税收政策管现状的分析

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中国艺术品市场税收现状分析

中国艺术品市场税收现状分析

中国艺术品市场税收现状分析随着中国经济的快速发展,艺术品市场也逐渐成为一个备受关注的领域。

艺术品市场的繁荣不仅为收藏家提供了更多的收藏选择,也为投资者带来了丰厚的回报。

艺术品市场在税收方面的管理和规范仍然存在一些问题和挑战。

本文将对中国艺术品市场税收现状进行分析,探讨其存在的问题,并提出相应的建议。

一、艺术品市场的税收政策在中国,艺术品市场的税收政策主要体现在增值税、个人所得税和遗产税等方面。

具体来说,艺术品的买卖交易通常会涉及到增值税和个人所得税的问题。

根据中国的相关规定,艺术品的买卖交易属于货物的买卖行为,因此需要缴纳增值税。

如果艺术品是个人所得,根据相关规定,需要缴纳个人所得税。

在遗产税方面,中国目前还没有明确的相关规定。

艺术品集市有很多高价值的作品,如果在艺术品的继承和捐赠方面能够明确涉税规定,将有利于艺术品市场的规范和发展。

二、存在的问题1.税收管理不规范在艺术品市场中,存在大量的灰色交易和虚报行为。

这些行为导致税收管理不规范,使政府无法有效地征收相关税收。

艺术品市场的不规范交易也给税收管理部门带来了很大的压力。

2.税收政策不适应市场需求艺术品市场的交易形式和特点与传统商品市场有所不同,然而现行的税收政策并没有很好地适应艺术品市场的需求。

特别是在艺术品的鉴定和估值方面,现行的税收政策并没有很好地与实际情况相结合,导致了一些不合理的税收安排。

三、建议2.优化税收政策针对艺术品市场的特点和需求,可以对现行的税收政策进行优化,并制定更为科学合理的税收政策。

可以针对艺术品的鉴定和估值进行特殊规定,以更好地适应市场需求。

3.完善遗产税制度应对遗产税制度进行完善,明确涉税规定,为艺术品的继承和捐赠提供更好的税收规范。

这样不仅能够为税收管理提供更多的依据,也能够推动艺术品市场的规范和发展。

四、结论艺术品市场的税收现状存在不少问题,税收管理不规范,税收政策不适应市场需求等。

针对这些问题,我们可以通过加强税收管理、优化税收政策和完善遗产税制度等措施来解决。

财税政策分析及优化建议

财税政策分析及优化建议

财税政策分析及优化建议随着经济全球化的加速和科技进步的不断推进,我国的财税政策也面临着巨大的挑战和机遇。

作为国家宏观调控的重要手段,财税政策不仅影响着国家的财政收支状况,也直接关系到市场经济的健康发展和民众的生活水平。

因此,深入分析我国财税政策的现状和问题,提出合理的优化建议,对于推动经济高质量发展具有十分重要的现实意义和深远历史意义。

一、财税政策的现状和问题1. 财政收支不平衡当前,我国财政收支状况仍然存在不平衡的问题,政府债务规模较大,部分地方政府难以负担,政府财政压力加大。

其中,财政收入的问题突显,社保费和企业所得税的征收率较高,税基和税源疏漏较大,个人所得税征收率较低,财政收入缺口较大。

2. 信贷环境紧张由于金融风险防范和监管趋严,当前我国的信贷环境整体较紧张,金融机构的信用风险不断上升,企业和个人的贷款难度较大。

3. 财税政策的配套措施不足虽然政府已经出台了一系列的财税政策,但是仍然存在配套措施不足的问题。

尤其是对于中小企业和创新型企业的扶持力度不足,导致这些企业面临着融资难、创新难的问题。

二、优化建议1. 财政收入方面(1)对于税基和税源疏漏的问题,应加强税收征管,提高税收征缴水平,进一步完善税收体系,构建全面、公正的税收制度。

(2)联合工商、税务、银行等部门,积极推进企业信息化建设,加强对企业涉税信息的监管,提高纳税人诚信度,减少税收失信行为。

(3)加强个人所得税征收管理,提高征收稽查力度,对于高收入者和大额资产的个人,应适当调整税负比例,让税负更为合理化,提高财政收入。

