研究生思想政治课程考试答案

2013年与2014年相同的题目（4道题）

第一题结合国内外环境，如何理解我国正处于重要的战略机遇期

一、为什么说处于战略机遇期

战略机遇期，主要是指有利于战略实施的历史阶段及其背景、环境和条件，具有时间的长期性、空间的开阔性、影响的全局性等特点。之所以说，我国现在面临一个重大战略机遇期，是因为以下原因：政治上、经济社会上、国际外交

1、当前和今后一个时期的国际环境总体上有利于中国

和平、发展、合作仍是时代潮流

世界多极化、经济全球化深入发展

世界政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破

中国拥有了更多的机会和实力参与国际积极合作并且创造竞争新优势。

2、中国经济社会的发展已经站在一个新的历史起点上

随着中国社会生产力快速发展、综合国力大幅提升、人民生活水平显著改善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，已经为经济社会的进一步发展奠定了重要基础。

3、中国特色社会主义道路、理论体系和制度更加成熟

中国共产党立足国情、紧紧依靠人民，在实践中形成了一系列重大的实践成果、理论成果和制度成果。中国特色社会主义法律体系已经形成，经济体制、政治体制、文化体制、社

会体制等各项具体制度不断完善，为当代中国发展进步提供根本制度保障。

牢牢抓住和用好重要战略机遇期，是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在，是对中国共产党执政能力的重大考验，也是对中华民族自强能力的重大考验。要充分看到，在前进的道路上，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，希望多于困难，必须抓住机遇、加快发展，坚定不移地继续推进改革开放，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义。要始终居安思危，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，在国内国际两个大局中牢牢把握发展的主动权。

二、如何抓住战略机遇期？

紧紧抓住和用好重要战略机遇期，首要的就是深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走科学发展的道路。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

之所以要坚持科学发展，有两大原因：

（一）原因一发展很重要

发展是当代中国和世界的潮流，是解决中国所有问题的关键。当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是要坚持科学发展。改革开放以来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌之所以能发生历史性的变化，归根结底得益于中国共产党紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务，领导人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

（二）原因二

从基本国情来看，中国发展面临的任务仍然十分繁重。全面客观地评价中国的发展状况，中国发展任务仍然存在问题，既要看到发展速度快、规模大，也要看到发展水平还不够高、任务还很重的一面，更加凸显发展的重要性。因此必须继续抓住和用好战略机遇期，推动发展再上新台阶。

从发展条件来看，中国人均资源拥有量少，经济社会发展的资源承载能力较低，面临资源环境人口的三重约束，经济增长过多依靠物资资源消耗的模式使生产资料供给与需求的矛盾日益尖锐，未来经济发展面临的资源环境约束日趋强化，凸显了科学发展的重要性和紧迫性。

从发展理念来看，即奉行的发展理念与实际发展道路有很大差距，发展不同于增长，绝不只能看速度快慢、规模大小、一时得失。如果发展不科学，路就会越走越窄。以科学发展为主题，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济又好又快发展。

（三）坚持科学发展时，要做到以下几点。

1坚持发展这个第一要务

2坚持以人为本这个核心

3坚持全面协调可持续这个基本要求

4坚持统筹兼顾这个根本方法统筹城乡、区域、经济与社会、人与自然、国内发展与对外开放。

第二题结合经济体制改革实践，谈谈如何处理政府与市场的关系？

一、经济体制与基本经济制度关系

我国经济体制是社会主义市场经济，我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，二者既有区别也有联系，前者是后者的发展，后者是前者的前提和根基。

我国社会主义市场经济的内涵丰富：

1 计划经济与市场经济都是手段不具有制度属性。

2 既然都是手段，就各有特长，需要结合使用。

3 虽然计划经济与市场经济不具有制度属性但是其能够与社会主义结合起来体现社会主义的基本特征，发挥社会主义的优越性。

社会主义市场经济的基本特征为：

1 在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

2 再分配方式上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存。

3 在宏观调控上，已实现最广大人民的根本利益为一切工作的出发点和落脚点。

二、我国经济体制改革历程

以毛泽东为首的第一代党中央，通过1956年的三大改造建立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最伟大的变革。但是其将计划经济和市场经济看做两个不同社会制度的基本特征，其改革措施只是加强市场经济的调节作用，并没有突破整个框架。以邓小平为首的第二代党中央，在十一届三中全会上，将我国的工作重心转移到了经济建设上来，并作出了改革开放的伟大决策。接着，先后提出了”在公有制基础上有计划地商品经济“概念，并在1992

