财政支出管理
财政部门的财政收入与支出管理
财政部门的财政收入与支出管理财政收入和支出是财政部门最重要的职责之一。
财政收入是指政府通过征税、非税收入和其他财政收入等途径获得的资金，而财政支出则是指政府用于各项公共事务、社会福利和国民经济建设的资金支出。
对财政部门来说，合理管理财政收入和支出是确保经济稳定发展、提供公共服务和改善民生的重要保障。
本文将探讨财政部门的财政收入与支出管理的重要性和相关的管理措施。
一、财政收入管理财政收入是财政部门的重要来源，合理的财政收入管理对于国家的经济和社会发展至关重要。
财政收入的管理主要包括税收管理和非税收入管理。
税收管理是财政部门的重要职责。
税收是政府获得财政收入的主要途径，通过征税，政府可以调节经济运行和财政平衡，保障公共服务的提供。
财政部门应该加强对税收政策的研究和制定，确保税制的公正、透明和合理。
同时，财政部门需要加强对纳税人的监管和服务，提高征收效率，减少逃税行为，提高财政收入。
非税收入管理也是财政部门的重要任务。
非税收入包括政府的收费、罚款等各种非税收入项目。
财政部门应该加强对非税收入的审计和监管，确保非税收入的合法性和规范性。
同时，财政部门需要加强收费政策的制定和调整，确保非税收入的合理性和透明度。
二、财政支出管理财政支出管理是财政部门的另一个重要职责。
财政支出的管理主要包括财政预算管理和财政支出审计。
财政预算管理是财政支出管理的核心。
财政部门应该加强对财政预算的编制和执行监督，确保财政支出的合理性和效益性。
财政部门需要依据国家的发展战略和政策，合理规划财政支出项目和金额，并确保财政支出的科学性和持续性。
财政支出审计是财政支出管理的重要手段。
财政部门应该加强对财政支出的审计和监督，确保财政支出的透明度和规范性。
财政支出审计可以检查财政资金的使用情况，发现不合规的支出行为，防止财政资金的滥用和浪费，保障财政支出的合法性和合理性。
三、财政收入与支出管理的挑战在管理财政收入与支出过程中，财政部门面临着一些挑战。
财政部门年度总结财政收入增长与支出管理的平衡
财政部门年度总结财政收入增长与支出管理的平衡在过去的一年中，财政部门经过不断努力，取得了令人瞩目的成绩。
本文将总结财政部门在财政收入增长与支出管理平衡方面所做的工作，并探讨其对国家经济的影响。
一、财政收入增长的措施与效果为了增加财政收入，财政部门采取了一系列有效措施。
首先，通过改革税收制度，进一步完善税制，提高税收透明度和效率。
同时，对税收征管加强监管力度，打击税收违法行为，确保税收的公平公正。
其次，财政部门积极推动就业创业，加大就业扶持力度，增加就业岗位，提高人民收入水平，进而促进消费和经济增长，带动财政收入的增加。
此外，财政部门还加强国际税收合作，打击跨国税收避税行为，确保跨国企业纳税合规，维护国家税收利益。
这些措施的实施取得了显著的效果。
财政收入明显增长，为国家提供了更多的财政资源，推动了经济的健康发展。
同时，税收制度的改革也促进了税收的公平公正，增强了人民群众对财政工作的信心。
二、支出管理的平衡与效率除了财政收入的增长，财政部门在支出管理方面也做了大量的工作，以实现财政收入与支出之间的平衡。
首先，财政部门加强了财政预算管理，提高了财政资金的使用效率。
通过科学合理的预算编制和监督，合理安排支出计划，确保资金的有效利用。
其次，财政部门优化了支出结构，加大了对重点领域和薄弱环节的支持力度。
注重社会保障和民生工程的建设，提高人民群众的获得感和幸福感。
此外，财政部门还加强了对财政资金的监督，防止资金浪费和滥用，确保财政支出的合理性和效益性。
这些措施的实施使得支出管理更加平衡和高效。
财政部门合理安排资金的使用，确保了经济社会发展的需要得到满足。
