依法治教的意义和影响

浅谈依法治教的意义和影响

教育法制建设是我国社会主义民主法制建设的重要内容。依法治教是落实依法治国基本方略的具体体现，对促进教育改革和发展具有重要意义。党的十六大和十七大把全面落实依法治国方略作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的基本目标之一，这为全面推进依法治教、依法行政提出了新的目标和任务。

党和国家一贯重视教育法制建设，早在1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中就提出，“在简政放权的同时，必须加强教育立法工作”。30年来，全国人大及其常委会制定了 8部专门的教育法律，国务院制定了十多项教育行政法规，教育立法工作得到大力推进，中国特色社会主义教育法律体系基本形成。

教育从无法可依，到基本的、重要的方面都做到了有法可依，基本形成了由教育法律、行政法规、部门规章和地方性教育法规、规章组成的中国特色社会主义教育法律法规体系，为教育事业的改革和发展，为学校和师生合法权益的保护，提供了坚实的法治基础。同时，依法行政积极转变了教育部门的行政管理观念和管理方式，依法治教、依法行政水平大大提高。

我国教育法律法规体系不断完善，依法治教、依法行政、依法治校进程不断加快，以法律的形式确立了符合中国特色社会主义教育体系，确定了国家的教育方针、教育优先发展的战略思想，有力地促进我国教育事业一系列重大问题的解决，对我国教育的改革和持续、健康、科学发展起到了巨大作用，这对推进我国社会主义政治文明也具有重大意义。

素质教育的实质是培养什么人的问题。实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，以提高国民素质为根本宗旨，以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

实施素质教育，关系到中华民族的伟大复兴。新世纪新阶段，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。综合国力的竞争归根结底是人才的竞争，科学发展靠创新，自主创新靠人才，人才培养靠教育。当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。大力推进素质教育，全面提高国民素质，将巨大的人口压力转变为人力资源优势，对于深入实施科教兴国和人才强国战略，提高我国自主创新能力，使我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，提高党的执政能力，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，都具有重大而深远的战略意义。

全面推进素质教育，必须以观念转变为先导，以德育和因材施教为重点。

首先，要坚持把德育摆在首要位置。育人为本，德育为先。德育是素质教育的首要目标，决定着素质教育的性质和发展方向，对整个素质教育的健康发展具有重要作用。要积极开展思想道德教育实践活动，弘扬和培育伟大民族精神，加强诚信教育和心理健康教育，促使学生树立正确的人生观、世界观和价值观，增强爱国情感，加强行为规范，提高文明素质，优化心理承受能力。培养学生的创新精神和实践能力是素质教育的重点，关系着我国劳动力素质、国民素质和国家自主创新能力的提高。要深化德育课程改革，大力加强德育队伍和阵地建设，创新德育工作途径，形成良好的德育环境。

其次，要坚持因材施教的教育模式。孔子在两千多年前就提出“因材施教”的思想，在以科学发展观统揽全局，努力构建和谐社会的重要发展战略机遇期，我们必须进一步明确，教育是为人的发展服务的，要坚持以人为本，根据每一个孩子的不同特点来实行有针对性的教育，发挥每一个人的优势和潜力，面向全体学生大力推广因材施教的培养模式。

第三，要牢固树立现代教育理念，处理好考试与素质教育的关系。树立正确的教育观、人才观、质量观和政绩观，是全面推进素质教育的关键。教育要面向现代化、面向世界、面向未来。要坚持科学发展观，培养具有创新精神和实践能力，德智体美全面发展的人才，使其全面、协调、可持续发展。要正确处理考试与素质教育的关系，积极推进课程和教材改革、教育教学方法改革、考试和评价制度改革。

素质教育是一项事关全局、影响深远的系统工程，涉及社会各方面的利益。全社会都应该关心支持素质教育，为素质教育的全面实施创造良好环境。

要促进社会联动，齐心协力抓好素质教育。素质教育的全面实施不只是学校和教育行政部门的事务，其中的种种问题，单靠学校、教师和教育行政部门是无法解决的。各级党委、政府必须切实转变观念，切实加强对素质教育的领导。社会各界要通力合作，建立完善重素质、重能力、重发展的育人、选人和用人机制，为素质教育创造良好的机制。广大教师要适应素质教育的需要，强化学习和培训，努力提高自身综合素质，为素质教育的实施提供师资条件。家庭是学生最重要的课堂，家长是学生最重要的老师，家长要以身作则，教会孩子首先做一个好人，积极承担起素质教育的家庭责任。广播、电视、报纸、网络等媒体要坚持正确导向，广泛宣传、深入动员社会各界关心、支持和投身于素质教育，形成素质教育齐抓共管的良好氛围。

要坚持依法治教，为素质教育提供法律和制度保障。依法治教才能全面兴教。全面推进素质教育，根本上要靠法治、靠制度来保障。要完善教育立法体系，努力使素质教育的全面实施有法可依；要坚持依法行政，扩大学校办学自主权，给学校充分的创造性办学的空间；要完善教育行政执法监督机制，建立素质教育的检查评估体系，加强对素质教育实施情况的考核监督，努力为素质教育的全面实施创造良好的环境。