2. 财政支出方面(1)对于政府开支不必要的领域进行精简,减少浪费。

优化政府服务体系,通过优化政府服务、减少官员腐败问题,减少政府机关的人员和装备开支。

(2)加强对于关键领域的支持力度,包括教育、医疗、住房保障等方面,特别是对于困难群体的扶持力度要加大,让群众得到更多的实惠。

3. 信贷环境方面(1)加强金融机构的监管力度,增强其风险识别和控制能力,提高信贷的安全性和可靠性,为企业和个人提供更多的信贷资源。

税收征管改革实施方案

税收征管改革实施方案

税收征管改革实施方案咱就直接进入主题,说点实在的。

税收征管改革,这可是个大工程,涉及到国家财政、社会稳定,还有企业和个人的利益。

咱们就先从税收征管的现状说起。

一、现状分析1.税收体系复杂。

税收种类繁多,税率不一,优惠政策各异,这让纳税人和税务机关都感到力不从心。

2.征管手段传统。

目前,税收征管手段还较为落后,大部分工作仍然依靠人工完成,效率低下。

3.税收负担不均。

一些企业税收负担较重,而另一些企业则存在税收优惠政策滥用现象。

4.税收流失严重。

税收流失问题不容忽视,涉及偷逃漏税、虚开发票等违法行为。

二、改革目标1.优化税收体系。

简化税种,降低税率,提高税收优惠政策精准度。

2.创新征管手段。

利用大数据、等先进技术,提高税收征管效率。

3.公平税收负担。

合理调整税收负担,让税收更加公平合理。

4.打击税收违法行为。

严厉打击偷逃漏税、虚开发票等违法行为,减少税收流失。

三、具体措施1.优化税收体系(1)简化税种。

合并相似税种,减少税种数量,降低纳税人和税务机关的负担。

(2)降低税率。

适度降低税率,减轻企业负担,激发市场活力。

(3)提高税收优惠政策精准度。

针对不同行业、不同规模的企业,制定差异化的税收优惠政策,引导资源合理配置。

2.创新征管手段(1)利用大数据。

收集和分析纳税人的各类数据,实现税收征管的精细化、智能化。

(2)。

运用技术,提高税收征管效率,降低人力成本。

(3)区块链技术。

利用区块链技术的去中心化、不可篡改等特点,确保税收数据的真实性和可靠性。

3.公平税收负担(1)调整税收负担。

合理调整税收负担,让税收更加公平合理。

(2)完善税收优惠政策。

针对小微企业、科技创新企业等,制定有针对性的税收优惠政策,支持其发展。

4.打击税收违法行为(1)加强税收监管。

加大对偷逃漏税、虚开发票等违法行为的打击力度,维护税收秩序。

(2)完善法律法规。

修订税收法律法规,提高税收违法行为的法律成本。

(3)社会共治。

发动社会各界共同参与税收监管,形成全社会共同打击税收违法行为的良好氛围。

税收征管现状、问题及对策

税收征管现状、问题及对策

税收征管现状、问题及对策摘要:税收新征管模式运行以来,我国的税收征管状况发生了很大变化,征管质量和效率都有了很大的提高。

但是随着我国经济社会发展,税收征管、监督、管理方面一些问题也暴露出来,建立新型税收管理体制和征管模式,不断提高税务部门专业化管理、规范化执法和程序化服务水平势在必行。

本文结合工作实际,提出了完善“以信息化为支撑、以征、管、查专业化分工体制为保障,集中征收核算、专业管理、重点稽查”征管机制的工作思路,通过建立税收执法保障体系,信息化的税收管理系统,专业化制衡的税收征管体系,以机制考核为主、事后考核为辅的考核监督体系,全方位的纳税服务体系,以人为本的柔性管理体系等六大体系,解决税收征管过程中存在的深层次问题,实现税收征管制度的便利、规范、科学、高效。

关键词:税收征管;问题与对策;制度创新当前,随着社会主义市场经济的发展和改革的深入,加强税收征管,推进依法治税进程显得尤为重要。

特别是面对经济全球化和中国加入世贸组织给我国税收征管改革带来的机遇和挑战,如何抓住机遇,应对挑战,趋利弊害,推动税收征管改革和依法治税进程是摆在我们面前一项艰巨而又重要的课题。

