发展规划纲要及2020年远景规划[XXXX-3-23]_下
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以和“为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
优先发展教育是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。
各级党委和政府应把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
同时，应充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
育人为本是教育工作的根本要求。
人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。
以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。
同时，应关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
改革创新是推动教育发展的重要动力。
必须坚持以科学发展观为指导，以教育现代化为目标，以提高教育质量为核心，以创新体制机制为重点，加快推进教育改革，增强教育发展的内生动力，不断开创教育事业发展的新局面。
促进公平是教育事业发展的重要任务。
必须坚持公平优先，加强教育资源配置，改善教育条件，扩大教育覆盖面，提高教育质量，促进教育公平，使每个人都有机会接受优质教育，实现人生价值。
提高教育质量是教育工作的中心环节。
必须坚持以质量为中心，以人为本，加强教育教学管理，推进教育教学改革，提高教育教学质量，不断提高人民群众的教育满意度。
科技发展十一五计划及2020-远景规划纲要
科技发展十一五计划及2020-远景规划纲要“十一五”期间，是举国上下着力实施“三步走”战略，奋力朝着小康目标阔步迈进的关键时期，也是我市“一接三新”、“争当四个排头兵”、“融入一小时经济圈”的振奋时期。
为了大力推进全市科技进步的进程，打造好科技发展的对接平台，进一步为全市经济的快速持续增长提供强有力的科技支撑，特制定本《纲要》。
一、指导思想与基本原则（一）、指导思想：坚持经济建设必须依靠科学技术、科技工作必须面向经济建设的方针，全面贯彻落实“科学技术是第一生产力”和“三个代表”的重要思想。
按照市委、市政府“对接长珠闽、抢抓新机遇、增创新优势、建设新**”的要求，深入实施科教兴市和可持续发展两大战略。
以结构的优化和产业的升级，促进工业经济跨越式发展和农业产业化的调整为目标；以引进、消化、推广为主要途径；以提高企业的技术创新能力和促进农业的科技成果推广为核心。
坚持政府引导与市场导向相结合，利用两个市场，发挥两种资源。
按照有所为，有所不为及效益优先原则，重点发展若干高新技术企业，培植一批实力强劲的民营科技企业，大力推广以良种良法为主的农业先进适用技术；着力实施专利、技术标准战略，大力增强科技对经济和社会发展的支撑作用，努力把全市科技进步提高到一个崭新的水平。
（二）、基本原则：1、可持续发展原则。
要以促资源、环保与经济协调发展为目标，加强科技进步在提高生产与资源利用率、生态环境治理与保护等方面的作用；要把促进经济的发展放在首位，将科技进步真正作为推动经济发展的第一生产力；要加强科技进步基础设施建设，促进科技进步的可持续发展。
2、目标导向原则。
既要突出我市自身的特色，又要与国家、省、赣州市科技、经济、社会的发展相协调。
3、有限目标原则。
要把有限的人、财、物力集中起来，优化组合，形成合力，集中力量发展那些一旦突破就能对本市经济发展产生重大带动作用的关键技术领域。
4、远近结合原则。
既要解决近期经济社会发展的热点、难点、重点问题，又要为下一步全市经济和社会持续发展提供动力。
国家新型城镇化发展规划(2014—2020年)【共25页】