年南方谈话中，明确提出计划与市场都是经济手段，不具有制度属性。江泽民第一次提出”社会主义市场经济“的概念，得到了邓小平的认同。十四大正式把社会主义市场经济作为经济体制改革的目标。

三、政府与市场关系问题

纵观我国改革开放三十多年来，政府与市场的关系问题是经济体制改革的关键和核心问题。在认识和处理政府与市场的关系上经历了计划经济为主、市场调节为辅；有计划的商品经济；社会主义市场经济等三个主要阶段。每个阶段的跨越都是思想认识和市场化改革实践的质的飞跃，都突破了旧的计划经济体制的束缚，大幅度解放和发展了生产力。每个阶段的跨越都是党带领全国人民大胆进行理论创新和实践创新的结果。每跨越一个阶段都使市场作为资源配置的基础性作用得到提高，使社会主义市场经济体制不断完善。

十八大报告中，胡锦涛明确提出“必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”，作为解决此问题的方案。更加尊重市场规律指的是要充分认识和尊重市场经济规律，在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好发挥政府作用值得是界定政府职能，更好的让政府发挥宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务的作用。

但是，政府与市场相辅相成，缺一不可。这是因为市场和政府各有各的优点与不足。市场利用其价格机制、供求机制、竞争机制在完善的市场体系和竞争领域中能够发挥优化资源配置作用，但市场机制在环境治理与保护、公共产品公共服务等非竞争领域是失效的。在市场规律的优势领域，政府应该逐步退出，要退够，让市场有足够大的空间、充分的条件发挥优化资源配置作用。市场失效的公共及民生领域政府应该及时介入，市场应该退出，如教育、医疗、社会保障、环境保护和治理等。

第三题论述中国特色社会主义政治发展道路与政治体制改革的关系

一、中国特色社会主义政治发展道路和政治体制改革的内涵

中国特色社会主义政治发展道路的基本内涵：坚定不移地发展社会主义民主政治，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。政治体制是政治制度的具体表现和实现形式，主要指的是党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等。

二、中国特色社会主义政治发展道路与政治体制改革的关系

（1）中国特色社会主义政治发展道路是我国政治体制改革实践成功经验的总结：正反两方面总结，顺应时代潮流和人民愿望，适应改革开放和现代化需要，开辟出的心路；（2）道路是符合我国国情和实际的唯一正确道路：一个国家实行什么样的政治制度、走什么样的政治发展道路，归根结底一句这个国家的具体国情和社会历史文化条件。道路是。。。。（3）在深化政治体制改革中不断完善道路：社会主义民主政治是一个不断发展、不断完善的过程，高度的社会主义政治文明不可能一蹴而就。我们有60年的历史，还不够成熟完备，还有许多要改进的方面。要求我们提高发展社会主义民主政治的自觉性，深化改革，推进政治制度自我完善发展，使道路越走越宽广。

（2）二者既有区别又有联系，相辅相成，缺一不可。前者是政治体制改革的前提和基础，后者是坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路的保障发展，正是我们不断进行政治体制改革，才坚持、发展和完善了中特政治道路。未来要继续坚持、发展和完善中特政治道路，就要不断推进政治体制改革。

三、政治体制改革的的原则和内容

推进政治体制改革必须坚持三个原则（照搬一个路子口诀）：

1 借鉴但是不照搬借鉴其他国家政治文明的成果，但是不照抄照搬。

政治体制改革内容

2统一坚持从我国国情出发，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一（三者的作用），发挥中国特色政治制度的特点和优势。

3 道路坚持走中国特色社会主义发展道路。

四、推进政治体制改革的七大内容（人大、政协、基层民主制度、爱国统一战线、依法、行政和权力运行机制要爱国就要依法行驶权力）

（一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力）。1 立法与监督支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。

2 人大代表结构问题提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。

3 人大委员会成员结构问题健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。

（二是要健全社会主义协商民主制度）。1 发挥政协作用坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。2 特别要与民主党派好好合作加强同民主党派的政治协商。深入进行（专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。）