本文就是想通过对税收征管现状的分析,提出一些有针对性的建议和对策,旨在探讨一个与社会主义市场经济发展相适应,符合世贸规则,与国际接轨的现代化税收征管新格局,以供参考。

一、我国现行税收征管模式的现状税收征管作为一个全球性的课题,倍受世界各国政府的重视。

有人说:征管永远落后于时代,因为税务机关只有在充分研究社会经济现状的前提下,才能拿出详细的税收征管方案。

而这时社会又已经高速前进了,所以进行税收征管改革是税务机关永恒不变的任务。

建国以来,我国税收征管随着各个时期税制结构的变化,进行了一系列的改革和转换。

从1988年实行“征管、检查两分离”和“征收、管理、检查三分离”到“两步走,三结合”等模式的推行,虽然取得了一定成果,但直到20世纪90年代中期,我国仍没有建立一种能够适应市场经济需要的,全新的税收征管模式。

税 征管调研报告

税 征管调研报告

税征管调研报告税收征管调研报告一、引言税收征管是国家财政管理的重要环节,对于税收收入的及时、准确、完整征收具有重要意义。

为了深入了解我国税收征管工作的现状并提出改进意见与建议,本次调研报告总结了在税收征管领域的一些问题及应对措施。

二、税收征管的现状分析1.税收征管制度亟待完善当前税收征管的制度还不够完善,存在一些不合理的规定和漏洞。

其中,税收征收过程中,实际征收金额与应征金额不符的情况较为普遍,特别是在个人所得税征管方面。

2.税收征管技术手段有待提升尽管在税收征管方面已经引入了一些科技手段,如电子税务局、电子申报等,但是与国际先进水平相比,我国税收征管技术手段仍有较大差距。

缺乏高效的信息化平台和完善的技术支持系统,导致税收征管的效率不高。

3.税收征管人员培训待加强税收征管人员在专业知识和管理技能方面仍存在一定欠缺。

税收政策频繁调整,需要及时更新知识和技能。

加强税务培训,提高税收征管人员的整体素质,对于提升税收征管工作的水平和效率至关重要。

三、税收征管问题的解决措施1.完善税收征管制度加强对税收征收规则的修订和调整,弥补现行制度中的漏洞。

建立健全个人所得税征管制度,确保实际征收金额与应征金额的一致性。

2.加大科技投入,提升税收征管技术水平加强对税收征管技术的研发和应用,积极引入人工智能、大数据等先进技术,建立高效便捷的信息化平台和技术支持系统,提高税收征管效率和准确性。

3.加强税收征管人员培训建立健全税收征管人员培训机制,定期组织培训,及时更新税收政策和相关知识。

加强税收征管人员的专业能力和管理水平,提高税收征管工作质量和效率。

四、结论税收征管是国家财政稳定的基础,影响着财政收入的实现和国家经济发展。

然而,目前我国税收征管仍面临一些问题,如制度不完善、技术水平不高、人员培训不足等。

要解决这些问题,需要政府加大对税收征管的投入和支持,完善制度建设、提升技术水平和加强人员培训。

只有全面优化税收征管工作,才能更好地实现税收收入的及时、准确、完整征收,促进国家经济的稳定和可持续发展。

我国个人所得税的征管现状及发展对策的思考

我国个人所得税的征管现状及发展对策的思考

我国个人所得税的征管现状及发展对策的思考,不少于1000字随着我国经济的发展和国民收入的不断提高,个人所得税也逐渐成为一项重要的税种。

个人所得税是指个人按照国家规定从其所得的工资、薪金、稿费、特许权使用费、财产租赁和转让、利息、股息、红利、偶然所得等收入中扣除相应费用后实际取得的所得额,按照一定的税率缴纳给国家的一种税收。

