税务行政管理概述PPT(共 49张)
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增值税概述(PPT 49张)
元
转嫁 （前转）
税负归宿 （负税人）
税负归宿 （负税人）
零售价100 元 征流转税10%=10 元
转嫁 （后转）
税收冲击 （纳税人）
9
三、增值税的沿革
美国耶鲁大学经济学教授亚当斯（T S Adams）是提出增值税概念的第一人，他于 1917年在国家税务学会《营业税》报告中首 先提出了对增值额征税的概念，指出对营业 毛利（销售额－进货额）课税比对利润课税 的公司所得额好得多，这一营业毛利相当于 工资薪金、租金、利息和利润之和，即相当 于增值额。
10
1、国外的形成、发展和演变： 1954年在法国率先实行
26415.69亿元
10060.88亿元
(2012年税收收入)
(增值税收入)
2、我国的建立和发展： 1979年引进 1983年试点 1984年正式建立 1994年改革
2008年11月1日，国务院公布《增值税暂行条例》，
√
装饰公司包工包料？ 家电商场出售空调 4000元， 安装费60元
√
电视台安装数字电视 1000 运输单位销售货物并运输？
元，
电信部门的混合销售—— 电信单位销售手机等移动通讯工具， 并提供电信服务的，属于混合销售， 征营业税；不提供电信服务的，征 收增值税。
（1）代销行为的双方； （2）实行统一核算的纳税人将货物从一 个机构移送其他机构用于销售； （3）纳税人将非外购货物用于非应税项目、集 体福利或个人消费； （4）纳税人将货物对外分配、对外投资、对外 捐赠 外
部
24
★为什么要规定“视同销售”
一是防止通过这些行为逃避纳税，造成 税基的侵蚀和税款的流失； 二是避免税款抵扣链条的中断，导致各 环节间税负的不均衡，形成重复征税。
税收征管法PPT课件
2011-5-8
-
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第五节 法律责任
二、扣缴义务人违反账簿、凭证管理的法律责任 《税收征管法》第六十一条规定：“扣缴义务人未按 照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管 代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的，由税务 机关责令限期改正，可以处2 000元以下的罚款；情节严 重的，处2 000元以上5 000元以下的罚款。” 三、纳税人、扣缴义务人未按规定进行纳税申报的法 律责任 《税收征管法》第六十二条规定：“纳税人未按照规 定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的．或者扣缴义务 人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴 税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可 以处2 000元以下的罚款；情节严重的，可以处2 000元以 上l万元以下的罚款。”
2011-5-8
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第三节 税款征收
（五）税额核定和税收调整制度 1.税额核定制度。 2.税收调整制度。
（六）未办理税务登记的从事生产、经营的 纳税人，以及临时从事经营纳税人的税款 征收制度 1.适用对象 2.执行程序
2011-5-8
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第三节 税款征收
（七）税收保全措施 1.税收保全措施的主要形式 2.税收保全措施的适用范围 3.税收保全措施的前提 4.税收保全措施的要求 （八）税收强制执行措施 1.税收强制执行措施的主要形式 2.税收保全与强制执行关系
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第一节 税收征收管理法概述
二、税收征收管理法的遵守主体 （一）税务行政主体——税务机关 （二）税务行政管理相对人——纳税人、扣
缴义务人和其他有关单位 （三）有关单位和部门