（三是要完善基层民主制度）。1 基层要有活力健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，，保障人民享有更多更切实的民主权利。2只有活力还不行，其要与政府管理要协同，不能无法无天，不受约束发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。3全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。

（七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。高举爱国主义、社会主义旗帜，1团结其他党派加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。2团结其他民族全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。2团结其他宗教全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。3 团结其他侨胞落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。

（四是要全面推进依法治国）。1首先，表达对法律的尊重党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。2 推进科学立法，保证有法必依、执法必严、违法必究。3完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。4特别是行政和司法经常出现腐败大案所以要单独指出，要推进依法行政和司法体制改革。

（五是要深化行政体制改革）。1 首先，政府定位要清楚深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设服务型政府（而不是管制型政府）。2 推进行政审批制度改革以及大部制改革。3行政管理方式落后创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。4精简官员严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。

（六是要建立健全权力运行制约和监督体系）。解决的对以上人大、政协、基层群众机构、司法机构等权力机关的监督问题。

1把权力关进制度的笼子里坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。2 管不住了内部通过三权分立相互制衡要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。3 为防止关不住，还要各项公开推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。4 三权分立和政务共公开还不够，出错了还要问责健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力。

胡锦涛指出，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

第四题论述社会主义核心价值体系建设对提升我国文化软实力（或者说促进文化大繁荣大发展）的提升的重要意义

一、社会主义核心价值体系的内涵和重要性

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。社会主义核心价值体系是中国特色社会主义文化建设的重要内容，其包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，解决的是举什么旗帜的问题；中特社会主义共同理想是其主题，解决的是走什么路实现什么目标的问题；以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是其精髓，解决的是应该具备什么样的精神状态和精神风貌的问题；社会

主义荣辱观是基础，解决的是应该遵守什么样的行为规范的问题。

社会主义核心价值体系，是社会主义先进文化的灵魂和精髓，对于巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，具有十分重要的意义。核心价值体系既是上层建筑的重要组成部分，又对维护上层建筑起着关键作用。

社会主义核心价值体系是社会主义制度在价值层面的本之规定，是全党全国各族人民团结奋斗的思想基础，是实现社会和谐、科学发展的推动力量，是国家文化软实力的核心内容。历史和现实反复证明没有核心价值体系，一种文化就树立不起来、强大不起来，一个民族就没有赖以维系的精神纽带，一个国家就没有统一意志和共同行动。如果离开了社会主义核心价值体系，中国特色社会主义文化就失去了支撑，就会失去吸引力和影响力。

二、文化软实力的内涵和重要性

文化软实力是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力，以及由此而产的感召力和影响力。文化软实力是综合国力组成的重要组成部分，当今世界，中国增强国家文化软实力的要求更加紧迫。提升国家文化软实力，既是我国经济社会发展到一定阶段的历史任务，也是我国提高国际影响力、塑造良好国际形象、营造和平发展国际环境的必然要求。当今世界综合国力的竞争越来越表现为经济实力、国防实力

和民族凝聚力的竞争，而民族凝聚力和创造力的重要源泉就是文化。文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，比其他力量和影响更具渗透性、持久性、广泛性。从一定意义上说，只有拥有强大的文化软实力，才能占据文化发展的制高点，在激烈的国际竞争中赢得主动。

三、社会主义核心价值体系建设与文化软实力的关系

（一）社会主义核心价值体系指引国家文化软实力建设方向

国家文化软实力建设的主要任务就是要建设社会主义先进文化，而社会主义核心价值体系则

是社会主义先进文化的集中代表。因此，要用核心价值引领国家文化软实力的建设，永葆中

国国家文化软实力建设的社会主义性质和方向。

（二）国家文化软实力建设有助于提升社会主义核心价值体系的民族认同

国家文化软实力是综合国力的一个重要方面，当今世界的竞争本质上是以国家综合国力为力量的竞争，加强国家软实力建设，能更好的把握意识形态建设的主动权和话语权，有助于核心价值观由中国走向世界，增强民族认同和自豪感。

（三）两者统一于社会主义文化建设

社会主义核心价值体系和国家文化软实力建设是社会主义文化建设的两个方面：核心价值体系为文化建设指明方向，是性质问题，是文化建设的首要任务；文化软实力建设为文化建设的现实表征，是道路问题，是文化建设战略重点，两者不可偏颇。