同时，对重点领域的支持力度提高，有力地推动了相关领域的发展。
三、财政收入增长与支出管理平衡的影响财政收入的增长和支出管理的平衡对国家经济发展起到了重要的推动作用。
首先，财政收入的增加为国家提供了更多的财政资源，有利于支持国家重大项目的建设和推进。
其次，支出管理的平衡和高效使得财政资源的利用更加合理，确保了经济社会各项事业的平稳推进。
财政支出绩效目标管理
财政支出绩效目标管理在现代社会的经济运行中，财政支出扮演着至关重要的角色。
如何确保每一笔财政资金都能被合理、高效地使用，实现预期的政策目标和社会价值，是各级政府和公共部门面临的关键问题。
财政支出绩效目标管理作为一种科学的管理方法，正逐渐成为提高财政资金使用效益、优化资源配置的重要手段。
一、财政支出绩效目标管理的内涵与意义财政支出绩效目标管理，简单来说，就是在财政支出之前，明确设定预期要达到的目标，并在支出过程中和结束后，对这些目标的实现程度进行衡量和评估。
其意义主要体现在以下几个方面：1、提高财政资金使用效益通过明确的绩效目标，可以避免资金的盲目分配和浪费，使财政支出更加精准地投向最需要的领域，从而提高资金的使用效率和效果。
2、增强政府决策的科学性绩效目标的设定和评估过程需要对项目的可行性、预期效果等进行深入分析，这有助于政府在决策时更加科学、理性，减少决策失误。
3、提升公共服务质量以绩效目标为导向，可以促使公共部门更加注重服务质量和效果，努力满足社会公众的需求，提高公共服务的满意度。
4、加强财政透明度和问责制明确的绩效目标和公开的评估结果，能够增加财政支出的透明度，让公众更好地了解财政资金的使用情况，同时也便于对相关部门和责任人进行问责。
二、财政支出绩效目标的设定绩效目标的设定是财政支出绩效目标管理的首要环节，需要遵循一定的原则和方法。
1、相关性原则绩效目标应与政府的战略规划、部门职责以及社会公众的需求紧密相关，确保财政支出能够为实现政府的总体目标和解决社会实际问题做出贡献。
2、明确性原则目标要具体、清晰，能够被准确理解和衡量。
避免使用模糊、笼统的表述，例如“提高服务水平”应具体化为“将服务满意度提高到XX%”。
3、可衡量性原则设定的目标应具备可量化的指标，以便在后续的评估中能够进行客观、准确的比较和分析。
4、可行性原则目标既要具有挑战性，又要在现有资源和条件下能够实现，避免过高或过低的目标设定。
财政加强支出管理制度
财政加强支出管理制度一、引言随着社会经济的快速发展，财政支出作为国家财政管理的重要组成部分，其重要性日益彰显。
财政支出管理对于国家财政收支平衡、经济发展、社会安定等方面都具有重要的影响。
因此，加强财政支出管理制度的完善和规范是当前财政管理工作亟需解决的问题之一。
如何从制度上加强财政支出管理，提高支出管理的效率和透明度，成为财政管理领域需要认真思考和解决的问题。
二、财政支出管理的现状及存在的问题当前，我国财政支出管理存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1.支出管理不规范。
由于我国财政体制和制度不够完善，有些地方及部门在支出管理过程中存在着浪费、奢靡等问题，严重影响了国家财政的健康发展。
2.支出管理缺乏透明度。
部分地方和部门在支出管理方面存在信息不对称，财政预算、执行、融资等环节缺乏透明度，导致财政资源的有效利用率低下。
3.支出管理效率不高。
部分地方和部门在支出管理方面存在决策不科学、执行不到位等问题，导致财政支出的效率低下。
4.支出管理风险较大。
由于一些地方和部门在支出管理方面存在着疏漏、失误等问题，导致财政支出管理风险较大。