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公共行政学概述PPT(共 49张)
社。 13、沙夫里茨和海德：《公共行政学经典》（英文），中国人民大学出版社，
2004年版。 13、奥斯特罗姆等人：《公共服务的制度建构》，上海三联书店，2000年版
本。
课外阅读：
14、查尔斯·J·福克斯等：《后现代公共行政——话语指向》，中国人民大 学出版社，2002年版。
15、B·盖伊·彼得斯：《政府未来的治理模式》，中国人民大学出版社， 2001年版。
上海译文出版社，1990年版。 8、戴维·H·罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中
国人民大学出版社，2002年版。 9、R·J·斯蒂尔曼编著《公共行政学》，中国人民大学出版社，2004年出版。 10、R·登哈特：《公共组织理论》，中国人民大学出版社，2001年版。 11、尼斯坎南：《官僚制与公共经济学》，中国青年出版社，2004年出版社。 12、敦利威：《民主、官僚制与公共选择》，中国青年出版社，2004年出版
版。 20、简·莱恩：《新公共管理》，中国青年出版社，2004年出版社。 21、C·胡德：《国家的艺术：文化、修辞与公共管理》，上海人民出版社，
2004年版。 22、弗里德利克森：《公共行政的精神》，中国人民大学出版社，2004年版。 23、奥斯本和盖布勒：《改革政府》，上海人民出版社，1991年版。 24、亨廷顿：《现代化理论与历史经验的再探讨》。上海译文出版社1993年。 25、罗西瑙：《没有政府的治理》，江西人民出版社2001版本。 26、霍恩：《公共管理的政治经济学》，中国青年出版社，2004年出版社。 27、Sabtier:《政策过程理论》，三联出版社，2004年版。
二、教材及参考书
张国庆.公共行政学 [M].北京大学出版社，2007. 夏书章.行政管理学[M].高等教育出版社，中山大学出版社，
2004年版。 13、奥斯特罗姆等人：《公共服务的制度建构》，上海三联书店，2000年版
本。
课外阅读：
14、查尔斯·J·福克斯等：《后现代公共行政——话语指向》，中国人民大 学出版社，2002年版。
15、B·盖伊·彼得斯：《政府未来的治理模式》，中国人民大学出版社， 2001年版。
上海译文出版社，1990年版。 8、戴维·H·罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中
国人民大学出版社，2002年版。 9、R·J·斯蒂尔曼编著《公共行政学》，中国人民大学出版社，2004年出版。 10、R·登哈特：《公共组织理论》，中国人民大学出版社，2001年版。 11、尼斯坎南：《官僚制与公共经济学》，中国青年出版社，2004年出版社。 12、敦利威：《民主、官僚制与公共选择》，中国青年出版社，2004年出版
版。 20、简·莱恩：《新公共管理》，中国青年出版社，2004年出版社。 21、C·胡德：《国家的艺术：文化、修辞与公共管理》，上海人民出版社，
2004年版。 22、弗里德利克森：《公共行政的精神》，中国人民大学出版社，2004年版。 23、奥斯本和盖布勒：《改革政府》，上海人民出版社，1991年版。 24、亨廷顿：《现代化理论与历史经验的再探讨》。上海译文出版社1993年。 25、罗西瑙：《没有政府的治理》，江西人民出版社2001版本。 26、霍恩：《公共管理的政治经济学》，中国青年出版社，2004年出版社。 27、Sabtier:《政策过程理论》，三联出版社，2004年版。
二、教材及参考书
张国庆.公共行政学 [M].北京大学出版社，2007. 夏书章.行政管理学[M].高等教育出版社，中山大学出版社，
税务人员行政管理制度
一、总则为加强税务人员的行政管理，规范税务人员的行为，提高税务工作效率，保障税收法律法规的贯彻执行，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我国各级税务机关的税务人员。
三、行政管理职责1. 严格遵守国家法律法规，严格执行税收政策，确保税收征收管理工作的顺利进行。
2. 依法履行税收征收管理职责，维护纳税人合法权益。
3. 认真学习税收法律法规，不断提高自身业务素质和执法水平。
4. 严守国家秘密，不得泄露工作秘密。