个人所得税的征管是一项十分重要的工作,需要加强对其征管现状的分析和对未来发展的对策的思考。

一、我国个人所得税的征管现状个人所得税的征管面临着诸多问题。

首先是征收精度较低的问题。

由于征收逃税、逃漏税的行为存在,导致一部分纳税人的实际所得未能被完全查收,这就使得政府无法充分利用个人所得税作为调节经济的手段。

同时,由于税务人员的不足和征收制度的缺陷,也使得个人所得税征管的效果存在短板。

其次,税收政策的变化导致了个人所得税征管的困难。

在不同国情的影响下,政府的政策可能随时发生变化,这就使得税务部门需要不断调整自己的工作方法和管理体制,以跟上政策的变化,保证税收能够正常地征收。

最后,对于小额所得税的征收过程中,缺乏有效的监管和稽查,这就使得一部分纳税人有意无意地躲避税收,造成税收的减少。

二、我国个人所得税的发展对策针对上述问题,我国应该采取多种措施来提高个人所得税的征管质量和效率。

首先,应该增强税务部门的人员素质和技能。

只有经过充分的培训和练习,税务部门的人员才能够更好地对纳税人进行监管和稽查,保证税收的正常征收。

同时,应该进一步优化税收政策,深化税制改革,完善税收法律体系,并加强税收国际合作,以逐步缓解个人所得税征收的压力。

另外,还应该加强对纳税人的宣传和教育,提高他们的纳税意识,从而防止纳税人意识淡漠,甚至逃税行为。

三、结论个人所得税是国家税收的重要组成部分,其征管质量和效率对于国家财政收入和社会和谐稳定都具有重要的作用。

因此,应该通过加强征管,完善税收政策和法律体系,增强纳税人的纳税意识,逐步解决税收征管中存在的诸多问题,为我国税收制度的完善和发展提供一个良好的环境。

2023年纳税管理行业市场分析现状

2023年纳税管理行业市场分析现状

2023年纳税管理行业市场分析现状纳税管理行业是指对纳税人进行纳税活动的管理和监督的一种行业,包括税务咨询、税务代理、税务培训等相关服务。

随着中国税制改革的深化和经济的不断发展,纳税管理行业也逐渐扩大和壮大。

下面就纳税管理行业市场分析现状进行详细分析。

一、市场规模与增长趋势纳税管理行业在中国的市场规模巨大,据统计,截至2019年底,全国纳税总额超过19万亿元,税务征管涉及近6000万纳税人。

纳税管理行业涉及的细分市场诸如税收咨询服务、税务代理、税务培训等都呈现出快速增长的势头。

中国税制改革的推进使得企业和个人对纳税管理的需求越来越高,对纳税政策的解读和税务优惠政策的申请成为企业常态。

同时,税收执法力度的加大也使得企业更加注重税务合规和风险管理,对税务代理服务的需求不断增加。

因此,纳税管理行业的增长趋势将会持续。

二、市场竞争格局纳税管理行业市场竞争激烈,主要表现在以下几个方面:1. 服务种类丰富:纳税管理行业涉及的服务种类繁多,主要包括税务咨询、税务代理、税务培训等。

市场上的竞争主要集中在综合性能力强的大型机构和专业化程度高的小型机构之间。

2. 服务专业性要求高:纳税管理行业对从业人员的专业素质要求较高,需要具备较强的税法、财务、经济等方面的知识和技能。

这也限制了行业的竞争者数量。

3. 信誉与口碑影响较大:纳税管理行业的客户通常为企业和个人,对服务机构的信誉和口碑要求非常高。

一家机构的口碑良好,能够为其带来更多的客户。

三、市场发展趋势纳税管理行业的发展趋势主要体现在以下几个方面:1. 科技应用推动服务升级:随着科技的不断进步,纳税管理行业也在积极应用新技术,如大数据、云计算、人工智能等,提升服务质量和效率,降低成本。