在推进社会主义文化建设中，要坚持马克思主义和中国特色社会主义理论体系的指导地位，提升文化的世界影响力；要以中国特色社会主义理想为内在推动力，增强文化的民族凝聚力；深化以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的民族认同，持续发展文化生产力和文化创新力，不断增强我国文化产业竞争力；要以社会主义荣辱观为道德准则，增强文化的社会规范功能和价值导向功能。

四、补充：提高文化软实力的途径（继承、借鉴、哲学社会科学创新、文化创新、走向世界如孔子学院等）

1提高文化软实力，必须继承中华优秀传统文化

优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。要建设优秀传统文化传承体系，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，加强对文化遗产的保护，使优秀文化成为鼓动人民前进的精神力量。

2 提高文化软实力，必须推动哲学社会科学的繁荣发展

要巩固马克思主义理论学科，实施哲学社会科学创新工程，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学，使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的功能。

3提高文化软实力，必须积极吸收借鉴国外优秀文化成果

提高文化软实力，必须积极吸收借鉴国外优秀文化成果，坚持以我为主、为我所用，学习借鉴一切有利于加强中国社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富中国人民文化生活的积极成果、一切有利于发展中国文化事业和文化产业发展的经营管理理念和机制，在博采众长中不断赋予中华文化以强大生机。

4提高文化软实力，必须大力推进文化创新

提高文化软实力，必须大力推进文化创新，把创新精神贯穿于文化创作生产的全过程，适应时代发展和实践发展要求，积极运用高新科技成果，大力推进文化内容形式、体制机制、方法手段创新，不断创造新的文化样式，催生新的文化业态，努力创作更多经得起历史和人民考验的优秀精神文化作品。

5 推动中华文化走向世界

要开展多渠道多形式多层次对外文化交流，广泛参与世界文明对话，促进文化相互借鉴，共同维护文化多样性，增强中华文化在世界上的感召力和影响力，增强国际话语权，增进国际社会对中国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识；实施文化走出去工程，开拓国际文化市场。

2013年独特题目

第五题以民生为重点的社会建设的主要内容和意义

一、民生与社会建设

胡锦涛在十八大中指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。而加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点）。因为民生是人民最关心最直接最现实的利益问题，是人民物质文化生活水平的重要范畴，而提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。所以，要高度重视民生。

二、民生问题及其原因

当前我国民生问题主要表现为：社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统筹；教育发展不均衡，教育资源分配不合理；就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大；收入分配差距拉大，利益矛盾加剧；等等。

当前我国民生问题产生的原因是多方面的，定要包括：一是二元经济结构造成的城乡差距，特别是城乡教育、医疗卫生、就业、社会保障等差距，是当前民生问题存在的重要因素；二是传统发展理念在经济建设与社会发展的关系上，往往注重经济建设，忽视社会建设，使社会建设相对滞后；三是政策机制不完善，社会建设的政策机制与社会主义市场经济的要求还不相符合，难以适应经济社会发展的需要。

三、改善六大民生的措施

民生主要包括六大内容（教育、就业、医疗、保障、收入、社会管理，以下全部摘自18大报告）

（一是要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石)。1、要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。2、全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。3、大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

(二是要推动实现更高质量的就业。就业是民生之本)。1鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。2加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力3完善就业服务体系，构建和谐劳动关系。

三是要提高人民健康水平。1坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。

2 巩固基本药物制度和食品药品安全监管体制机制。3健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。4深化公立医院改革，鼓励社会办医。5提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善。

(四是要统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。)1改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度。2扩大社会保障基金筹资渠道。3完善社会救助体系，支持发展慈善事业。4建立市场配置和政府保障相结合的住房制度。

五是要千方百计增加居民收入。1实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重)。3多渠道增加居民财产性收入。4

规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

六是要加强和创新社会管理。1改进政府提供公共服务方式。2完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。3强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。