5. 严格遵守职业道德，维护税务机关形象。
四、行政管理内容1. 税务登记及年审管理（1）按照税收法律法规，依法办理税务登记及年审手续。
（2）对纳税人提供的资料进行审核，确保资料真实、完整。
2. 账证管理（1）建立健全账证管理制度，确保账证齐全、准确。
（2）对账证进行定期检查，发现问题及时整改。
3. 纳税申报管理（1）按照税收法律法规，指导纳税人依法办理纳税申报。
（2）对纳税人申报的税收资料进行审核，确保申报准确。
4. 税收征收管理（1）依法征收税款，确保税收收入及时、足额入库。
（2）对欠税、逃税、骗税等违法行为进行查处。
5. 税务行政处罚（1）依法对纳税人违法行为进行行政处罚。
（2）对行政处罚案件进行审核，确保处罚公正、合理。
五、行政管理要求1. 税务人员应积极参加税务机关组织的各项培训，提高自身业务素质和执法水平。
2. 税务人员应严格执行税收法律法规，不得滥用职权、徇私舞弊。
3. 税务人员应自觉接受监督，对工作中的问题及时整改。
4. 税务人员应加强廉洁自律，不得收受纳税人财物，不得为纳税人谋取不正当利益。
六、监督管理1. 税务机关应建立健全税务人员行政管理制度，加强对税务人员的监督管理。
2. 税务机关应定期对税务人员进行考核，对考核不合格的税务人员，按照相关规定进行处理。
3. 税务机关应设立举报箱，接受纳税人和社会公众对税务人员违法行为的举报。
税务行政管理原则
税务行政管理原则（原创版）目录1.税务行政管理原则的定义与意义2.税收法治原则3.税收公平原则4.税收简易原则5.税收合作信赖原则6.税收经济原则7.社会公平原则正文税务行政管理原则是指在税收征收过程中，税务机关必须遵循的一系列基本原则。
这些原则既保障了税收的公平性和合法性，又促进了税收征收的高效性和便捷性。
下面我们将详细介绍税务行政管理的七大原则。
首先，税收法治原则是指税收征收和管理活动必须遵循国家法律的规定。
这一原则确保了税收征收的合法性和公正性，为纳税人提供了一个可预测的税收环境。
税收法治原则包括税收法律的明确性、税收法律的平等适用和税收法律的公正执法等。
其次，税收公平原则是指税收征收应体现公平、公正、公开的原则。
税收公平原则要求税收负担应根据纳税人的经济能力进行分配，以实现社会公平。
这一原则通过设定不同的税率、税收优惠政策等手段来实现。
第三，税收简易原则是指税收征收和管理应简便易行，降低税收成本。
这一原则要求税务机关在税收征收过程中，应尽量减少纳税人的遵从成本，提高税收征收效率。
例如，简化纳税申报程序、优化税收征管信息系统等。
第四，税收合作信赖原则是指纳税人应诚实守信地履行纳税义务，税务机关应尊重纳税人的合法权益。
这一原则强调纳税人和税务机关之间的信任与合作，有利于提高纳税人的税法遵从度，降低税收征收成本。
第五，税收经济原则是指税收征收和管理活动应促进国家经济发展。
这一原则要求税收政策应符合国家宏观经济政策，通过调整税制、税收优惠政策等手段，实现税收与经济发展的良性互动。
最后，社会公平原则是指税收征收和管理活动应促进社会的公平与和谐。
这一原则强调税收征收应关注弱势群体，减轻其税收负担，以实现社会公平和可持续发展。
总之，税务行政管理原则是税收征收和管理的基本准则，对于保障税收公平性、合法性和高效性具有重要意义。
税务管理
第四节 企业运营税务管理 企业产购销活动中的 结算方式 购销方式 都影响税负 计价核算方式 一、采购的税务管理：影响进项税 （一）采购过程税务管理主要内容 1、购货对象的税务管理 一般纳税人从小规模纳税人处购货不可以抵扣。 2、购货运费的税务管理 购进免税产品的运费不可以抵扣 购进原材料的运费可以抵扣 杂费不能抵扣 3、代购方式税务管理 受托方只收手续费 税负不同 从受托方购买结算
二、税务管理原则 合法性原则：首要原则 服从财务管理总体目标原则 成本效益原则 事先筹划原则：由经营管理活动决定 三、税务管理内容 涉税活动管理 纳税实务管理 （一）税务信息管理：税收法规、历年纳税情况 （二）税务计划管理 税收筹划 重要经营活动 重大项目的税负测算 纳税方案选择与优化 年度纳税计划的确定 税负成本分析与控制
不同
二、直接投资的税务管理 对内直接投资 对外直接投资 （一）直接投资税务管理主要内容 1、投资方向的税务管理 高新技术企业15% 创业投资企业按投资额70% 冲减以后年度应纳税额 2、投资地点税务管理：西部鼓励类产业的内资企业 2001—2010税率15% 3、投资方式税务管理：选择货币、实物、知识产权 4、企业组织形式税务管理 有法人资格独立纳税 无法人资格统一纳税