例如,利用大数据分析企业的纳税数据,能够帮助企业更好地优化税收规划。

2. 数据共享加强纳税管理:纳税管理涉及的数据庞大且敏感,各部门间的数据共享将会成为未来的趋势。

税务部门与其他政府部门的数据互通,能够更好地加强纳税管理,提高纳税数据的准确性和真实性。

激励企业创新的税收优惠政策的问题及对策

激励企业创新的税收优惠政策的问题及对策

激励企业创新的税收优惠政策的问题及对策近年来,中国政府一直致力于推动企业创新发展,对于税收政策也进行了多项优惠措施,在税负上减轻企业的压力,鼓励企业创新。

然而,在实践中,一些企业普遍反映存在一些问题,影响了激励效果。

下面将从税收优惠政策的现状、问题以及对策三个方面进行分析。

一、税收优惠政策的现状近年来,我国税收部门针对企业的研发和技术创新,推出了多项税收优惠政策。

其中,研发费用税前加计扣除政策,符合条件的科技型中小企业所得税优惠政策、高新技术企业享受的税收优惠政策等都是针对企业创新开展的获取税收优惠的政策。

这些优惠政策对于企业降低税负、激发创新动力、提升竞争力发挥了积极的作用。

1.政策过于复杂一些企业反映,政策执行过程中存在较多的技术性问题和操作上的困难,需要花费大量时间解决问题。

这势必会扰乱企业的正常运营和创新计划,甚至会使企业不得已放弃或推迟一些重要的创新计划。

2.执行效果不够明显一些企业反映,即使获得了政策证明,也未必能够在实际操作中享受到优惠政策,因为政策的执行效果没有想象中那样显著。

这是因为有些税收优惠政策在企业所得税等其他税费中并不算太大部分,虽然政策力度较大,但是实际效果并不非常明显。

3.法规缺乏统一性在不同地区和部门政策法规的统一性不足的情况下,企业在执行政策时容易遇到一些矛盾和困难。

同时,政策法规的统一性也影响政策的灵活性和针对性,不够针对实际需求,对企业的诉求未必能够得到充分满足。

三、对策建议1.进一步简化政策,提高执行效率政策简洁明了,容易理解并且容易操作,能够增加企业的创新力。

因此政府可以通过多种手段简化政策,减少企业在操作中的困难,提高行政效率,减轻企业的负担。

2.完善监管机制,确保政策执行效果要加强对政策执行的监管和管理,以确保政策实施效果。

政策执行过程中,政策执行部门在执行上应该有更多的监管和调度,以确保从企业的角度采取的政策和措施能够落实到位。

3.推进政策统一化和标准化要在政策制定和执行中,加强各方面协调,避免出现因部门之间规制差异所致的问题。

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建筑业税收征管现状的分析作者: 时间: 2011-02-26 11:44:05 关键字:关键词:建筑业,税收征管,现状内容摘要:近年来,随着奉新县城市建设步伐的加快,建筑安装行业得到了前所未有的发展,为地方财政作出了重大的贡献,同时也给现有的税收管理带来了新的挑战。

一、建安业的基本特点及其对税收管理的影响(一)、行业特点1、项目的流动性、单件性和长期性建安、房地产业与国民经济的发展一样具有周期性,并且投入到产出的周期比较长。

2、产业的关联性该行业与国民经济的其它许多行业或产业(如钢铁、水泥、木材、玻璃、塑料、家电等)密切相关,具有很强的产业关联性。

因此它们对国民经济的贡献率很高。

3、对政策的敏感性政府政策对建筑安装业的影响:政府投资规模直接影响建安业规模;各项税费影响建安业成本核算,进而影响建安业的利润回报率。

(二)行业对税收管理的影响1、税务稽查难以开展由于涉及许多行业,一些建安企业就在成本费用中做文章。

加上各地执行税收政策不一致,有些建筑商到税负较低的地方申请代开发票,还有些建筑商干脆使用假发票,建安的材料票是增值税发票,从而给地税部门的稽查带来相当大的难度。

2、税源变动难以把握建安业受产业政策影响大,税收收入预测和计划很难做到准确无误,进而影响到决策和征管。

二、税收征管存在的主要问题、发票管理问题(一)建安业税收征管中存在的问题1、不按规定办理登记、报验、申报的现象普遍存在。

建筑安装企业大都异地承包施工,《征管法》及省市局有关行业管理办法都规定了外出施工业户的报验、登记和按期申报制度,但建安企业施工时真正能办理的却寥寥无几,等工程决算后再开票缴税的情况似乎约定俗成。

2、不按规定开具、接受建筑发票的情形时有发生。

现实经济活动中,明明是按进度结算的工程款,承建方却只开了张“预收工程款”的收条就可以拿到;明明应该“料、工、费”合并计征税款,纳税人却只就施工费开一张建筑发票入账,建筑材料部分就以商业销售票代替了;明明是甲地的工程项目,承建单位却用乙地开具的发票也能一样结算。