三、财政支出管理制度的重要性加强财政支出管理制度的完善和规范，对于保障国家财政收支平衡、推动经济发展、维护社会稳定等方面都具有重要意义，主要表现在以下几个方面：1.提高财政支出的管理效率。
加强支出管理制度的完善和规范，可以提高财政支出的管理效率，实现财政资源的最优配置。
2.提高财政支出的透明度。
加强支出管理制度的完善和规范，可以提高财政支出的透明度，促进财政预算、执行、融资等环节的公开和公正。
3.降低财政支出的风险。
加强支出管理制度的完善和规范，可以降低财政支出的风险，防范各类财政管理风险。
4.促进财政管理的科学化、规范化。
加强支出管理制度的完善和规范，可以促进财政管理的科学化、规范化，提高财政管理的现代化水平。
四、加强财政支出管理制度的对策建议为了加强财政支出管理制度的完善和规范，提高支出管理的效率和透明度，应该采取以下对策：1.健全财政制度。
财政财务管理制度
财政财务管理制度一、总则财政财务管理制度是指为了加强对财政收支、资产负债和财务运行等方面进行有效管理的制度。
二、财政收入管理1. 国家会计准则依照国家会计准则，规范财政收入的录入、核对和核算。
严格按照国家规定的收入项目分类进行统计和报告。
2. 收入预算管理制定年度财政收入预算，明确收入来源和预期数额。
强化收入收据管理，确保收入的合理、完整和追溯。
3. 收入征收管理收入征收实行统一的征管机构，并确保其独立性和权威性。
督促征收机构及时依法征收并完整上缴国库。
三、财政支出管理1. 支出预算管理制定年度财政支出预算，明确支出项目和数额。
严格按照预算执行，不得随意超支。
2. 支出审批管理支出需符合国家规定的支出项目和金额，须经相应部门审批。
支出审批程序应规范、透明，并建立相应的档案管理制度。
3. 支出拨付管理支出拨付应按照合同、协议或批文的要求进行。
拨付过程应进行记录和核对，确保拨付的准确性和合法性。
四、资产负债管理1. 固定资产管理建立固定资产档案，对所有固定资产进行登记和管理。
定期进行固定资产盘点，确保固定资产的准确性和完整性。
2. 负债管理确保负债的准确登记和核算，并及时进行还款。
监督借款使用情况，避免非法或滥用借款资金。
五、财务运行管理1. 会计核算管理根据国家会计准则，及时进行财务核算。
保持财务记录的准确性和及时性，避免漏报或错报。
2. 财务报告管理定期编制财务报告，对财务状况进行全面和真实的披露。
向相关部门和单位提供必要的财务信息。
3. 内部控制管理建立健全的内部控制制度，确保财务运行的规范性和合法性。
定期进行内部审计，检查和评估内部控制制度的有效性。
六、监督与责任1. 财政部门监督财政部门对各级单位的财政财务管理进行监督和检查。
发现问题及时进行纠正和整改，保障财政财务管理制度的执行。
2. 行政责任负责人应对所负责的财政财务管理工作负责。
管理不善或存在失职行为的负责人应追究相应的行政责任。
以上是财政财务管理制度的主要内容，通过严格执行这些制度可以加强财政财务的管理和监督，确保财政收支的合法性和规范性，实现财政资源的有效利用。
财政支出管控清单
财政支出管控清单
1. 设立预算控制机制：制定预算计划，并对各部门进行预算分配，确保每项支出都在可承受范围内进行。
2. 确定优先级：根据国家发展战略和重要性，确定支出的优先级，将有限的财政资源用于最需要的领域。
3. 加强监督和审计：建立有效的监督机制，对财政支出进行监督和审计，发现问题及时纠正，防止浪费和滥用资金。
4. 控制行政开支：精简行政机构，控制政府部门的日常开支，减少不必要的会议、差旅和宴请等费用。
5. 项目评估和审批：对各项财政支出项目进行严格的评估和审批，确保项目的可行性和收益，避免投入无效项目。
