过重大安全事故和质量事故；
（5）法律、行政法规规定的其他容。
问题3答案：
该项目招标程序中存在以下不妥之处：（1）“招标单位的有关工作人员拒收投标人的补充资料”不妥，因为投标人在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。
（2）”开标会由市招投标办的工作人员主持”不妥，因为开标会应由招标人或招标代理人主持，并宣读投标人名称、投标价格、投标工期等容。
（3）“开标前，市公证处人员对各投标人的资质进行了审查”不妥，因为公证处人员无权对投标人资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性），资格审查应在投标之前进行（背景资料说明了该投标人已通过资格预审）。
（4）“公证处人员对所有投标文件进行审查”不妥，因为公证人员在开标时只是检查各投标文件的密封情况，并对整个开标过程进行公证。
（5）“公证处人员确认所有投标文件均有效”不妥，因为该投标人的投标文件公有投标单位的公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的签字或盖章，应当作为废标处理。
案例四
背景：
某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。
由于该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备，经有关主管部门批准，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。
投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9:00~17:00在该单位总经济师室出售招标文件。
招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月30日止；招标控制价为4000万元；投标保证金统一定为100万元；评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。
评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。
建设单位于7月8日确定A公司中标，于7月15日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A 公司签订了合同。
在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。
建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给B、C两家公司。
建设单位于7月31日向当地招
标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
问题：
1、招标人自行组织招标需具备什么条件？要注意什么
问题？
2、对于必须招标的项目，在哪些情况下经有关主管部
门批准可以采用邀请招标？
3、该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一
说明理由。