发票开具、接受的不规范直接导致了税收的流失,这是目前税收流失的一个“无底洞”。

3、税收保全、强制执行措施对建筑安装业纳税人难以实施。

既然知道他欠税、偷税,就当然要依法办事。

可是当冻结、扣缴银行存款时,往往会发现大部分建筑安装业企业在本地只有一个临时账户,一般而言,工程款在这样的户头上停留的时间很短,税务机关很难扣到大笔的存款;当实施查封、扣押财产时,施工现场属于承建方的往往只有搅拌机、手推车、瓦刀等简单工具,建筑材料很多是“甲供材”,产权不属于承建方,在建的工程、完工的工程也不能封、无法扣,如果到承建单位的注册地强制执行,《征管法》和细则都没有对异地冻结、扣缴、查封、扣押的程序给予明确的规定,成本高,风险大,很难顺利执行。

4、计税金额不足。

包工不包料的企业,计税金额只申报工费部分;配套工程及零星工程如绿化、水泥路、木门、铝合金门窗、路灯、铁门、防盗门等工程,以各种建筑材料等发票直接入账减少计税金额;向建设单位收取的临时设施费、劳动保护费和施工机机构迁移费,不计入计税金额;挂靠经营的建安企业,挂靠其名而根据汇款额提取管理费和代扣税款,但挂靠单位向承建单位直接领取现金时不入帐,减少了计税金额。

5、纳税时间滞后。

垫资工程,有的工程垫资时间跨度较长,垫资款难于及时收回,因属未收到工程款,纳税义务时间尚未发生,致使有的工程已经完工投入使用,而营业税仍未征收;已经竣工但尚未办理结算的工程,因建设单位拖欠工程款施工单位不主动申请验收或因工程质量等原因而不能办理验收以致工程款久拖未结,营业税纳税时间滞后。

6、某些情况的纳税义务时间难于把握。

对于建筑安装企业具有房地产开发经营权,并直接从事房地产的开发自建自售建筑物的行为,其建安营业税的纳税义务时间难于准确把握。

三、建安业税收征管存在问题的原因分析1、一方面在于现行的异地经营户的登记、报验、申报制度缺乏体制保证。

税务机关可以通过工商信息交换得到本地固定经营业户的有关登记信息,但对异地经营情况只能靠纳税人自觉报验、申报和税务部门的实地核查,几乎没有任何体制保证,效果当然不理想。

纳税人外来施工,如果经营活动在没有税收监控的情况下结束了,他的欠税、偷税很可能就再也无法追回了。

2、建筑工程业务量大,分布广,工程施工周期一般在几个月至几年,而且工期综合交错,掌握其信息的难度大。

建筑工程在立项时,虽然在建委、计委、税务等部门均有登记,但是承建单位并未登记,税务机关很难掌握,建安企业漏报、不报工程项目,从而直接影响建筑业的税收收入。

3、税务征管力量薄弱。

由于取消了户管员对企业“保姆式”的管理方式,税务机关对建安企业承建的工程项目了解不多,等到税务稽查时,大部分工程已完工,无从了解其具体施工情况,对漏报工程项目及挂靠等偷逃税难以杜绝。

4、现行税收政策规定实际操作性不强。

根据《营业税暂行条例》规定,凡是在我国境内提供应税劳务的单位和个人为营业税的纳税人,因此建筑企业是营业税的纳税义务人。

但在实际中,建筑企业只是代扣代缴义务人,工程承包者才是真正的纳税义务人,只有他们才真正知道工程进展到什么程度,工程款已收多少,收到的款项是否已全部申报以及是否有故意延期结算,造成税款不能及时、足额入库。

5、企业所得税带征率的不同,使得企业避重就轻。

目前,对那些账证不健全或不能完全真实反映企业财务状况的建安企业,实行带征率征收办法。

由于带征率的测算存在抽样调查的片面性及不够准确,所以各地的带征率有所不同,这样有些企业就会避重就轻。

四、建安业税收征管建议1、重视协税护税工作,实行源头控管。

有关部门要携手共同完善建筑安装业市场管理。

建筑管理部门在把好建筑质量关的同时,还应协同税务机关在检查中如发现出借建筑资质权以收取好处的单位,不仅要没收非法所得,还要视情节予以处罚,直至吊销有关证照,对那些无证个体包工头也要进行清理,以促进建筑市场的健康发展。