6. 促进财政透明度：加强财政信息的公开和透明度，使民众能够了解财政支出的情况，监督资金的使用情况。
7. 鼓励社会参与：鼓励社会各界参与财政支出的管理和监督，提高公众的知情权和参与度，减少腐败和不当行为的发生。
8. 预防和打击腐败：加强腐败行为的预防和打击，建立举报机制和惩罚措施，保障财政资金的安全和合法使用。
9. 加强产权保护：保护私有财产权益，建立健全的法律体系，减少财政支出中的违规和损失。
10. 提高效率和减少浪费：优化资源配置，提高财政支出的效率，减少资源的浪费，实现财政支出的最大化效益。
财政部门的财政收支管理
财政部门的财政收支管理概述：财政部门是国家和地方政府的重要部门之一，负责管理财政收入和财政支出，确保国家财政的稳定和经济的可持续发展。
本文将重点探讨财政部门的财政收支管理，包括财政收入的来源、财政支出的分类以及财政收支管理的重要性和挑战。
一、财政收入的来源：1. 税收收入：税收是财政部门最主要的收入来源。
根据不同税种和税务对象，税收可以分为个人所得税、企业所得税、增值税等。
财政部门通过征税、征收和征用等手段，将个人和企业的财富转化为国家财政的收入。
2. 非税收入：非税收入包括政府特许经营收入、国有资产经营收入、罚款收入等。
这些收入来源于政府拥有的特许经营权、国有资产和行政执法等活动。
3. 债务和资本收入：财政部门还可以通过发行国债、收取利息和资本利益等方式获得资金。
二、财政支出的分类：1. 经济支出：经济支出是财政部门支出的重要组成部分，包括国有企业的补贴、建设项目的投资和基础设施的建设等。
这些支出旨在促进经济增长和提高人民生活水平。
2. 社会支出：社会支出主要用于教育、医疗、社会保障和民生福利等方面。
财政部门通过投入资金和制定政策，保障人民的基本权益和社会公平。
3. 行政支出：行政支出包括政府机构的运行费用、公务员薪酬和行政事务的开支等。
财政部门需要对这些支出进行合理严格的管理，确保财政资金的有效利用。
三、财政收支管理的重要性：1. 经济稳定：财政收支管理直接关系到国家经济的稳定。
通过控制财政支出和合理调控财政收入，财政部门可以平衡经济的供需关系，防止通货膨胀和经济危机的发生。
2. 社会公平：财政收支管理也关乎社会公平。
合理分配财政收入，增加社会支出，可以缩小贫富差距，提高社会公平性，促进社会稳定和和谐发展。
3. 资源配置：财政部门通过调节财政收入和支出，引导资源配置和产业结构调整。
通过减税、补贴等政策，激励经济活动的发展，推动产业升级和创新驱动发展。
四、财政收支管理的挑战：1. 收入不足：财政部门面临着收入不足的挑战，特别是在经济下行周期和减税政策实施的情况下。
财政预算支出管理制度内容
财政预算支出管理制度内容一、财政预算支出管理制度的基本内容1. 预算编制制度财政预算支出管理制度的核心是预算编制制度。
预算编制是财政管理的重要环节，是政府财政管理在一定时期内的总体安排和规定。
预算编制应当遵循科学决策的原则，充分调查研究，综合考虑国家经济发展的总体战略和政策，合理确定财政支出的规模和结构。
在编制预算时，应当充分考虑社会经济发展的需要和财政收支的平衡，确保财政资源的合理配置和利用。
2. 预算执行制度预算执行是财政管理的重要环节，也是财政支出管理的实施环节。
在预算编制完成后，应当严格执行，确保预算资金的及时、有效使用。
预算执行制度应当建立完善的预算执行机制，明确预算执行的程序和规定。
同时，应当加强预算执行的监督和检查，对预算资金的使用情况进行跟踪和评估，及时发现问题，采取措施加以解决。
3. 财政支出审批制度财政支出审批是财政支出管理中的重要环节。
在编制预算计划时，应当对预算支出进行充分评估和审查，确保预算支出的合理性和合法性。