第六题全球气候变化中中国的立场和观点？你觉得发达和发展中国家应担什么责任？

一、中国立场观点

出于国家利益、当前形势、舆论压力及本国形象与影响力等多方面因素的考虑，中国目前在全球气候谈判中的基本立场和观点主要有以下几个方面：

一是坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，严格遵循“巴厘路线图”授权。《公约》和《议定书》是国际合作应对气候变化的基本框架和法律基础，凝聚了国际社会的共识，是落实“巴厘路线图”的依据和行动指南。“巴厘路线图”要求为加强《公约》和《议定书》全面、有效和持续实施，应确定发达国家在京都议定书第二减排承诺期的进一步量化减排指标，并就减缓、适应、技术转让、资金支持等做出安排。

二是坚持“共同但有区别的责任”原则。中方认为发达国家在两百多年的工业化过程中无约束地排放大量温室气体，是造成当前全球气候变化的主要原因，理应承担率先大幅减排的历史责任。发达国家过度排放，挤占了广大发展中国家维持基本生存所需的排放空间，而发展中国家还没有完成工业化，需要合理的排放以实现可持续发展。从现实能力看，发达

国家拥有雄厚的经济实力，掌握着先进的低碳技术，而发展中国家缺乏应对气候变化的财力和技术手段，还面临着发展经济、消除贫困、应对气候变化等多重艰巨任务。因此，中方坚持发达国家应通过率先大幅度减排为发展中国家的发展腾出必要的排放空间，同时要向发展中国家提供资金、转让技术；发展中国家在发展经济、消除贫困的过程中，在发达国家的支持下根据各国国情采取积极的适应和减缓气候变化的措施。

三是坚持可持续发展原则。应当在按照可持续发展的要求，统筹考虑经济发展、消除贫困、保护气候，实现经济发展和应对气候变化的双赢，确保发展中国家发展权的实现。

四是坚持统筹协调和平行推进减缓、适应、资金、技术等问题。减缓和适应气候变化是应对气候变化的两个有机组成部分，应当同等重视。减缓是一项相对长期、艰巨的任务，而适应则更为现实、紧迫，对发展中国家尤为重要。资金和技术是实现减缓和适应气候变化必不可少的手段，发达国家向发展中国家提供充分的资金、技术转让和能力建设支持是发展中国家得以有效减缓和适应气候变化的根本保证。

二、发达和发展中国家应承担共同但有区别的责任，具体而言：

第一，坚持历史排放者负担原则。正如前文所述，西方国家的工业化进程是导致气候变化的主要原因。为此，应对全球气候变化，务必坚持碳排放的历史责任原则，由工业化发达国家承担气候变化应对的主要责任，并率先承担责任。

第二，坚持碳排放受益者负担原则。在经济全球化的背景下，由于当前进出口产品的价格大多并未反应碳排放的环境成本，故碳排放的受益者不仅仅只有生产产品的生产国，也包括进口产品的消费国。根据公平原则，发达国家作为碳排放产品的消费者和受益者，理应为发展中国家出口到这些国家的产品所排放的温室气体承担相应份额的责任。事实上，若用碳消费量计算，则欧美无论是碳消费总量，还是人均碳消费量，都将远远高于中国。换言之，

今后，我们再也不能仅以谁生产、谁排放就让谁承担责任，而是谁受益（排放者和消费者都是受益者）就让谁承担责任。为此，有必要尽快建立个人和国家的“碳受益账户”（包括碳排放账户和碳消费账户）。

第三，坚持各自能力原则。今后一段时期内，包括中国在内的许多发展中国家仍然将处于工业化和城市化中期阶段，发展权是其最应优先得到保障的基本人权，而发达国家早已步入城市化，并进入了后工业化阶段，无论是经济水平还是科技能力均远胜于发展中国家。因此，基于发展阶段和各自能力的不同，发达国家理应承担气候变化应对的较多责任。对此，《联合国气候变化框架公约》也指出，“经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和压倒一切的优先事项”。

第四，坚持国际协作原则。当前，发达国家拥有大量减缓和适应气候变化的先进技术，其经济能力也大大强于发展中国家，基于气候变化应对的共同原则和效率原则，国际社会应当开展广泛、深入的精诚合作，如通过发达国家切实向发展中国家提供资金技术支持和能力建设援助以及发展国际碳汇交易等，大力提高全球应对气候变化的整体水平和总体效率