国家新型城镇化发展规划（2014—2020年）国家新型城镇化规划（xx—2020年）xx-03-17 目录第一篇规划背景第一章重大意义第二章发展现状第三章发展态势第二篇指导思想和发展目标第四章指导思想第五章发展目标第三篇有序推进农业转移人口市民化第六章推进符合条件农业转移人口落户城镇第一节健全农业转移人口落户制度第二节实施差别化落户政策第七章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务第一节保障随迁子女平等享有受教育权利第二节完善公共就业创业服务体系第三节扩大社会保障覆盖面第四节改善基本医疗卫生条件第五节拓宽住房保障渠道第八章建立健全农业转移人口市民化推进机制第一节建立成本分担机制第二节合理确定各级政府职责第三节完善农业转移人口社会参与机制第四篇优化城镇化布局和形态第九章优化提升东部地区城市群第十章培育发展中西部地区城市群第十一章建立城市群发展协调机制第十二章促进各类城市协调发展第一节增强中心城市辐射带动功能第二节加快发展中小城市第三节有重点地发展小城镇第十三章强化综合交通运输网络支撑第一节完善城市群之间综合交通运输网络第二节构建城市群内部综合交通运输网络第三节建设城市综合交通枢纽第四节改善中小城市和小城镇交通条件第五篇提高城市可持续发展能力第十四章强化城市产业就业支撑第一节优化城市产业结构第二节增强城市创新能力第三节营造良好就业创业环境第十五章优化城市空间结构和管理格局第一节改造提升中心城区功能第二节严格规范新城新区建设第三节改善城乡接合部环境第十六章提升城市基本公共服务水平第一节优先发展城市公共交通第二节加强市政公用设施建设第三节完善基本公共服务体系第十七章提高城市规划建设水平第一节创新规划理念第二节完善规划程序第三节强化规划管控第四节严格建筑质量管理第十八章推动新型城市建设第一节加快绿色城市建设第二节推进智慧城市建设第三节注重人文城市建设第十九章加强和创新城市社会治理第一节完善城市治理结构第二节强化社区自治和服务功能第三节创新社会治安综合治理第四节健全防灾减灾救灾体制第六篇推动城乡发展一体化第二十章完善城乡发展一体化体制机制第一节推进城乡统一要素市场建设第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化第二十一章加快农业现代化进程第一节保障国家粮食安全和重要农产品有效供给第二节提升现代农业发展水平第三节完善农产品流通体系第二十二章建设社会主义新农村第一节提升乡镇村庄规划管理水平第二节加强农村基础设施和服务网络建设第三节加快农村社会事业发展第七篇改革完善城镇化发展体制机制第二十三章推进人口管理制度改革第二十四章深化土地管理制度改革第二十五章创新城镇化资金保障机制第二十六章健全城镇住房制度第二十七章强化生态环境保护制度第八篇规划实施第二十八章加强组织协调第二十九章强化政策统筹第三十章开展试点示范第三十一章健全监测评估国家新型城镇化规划（xx—2020年），根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划及到2020年总体规划纲要(第3部分)
ＸＸ县国民经济和社会发展第十一个五年规划及到2020年总体规划纲要（第3部分）三、发展措施（一）优化教育结构，提高教学质量优化教育结构，加快建立现代国民教育体系。
巩固农村义务教育，实现农村义务教育由“两基”向“两全”的转变，2010年，义务教育阶段正常适龄少年儿童入学率达到100％，三类残疾儿童少年义务教育入学率达到96％以上。
大力发展高中阶段教育，扩大高中阶段教育规模，尤其要突破职高教育瓶颈，重点加强国家级、省级示范性普通高中和重点职业高中技术学校建设，全面提高高中阶段教育质量。
整合教育资源，建设具有优质教育资源的区域辐射中心，创建全市知名学校，重点加快片区性初、高中优质教育资源培育与建设，全县要着力加强县城、四面山、底蓬三个片区优质教育资源建设，并集中财力、师资全力办好一所学校，并以此带动全县中小学示范性学校的创建，力争县级以上中小学示范校达到25所。
以“ＸＸ教师学习与资源中心”为基地，加强师资培训，提高教师学历合格率，加快课改进程，创新教学方法，营造教学教研氛围，培养一批优秀教师，提高全县教学水平。
（二）增加投入，进一步改善办学条件增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入预算。
加大教育基础设施投入，特别是农村教育设施投入。
在校舍基本得到一定缓减的情况下，应重点加强学校教学与信息化设备、学校后勤、运动场、绿化带、师生饮水等附属设施建设，重点实施高中阶段教育建设工程、职业教育专项建设计划、中小学基础设施建设工程（突出村小建设）、教育信息化工程、农村中小学现代远程教育工程，加强中小学技术装备标准化建设。