在财政支出的实施过程中，也应当设立必要的审批机构，对支出计划进行审批，确保支出的合规性和合理性。
财政支出审批制度应当建立清晰的审批程序和规定，加强对支出审批的监督和检查，防止财政资金的滥用和浪费。
4. 财政支出管理信息化随着信息技术的发展，财政管理也在日益依赖信息化技术。
财政支出管理信息化是财政预算支出管理制度的重要内容。
通过信息化技术，可以实现对财政支出的实时监控和管理，提高财政资金的使用效率和透明度。
财政支出管理信息化应当建立健全的信息系统和平台，实现各个环节的信息共享和对接，提高对财政支出的监督和管理水平。
5. 政策法规制度财政预算支出管理制度的建立和实施需要依托一系列政策法规的支持。
政府应当依法制定相关的财政法规和规定，明确财政预算支出管理的程序和规定，为财政预算支出管理制度提供法律保障。
同时，政府应当加强对财政法规的宣传和普及，提高社会公众对财政预算支出管理制度的认知和了解。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
财政支出管理模式探析
财政支出管理模式探析
——对烟台“四位一体”模式的调研
叶文君于晶
政府、企业和个人具有“经济人”的属性，“经济人”会采取多种手段追求自身利益最大化。为避免这种情况，近几年来，我国进行了部门预算、政府采购、国库集中支付制度改革，建立起一整套科学的支出监督机制。概括起来就是抓好事前、事中和事后监督，把支出监督贯穿于财政资金运行的每一个环节，融汇于财政管理的方方面面。
二、靠协调配合的政府采购、投资评审和国库集中支付实现事中监督有序化
事中监督是财政部门对已经发生但尚未完结的财政经济事项进行审查，从而保障经济事项在预定轨道中正常运行的一种经济管理活动。主要是对资金的使用、拨付进行审核、控制，是实现财政支出全方位、全过程监督的中心环节。在事中环节，烟台市本着“监督跟着资金走”的原则，将监督贯穿于资金运行的全过程，逐步建立起政府采购、投资评审与国库集中支付相结合的事中监督机制。在严格执行部门预算的基础上，通过推行政府采购制度，避免部门分散采购下的“暗箱操作”。同时，注重政府采购与投资评审和国库集中支付制度的相互衔接。采购过程中，利用投资评审的专业优势，控制工程预算。项目完工后，以投资评审中心的审验结论为依据，由国库直接将货款拨付供应商。通过这种责任明确、规范有序的事中监控，实现了财政监督与财政资金的同步运行，确保了财政资金的安全运转。
(一)通过规范支出预算标准体系和管理手段，实现预算编制精准化。
部门预算将预算支出按部门和支出项目进行细分，能够全面反映部门的支出情况，是规范政府采购、实行国库集中支付的基础，也是加强财政监督的逻辑起点。为提高部门预算编制质量，烟台市财政部门在严格遵循编制程序和方法的基础上，不断完善基本支出标准体系和项目支出预算管理手段，并将各部门、各单位预算细化到具体项目。
一是进一步规范基本支出预算编制，完善单位类档和定额体系。基本支出预算实行定员定额管理，根据同类档次单位之间的差异和不同档次单位之间的相同点，审查各部门单位基本支出预算的合理规模。对于部门提报的工资福利支出、对个人和家庭的补助预算按照编内实有人数及国家、省、市统一规定的工资、津贴、补助等标准进行测算。对于商品和服务支出，根据各部门的实际情况，将预算控制数分解细化到各资金来源项目。这部分支出，单位的类档划分是关键。烟台市根据各行政事业单位的职能、工作量等实际情况，将单位划分为“十类四档”，分别确认定额标准。每年，按照总体稳定、适度微调的原则，对部门单位分类分档体系和定员定额标准进行调整与规范，使分类分档、定员定额标准更加贴近部门单位实际情况。