实行源头控管。

与建设主管部门加强协作,定期取得建设主管部门控管的建设项目信息,主要从市、各县建设局取得造价50万元以上的土建项目信息;采集未纳入建设主管部门控管的建设项目信息。

凡建筑施工必有《施工许可证》,建议由政府协调,要求纳税人到建设部门办理《施工许可证》等相关手续时,必须提供该工程项目的税务登记证不是原企业税务登记证或报验手续,否则不予办理,并由建设部门按月将工程、立项、竣工等情况通报当地税务机关,使得税务机关能够及时、完整地掌握相关信息。

对从事工程施工的纳税人必须按《营业税暂行条例》的要求分项目按月核算收入,计算申报纳税。

不能建账核算的由税务机关按工程形象进度核定征收,工程竣工结算开具发票时多退少补。

这样可以实现税款的及时、均衡入库,堵塞漏洞。

2、实行工程报备制度和分工程项目申报纳税制度要求建安企业在工程动工之前,应将每一承接的工程情况及时报税务机关备案,税务机关应充分利用现有电脑网络设备,按企业分工程项目进行分类建档(如内容包括:工程名称、地点、预计投资额、期限、成本的结转情况及各税的应缴已缴情况等)。

实行项目管理。

按项目进行税源登记,统一建立建设项目信息库;并按项目进行税收管理,按项目核查发票取得情况和监控纳税进度情况。

为了明确每个工程的进展情况,应要求企业每月按工程项目分别申报工程款的结转情况,税务机关应及时将申报情况录入电脑的分类档案里。

同时为了解决企业因工程项目分开申报而增加工作量,专门为建安企业设计一套申报软件,方便企业申报纳税。

3、实行统一纳税义务发生时间制度为了保证税款的及时足额入库,应将建安企业的纳税义务时间加予规范。

不仅要按“建安施工企业采取预收备料款或预收工程款方式的,其纳税义务发生时间为收到预收备料款或预收工程款的当天”规定执行外,还应明确所有的工程应从工程开工后的次月起,根据工程的形象进度(依权责发生制),申报交纳有关的税收,其已按预收备料款或预收工程款缴税的部分允许抵扣,这样可以避免因工程实行垫资及资金未到位而拖延缴税时间的问题;对于工程最后的税款结算期,应以合同规定的工程完成时间或工程实际完成时间为准,避免因工程款拖欠等原因导致应纳的税收被拖延的现象以及自建自售的移送时间难于掌握的现象。

4、实行双向监控。

对已竣工的建设项目,主要从建设单位入手,核查建设单位已竣工项目支付工程款和取得发票情况;对在建的建设项目,主要监控建筑施工企业的各个建筑项目纳税情况,督促建筑施工企业及时进行竣工结算,确保税款及时、足额入库。

5、实行以票控税。

对建设单位取得发票进行核查管理,建设单位的生产经营用房转入固定资产时,须凭本地的建筑安装专用发票入账;对未按规定取得发票的或发票金额低于工程造价的,责令建设单位限期取得发票或补足差额部分发票。

6、实行纳税评估。

对账证不健全的企业、税务机关未掌握准确的工程造价信息的,建立统一的工程造价评估标准,核定建设项目造价据以征收。

7、要加强发票的日常管理。

应加强源头管理,还要加强税务机关的征管现代化建设,实现跨地区电脑联网。

另外,对于伪造假发票、贩卖假发票的不法行为必须坚决打击。

将发票检查工作常规化、制度化,一是将日常实施税收检查中发现可疑的发票情况及时填写“发票填写情况核对卡”,不能拘束于开展发票检查时才进行,把这一做法日常化;二是在年初制定计划时,将发票检查列入各类大检查或专项检查内容之一。

8、加强税务稽查,加大违章的处罚力度。

根据行政处罚法处罚与教育相结合的原则,加强税务稽查,对于发生的税务违法行为,教育必须以处罚为后盾,不能以教育代替处罚。

因此,在日常的税收检查中应分别违章情节的轻重给予处罚,对构成犯罪的及时移送司法部门进一步处理。

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