以中小学技术装备标准化、信息化促进教育现代化，提升中小学办学档次和教育教学质量，使广大农村群众享受到优质教育成果。
（三）促进教育公平切实保障弱势群体接受义务教育权利。
建立和完善资助家庭贫困子女接受义务教育的制度，到2007年，力争使义务教育阶段家庭贫困学生都能享受“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），努力消除义务教育阶段学生因贫失学、辍学现象。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文《教育规划纲要》由序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施和实施组成，共22章、70条，约27000字。
《教育规划纲要》明确了教育改革和发展的指导思想，提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。
《教育规划纲要》对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展任务一一进行阐述。
具体目标有：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90％；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40％；扫除青壮年文盲；继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50％；全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；到2020年，基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校。
根据《教育规划纲要》，我国将开展人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制等方面的改革，建设现代学校制度，扩大教育开放。
在人才培养体制改革方面，《教育规划纲要》要求：更新人才培养观念，创新人才培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。
在考试招生制度改革方面，《教育规划纲要》提出：以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。
在办学体制改革方面，《教育规划纲要》提出：坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。
在管理体制改革方面，《教育规划纲要》要求，明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。
《教育规划纲要》还对加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教等作出详细规定。
根据《教育规划纲要》，我国将组织实施一批重大项目。
2020年安全生产方针、规划、目标、指标
××部 2020年1月1日
安全生产方针
遵循法规 控制风险 健康安全 持续改进
安全生产规划
中期规划（2020年~2021年）： 1.进一步完善安全管理体系，2020年通过安全生产标准化二
级评审，使安全生产管理制度、文件进一步完善落实，排除 安全管理层面的违法违规风险。 2.风险分级管控与隐患排查体系进一步落实，强化员工的风 险防范意识。 3.完善承包商安全管理，建立承包商安全条件筛选机制，加 强对承包商的第二方审核，规避承包商安全风险。
防控职业病 防控火灾爆炸事故 完善安全生产制度管理
落实安全宣导与培训
安全隐患自查与整改 完成各类应急事故演练 保证安环防护设备、应急设备正常运行
指标 0工伤 ≤3起 0职业病 0事故
安全操作规程与风险评估完成率100%
新员工培训72学时 再培训≥20学时/年
调岗离岗、四新、特种作业等培训按计划实施
隐患排查点检率100% 整改率100%
长期规划（2021年~2024年）： 1.建立企业全员参与的安全文化，全体员工都积极参与安全
生产工作。 2.实现企业安全生产事故“四个零”，零工伤、零职业病、
零火灾爆炸、零重大设备事故。 3.至2024年，企业安全生产标准化达到一级水平。
安全生产目标、指标（2020年）