不同付息方式现金流出时间数额
2、发行债券税务管理 利息税前扣除
到期还本付息优于分期付息 3、企业间资金税务管理 灵活 利用集团优势 4、借款费用税务管理：区别费用化支出与资本化支出 5、租赁的税务管理：经营租赁与融资租赁不同
（二）债务筹资的税务筹划 例7—1：某企业总投资2000万，当年息税前利润300 万，税率25%。总投资有两种方式： （1）全部投资者投 入；（2）投资者投入1200，借款投入800，利率10%。 问：站在税务角度，哪种方式较好？ 方案1：无利息，息税前利润就是应纳税所得额。 应缴所得税=300×25%=75 权益资本税前收益率=300÷2000=15% 权益资本税后收益率=（300-75）÷2000=11.25% 方案2：应纳税所得额=300-800×10%=220 杠杆效应 应缴所得税=220×25%=55 和风险 权益资本税前收益率=220÷1200=18.33% 权益资本税后收益率=（220-55）÷1200=13.75%
税务管理概论.pptx
六、参考书目 1.古建芹.《税务管理》.河北教育出版社.2006.12 2.吴旭东.《税收管理》.中国人民大学出版社.2001-2008.； 3.曾国祥.《税收管理学》.中国财经出版社.2003 4.俞文钊.《管理心理学》.东北财经大学出版社，2005； 5.钱晟.《税收管理》.人民大学出版社.2002； 6.全国注册税务师执业资格考试教材.《税务代理实务》.中国税务出版
2010年秋
河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿
《税收管理》教学课件
一、税务管理的概念
◆管理的概念： 在特定的环境下，管理者为了实现一定的目标，对其所能支配的各种资 源进行有效的计划、组织、协调和控制等一系列活动的过程。
◆管理要素： 1. 主体 2. 客体 3. 依据 4. 职能 5. 目标
2010年秋
税务管理；资本主义国家的税务管理；新中国税务管理的演变。 结论：税务管理是一个历史范畴，税收的存在决定了税务管理的存
在，有税收就必然有税务管理，税务管理随税收的产生而产生，随 税收分配活动内容的不断变化而逐渐丰富和完善，并随社会经济的 发展国家政治经济制度而不断改变其性质。
2010年秋
河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿
《税收管理》教学课件
3税务管理的依据
根本依据是国民收入分配活动的特点及其客观经济规 律
具体依据是国家的相关法律法规
2010年秋
河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿
《税收管理》教学课件
4税务管理的五大职能
对税收分配进行决策的职能 对税收分配进行计划的职能 对税收分配进行组织的职能 对税收分配进行协调的职能 对税收分配进行监督控制的职能
《税收管理》教学课件
税务管理的职能（5）
监督控制职能： 指税务管理所固有的对税收分配全过程及其结果的正确性、合法
2010年秋
河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿
《税收管理》教学课件
一、税务管理的概念
◆管理的概念： 在特定的环境下，管理者为了实现一定的目标，对其所能支配的各种资 源进行有效的计划、组织、协调和控制等一系列活动的过程。
◆管理要素： 1. 主体 2. 客体 3. 依据 4. 职能 5. 目标
2010年秋
税务管理；资本主义国家的税务管理；新中国税务管理的演变。 结论：税务管理是一个历史范畴，税收的存在决定了税务管理的存
在，有税收就必然有税务管理，税务管理随税收的产生而产生，随 税收分配活动内容的不断变化而逐渐丰富和完善，并随社会经济的 发展国家政治经济制度而不断改变其性质。
2010年秋
河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿
《税收管理》教学课件
3税务管理的依据
根本依据是国民收入分配活动的特点及其客观经济规 律
具体依据是国家的相关法律法规
2010年秋