各部门单位在申报部门预算的同时，还要将项目预算中属于政府采购目录规定的各个支出项目，按照采购品目单独编制政府采购预算。政府采购预算要编列到采购目录中“货物”、“工程”、“服务”等大类下的一级项目。这样，既细化了有关支出项目，又为政府采购活动的正常运行奠定了基础。
(二)实行项目审定专家化，提高决策的合理性。
一、靠规范的预算编制和专业的项目审定实现事前监督科学化
事前监督是财政部门依照国家有关法规对将要发生的财政经济事项的合理性进行审核，从而保障经济事项步入预定轨道的一种经济管理活动。主要是在预算编制、项目审定过程中对各部门上报的用款计划、费用开支标准、项目实施方案等进行审核，提出科学的决策意见。烟台市财政部门不断强化事前监督：一方面大力推进预算编制精准化，提高预算编制的规范性;另一方面在预算执行初期积极推进项目审定专家化，构建“部门建议、财政审核、专家论证”的项目决策方式。
在预算执行前期，为提高财政支出效益，烟台市对拟实施项目方案的合理性进行综合分析和全面科学论证。实践表明，通过前期论证，可以报的规模较大、技术较复杂的货物、服务类项目以及政府投资项目，该市均先聘请高水平专家会同 有关单位、财政局相关科室召开项目论证会。重点审核项目方案是否完整，有无漏项;规模和档次是否合理，有无脱离实际的超标准需求;功能是否合理，能否满足工作需要;设计方案是否经济，是否存在过于保守而导致资金浪费的情况;项目概算有无突破预算，突破预算的原因何在，应如何改进等。对上述内容进行反复分析讨论后，最终由论证专家组确定最经济合理的项目需求，真正实现了“物有所需”。通过项目事前论证，从源头上杜绝了决策的盲目性，有效节约了财政资金。
二是强化项目支出预算管理，增强项目支出预算编制的科学性和规范性。项目支出预算一直是部门预算编制的难点和重点。对这部分支出预算，预算单位根据各部门事业发展计划和上级有关配套 政策，按需求的轻重缓急将项目排序，纳入项目备选库，财政部门根据资金情况和投放重点，对项目进行筛选，确定年度安排的项目，最终将专款细化落实到申请用款的单位或者项目业主。为做好项目的筛选工作，对各类建设性项目(包括基本建设、房屋购置、修缮、专用材料及设备购置等)实行了“先评审、后编制”的预算审核机制。主要对拟建项目的以下内容进行客观、深入、专业的技术判断：项目建设是否必要;建设条件是否具备;预期效益分析是否充分、合理，各种效益指标的测算是否正确;对不可预见因素是否作了充分考虑;投资估算的内容是否完整、依据是否合理、标准是否恰当、结论是否正确;对非财政性融资渠道是否作了充分考虑，资金能否落实等。通过对拟建项目可行性和必要性研究的评审，减少了财政投资项目决策的随意性，有效防止了将不具备建设条件的项目列入财政投资计划的行为，从源头上控制了支出。
如何实现事前、事中和事后监督的相互衔接是财政部门面临的重要课题。烟台市以科学发展观为统领，按照依法理财、民主理财、科学理财的要求，全面推行以部门预算为基础，以投资评审为支撑、以政府采购为手段、以国库集中支付为保障的“四位一体”财政支出改革，建立了“自成体系、优势互补、相互制约、配套联动”的财政支出管理模式。通过对财政支出进行事前审核、事中监控和事后评价，实现了对财政资金的全方位监管，有效地提高了财政资金使用效益。
规范的预算编制和科学的项目决策，为预算资金的使用和拨付奠定了良好的基础，对可能会产生于预算执行环节的问题起到了一定的抑制作用，减轻了财政事中和事后监管的工作压力。但是，按规矩分钱并不能保证按规矩用钱。科学的事前监督只能保证分配环节资金的安全性，做到防患于未然。而资金在使用和拨付过程中，涉及多方面的利益主体，存在大量的安全隐患，如若监管不利，必将降低财政资金使用效益。因此，必须对资金的使用和拨付过程实行全面监督。