目标 防控重伤死亡事故 防控轻微伤事故
综合/专项预案演练0次/年 现场处置方案演练1次/年
正常率100%
部门Байду номын сангаас
目标 防控重伤死亡事故 防控轻微伤事故
防控职业病 防控火灾爆炸事故
完善安全生产制度管理
维修部
落实安全宣导与培训
安全隐患自查与整改 完成各类应急事故演练 保证安环防护设备、应急设备正常运行
2020年整理国家中长期教育改革和发展规划纲要(——2020)02.doc
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）义务教育（八）巩固提高九年义务教育水平（九）推进义务教育均衡发展（十）减轻中小学生课业负担高中阶段教育（十一）加快普及高中阶段教育建设现代学校制度（三十八）推进政校分开、管办分离（三十九）落实和扩大学校办学自主权（四十六）加强省级政府教育统筹根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《教育规划纲要》。
进入本世纪以来，我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。
中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。
我国教育存在问题——观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。
坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。
第一章指导思想和工作方针（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
党的教育方针：坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。
（二）工作方针：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划及到2020年总体规划纲要(第3部分)
三发展措施一优化教育结构，提高教学质量优化教育结构，加快建立现代国民教育体系。巩固农村义务教育，实现农村义务教育由“两基”向“两全”的转变，年，义务教育阶段正常适龄少年儿童入学率达到％，三类残疾儿童少年义务教育入学率达到％以上。大力发展高中阶段教育，扩大高中阶段教育规模，尤其要突破职高教育瓶颈，重点加强国家级省级示范性普通高中和重点职业高中技术学校建设，全面提高高中阶段教育质量。整合教育资，建设具有优质教育资的区域辐射中心，创建全市知名学校，重点加快片区性初高中优质教育资培育与建设，全县要着力加强县城四面底蓬三个片区优质教育资建设，并集中财力师资全力办好一所学校，并以此带动全县中小学示范性学校的创建，力争县级以上中小学示范校达到所。以“ＸＸ教师学习与资中心”为基地，加强师资培训，提高教师学历合格率，加快改进程，创新教学方法，营造教学教研氛围，培养一批优秀教师，提高全县教学水平。二增加投入，进一步改善办学条增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入预算。加大教育基础设施投入，特别是农村教育设施投入。在校舍基本得到一定缓减的情况下，应重点加强学校教学与信息化设备学校后勤运动场绿化带师生饮水等附属设施建设，重点实施高中阶段教育建设工程职业教育专项建设计划中小学基础设施建设工程突出村小建设教育信息化工程农村中小学现代远程教育工程，加强中小学技术装备标准化建设。以中小学技术装备标准化信息化促进教育现代化，提升中小学办学档次和教育教学质量，使广大农村群众享受到优质教育成果。三促进教育平切实保障弱势群体接受义务教育权利。建立和完善资助家庭贫困子女接受义务教育的制度，到年，力争使义务教育阶段家庭贫困学生都能享受“两免一补”免杂费免书本费补助寄宿生生活费，努力消除义务教育阶段学生因贫失学辍学现象。建立保障残疾儿童少年接受义务教育的制度和工作机制，提高残疾儿童少年义务教育阶段普及程度。进一步提高女童初中阶段入学率，有关助学资金适度向女童倾斜。要配合流入地政府做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作，及时办理返回原籍就读学生的就学手续。四深化教育改革推进办学体制改革。