河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿
《税收管理》教学课件
4税务管理的五大职能
对税收分配进行决策的职能 对税收分配进行计划的职能 对税收分配进行组织的职能 对税收分配进行协调的职能 对税收分配进行监督控制的职能
《税收管理》教学课件
税务管理的职能（5）
监督控制职能： 指税务管理所固有的对税收分配全过程及其结果的正确性、合法
税务行政法制培训课件
六、税务行政处罚的执行
• （一）税务机关对当事人作出罚款行政处罚决 定的，当事人应当在收到行政处罚决定书之日 起15 日内缴纳罚款，到期不缴纳的，每日按 罚款数额的3%加处罚款（一定要记住）
• 某国有企业因有违反税收征收管理法的行为， 被税务机关处以8000元的罚款。假定该企业 收到税务行政处罚决定书的时间为2010年3月l 日，则该企业4月5日缴纳罚款时的总金额为( )。
• （二）程序
• 出示执法身份证件、告知违法事实、听取申辩 意见、交付处罚决定书
五、税务行政处罚的程序的一般程序
• （一）适用范围 • 除适用简易程序的税务违法案件外的其他税收
违法案件 • （二）程序 • 1.调查与审查（了解） • 2.听证（掌握） • （1）听证的范围 • 对公民作出2000元以上或者对法人或其他组织
二、税务行政复议的受案范围
• 主要包括： • （一）税务机关作出的征税行为： • 1.征收税款、加收滞纳金； • 2.扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作
出的代扣代缴，代收代缴行为。 • （二）税务机关作出的责令纳税人提供纳税担
保行为。
• （三）税务机关作出的税收保全措施：
• 1.书面通知银行或者其他金融机构暂停支付存 款；
D.45
• 2.税务机关对当事人作出罚款行政处罚决定的， 当事人应当在收到行政处罚决定书之日起15日 内缴纳罚款，到期不缴纳的，税务机关可以对 当事人每日按罚款数额的3%加处罚款。 (√)(2004)
• （二）税务机关对当事人当场作出行政处罚决 定，具有依法给予20元以下罚款或者不当场收 缴罚款事后难以执行情形的，税务行政执法人 员可以当场收缴罚款，但必须向当事人出具合 法罚款收据，并应当自收缴罚款之日起2日内 将罚款交至税务机关。税务机关应当在2日内 将罚款交付指定的银行或者其他金融机构。
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(二)国际税务司
• 参与起草有关法律法规草案； • 研究提出国际间反避税措施； • 参加涉外税收的国际谈判，草签和执行有关协议、协定
； • 承办与国际货币基金组织、世界银行等国际机构及外国
税务机关的合作与交流业务，管理机关的外事工作； • 管理海洋石油税收业务。
(三)稽查局
• 拟定税务稽查制度、办法并组织实施； • 办理重大税收案件的立案和调查的有关事项并提出审理
（三）税务管理机构设置的影响因素
• 国家行政管理机构（政府级次、行政区域的划分） • 财政管理体制（税收管理体制）：集权/分权 • 管理形式：“条条”、“块块”、“条块结合” • 管理成本 • 税制体系和税收收入归属
二、我国税收管理机构的发展及设置
1. 建国初期，我国税收管理机构的建立 2. 1958年“大跃进”和“文化大革命”时期 3. 1978年党的十一届三中全会以后 4. 1994年以来的税务机构设置
市级政府
县国家税务局 县地方税务局
县级政府二)政策法规司 • (三)流转税管理司 • (四)所得税管理司 • （五）地方税管理司 • （六）国际税务司 • （七）进出口税收管理司 • （八）征收管理司 • （九）税务稽查司 • （十）财务管理司 • （十一）计划统计司 • （十二）人事司
(二)地方税务司
• 负责地方各税的税收业务管理，制定具体的征收管理办 法；
• 起草有关法律法规草案； • 对有关法律、法规在执行中的一般性问题进行解释和处
理； • 指导地方税收征管业务； • 负责耕地占用税、契税的征收管理。
(三)征收管理司
• 组织实施综合性税收征管法规及规章、制度； • 指导税务登记、申报工作和税收资料的管理； • 负责税法宣传； • 管理税收发票和票证。
(四)计划统计司
• 汇总分析全国税收会计、统计信息数据； • 拟定税收计划和会计、统计制度并监督检查执行情况