第七题中国和平发展道路的内涵和意义

（一）中国和平发展道路的提出及内涵

改革开放特别是进入新世纪以来，中国多次向世界宣示，中国始终不渝的走和平发展道路，在坚持自己和平发展的同时，致力于维护世界和平，积极促进各国共同发展繁荣。在进入21世纪第二个十年和中国共产党成立90周年之际，中国再次向世界郑重宣告，和平发展是中国实现现代化和富民强国、为世界文明进步做出更大贡献的战略抉择。

中国的和平发展道路归结起来是：（外与内，世界和平与发展自己）既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平；（自己与他人自己力量与外界力量）在强调依靠自身力量和改革创新实现发展的同时，坚持对外开放，学习借鉴别国长处；（寻求合作）顺应经济全球化发展潮流，寻求与各国互利共赢和共同发展，并且一起共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

中国的和平发展道路最鲜明的特征，就是坚持科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。

科学发展，就是尊重并遵循经济社会和自然发展规律，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。

和平发展，就是把营造和平稳定的国际环境作为对外工作的中心任务。同时，积极为世界和平与发展做出自己应有的贡献，绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸，始终做维护世界和地区和平稳定的坚定力量。

自主发展，就是始终坚持独立自主，把国家发展的基点和重心放在国内，注重从中国国情出发，主要依靠自身力量和改革创新推动经济社会发展，不把问题和矛盾转嫁给别国。

开放发展，就是把改革开放作为一项基本国策，坚持把对内改革和对外开放相结合，把坚持独立自主同参与经济全球化相结合，把国际国内两个市场、两种资源相结合，以开放的姿态融入世界，不断拓展对外开放的广度和深度，加强同世界各国的交流和合作。

合作发展，就是坚持以合作谋和平、以合作促发展、以合作化争端，同其他国家建

立和发展不同形式的合作关系，致力于通过同各国不断扩大互利合作，有效应对日益增多的全球性挑战，协力解决关乎世界经济发展和人类生存进步的重大问题。

共同发展，就是坚持奉行互利共赢的开放战略，坚持自身利益与人类共同利益的一致性，在追求自身发展的同时努力实现与他国发展的良性互动，促进世界各国共同发展。

（二）中国和平发展道路的世界意义

和平发展道路是中国这个世界上最大的发展中国家探索出的一条新型发展道路，随着时间的推移，这条道路已经并将继续显示出其世界意义，对世界的和平与发展产生深远的影响。

●对历史发展与冲突的颠覆：中国的和平发展为国际社会提供了一个全新的发展模式。建立殖民体系、争夺势力范围、对外武力扩张，是近代历史上一些大国崛起的老路。特别是在20世界，追逐霸权、实力对抗、兵戎相见，使人类惨遭两次世界大战的浩劫。中国选择走和平发展道路，打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式，即不是通过传统的军事扩张、争霸或称霸，而是通过和平的方式、渐进的方式在于经济全球化紧密相连的进程合纵因势利导、趋利避害，既向整个国际社会实行全方位的开放，又坚持独立自主，主要依靠自己的力量，扩大内需，挖掘潜力，走中国特色的富民强国之路。这对国际社会将具有巨大的启迪意义。

●中国的快速发展已经而且必将给国际社会带来更多的机遇，从而有利于世界经济的繁荣，有利于促进各国的共同发展。中国经济增长成为世界经济增长的重要推动力量。2011年，中国贸易进出口总额达36421亿元。随着经济规模的不断扩大，中国将给世界带来更大的市场机会、更大的合作空间。

●中国的和平发展会使世界局势更加稳定，使世界和平更有保障。中国在国际社会中是

负责任的大国，在国际秩序的建设与变革中是积极参与者和建设者，是维护世界和平与稳定的坚定力量。

●在经济全球化的今天，具有5000多年悠久历史的中华文明焕发青春，并与其他文明共存与交互，必将有助于世界文明的相互交流、相互融合和取长补短，必将进一步促进和谐世界的建设。

2014年独特题目

第五题结合国内外实际，分析中共建设面临的新课题和新考验

一、中国共产党的建设概述

中国共产党自成立以来，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，始终高度重视和加强自身建设，领导中国人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。

二、党的建设面临的新课题新考验

在世情、国情、党情发生深刻变化的情况下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，面临许多前所未有的新情况新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

（一）党建中面临的四大考验

1、执政考验