积极鼓励支持个人企业和团体采取独资集资合资股份制等形式，创办民办教育，力争年基本形成以政府办学为主体社会各界共同参与办学校和民办学校共同发展的办学体制。在规范社会力量办学的同时，尽量为民办教育提供简化便捷的服务；制定优惠政策，突出引进外地名校企业集团资本，重点投向初高中教育，尤其是职业高中教育，新建一所优质民办学校。民办教育与办教育在校生比例达：。深化教育管理体制改革。继续巩固以县为主的办学体制，增加政府投资力度，改善办学条，扩大办学规模，强化程改革，提高教学质量。尽快建立教育财务结算中心，加强对学校的财务监管，把有限的办学经费用于教育事业。高度重视学校债务，及时分期化解债务。加快学校人事教学学生素质评价等制度改革。建立适应教育现代化发展要求的行政教学后勤管理和督导评估机制。继续深化中小学校长选拔任用制度改革，大力推进校长开选拔和职级制度，提高学校管理决策水平；建立灵活高效进出有序的教师聘用制度，引进和培养高素质师资队伍。加强程设置改革，中学，尤其是高中要增设劳动技能程；小学要增设英语艺术类程，特别是城区小学，“十一五”要全面开展英语教学，乡镇中心校应在三年级以上开设英语，并扩大幼儿教育，其它小学逐步展开。建立科学合理的学生素质综合评价体系，促进学生素质的稳步提高。加快学校后勤社会化改革。要在中学中全面推行学校后勤社会化改革，将学校住宿饮食推向社会。制定相对统一但又有一定灵活性的学校后勤社会化招商引资办法与建设经营优惠政策，以加速学校后勤社会化改革进程。第二节化事业强化基础设施建设，以“四张”化名片为主线大型化设施为重点，建设一批高水平的标志性现代化设施和一批高档次有特色的群众化设施。一发展目标到年，县图书馆达到县级一级馆标准平方米，藏书量万册;新建档案馆平方米，乡镇建有图书室平方米，藏书量册。新建一座容纳人影视中心“国立剧专”陈列馆竹工艺博物馆；积极争取建成ＸＸ长江奇石博物馆。农村广播电视全部实现“村村通”，广播电视综合人口覆盖率达到%。农村化市场体系初步建立。二发展措施建设化设施，繁荣艺创作，开展群众化活动，发展化产业。完善县乡镇及社区化设施，建设国立戏剧影视中心县化广场化艺术馆青少年科普中心“数字电视”高完中与初级中学体育场乡镇化站等一批化体育设施。突出竹橙戏剧民俗奇石等地方化特色，调动学艺术创作队伍积极性，繁荣艺创作。以竹都艺术团为载体，积极创办民俗化节，扩大旅游性的创作演出。大力开展群众性化活动，抓好民族民间化物保护与开发。深化化体制改革，积极发展广播电视舞台艺术等现代化事业和产业。整顿和规范化市场秩序，完善市场监管，深入开展“扫黄”“打非”和版权保护工作；整顿网吧市场，净化青少年成长环境。第三节卫生事业推进以“一个机制四个体系”为主要内容的共卫生体系建设，提高卫生服务的平性和可及性，为市民提供安全有效可负担的医疗保障，不断满足社会多层次多样化卫生服务需求，进一步提高人民健康水平，国民健康的主要指标达到全市中等以上水平。一发展目标年，人均期望寿命达到岁，婴儿及岁以下儿童死亡率分别下降到‰和‰，孕产妇死亡率下降到/十万，每万人病床数达到张，建制乡镇卫生院业务用房全部达到国家标准，农村新型合作医疗人口覆盖率达到％，儿童全程计划免疫接种率达到％。二发展布局按照建立和完善以县医院中医院疾病预防控制中心妇幼保健院卫生执法监督所等县级医疗卫生机构为中心，乡镇卫生院为枢纽，村级卫生站为网底的三级农村卫生服务体系的要求，科学布局农村卫生服务体系。一县城。建立和完善以县人民医院精神医专科医院中医院疾病预防控制中心妇幼保健院紧急救援中心卫生执法监督所为中心，社区卫生服务中心为基础，社区卫生服务站为前哨的城市卫生服务体系。整合卫生资，迁建中医院妇幼保健院在江北新建县中医院，在城东新建妇幼保健院。新建个社区卫生服务中心，个社区卫生服务站。二乡镇村。建制乡镇必须建设符合一级卫生院标准的乡镇卫生院，红桥底蓬怡乐水清迎安片区卫生院要加强辐射功能，提高就近医治病人能力。新建底蓬怡乐卫生院，改扩建红桥大井仁和夕佳留耕水清滥坝四面镇卫生院十所乡镇卫生院，建设个社区卫生服务站个村卫生站。三发展措施一加快突发共卫生应急处置能力建设加快建立农村共卫生体系，提高农村突发共卫生的应急处置能力。健全和完善以疾控中心传染病区为主体乡镇防保所为辅助的疾病预防控制体系突发共卫生事医疗救治体系。着力建设疾控中心传染病区等机构的抢运诊断救治设备与医疗队伍。重点加强对传染性疾病地方病职业病慢性非传染性疾病和人畜共生疾病的经常性监测预防和控制。