。
(一)流转税管理司
• 负责增值税、消费税、营业税的征收管理工作，制定具 体的征收管理办法；
• 起草有关法律法规草案； • 对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理
； • 组织办理有关税收减免中的具体事项。
意见； • 指导、协调税务系统的稽查工作。 • F:税务稽查.qlv
(四)人事司
• 拟定税务系统的人事管理，管理国税系统的人事、劳动 工资、机构编制工作；
• 承办省级国家税务局正副局长及相应级别干部的管理工 作，对省级地方税务局局长的任免提出意见；
• 负责机关和直属事业单位的人事管理； • 组织实施税务系统的精神文明建设工作。
三、税务管理机构的职责和权限
• 拟定和提出税收法规草案 财政部、国家税务局、海关总署提出 • 遵守和执行税收法规 • 征收和计量税收款项 我国主要是财政部、税务机关、海关 监督和保卫国家及公民权益
三、现行税务机构设置存在的问题
（一）组织体系的布局不合理
1. 基层机构数量较多，导致行政运行成本较高； 2. 征管力量分散布局，未优化资源的有效配置
• 3、组织制定分局月、季、年度工作计划、方案。
• 4、组织制定并完善分局的内部各项管理制度、业务规 范和工作流程。
• 5、抓好干部队伍建设，扎实推进分局学习型组织建设 和岗位目标责任制的落实，不断提升分局干部素质， 推动共同愿景的实现
• 6、完成委局领导交办的其他工作。
(一)政策法规司
• 负责税政调查研究； • 组织起草税收法律法规草案和实施细则； • 研究提出税制改革建议； • 拟定税收业务的规章制度； • 组织实施对税收法规、规章执行情况的监督检查； • 承办重大税收案件的审理和行政处罚工作； • 办理税务行政诉讼和行政复议。
• 起草有关法律法规草案； • 对有关法律、法规在执行中的一般性问题进行解释和处理
； • 组织办理有关税收减免中的具体事项。
(三)进出口税收管理司
• 提出制定进出口税收管理政策、规章和办法的建议与意 见；
• 组织实施有关计划，检查有关政策的执行情况； • 办理出口产品退税审批事项。
(四)财务管理司
（二）组织体系架构设计不够科学
流程设计不合理，缺乏各环节之间的有效衔接，程序复杂
一、税务管理机构概述
（一）税务管理机构 税务管理机构是指具体行使国家管理税收的行政权力， 实现税收职能，组织税收管理的各级国家行政机关。
（二）税收管理机构设置的原则 • 单独设置原则（防止政出多门、各行其是） • 职责分明原则（要求权责相称） • 协调一致原则（协调和谐、有秩序） • 弹性精简原则
• 管理国税系统的经费、财务、装备和固定资产； • 监督执行税务系统财务制度； • 审核汇编直属单位的财务预、决算； • 办理各项经费的领拨； • 组织实施国税系统的内部审计。
（五）监察局
• 1、全面负责对分工的七个责任部门领导班子党风廉政 责任制建设和机关效能的监督检查工作。
• 2、完成委局领导批办和分局自办案件的查处工作。
税务机构
海关
其他税收
关税、船舶吨税 海关代征的增值税 、消费税
财政部门
参与起草税法 草案
1994年以来，适应分税制需要，省级以下分设国家税务 局和地方税务局。国家税务局负责中央税和共享税的征 收管理，地方税务局负责地方税的征收管理。
国家税务总局
省国家税务局 省地方税务局
省级政府
市国家税务局 市地方税务局
第十一章 税务行政管理
税务行政管理
税收行政管理是税收管理机关依据宪法和税法，行 使国家赋予的权利，为实现税收目标，对税收分配活动 进行管理的活动。
第一节 税收管理机构
• 一、税务管理机构概述 • 二、我国税收管理机构的发展及设置 • 三、现行税收管理机构运行中存在的问题 • 四、完善税收管理机构设置的构想
扬 州 税 务 进修学院
(一)办公厅
• 处理总局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告； • 负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、信访、
保密、保卫、调研、政务信息和新闻发布； • 制定机关内部规章制度； • 管理机关财务和房产等行政事务。
(二)所得税管理司
• 负责企业所得税和个人所得税的征收管理工作，制定具体 的征收管理办法；