同时，要十分重视不合格食品饮用水和工业污染的监测，防止突发共卫生事的发生。广泛开展群众爱国卫生运动，重点加强对乡镇场镇中心村及人口相对集中村卫生保洁，突出抓好垃圾污水处理；县城要巩固市级卫生县城成果，争创省级卫生县城。二增加投入，健全农村共卫生体系完善以政府投入为主，多渠道筹集卫生发展资金的卫生投入机制，逐步形成以有制为主体多种所有制并存，共同发展卫生事业的新格局。着重加快“一个机制四个体系”的共卫生体系建设，即完善突发共卫生事应急机制，建立健全疾病预防控制体系突发共卫生事医疗救治体系卫生执法监督体系共卫生信息体系基本医疗服务体系，确保每个建制乡镇拥有一所政府举办的卫生院，让广大群众享受到费用低廉的基本医疗服务。三切实推行卫生工作的全行业管理强化卫生主体职责，切实推行卫生工作的全行业管理。建立和完善医疗机构从业人员医疗技术应用大型医疗设备等医疗要素的准入制度。严格按照国家有关法律法规，加强对医疗机构监督管理和医疗广告的审批管理，认真做好执业医师护士注册登记和资格考试以及大型医疗设备配管理医疗服务和医药营销改革，实行医疗机构分类管理，加快立医疗机构改制，完善高端共卫生服务与基本共卫生服务运营政策，控制医药价格过快上涨，降低群众就医成本。积极探索建立符合农村实际和群众意愿的农民医疗保障制度，力争新型农村合作医疗覆盖率年达到%。第四节人口与计划生育改善人口结构，提高人口素质，降低人口出生率，控制人口规模，稳定低生育水平，促进人口资环境的协调发展。一人口控制目标到年，人口总量控制在万以内，年人口出生率死亡率分别控制在‰‰，人口自然增长率‰以内，年均递增人，出生人口缺陷发生率逐步下降，出生婴儿性别比趋于正常。二人口控制措施建立和完善“依法管理，村居民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口和计划生育工作新机制，控制人口增长，提高人口素质。贯彻落实计划生育奖励政策，逐渐推行计生以奖代补奖励补偿，激发广大群众自觉实行计划生育。加强农村基层计生服务体系建设，重点建设县计生服务站，新建改建六个中心站，四个普通站，把服务机构建设成“环境优美技术优良服务优质管理优秀群众满意”的育龄夫妻之家
江苏吴中：五年发展战略规划(2020-2024)纲要
江苏吴中实业股份有限公司战略规划纲要（2020-2024年）重要提示：本纲要是基于公司未来发展需要制定的战略规划文件，规划纲要中涉及的公司未来发展规划、目标等前瞻性陈述，均不构成公司对投资者的实质承诺。
在宏观经济环境和行业发展形势发生变化的情况下，公司存在根据发展需要，对本规划做出适度调整的可能性，请投资者注意投资风险。
一、战略目标（一）战略方向使命：提供美好健康生活愿景：创百年吴中，为亿万人的美好健康生活提供服务，到2035年跻身中国民营企业100强！价值观：股东服务于员工，员工服务于客户。
对公司充满热爱，对工作充满热情。
协作信任、胜则相庆、败则相救。
目标清晰、执行高效、过程管理。
天道酬勤、谦虚务实，坚持才能成功。
持续学习、不断反省，保持危机意识。
（二）业务发展目标1.医药大健康板块在医药大健康领域加大内生性资源投入、积极寻求外延式扩张机遇，在规划期间实现跨越式发展，奠定国内“抗病毒”领域的市场龙头引领地位，力争进入医药行业第一梯队（规划期末力争进入化药制造企业前30强）。
2.化工板块通过存量整合和对外合作内外两种方式，“做细、做强、做精、做专”染、颜料产品，逐步建立特色优势，规划期末，力争核心产品和业务具有较强的市场竞争力和较大的占有率。
（三）财务目标1规划期末（2024年）营业收入力争达到100亿元，其中医药大健康板块力争不低于86亿元，化工板块力争不低于10亿元。
二、发展规划（一）总体发展规划1.战略定位以医药大健康产业为核心发展方向，一方面在医药制造主业坚持深耕，另一方面在其他大健康子领域择机延伸，通过实业经营和资本运作的双轮驱动，把江苏吴中发展成为资本相对充裕、管理理念先进、创新能力突出，具有较高增速和较大潜力的医药大健康类主板上市公司。
2、战略描述医药制造主业方面：集中优势资源，推进大品种战略，打造数个十亿级产品，快速形成“以抗病毒用药为核心，以呼吸系统、抗肿瘤、消化系统、心脑血管用药等为后盾”的产品布局，同时将中药作为重要发展方向和新的增长点，从运营规模和运营质量等方面实现有效突破，把公司打造成为具有突出创新能力、先进生产能力的国内领先制药企业。
2020年至2030年发展方向
2020年至2030年发展方向：探索新的增长引擎在当前全球形势的背景下，2020年至2030年的发展方向显得尤为重要。
在这个阶段，全球经济、科技和社会都将经历深刻的变革，而对于个人、企业和国家来说，如何应对这些变化，并顺势而为，成为了摆在每个人面前的重要课题。
那么，在这个新的十年里，我们应该怎样看待发展方向，又该如何应对和把握这一趋势呢？一、技术创新成为增长的主要驱动力在2020年至2030年这个十年里，技术创新将成为经济增长的主要驱动力。
随着人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术的快速发展，这些技术不仅会彻底改变传统行业的生产方式和商业模式，还将催生出新的产业形态和商业机会。
我们已经看到，诸如无人驾驶、智能制造、医疗健康等领域的技术创新，正在深刻地改变着人们的生产生活方式。
在未来的十年里，投资和创新将成为企业和国家竞争的关键。
但是，与此我们也必须正视一些问题。
技术创新虽然可以带来巨大的经济效益，但在其发展过程中，也会带来一定的风险和挑战。
隐私保护、信息安全、技术伦理等问题都需要得到有效的解决。
在技术创新的道路上，我们需要兼顾发展和风险管理，确保技术创新符合社会发展的长远利益。
二、绿色可持续发展成为共识和方向在2020年至2030年这个阶段，绿色可持续发展将成为全球共识和发展的主要方向。
随着全球环境问题日益严重，包括气候变化、资源枯竭、生态环境恶化等，绿色发展成为了人类共同的选择。
各国和企业将加大对清洁能源、循环经济、生态保护等方面的投入，推动绿色技术和产业的发展。
在这个过程中，我国将扮演更为重要的角色。
作为全球最大的发展我国家和新能源装机容量最大的国家，我国在绿色可持续发展方面具有巨大潜力。
我国已经在太阳能、风能、电动汽车等领域取得了显著的成就，未来将继续引领全球绿色技术的发展。
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陕西省道路运输业“十一五”发展规划纲要及20２0年远景规
划
作者：咸阳专项治理活动办公室来源：咸阳市运管处时间：２009-3-23
一、发展规划编制的背景
陕西省位于中国西北地区东部,是西北地区重要的公路、铁路、航空枢纽,是西部大开发战略实施的桥头堡,具有十分重要的地理、交通和经济区位优势。
２1世纪以来,陕西省已经进入了一个新的历史发展时期,全省经济社会持续快速健康发展，经济结构调整取得新进展,基础设施建设迈上新台阶,改革开放取得新突破,和谐社会建设迈出新步伐,城乡居民生活水平明显提高。
“十一五”时期，将是陕西省按照科学发展观的要求,进一步加快经济发展，全面建设小康社会,积极构建和谐社会,加快建设社会主义新农村,积极推进西部大开发战略实施等的关键时期。
随着陕西省经济社会的迅速发展和对外开放水平的不断提高,陕西省交通运输业也进入了快速发展的新阶段,综合运输体系建设取
得了突破性进展。
以公路、铁路为主的综合运输网络逐步完善，综合运输能力进一步提高，道路运输在综合运输体系中的地位和作用日益突出和重要。
面对良好的区域经济社会发展优势与发展机遇,陕西省各级交通部门始终以科学发展观为指导，坚持以发展为主题,以科技进步为动力，以结构调整为主线,交通运输事业取得了长足发展。
以西安为中心的“米”字型放射公路网已基本形成,新的“三纵四横五放射”高速公路网发展规划已经政府批准实施，公路基础设施建设与道路运输开始呈现出良性互动的发展态势。
“十一五”时期，道路运输业将迎来难得的快速发展机遇期,因此，如何妥善处理好道路运输业与经济社会发展相协调、道路运输业与其它运输方式发展相协调、陕西省三大经济区之间道路运输发展相协调、道路运输与自然环境相协调等关系,如何以科学发展观准确把握“十一五”道路运输业发展方向和发展趋势,如何科学规划道路运输业的发展规模、速度、水平、组织化程度、服务质量水平、运输系统的可靠性等,都直接关系到道路运输业能否科学发展和能否有效推动经济社会全面快速发展的战略性问题。
加强对道路运输业发展的科学系统规划，充分发挥规划的指导、协调和引导作用，是“十一五”时期道路运输业健康、稳定、快速发展和服务经济社会全面发展需要的重要举措。
二、道路运输业发展状况ﻫﻫ（一)主要成就
1.道路运输与公路基础设施建设初步实现了良性互动
改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，陕西省交通部门抢抓国家实施积极财政政策的机遇，坚持科学发展观，开拓进取,积极实施公路建设与道路运输发展的“两轮驱动”战略，把公路作为基础设施建设的重点,公路建设步伐不断加快，投资规模显著扩大，公路发展不断迈上新台阶。
到２００5年底,全省公路总里程达到５．44万公里，高速公路突破13００公里，公路密度由“九五”末的2１.4公里/百平方公里，提高到2６.3公里/百平方公里。
陕西中部地区高速公路已形成网络骨架,关中六市区全部实现了高速公路连接,榆林、延安、汉中结束了没有高速公路的历史,公
路建设不仅续写着昔日丝绸之路的辉煌,而且在路网规模、服务水平、发展内涵上不断创造新的纪录。
由于陕西省交通部门在道路运输业发展上,切实贯彻实施“一手抓以高速公路为龙头的公路建设，一手抓大运输、大物流”的指导思想，使道路运输业整体实现了大推进、大跨越，公路建设的快速发展为陕西省道路运输业的发展提供了良好的突破口,初步实现了公路建设与道路运输良性互动发展。
一是道路快速客运网络得到极大改善；二是促进了农村道路客运的大发展;三是为道路旅游客运提供了良好的发展平台；四是各种专业化运输、快速货运、物流服务得到较快发展。
目前,陕西省的道路运输网络基本形成，“路、站、运一体化”发展得到明显重视和加强,公路基础设施建设的快速发展对道路运输业跨越式发展的强有力的促进作用日显突出；高速公路客运、旅游客运以及农村客运网络不断完善，全省已初步形成了以西安为中心、以高等级干线公路为骨架、以各地(市)为重要节点、连接城市、旅游景点、覆盖全省的道路运输服务网络。
2.道路运输在综合运输体系中的主导地位明显增强
随着公路基础设施建设的加快,道路运输在陕西省综合运输体系中的地位优势日趋明显，其主导地位明显增强。
到2００５年末,全省营运汽车达到16３１7３辆，其中载客汽车52５85辆(含出租汽车２6２57万辆)，载货汽车１１05８8辆,分别比“九五”末增长７9．56％和２4．３5%。
２005年，全省各种运输方式共完成客运量３.77亿人次,旅客周转量616.７8亿人公里,其中公路客运量3. 24亿人次,旅客周转量２２1．4１亿人公里,分别比“九五”末增长２6.5６%、４6.5９%，在全省综合客运运输体系中的比重分别为8５.94%和35.90％;全省各种运输方式共完成货运量４.37亿吨,货物周转量13８１．54亿吨公里，其中,公路货运量3．２5亿吨,货物周转量210.8亿吨公里,分别比“九五”末增长32.8%和38.9%，在全省综合货运体系中的比重分别为74.37%和15．2６%。
由此可见，道路客运在综合运输体系中已居于主导地位，道路货运在综合运输体系中的地位明显提高，道路运输在全省经济社会发展中发挥着日益重要的作用。
与此同时,道路运输管理部门积极培育发展道路运输市场,加快运力、经营和组织结构的调整步伐,加快运输经营主体的整合，严把市场准入关,强化市场监督,规范市场秩序，完善市场机制，使全省道路运输业呈现出健康快速发展的良好势头,公平、竞争、有序的道路运输市场已基本形成，一些影响道路运输行业发展的重点、热点和难点问题也逐步得到有效解决。
３.道路运输业法制建设显著增强
陕西省各级道路运输管理部门始终坚持“以法治运”的思想，法制建设取得新成果,初步建立了道路运输法规体系。
在广泛深入贯彻国家有关道路运输法律法规的同时,先后完成了《陕西省道路运输管理条例》修订工作，配套出台了一批相关的规范性文件，目前已经初步建立了较为完善的道路运输法规体系，确立了依法行政、守法经营的管理制度，清理和修改了不适应WTＯ规则、不符合《行政许可法》规定的道路运输法规、规章及规范性文件，行业管理步入了法制化、规范化的轨道;结合普法教育和贯彻《中华人民共和国道路运输条例》,在全系统深入进行法制教育和执法培训,增强法制意识,规范执法行为，使道路运输执法主体的执法水平明显提高,法制观念和法律意识得到增强,这对于促进道路运输行业健康发展将产生长期的深远影响。
4.道路运输业结构调整取得初步成效
近年来，陕西省道路运输管理部门始终以调整道路运输业结构为主线，认真按照中央“三改一加强”的方针做好道路运输企业改革改制工作，道路运输企业逐步向“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度迈进。
通过政策引导和制度规范,涌现出了一批具有全新经营理念。